中山市技工院校免學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)金政策實(shí)施細(xì)則.doc

中山市技工院校免學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)金政策實(shí)施細(xì)則(試行)第一章 總 則第一條 為落實(shí)中職免學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)金政策，確保免學(xué)費(fèi)工作順利實(shí)施，根據(jù)關(guān)于印發(fā)中山市擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍和進(jìn)一步完善國家助學(xué)金制度的實(shí)施方案的通知(中財(cái)教201320號(hào))，結(jié)合技工學(xué)校實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則規(guī)定的免學(xué)費(fèi)政策范圍為我市公辦中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）全日制正式學(xué)籍一年級(jí)、二年級(jí)、頂崗實(shí)習(xí)年在校生所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。民辦技工學(xué)校參照?qǐng)?zhí)行。第三條 本細(xì)則規(guī)定的國家助學(xué)金補(bǔ)助范圍由全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，逐步調(diào)整為全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。第四條 農(nóng)村學(xué)生是指戶口簿中學(xué)生本人頁“戶別”欄標(biāo)注為“農(nóng)業(yè)人口”、“農(nóng)村戶口”或“農(nóng)業(yè)戶口”等的學(xué)生。戶口簿首頁標(biāo)注為“農(nóng)村居民家庭戶口”、“糧農(nóng)”或“農(nóng)民”等的，可視為農(nóng)村學(xué)生；若戶口簿的戶主頁標(biāo)注為“糧農(nóng)”、“農(nóng)民”、“農(nóng)業(yè)人口”、“農(nóng)村居民”等，或?qū)嵭谐青l(xiāng)統(tǒng)一戶口登記地區(qū)的學(xué)生，或現(xiàn)為國（境）外居民，但實(shí)施免學(xué)費(fèi)政策期間為我國（境）內(nèi)農(nóng)村戶籍的，提交了戶籍所在地公安部門出具的農(nóng)村戶籍證明的，也可視為農(nóng)村學(xué)生。第五條 本省范圍內(nèi)的縣鎮(zhèn)是指關(guān)于我省中等職業(yè)學(xué)校非農(nóng)戶籍學(xué)生享受國家助學(xué)相關(guān)政策的通知（粵財(cái)教2011263號(hào)）中指定的區(qū)域。第二章 免學(xué)費(fèi)申請(qǐng)、審核與評(píng)定第六條 免學(xué)費(fèi)按學(xué)年申請(qǐng)和評(píng)定，補(bǔ)助資金按學(xué)期核撥。未能及時(shí)提交申請(qǐng)的，或期間發(fā)生變動(dòng)的，均在下一學(xué)年予以增減。第七條 技工教育和人力資源市場(chǎng)科負(fù)責(zé)具體實(shí)施免學(xué)費(fèi)資金管理工作，復(fù)核、匯總和上報(bào)技工院校免學(xué)費(fèi)資料，組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)人社分局開展免學(xué)費(fèi)資料審核，受理免學(xué)費(fèi)資金管理相關(guān)投訴。各鎮(zhèn)區(qū)人社分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶籍學(xué)生或父母在該鎮(zhèn)（區(qū)）就業(yè)（居?。┑姆菓艏畬W(xué)生免學(xué)費(fèi)資金的資料審核、材料傳遞和上報(bào)工作。技工院校為免學(xué)費(fèi)資助工作的第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)免學(xué)費(fèi)資金的申請(qǐng)受理、資料初審、信息錄入、材料歸檔和保管等工作。第八條 學(xué)生應(yīng)在入學(xué)前辦理身份證，于每年秋季或春季開學(xué)一周內(nèi)向就讀學(xué)校提交免學(xué)費(fèi)申請(qǐng)，并按規(guī)定提交相關(guān)證明材料。農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生遞交戶籍證明材料，戶口簿須復(fù)印首頁、戶主頁及學(xué)生本人頁；城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生遞交低保證或低收入證；非本市戶籍學(xué)生需同時(shí)提供父母一方參加中山市社會(huì)保險(xiǎn)的證明，如無參保證明則提供有效居住證。第九條 技工院校應(yīng)認(rèn)真做好免學(xué)費(fèi)資助工作，具體申報(bào)操作程序如下：學(xué)校應(yīng)將中山市技工院校免學(xué)費(fèi)申請(qǐng)表和相關(guān)資助政策宣傳資料，及時(shí)派發(fā)給二、三年級(jí)學(xué)生，如屬新生應(yīng)隨同入學(xué)通知書一并寄發(fā)。學(xué)校受理學(xué)生申請(qǐng)，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行資格審查，相關(guān)材料須驗(yàn)原件、收復(fù)印件，加蓋“復(fù)印件與原件相符”章，經(jīng)班主任、學(xué)生處（學(xué)生科）負(fù)責(zé)人、分管校領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)分級(jí)把關(guān)審核，并簽字或蓋章確認(rèn)。