農(nóng)民工工資管理制度.doc

江陰市2017年市道危橋改造工程農(nóng)民工工資管理制度江陰市交通工程建設(shè)總公司江陰市2017年市道危橋改造工程項(xiàng)目部農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制度為進(jìn)一步落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作屬地監(jiān)管責(zé)任，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求，制訂本制度。一、適用范圍本制度適用于江陰市2017年市道危橋改造工程所有農(nóng)民工參建人員。二、職責(zé)1、項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人，必須將農(nóng)民工管理責(zé)任落實(shí)到位，建立健全農(nóng)民工管理體系，保障管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。2、如項(xiàng)目部因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難暫時(shí)無(wú)法按期支付工資的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民工說(shuō)明情況，同時(shí)就工資支付時(shí)間與農(nóng)民工代表協(xié)商一致，可以延期支付工資，延期支付期間，且不得超過(guò)30天. 項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人督促單位支付工資，保障民工生產(chǎn)生活，并做好安撫工作，避免出現(xiàn)農(nóng)民工上訪(fǎng)，討要工資等群體事件。如未能有效勸阻出現(xiàn)群體事件，項(xiàng)目部經(jīng)理必須陪同第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)處理。3、項(xiàng)目部拖欠農(nóng)民工工資造成民工到公司機(jī)關(guān)、社會(huì)鬧事或到上級(jí)部門(mén)投訴，項(xiàng)目部未出面有效解決的，造成公司的一切損失均由項(xiàng)目部承擔(dān)。4、公司應(yīng)監(jiān)督項(xiàng)目管理人員作為對(duì)農(nóng)民工的直接管理人員，必須全面配合做好施工班作業(yè)人員的用工管理工作，考勤管理工作，全面掌握現(xiàn)場(chǎng)所有工人上崗工作情況及勞務(wù)款項(xiàng)支付情況。三、管理要求1、建立完善的農(nóng)民考勤、工資支付等臺(tái)賬，定期計(jì)量核算工資。2、用人單位必須與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同，合同中明確工作崗位、工作任務(wù)、安全注意事項(xiàng)、安全生產(chǎn)責(zé)任、用人單位與勞動(dòng)者雙方權(quán)利與義務(wù)，工資待遇等事項(xiàng)，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，保證雙方合法權(quán)益。3、加強(qiáng)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付的管理工作，制定措施，落實(shí)責(zé)任，保證工人工資按時(shí)發(fā)放。4、堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，對(duì)新進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工進(jìn)行全面安全教育培訓(xùn)，實(shí)施三級(jí)安全教育體系，并做好培訓(xùn)記錄及建立安全教育臺(tái)賬，預(yù)防安全事故發(fā)生。四、管理措施1、公司與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同，辦理有關(guān)用工備案、工傷保險(xiǎn)等用工手續(xù)或按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)監(jiān)察管理部門(mén)要求辦理有關(guān)用工手續(xù)。2、監(jiān)理單位、建設(shè)管理中心監(jiān)督用人單位將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，發(fā)放農(nóng)民工工資時(shí)應(yīng)編制工資支付表，如實(shí)記錄支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象、支付數(shù)額等工資支付情況，辦理工資支付簽收手續(xù)，并保存至項(xiàng)目工程交付。3、公司應(yīng)監(jiān)督項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)做好每日各班組工作人員的考勤記錄，由相應(yīng)的班組長(zhǎng)簽字確認(rèn)。4、公司應(yīng)監(jiān)督與配合項(xiàng)目部工程施工人員必須先進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)、提高在生產(chǎn)中安全自我保護(hù)能力及意識(shí)、消除不安全行為、不安全環(huán)境、不安全狀態(tài)?？己撕细窈笊蠉徸鳂I(yè)，組織開(kāi)展多種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)。對(duì)違章者應(yīng)對(duì)其組織學(xué)習(xí)教育，如無(wú)視規(guī)章制度者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。