某工程項目管理有限責(zé)任公司招標(biāo)文件(DOC 83頁).doc

廣西同澤工程項目管理有限責(zé)任公司 柳州公交運(yùn)營安全應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)（LZG16-645）廣西同澤工程項目管理有限責(zé)任公司公 開 招 標(biāo) 文 件項目名稱: 柳州公交運(yùn)營安全應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)項目編號: LZG16-645采 購 單 位： 柳州恒達(dá)巴士股份有限公司采購代理機(jī)構(gòu)：廣西同澤工程項目管理有限責(zé)任公司二0一六年十月目 錄第一章 公開招標(biāo)公告2第二章 招標(biāo)項目采購需求4第三章 投標(biāo)人須知39第四章 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)52第五章 合同主要條款格式56第六章 投標(biāo)文件格式65第一章 公開招標(biāo)公告廣西同澤工程項目管理有限責(zé)任公司受柳州恒達(dá)巴士股份有限公司委托，根據(jù)中華人民共和國政府采購法、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等規(guī)定，經(jīng)柳州市財政局批準(zhǔn)的政府采購計劃（編號：柳政采1609134）批準(zhǔn)，現(xiàn)對柳州公交運(yùn)營安全應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)將本次公開招標(biāo)有關(guān)事項公告如下： 一、采購項目名稱：柳州公交運(yùn)營安全應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)二、采購項目編號：LZG16-645三、采購項目的名稱、數(shù)量、簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹：序號內(nèi)容數(shù)量單位11. 公交安全應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)軟件建設(shè)2. 手機(jī)客戶端建設(shè)3. 接口建設(shè)4. 服務(wù)器軟件5. 遠(yuǎn)程喊話系統(tǒng)建設(shè)6. 桌面對講系統(tǒng)建設(shè)7. 調(diào)度中心應(yīng)急指揮硬件建設(shè)8. 分公司應(yīng)急指揮硬件建設(shè)9. 公交運(yùn)營安全應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)三年免費維護(hù)服務(wù)1項如需進(jìn)一步了解詳細(xì)內(nèi)容，詳見招標(biāo)文件。四、采購項目預(yù)算金額(人民幣)：玖拾萬元整（￥900000.00）五、合格投標(biāo)人的資格要求1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件。 2、國內(nèi)注冊（指按國家有關(guān)規(guī)定要求注冊的）生產(chǎn)或經(jīng)營范圍達(dá)到本次招標(biāo)采購貨物及服務(wù)要求，具有獨立法人資格的供應(yīng)商。3、本工程不接受聯(lián)合體投標(biāo)。4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。六、招標(biāo)文件的發(fā)售：1.發(fā)售時間：2016年 11 月 3 日至2016年 11 月 11 日止，9:0016:00（工作日）；2.發(fā)售地點：柳州市新柳大道115號柳州國際會展中心會議中心十樓；3.售價：招標(biāo)文件售價每套250元，售后不退。注：供應(yīng)商在購買招標(biāo)文件時，須提交法定代表人授權(quán)委托書原件、投標(biāo)人加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及經(jīng)辦人有效身份證復(fù)印件各一份，已購買招標(biāo)文件的供應(yīng)商不等于符合本項目的投標(biāo)人資格。七、投標(biāo)保證金：人民幣玖仟元整（￥9000.00元）。投標(biāo)人應(yīng)于2016年 11 月 27 日17時（北京時間）前將投標(biāo)保證金以電匯、轉(zhuǎn)帳、等非現(xiàn)金形式交至保證金專戶（必須在指定時間前到達(dá)專戶）。開戶名稱：廣西同澤工程項目管理有限責(zé)任公司柳州分公司開戶銀行：柳州銀行高新技術(shù)開發(fā)區(qū)支行銀行賬號：70303500000000005499。本招標(biāo)不接受現(xiàn)金存繳和以個人名義交納的投標(biāo)保證金。八、投標(biāo)截止時間和地點：投標(biāo)人應(yīng)于2016年 11 月 28 日9時30分至10時00分截標(biāo)前將投標(biāo)文件密封送交到柳州市新柳大道115號柳州市國際會展中心會議中心八樓開標(biāo)區(qū)，逾期送達(dá)或未密封將予以拒收。