某市村莊環(huán)境整治和康居工程建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告[范本]

某市村莊環(huán)境整治和康居工程建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告村莊環(huán)境整治和康居鄉(xiāng)村建設(shè)是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系的一項(xiàng)重要指標(biāo)，是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的迫切需要，也是政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容。為了摸清現(xiàn)狀，掌握此項(xiàng)工作的進(jìn)程，更好地監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化指標(biāo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，最近，我們進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。一、基本情況xx市高度重視村莊環(huán)境整治工作，專門成立工作機(jī)構(gòu)，跟蹤指導(dǎo)，跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。今年xx市村莊環(huán)境整治任務(wù)是972個(gè)村莊，其中規(guī)劃布點(diǎn)村311個(gè)，非規(guī)劃布點(diǎn)村661個(gè)。根據(jù)進(jìn)度安排，上半年要完成60%村莊的整治即585個(gè)，其中規(guī)劃布點(diǎn)188個(gè)，非規(guī)劃布點(diǎn)397個(gè)，下半年要完成40%村莊的整治即387個(gè),其中規(guī)劃布點(diǎn)123個(gè),非規(guī)劃布點(diǎn)264個(gè)。全年需創(chuàng)建三星級(jí)康居鄉(xiāng)村15個(gè)。到目前為止，我市上半年村莊整治任務(wù)已經(jīng)全部啟動(dòng)，并已完成31%的工作量。整治完成規(guī)劃布點(diǎn)15個(gè)，非規(guī)劃布點(diǎn)173個(gè)。截止到目前，共完成道路新建、改造259公里;駁岸、清淤203座河塘;墻面出新共計(jì)66萬(wàn)平方米,區(qū)域供水、改水率100%，自來(lái)水入戶率98%。鋪設(shè)污水管網(wǎng)115公里，村莊改廁率達(dá)到83%，建成污水處理設(shè)施27套；新增綠化面積34萬(wàn)平方米，增設(shè)垃圾桶2471只，垃圾清運(yùn)設(shè)施253套，清運(yùn)垃圾和雜物亂堆亂放20712處；拆除危舊房3萬(wàn)多平方米，新建村民健身廣場(chǎng)55處，停車場(chǎng)72處，新建、改建公廁64座，農(nóng)村環(huán)境面貌和村民生活條件有了明顯的改觀。二、存在問(wèn)題當(dāng)前xx市村莊環(huán)境整治方面主要存在四個(gè)問(wèn)題：一是整治資金缺口較大。今年省里對(duì)各地村莊整治采取全區(qū)域驗(yàn)收的驗(yàn)收考核辦法。我市今年要全面完成整治任務(wù)，加上去年的一些欠賬，任務(wù)量非常大。15個(gè)三星康居村，平均每個(gè)村投入均在200萬(wàn)元以上，除三星外的296個(gè)規(guī)劃布點(diǎn)村按上級(jí)要求要達(dá)到二星標(biāo)準(zhǔn)，平均每個(gè)村約需投入100萬(wàn)元。另外還有661個(gè)環(huán)境整潔村，雖然單個(gè)村整治需要的投入相對(duì)較少，但數(shù)量眾多，再加上大部分村基礎(chǔ)較為薄弱，大量村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施還需要進(jìn)一步完善，總投入資金需求也很高，任務(wù)很重。與整治標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算出來(lái)8個(gè)億的投入相比，如果今年村莊整治市財(cái)政僅僅投入1個(gè)億作為補(bǔ)助，按鎮(zhèn)和市投入4：6的比例，各鎮(zhèn)，各管委會(huì)特別是茅山、白兔等經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)資金壓力很大。二是工程管理難度大。