農(nóng)民工工資發(fā)放管理制度一、目的為明確工資計(jì)發(fā)操作流程，保證工資發(fā)放的準(zhǔn)確、及時(shí)、無(wú)誤，根據(jù)公司實(shí)際情況特制定本制度。職責(zé)監(jiān)理單位、建設(shè)管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督工資發(fā)放，由銀行直接發(fā)放工資到農(nóng)民工卡上。三、適用范圍適用于所有農(nóng)民工。內(nèi)容每月8號(hào)為工資發(fā)放時(shí)間，如遇節(jié)假日則根據(jù)實(shí)際情況提前或延遲發(fā)放。2、各部于每月初將本公司上月的考勤資料，統(tǒng)計(jì)匯總交予財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)。3、財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)所有人人員工資的造冊(cè)，于每月4號(hào)前交予董事長(zhǎng)審批。4、董事長(zhǎng)簽批后，財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)在每月6號(hào)將 工資表送交出納，出納確保在每月8號(hào)將上月工資發(fā)放到農(nóng)民工工資卡中。5、離職農(nóng)民工在正式辦理離職手續(xù)后，可在下月發(fā)放工資時(shí)領(lǐng)取當(dāng)月工資。五、扣除項(xiàng)目1、扣除個(gè)人所得稅。2、扣除法定必須代為扣除的有關(guān)個(gè)人的其它保險(xiǎn)類(lèi)費(fèi)用。3、扣除公司內(nèi)部考勤制度中違規(guī)項(xiàng)。六、工資誤算、誤法管理1、工資誤算、誤發(fā)時(shí)，財(cái)務(wù)部必須在發(fā)現(xiàn)后立即糾正。2、因誤算、誤發(fā)而超付的工資，財(cái)務(wù)部可向員工行使追索權(quán)。3、因誤算、誤發(fā)而少付的工資，本人向財(cái)務(wù)部提出申請(qǐng)，由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)查實(shí)。如屬實(shí)，因誤算而少付、誤發(fā)的由財(cái)務(wù)部出具證明。證明經(jīng)董事長(zhǎng)簽批后，給予員工補(bǔ)發(fā)。七、工資資料的查閱及保管1如員工對(duì)自己的工資存有疑問(wèn),原則上應(yīng)在工資發(fā)放后的五日內(nèi)持工資存折或工資條到出納員處查詢(xún)。特殊原因不能及時(shí)查閱的,可在一個(gè)月內(nèi)到財(cái)務(wù)部申請(qǐng)查閱。本人只可以查閱自己的工資,不可以任何理由代他人查閱。每月的工資發(fā)放資料由財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)編制憑證進(jìn)行相關(guān)的賬務(wù)處理。財(cái)務(wù)部月末進(jìn)行系統(tǒng)的審核后,將工資發(fā)放資料加密在財(cái)務(wù)部長(zhǎng)期保存（如若需要查看需向董事長(zhǎng)提出申請(qǐng)簽字同意后方可查詢(xún)） 處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為及時(shí)、妥善處置群體性突發(fā)事件，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合我部實(shí)際，制定本預(yù)案。1、 適用范圍本項(xiàng)目部的所有因拖欠工資引發(fā)的群訪(fǎng)、集訪(fǎng)、上訪(fǎng)事件：（1） 5人以上集體投訴的；（2） 圍堵黨政機(jī)關(guān)或者堵塞交通，妨害正常工作秩序的；（3） 造成人員傷亡或威脅生命安全的；（4） 有引發(fā)地區(qū)性、行業(yè)性連鎖反應(yīng)趨勢(shì)的。2、 組織領(lǐng)導(dǎo)及工作體系（1） 成立農(nóng)民工工資監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由小組成員負(fù)責(zé)因勞資糾紛而引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件處置指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，形成各部門(mén)聯(lián)動(dòng)的處置體系。（2） 建立健全部門(mén)協(xié)作的工作機(jī)制。各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，妥善處置突發(fā)事件。發(fā)生的突發(fā)事件應(yīng)迅速到場(chǎng)，掌握信息，做到早知道、早預(yù)防、早介入并妥善處置。3、 應(yīng)急響應(yīng)和處置程序（一）當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛時(shí)，項(xiàng)目部要在第一時(shí)間按報(bào)告程序及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，項(xiàng)目經(jīng)理要及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)親自處理,領(lǐng)導(dǎo)小組要積極協(xié)調(diào)，努力把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)禁激化矛盾,造成上訪(fǎng)。（二）當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工向上級(jí)主管部門(mén)和政府有關(guān)部門(mén)電話(huà)投訴時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員調(diào)查、落實(shí)和處理，三日內(nèi)將處理情況書(shū)面報(bào)告連同經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可的工資支付表、處理材料分別報(bào)送處理投訴的政府有關(guān)部門(mén)。