對(duì)暫無法認(rèn)定是否符合免學(xué)費(fèi)政策資格的學(xué)生，應(yīng)將學(xué)生申請(qǐng)材料復(fù)印件交局技工教育和人力資源市場(chǎng)科重審，重審后仍無法認(rèn)定的，交免學(xué)費(fèi)仲裁小組終審。學(xué)校組織初審結(jié)束后，應(yīng)將初審結(jié)果及公示表放在校園網(wǎng)或校內(nèi)顯著位置，進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。學(xué)校有關(guān)公示情況應(yīng)進(jìn)行拍照或錄像、截圖留存。公示無異議后，學(xué)校按戶籍地或就業(yè)地，分鎮(zhèn)區(qū)填寫中山市技工院校免學(xué)費(fèi)學(xué)生名單匯總表、 鎮(zhèn)（區(qū)）技工院校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助表，并將學(xué)生提交的證明材料掃描成PDF文件，每年3月30日和10月30日前，發(fā)送至局技工教育和人力資源市場(chǎng)科。學(xué)生申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料復(fù)印件一式兩份，于每年4月20日、11月20日前加蓋公章后，報(bào)送技工教育和人力資源市場(chǎng)科。學(xué)生提交的紙質(zhì)申請(qǐng)材料經(jīng)審核同意后，應(yīng)同步在全國技工院校信息管理系統(tǒng)提交免學(xué)費(fèi)申請(qǐng)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)同紙質(zhì)材料相一致。轉(zhuǎn)退學(xué)學(xué)生應(yīng)及時(shí)清理，一個(gè)月內(nèi)須完成學(xué)籍異動(dòng)處理。中途轉(zhuǎn)入的符合免學(xué)費(fèi)條件的學(xué)生，從同意轉(zhuǎn)入的下一個(gè)學(xué)期開始計(jì)算免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助；中途轉(zhuǎn)出、退學(xué)、被開除的學(xué)生，從下一學(xué)期開始不列入免學(xué)費(fèi)范圍；休學(xué)時(shí)間超過一個(gè)學(xué)期的學(xué)生，從休學(xué)開始的下一個(gè)學(xué)期起不列入免學(xué)費(fèi)范圍。學(xué)校應(yīng)建立健全國家免學(xué)費(fèi)檔案資料，包括學(xué)生信息資料和資金發(fā)放資料，分年度、分班級(jí)存檔備查。學(xué)生信息資料應(yīng)當(dāng)包括學(xué)生申請(qǐng)表及佐證材料復(fù)印件、簽字確認(rèn)等有關(guān)憑證、國家免學(xué)費(fèi)學(xué)生名單匯總表及統(tǒng)計(jì)表、公示影像資料、學(xué)生外出實(shí)習(xí)證明材料，含實(shí)習(xí)時(shí)間、人數(shù)（附具體名單、年級(jí)、電話）、實(shí)習(xí)單位（聯(lián)系人、地點(diǎn)、電話）、實(shí)習(xí)內(nèi)容、負(fù)責(zé)老師等。資金發(fā)放資料應(yīng)當(dāng)包括財(cái)政撥款通知、資金發(fā)放憑據(jù)、銀行存款回執(zhí)和學(xué)生簽領(lǐng)表、專項(xiàng)資金收支明細(xì)等。上述資料原件及相關(guān)原始材料至少保存10年。第十條 各鎮(zhèn)區(qū)人社分局作為初審單位，應(yīng)嚴(yán)格做好資料真實(shí)性審核工作。指定專人登陸局OA辦公系統(tǒng)，下載本鎮(zhèn)區(qū)的學(xué)生免學(xué)費(fèi)資助材料。屬戶籍學(xué)生的，分別將戶籍資料、低保證或低收入證傳送至鎮(zhèn)區(qū)公安部門和社會(huì)事務(wù)辦確認(rèn)；屬非戶籍學(xué)生的，查看其戶口簿的戶口性質(zhì)，低保證或低收入證是否加蓋縣級(jí)民政部門公章、是否在有效期內(nèi)，參保證明或居住證通過金保工程查詢或傳送至鎮(zhèn)區(qū)流管部門確認(rèn)。初審材料不齊的或有疑問的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)學(xué)校反饋意見，要求補(bǔ)齊相關(guān)材料或解釋清楚相關(guān)問題；初審?fù)ㄟ^的，將有關(guān)表格一式兩份，由人社分局局長(zhǎng)簽字蓋章后，報(bào)鎮(zhèn)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)并加蓋政府公章。自受理初審之日起，十五個(gè)工作日內(nèi)將所有表格報(bào)局技工教育和人力資源市場(chǎng)科。第十一條 技工教育和人力資源市場(chǎng)科作為復(fù)審單位，應(yīng)做好發(fā)送、復(fù)核、匯總、報(bào)批和上報(bào)等工作。將表格和相關(guān)證明材料通過局OA辦公系統(tǒng)，發(fā)送至各鎮(zhèn)區(qū)人社分局。將各技工院校申請(qǐng)名單在市人力資源社會(huì)保障局網(wǎng)站進(jìn)行二次公示，對(duì)申請(qǐng)情況存疑的須反饋有關(guān)學(xué)校進(jìn)行核實(shí)。審核通過和公示無異議，統(tǒng)一匯總有關(guān)申報(bào)材料，經(jīng)局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，送財(cái)政部門辦理撥款。