投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人必須出示本人身份證原件、保證金銀行底單，經(jīng)驗證后方可遞交文件，否則拒收投標(biāo)文件。九、開標(biāo)時間及地點：本次招標(biāo)將于2016年 11 月 28 日10時00分在柳州市新柳大道115號柳州市國際會展中心會議中心八樓開標(biāo)區(qū)開標(biāo)，投標(biāo)人可以派法定代表人或授權(quán)代表出席開標(biāo)會議。十、網(wǎng)上查詢地址：http: / www. （中國政府采購網(wǎng)）、http:/ www. (廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng))、http: / www. （柳州市政府采購網(wǎng)）。十一、業(yè)務(wù)咨詢：1.采購人：柳州恒達(dá)巴士股份有限公司聯(lián)系地址：柳州市三中路140號 聯(lián)系人：沈江 聯(lián)系電話采購代理機(jī)構(gòu)：廣西同澤工程項目管理有限責(zé)任公司地址：柳州市桂中大道南端2號陽光100城市廣場3棟26樓11-12號項目聯(lián)系人：鐘琿 聯(lián)系電話政府采購監(jiān)督管理部門：柳州市財政局政府采購監(jiān)督管理辦公室聯(lián)系電話廣西同澤工程項目管理有限責(zé)任公司 2016年11月3日第二章 招標(biāo)項目采購需求1.項目背景和必要性為貫徹落實國家城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提高城市公共交通服務(wù)水平，滿足人民群眾基本出行需求，緩解城市交通擁堵和資源環(huán)境壓力，根據(jù)交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃，交通部在“十二五”期間組織開展國家“公交都市”建設(shè)示范工程。2013 年 11 月 21日 ，在交通運(yùn)輸部改進(jìn)提升道路運(yùn)輸服務(wù)工作電視電話會議上，柳州市正式獲批為國家“公交都市”建設(shè)示范工程第二批創(chuàng)建城市。隨之，柳州市明確了柳州“公交都市”示范城市重點工程由四大主體工程（即暢通公交、公交設(shè)施、智能公交、綠色公交工程），兩大支撐工程（即城市交通支撐工程、交 通需求管理支撐工程），兩大特色工程（汽車城綜合客運(yùn)樞紐TOD試點、“一小時經(jīng)濟(jì)圈”公交惠民工程）共八大工程組成（簡稱“ 422工程”）進(jìn)行建設(shè)。柳州恒達(dá)巴士股份有限公司作為柳州市唯一經(jīng)營城市公交客運(yùn)的企業(yè)，也是廣西區(qū)內(nèi)規(guī)模最大的股份制公交企業(yè)，在“公交都市”的建設(shè)中勢必承擔(dān)著非常重要的角色。根據(jù)柳州公交都市建設(shè)要求，在公交調(diào)度指揮中心建立應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)，對公交運(yùn)營中發(fā)生重大情況進(jìn)行應(yīng)急指揮，包括應(yīng)急資源管理、應(yīng)急響應(yīng)管理，含遠(yuǎn)程視頻、對講、指揮，與調(diào)度中心、運(yùn)營場站雙向互動等功能，在發(fā)生公交運(yùn)營緊急事件時（如重特大安全事故、反恐等等），能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，做到信息暢通、反應(yīng)迅速、處置有效、確保安全，以維護(hù)正常公共秩序，保障廣大乘客生命財產(chǎn)安全。2. 建設(shè)目標(biāo)建立柳州公交安全應(yīng)急指揮中心，以科學(xué)的指揮機(jī)制和生產(chǎn)安全管理體制為核心，輔以先進(jìn)的技術(shù)手段，提高公交運(yùn)營的快捷、方便、準(zhǔn)時、安全、舒適性，提高乘客服務(wù)的滿意度，打造公交都市示范城市品牌，構(gòu)建“信息暢通、反應(yīng)迅速、決策正確、處置有效”的公交安全應(yīng)急指揮中心。本系統(tǒng)實現(xiàn)以下目標(biāo)： 信息暢通：指揮中心與運(yùn)營調(diào)度中心高度融合，資源高度集中可控，運(yùn)營車輛、線路、站點、道路、場站、施救設(shè)施及運(yùn)營現(xiàn)場均實現(xiàn)可視化監(jiān)控，網(wǎng)絡(luò)、視頻、語音等信息通暢，能夠及時預(yù)警、報警、處警，保障實時指揮決策與信息發(fā)布的正常進(jìn)行。 反應(yīng)迅速：可靠的預(yù)警系統(tǒng)、便捷的報警功能與大容量的動態(tài)信息，大大提高了指揮中心的快速反應(yīng)能力，從預(yù)警、接警、指揮決策到處警、信息溝通等各環(huán)節(jié)均通暢無阻，體現(xiàn)了指揮中心的快速高效等特性。 