（三）當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工到上級(jí)主管部門(mén)和政府有關(guān)部門(mén)上訪(fǎng)時(shí), 領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員將上訪(fǎng)人員帶回妥善處理。三日內(nèi)將處理情況書(shū)面報(bào)告連同經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可的工資支付表、處理材料分別報(bào)送接訪(fǎng)的政府有關(guān)部門(mén)。（四）當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工鬧訪(fǎng)或集體上訪(fǎng)等影響較大的事件時(shí), 領(lǐng)導(dǎo)小組要立即到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，并及時(shí)向政府主管部門(mén)說(shuō)明情況、表明態(tài)度。并盡快平息化解矛盾，將當(dāng)事人帶回妥善處理。領(lǐng)導(dǎo)小組于三日內(nèi)將處理情況書(shū)面報(bào)告連同經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可的工資支付表、處理材料分別報(bào)送政府各有關(guān)部門(mén)。（五）對(duì)個(gè)別不講誠(chéng)信，惡意討薪，無(wú)理取鬧的勞務(wù)人員，領(lǐng)導(dǎo)小組也要積極應(yīng)對(duì)，妥善處理，并按規(guī)定程序上報(bào)。要通過(guò)提供強(qiáng)有力的證據(jù)資料，抵制其不法圖謀，排解紛擾，同時(shí)積極利用公安、法律、公關(guān)等手段，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。欠薪清帳責(zé)任制度為保障江陰市2017年市道危橋改造工程的有序?qū)嵤Ｕ蠌V大農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，政治穩(wěn)定，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，特提出以下欠薪清帳制度。一、適用范圍本制度適用于江陰市2017年市道危橋改造工程項(xiàng)目所有農(nóng)民工。二、制度內(nèi)容1、全面建立健全工資支付保障制度。要求完善公司工資保證金制度，建立工資保證金差異化繳存辦法。2、落實(shí)項(xiàng)目欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。對(duì)用工企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主逃匿的，及時(shí)動(dòng)用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金或通過(guò)其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費(fèi)。3、加強(qiáng)對(duì)欠薪違法行為的打擊和約束。建立健全用工企業(yè)工資支付預(yù)警監(jiān)控機(jī)制，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，快速妥善處置突發(fā)性群體事件，對(duì)欠薪失信行為實(shí)行聯(lián)合懲戒，加強(qiáng)勞動(dòng)保障能力建設(shè)，從嚴(yán)從重處罰失信用工企業(yè)。4、全面開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)欠薪項(xiàng)目部”活動(dòng)。要求創(chuàng)建活動(dòng)要覆蓋工程建設(shè)全部環(huán)節(jié)，實(shí)行農(nóng)民工用工實(shí)名制管理，實(shí)行農(nóng)民工工資與工程款分賬管理，并推行銀行代發(fā)工資制度。同時(shí)，改進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域工程款支付管理和用工形式。規(guī)范工程款支付和結(jié)算行為，改革工程建設(shè)領(lǐng)域用工方式。5、強(qiáng)調(diào)落實(shí)工資支付及監(jiān)管各方責(zé)任。明確工資支付各方主體責(zé)任并落實(shí)清償欠薪責(zé)任，落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)各用人單位職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究。定期督查制度為完善監(jiān)督機(jī)制，確保農(nóng)民工工資發(fā)放的準(zhǔn)確、及時(shí)、無(wú)誤，提高辦事效率，使項(xiàng)目部的各項(xiàng)決策和重點(diǎn)工作得到有效落實(shí)，制定本制度。一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和責(zé)任部門(mén)成立由項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，各部門(mén)專(zhuān)人負(fù)責(zé)督查落實(shí)的工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組。綜合辦公室負(fù)責(zé)督查具體工作，并承辦或協(xié)辦上級(jí)交辦的督辦檢查事項(xiàng)。