將審核批準(zhǔn)的中山市技工院校免學(xué)費(fèi)學(xué)生名單匯總表、中山市技工院校免學(xué)費(fèi)統(tǒng)計(jì)表、中山市技工院校免學(xué)費(fèi)資金情況表和中山市技工院校免學(xué)費(fèi)結(jié)余情況表報(bào)送省人社廳。同時(shí)，對(duì)各技工院校的全國系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核審批。第三章 國家助學(xué)金申請(qǐng)、審核與評(píng)定第十二條 國家助學(xué)金按學(xué)年申請(qǐng)和評(píng)定，按學(xué)期核撥。涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生享受國家助學(xué)金無需申請(qǐng)，非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受國家助學(xué)金資助需認(rèn)定。第十三條 每年秋季開學(xué)一周內(nèi)，非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生向所在學(xué)校提出申請(qǐng)，填寫中山市技工學(xué)校非涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生國家助學(xué)金申請(qǐng)審批表，并提交民政部門發(fā)放的低保證或低收入證明；涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生填寫中山市技工學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生國家助學(xué)金登記表。非本市戶籍學(xué)生需提供監(jiān)護(hù)人參加中山市社會(huì)保險(xiǎn)的證明，如無參保證明則提供有效居住證。第十四條 學(xué)校受理學(xué)生申請(qǐng)并組織初審，填寫中山市技工學(xué)校國家助學(xué)金學(xué)生名單公示表，經(jīng)校長(zhǎng)親筆簽名后，在校園顯著位置或校園網(wǎng)公示不少于5個(gè)工作日。享受國家助學(xué)金學(xué)生有關(guān)信息必須在全國技工院校電子注冊(cè)管理系統(tǒng)中錄入。第十五條 公示無異議后，將國家助學(xué)金學(xué)生名單表及相關(guān)證明材料，通過局辦公OA辦公信息系統(tǒng)上傳技工教育和人力資源市場(chǎng)科，由技工教育和人力資源市場(chǎng)科轉(zhuǎn)鎮(zhèn)區(qū)人社分局審核。鎮(zhèn)區(qū)人社分局應(yīng)查看相關(guān)證明材料，必要時(shí)應(yīng)聯(lián)系學(xué)生戶籍所在地民政部門予以核實(shí)。經(jīng)審核無誤后，加蓋鎮(zhèn)區(qū)政府公章，報(bào)技工教育和人力資源市場(chǎng)科復(fù)核。復(fù)核無誤后，按程序辦理撥款手續(xù)。第十八條 學(xué)校為受助學(xué)生辦理中職學(xué)生資助卡，由銀行直接將助學(xué)金劃入學(xué)生中職卡帳戶。為學(xué)生辦理中職卡，不得向?qū)W生收取卡費(fèi)或押金等費(fèi)用，也不得從學(xué)生享受的國家助學(xué)金中抵扣。中途退學(xué)、輟學(xué)的學(xué)生從其退學(xué)、輟學(xué)的下一個(gè)月起，終止領(lǐng)取國家助學(xué)金的資格。第十九條 學(xué)校建立健全國家助學(xué)金檔案資料，具體與免學(xué)費(fèi)要求一致。第四章 仲裁事項(xiàng)第二十條 成立由市財(cái)政局、發(fā)改局、教育局、人力資源社會(huì)保障局、公安局組成的免學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)金仲裁小組，仲裁小組下設(shè)辦公室，掛靠市財(cái)政局。第二十一條 仲裁小組負(fù)責(zé)對(duì)難于認(rèn)定的學(xué)生免學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)金資格進(jìn)行終審，并根據(jù)需要修訂中山市技工院校免學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)金政策實(shí)施細(xì)則。第二十二條 仲裁小組會(huì)議由牽頭單位負(fù)責(zé)召集，會(huì)議不定期召開。學(xué)生免學(xué)費(fèi)或國家助學(xué)金資格仲裁應(yīng)在該學(xué)期資金下?lián)芮白鞒鲋俨貌脹Q，裁決書加蓋牽頭單位印章后，下發(fā)相關(guān)單位執(zhí)行。第五章 監(jiān)督檢查第二十三條 各技工院校應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立規(guī)范的預(yù)決算制度，按照預(yù)算管理的要求，編制綜合預(yù)算，收支全部納入學(xué)校預(yù)算管理，年終編制決算。第二十四條 技工教育和人力資源市場(chǎng)科應(yīng)建立定期檢查、不定期抽查、學(xué)年內(nèi)部審計(jì)等制度，每年組織開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)技工院校經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)管。建立投訴舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)投訴舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。第六章 附則第二十五條 本細(xì)則由技工教育和人力資源市場(chǎng)科負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本細(xì)則自公布之日起施行。附件：1、中