決策正確：完備的預(yù)案管理機(jī)制，輔之以專家系統(tǒng)，使得指揮人員能夠根據(jù)復(fù)雜的運(yùn)營、生產(chǎn)、消防、反恐和自然災(zāi)害等現(xiàn)場情況，迅速做出正確的決策處置方案，從容有效的指揮警情處置。 處置有效可視化的監(jiān)控與指揮系統(tǒng)，集成了各級指揮中心的信息互通與聯(lián)動機(jī)制，能夠與行業(yè)監(jiān)控、公安、交警等指揮中心交互，為有效正確處置各種應(yīng)急事件提供了技術(shù)保障。本系統(tǒng)要求基于現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù),融合公交與社會信息資源（如公安、交警等）,通過數(shù)字智能化手段，建立立體、全方位、一體化的公交應(yīng)急事件決策與指揮系統(tǒng)，形成精確指向和打擊、救援能力，迅速處置發(fā)生在公交運(yùn)營生產(chǎn)過程中的各類突發(fā)公共安全事件和生產(chǎn)安全事件，如下圖所示： 圖1 公交安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)示意圖3. 建設(shè)原則根據(jù)公交都市和國家相關(guān)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GBT29639-2013）以及項目建設(shè)需求，在本項目建設(shè)中，遵循如下建設(shè)原則：3.1 適應(yīng)性適應(yīng)性是對系統(tǒng)整合最基本的要求，即設(shè)計和開發(fā)的前提是盡量建立在已有的成熟系統(tǒng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，避免重復(fù)建設(shè)，最大限度的擴(kuò)展和增強(qiáng)現(xiàn)有的系統(tǒng)資源和滿足客戶的需求，并為企業(yè)和客戶帶來效益。3.2先進(jìn)性本項目建設(shè)中充分考慮實用和技術(shù)發(fā)展的趨勢，整體開發(fā)架構(gòu)合理先進(jìn)，既要保證前端管理方便快速的需求，又要能夠使后臺服務(wù)更穩(wěn)定、具有更高的性能。系統(tǒng)建設(shè)選擇的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備、數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)以及Web應(yīng)用服務(wù)器都采用目前業(yè)界主流的產(chǎn)品和技術(shù)。3.3開放性開放性是約束系統(tǒng)外部接口和系統(tǒng)內(nèi)部接口的標(biāo)準(zhǔn)和方案。開放性原則規(guī)定系統(tǒng)的各種接口在遵循標(biāo)準(zhǔn)化原則的基礎(chǔ)上，保證其可以集成不同設(shè)備廠商、系統(tǒng)或平臺供應(yīng)商、軟件供應(yīng)商的產(chǎn)品；保證本系統(tǒng)的設(shè)備管理、系統(tǒng)擴(kuò)容和業(yè)務(wù)維護(hù)不依賴于單一設(shè)備廠商、系統(tǒng)或軟件供應(yīng)商的產(chǎn)品；在開發(fā)的過程中必須基于相關(guān)的開放標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議進(jìn)行開發(fā)，以提高系統(tǒng)的可維護(hù)性和擴(kuò)展性。3.4安全可靠性本項目系統(tǒng)對系統(tǒng)的安全性、可靠性具有很高的要求。系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的敏感信息，網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)膫浒感畔ⅰ⒕W(wǎng)站信息等數(shù)據(jù)，均需要進(jìn)行安全保護(hù)。系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)充分利用認(rèn)證技術(shù)、加密技術(shù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行防護(hù)，并使用訪問控制手段對外部訪問進(jìn)行限制，最大程度上確保系統(tǒng)的安全性。同時，系統(tǒng)必須要建立完善的數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)備案與恢復(fù)機(jī)制，保證整個系統(tǒng)可用性和可靠性。3.5標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)、設(shè)備、應(yīng)用軟件的設(shè)計、測試、安裝采用適合于該項目的相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，測試規(guī)程以及規(guī)定的任何其它標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)可以是國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.6可擴(kuò)展性考慮到系統(tǒng)將來的變化，系統(tǒng)應(yīng)具有良好的擴(kuò)展性。