5.2 人民代表大會制度：我國根本的政治制度 (2).doc

5.2 人民代表大會制度：我國根本的政治制度【重難點“精講”】一、我國的政權組織形式1、我國的政體(1)政體是一個國家的政權機關的組織形式。也就是通過什么方式、制度來組建國家政權機關的。【知識拓展：國家機構一般由國家元首、立法機關、行政機關、司法機關組成。不同國家在具體設置上有所不同。我國的立法機關是全國人民代表大會及其常務委員會，它與地方各級人民代表大會組成國家權力機關，并同其他國家機關共同組成我國的國家機構體系。】(2)國體與政體的關系：國體決定政體，政體反映國體。一個國家的政體總是體現(xiàn)國家的階級性質，為維護國家性質服務。(3)我國的政體是民主集中制的人民代表大會制度。我國人民民主專政的社會主義國家性質，決定了我們的政體只能是采用有利于人民當家作主，有利于人民行使管理國家權力的人民代表大會制度。這是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的必然選擇，反映了全國各族人民的共同利益和愿望。二、人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制1.人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點是：國家機構實行民主集中制。2.含義：民主集中制是在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。3.民主與集中的關系：民主是集中的基礎，只有充分發(fā)揚民主，才能形成正確的集中；集中是民主的保障，只有統(tǒng)一人民的意志，才能維護人民的根本權益。離開民主的集中和離開集中的民主，就會導致專制獨裁和無政府主義。4.表現(xiàn)：國家機構實行民主集中制表現(xiàn)在以下三個方面：(1)在人民代表大會和人民的關系上。人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人負責，受人民監(jiān)督。在人民代表大會的活動中，法律的制定和重大問題的決策，由人民代表充分討論，實行少數(shù)服從多數(shù)原則，民主決定。對違反人民意志和利益的，或不稱職的代表，人民有權依法予以罷免。這表明我國權力機關具有廣泛的民主基礎，體現(xiàn)了民主基礎上的集中和集中指導下的民主的統(tǒng)一。(2)在人民代表大會與其他國家機構的關系上。人民代表大會是國家的權力機關，其他國家機關都由它產生，對它負責，受它監(jiān)督。我國權力機關集中統(tǒng)一行使國家權力，各國家機關分工實施，各司其職，國家機關之間存在著權力制約和監(jiān)督。既有利于權力機關在民主基礎上集中統(tǒng)一行使權力，又有利于其他國家機關在集中指導下依法行使民主職權。(3)在中央和地方的關系上。在中央統(tǒng)一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。我國中央集中統(tǒng)一行使國家權力，各地方在中央統(tǒng)一領導下，分工實施。體現(xiàn)了民主基礎上的集中和集中指導下的民主的統(tǒng)一。三、人民代表大會制度的含義及地位1.含義：人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統(tǒng)一管理國家社會事務的政治制度。2.地位：以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。【知識拓展：人民代表大會是我國的權力機關，其他國家機關都由它產生，對它負責，受它監(jiān)督。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，它以人民代表大會為基石，通過人民代表大會得以實現(xiàn)?？梢?，二者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。】四、適合我國國情的根本政治制度1.人民代表大會制度的主要內容國家的一切權力屬于人民；人民在普選的基礎上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織和活動原則等。2.為什么說人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度(1)人民代表大會制度是由人民民主專政的社會主義國家性質決定的，是建立其他國家管理制度的基礎，是中國社會主義民主政治最鮮明的特點。 (2)人民代表大會制度以人民當家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。(3)實踐證明，我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的政治制度。(4)建設社會主義民主政治，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度，決不照搬西方的政治制度模式?！局R拓展：人民代表大會與西方議會制的比較】(1) 相同點：都屬于代議制。都是由選舉產生的，代表民意的機關來行使國家權力的方式。(2) 本質區(qū)別：區(qū) 別人民代表大會制度西方議會制經濟基礎生產資料社會主義公有制生產資料資本主義私有制所反映的國體人民民主專政的社會主義國家資產階級專政的資本主義國家階級實質維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益和意志維護和實現(xiàn)資產階級的利益行使權力的主體人民代表大會代表人民，受人民監(jiān)督，對人民負責，人民代表大會的權力主體是人民西方國家議會議員一經選出后，選民無權罷免，議員不向選民負責活動原則民主集中制原則三權分立原則效率議行合一，效率較高相互扯皮，效率不高【考情分析】：本考點是高考的高頻考點，主要集中在人大的職權和法律地位、人大代表的權利和義務、民主集中制的表現(xiàn)。命題形式既有選擇題，也有主觀題。備考中尤其要注意區(qū)分人大的職權和人大代表的權利?！疽族e警示】：1我國的根本政治制度是人民代表大會嗎？提示：我國的根本政治制度是人民代表大會制度。2我國實行民主集中制的國家政權組織形式嗎？提示：人民代表大會制度是我國政權組織形式。實行民主集中制是我國國家機構組織和活動的原則之一。3. 我國的國體是人民代表大會制度，我國的政體是人民民主專政嗎？提示：這個說法是錯誤的，我國的國體是人民民主專政，我國的政體是人民代表大會制度?！局R歸納】【我國的有關制度】(1)我國的社會制度是社會主義制度，是社會主義經濟、政治、文化等制度的總稱。(2)我國的國家制度廣義上包括國體和政體，狹義上是指國體即人民民主專政。(3)我國的根本制度是社會主義制度。(4)我國的根本政治制度是人民代表大會制度。(5)我國的根本經濟制度是生產