二、督查原則堅(jiān)持實(shí)事求是和為決策服務(wù)的原則，把上級(jí)重大決策、重要工作部署和公司重點(diǎn)工作貫徹落實(shí)情況作為督促檢查的重點(diǎn)，做到事事有著落，件件有回音。三、督查工作內(nèi)容（一）按照國(guó)家工資支付有關(guān)規(guī)定及最低工資規(guī)定支付農(nóng)民工工資的情況；（二）為解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題采取的具體措施；（三）工資保證金制度、企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度等長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)情況；（四）工資支付監(jiān)控制度落實(shí)情況；（五）用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同等遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況；（六）其他需要督辦事項(xiàng)。四、督查基本要求（一）高度重視。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)等文件精神，高度重視，精心安排，切實(shí)組織好專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的相關(guān)工作機(jī)制，做到每個(gè)部門(mén)都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，特別是要確保舉報(bào)投訴渠道暢通，對(duì)舉報(bào)投訴的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度為切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府對(duì)清欠工作的要求，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，建立起維護(hù)農(nóng)民工基本權(quán)利的長(zhǎng)效機(jī)制，充分和有效的保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，解決拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，保證農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，特制定本制度，以規(guī)范和徹底清理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。一、簽訂勞務(wù)用工合同1、項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按照勞動(dòng)法、工資支付暫行規(guī)定等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格簽訂勞務(wù)合同。層層落實(shí)合同簽訂制度，與各勞務(wù)人員簽訂勞務(wù)合同。2、合同中需明確用工期限、工作崗位、工作任務(wù)、日工資報(bào)酬、支付周期等內(nèi)容，依照合同，準(zhǔn)時(shí)支付農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣農(nóng)民工工資。二、規(guī)范支付工資程序1、農(nóng)民工工資必需按照勞動(dòng)合同約定的日期按月足額發(fā)放。次月1日由項(xiàng)目部統(tǒng)計(jì)上月考勤數(shù)，加班時(shí)間另行計(jì)算，不足一個(gè)月按實(shí)一次性支付工人工資，農(nóng)民工工資不得低于施工所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。次月8日前發(fā)放完畢。2、項(xiàng)目部支付農(nóng)民工工資應(yīng)按照工資發(fā)放表詳細(xì)填寫(xiě)，如實(shí)記錄出勤天數(shù)、日工資、發(fā)放時(shí)間、發(fā)放對(duì)象、支付數(shù)額、領(lǐng)款人簽字等工資支付情況。3、要規(guī)范農(nóng)民工工資發(fā)放程序，做到分工明確、責(zé)任到人，扎實(shí)做好農(nóng)民工工資發(fā)放工作，確保施工工程的正常進(jìn)行和農(nóng)民工的正常工作。農(nóng)民工工資應(yīng)直接從銀行發(fā)放到農(nóng)民工銀行卡中，嚴(yán)禁發(fā)放給各工種班組長(zhǎng)或由別人帶領(lǐng)。4、項(xiàng)目部因業(yè)主拖欠工程款而無(wú)法發(fā)放農(nóng)民工工資的，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)積極主動(dòng)籌款發(fā)放農(nóng)民工工資，實(shí)在無(wú)法解決的，向公司財(cái)務(wù)部匯報(bào)，幫助解決。追回的被拖欠工程款應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。三、成立項(xiàng)目部農(nóng)民工工資監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)組針對(duì)徹底清理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，項(xiàng)目部成立農(nóng)民工工資監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)監(jiān)控項(xiàng)目部的農(nóng)民工工資發(fā)放情況。項(xiàng)目部農(nóng)民工工資監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)組組 長(zhǎng)：劉建峰組 員：