全市今年整治任務(wù)972個(gè)自然村，分布在12個(gè)鎮(zhèn)和管委會(huì)，最多的鎮(zhèn)達(dá)到121個(gè)，整治工作均由各鎮(zhèn)、管委會(huì)建管所具體負(fù)責(zé)，但各建管所在編和社會(huì)用工人員一般在10余人，懂工程管理的人才更少，盡管各鎮(zhèn)均聘請(qǐng)了有資質(zhì)的工程監(jiān)理隊(duì)伍，但與如此大的工程量相比，管理人員明顯比例失調(diào)，人手嚴(yán)重不足。再加之村莊整治工程零散和瑣碎，工程管理的難度有所增加，客觀上造成工程管理上或多或少存在著疏漏。三是相互攀比影響了群眾參與積極性。由于村莊整治標(biāo)準(zhǔn)不同，各村投入相差較大，村與村之間不平衡，造成整治標(biāo)準(zhǔn)低的自然村村民反響較大，產(chǎn)生抵觸情緒，甚至還有部分村民因私利得不到滿足阻擾整治工作，影響整治工作進(jìn)程。此外，群眾的不滿還將影響到上級(jí)驗(yàn)收時(shí)電話調(diào)查的滿意率，必須要引起我們高度重視。四是長(zhǎng)效管理不到位。由于環(huán)境管理和衛(wèi)生保潔員人手少，待遇低，村級(jí)保潔員月工資一般在400元、500元左右，工作積極性難以調(diào)動(dòng)起來(lái)。前期已經(jīng)整治好的村莊存嚴(yán)重的回潮現(xiàn)象，亂堆亂放清了又來(lái)，垃圾清運(yùn)不及時(shí)等問(wèn)題普遍存在，不利于鞏固已經(jīng)有過(guò)的整治成果，造成了人力和財(cái)力的重復(fù)浪費(fèi)。三、工作建議為進(jìn)一步做好村莊環(huán)境整治工作，我們提出以下幾個(gè)方面的建議：1、建議進(jìn)一步加大資金投入，加快獎(jiǎng)補(bǔ)資金的及時(shí)到位。為確保xx全區(qū)域驗(yàn)收順利通過(guò)，建議市財(cái)政加大對(duì)村莊整治工作的資金投入，按照工作進(jìn)度，及時(shí)將補(bǔ)助資金下?lián)艿轿唬貏e是對(duì)財(cái)政困難的鎮(zhèn)和管委會(huì)，適當(dāng)提高比例，加大扶持力度，同時(shí)對(duì)完成好的鎮(zhèn)村給予適度獎(jiǎng)勵(lì)。2、建議充分發(fā)揮村社組織力量，引導(dǎo)群眾積極參與村莊整治工作。在新聞媒體開辟專欄，宣傳村莊整治工作，各鎮(zhèn)、管委會(huì)要充分發(fā)揮好村社組織的力量，通過(guò)召開村民動(dòng)員大會(huì)、發(fā)告知書、在村民中開展“評(píng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾參與到村莊整治工作中來(lái)。特別是整治標(biāo)準(zhǔn)較低的村級(jí)組織，要耐心做好宣傳解釋工作，獲得村民的理解，爭(zhēng)取群眾的支持配合，減少可以避免的工作阻力。3、建議加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格工程管理。對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)，市整治辦要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、村整治的指導(dǎo)工作，盡量做到少花錢、多辦事、辦好事，盡量避免因技術(shù)指導(dǎo)不到位可能造成的工程重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)資金。各鎮(zhèn)、管委會(huì)的工程監(jiān)理力量需要進(jìn)一步充實(shí)，同時(shí)提高對(duì)各監(jiān)理單位的目標(biāo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的約束力，確保各項(xiàng)整治任務(wù)按時(shí)保質(zhì)地完成。4、建議加大督查力度。村莊環(huán)境整治也是今年全市的重點(diǎn)工作之一，各鎮(zhèn)、管委會(huì)已按照“百日攻堅(jiān)”的要求倒排了工期計(jì)劃，各相關(guān)督查部門要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排加大督查力度，督促各單位按進(jìn)度目標(biāo)加快推進(jìn)。對(duì)進(jìn)度緩慢的地方要分析查找原因，落實(shí)工作責(zé)任，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。5、建議逐步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。迅速出臺(tái)xx村莊整治長(zhǎng)效管理辦法，市財(cái)政對(duì)長(zhǎng)效管理機(jī)制給予充分保障，鎮(zhèn)、管委會(huì)、村要積極配套。同時(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)要強(qiáng)化宣傳