第一，在體系結(jié)構(gòu)上應(yīng)具有可伸縮性，以適應(yīng)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和增加多種應(yīng)用的需要，特別是系統(tǒng)硬件和軟件應(yīng)采用模塊化的可擴(kuò)展結(jié)構(gòu)。第二，模塊之間和本系統(tǒng)與外部系統(tǒng)之間通過標(biāo)準(zhǔn)接口交互。本項目系統(tǒng)的設(shè)計，關(guān)鍵服務(wù)如Web服務(wù)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)等，均可實現(xiàn)在線增加服務(wù)器，以提供更大的服務(wù)能力；系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)壓縮、數(shù)據(jù)加密和消息認(rèn)證等算法均可進(jìn)行擴(kuò)展，以增加更好的算法支持；系統(tǒng)定義的數(shù)據(jù)傳輸格式，使用XML文件，可以方便進(jìn)行業(yè)務(wù)增減而無須改變通信程序。3.7兼容性本系統(tǒng)必須兼容現(xiàn)有系統(tǒng)原有的必備功能及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并制定有效的系統(tǒng)整合策略。3.8易操作性系統(tǒng)必須堅持易操作性原則，簡單、易用，高效、快捷，用戶不需要了解其中的具體技術(shù)細(xì)節(jié)，通過系統(tǒng)提供的管理界面就能實現(xiàn)其管理功能。3.9可維護(hù)性系統(tǒng)應(yīng)具備良好的可維護(hù)性。系統(tǒng)的軟、硬件系統(tǒng)都具有良好的模塊化結(jié)構(gòu)，保證系統(tǒng)設(shè)計的合理性，配置相關(guān)的管理手段。3.10合法性選用的產(chǎn)品符合國家的相關(guān)法律、法規(guī)。4. 總體技術(shù)要求與功能要求4.1總體技術(shù)要求基于多媒體、可視化等技術(shù)手段，建立公交安全監(jiān)控與應(yīng)急指揮一體化平臺，達(dá)到“看得見、聽得到、管得住、能交流、可考核”的目標(biāo)：1可視化監(jiān)控與指揮實現(xiàn)監(jiān)控與指揮過程的可視化。整合車載移動視頻、公交站臺視頻與場站監(jiān)控視頻、生產(chǎn)場所監(jiān)控視頻，實現(xiàn)可視化監(jiān)控與指揮。2網(wǎng)絡(luò)視頻與語音通訊提供事件現(xiàn)場與各級指揮中心、救援中心等的視頻、語音通訊，視頻要求達(dá)到高清級別，數(shù)據(jù)實現(xiàn)加密壓縮傳輸，保證信息傳遞的暢通與安全。3信息高度集成車輛、線路、站點、公交場站、道路交通、調(diào)度中心、施救中心與各級指揮中心等信息高度集成，人、車、道路等資源可控。4信息暢通保障通訊網(wǎng)絡(luò)、視頻對講系統(tǒng)的高可用性，以確保指揮系統(tǒng)信息暢通，具備應(yīng)急通訊功能，如配置對講機(jī)、便攜式攝像機(jī)以及備用通訊鏈路等。5反應(yīng)快速對預(yù)警信息和報警實行分級管理，實現(xiàn)快速接警、處警，及各級指揮中心的聯(lián)動，提高指揮中心反應(yīng)能力與處警能力。6高效性通過建立預(yù)案管理系統(tǒng)、決策專家?guī)?、評估系統(tǒng)等等，提高指揮中心處警效率，做到實時、準(zhǔn)確、高效。4.2總體功能要求公交安全應(yīng)急指揮中心應(yīng)具備監(jiān)控、預(yù)警報警、接警處警、決策指揮、信息交互、預(yù)案管理、風(fēng)險評估、危險源管理、應(yīng)急保障資源管理、應(yīng)急演練、統(tǒng)計分析等基本功能，可以在指揮中心集中處置，也可以通過辦公電腦桌面聯(lián)動各級指揮中心進(jìn)行指揮處置。1監(jiān)控實現(xiàn)全方位監(jiān)控，包括車輛運(yùn)行情況、線路、站點、場站、道路等的可視化高清視頻監(jiān)控體系。2預(yù)警報警接收處理車輛運(yùn)營過程中各種異常告警信息，如超速、離線、越站、拋錨等預(yù)警信息，以及劫、盜、火災(zāi)、乘務(wù)糾紛等報警信息。3接警處警實現(xiàn)報警信息的分級處理，接警后按級別處置，重大警情可與上級指揮中心（公安交警等）實現(xiàn)聯(lián)動處警。4決策指揮通過預(yù)案系統(tǒng)和專家?guī)鞂崿F(xiàn)快速決策，通過高清視頻語音對講系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)合指揮，保證警情的正確及時處理。5信息交互通過高清視頻語音對講系統(tǒng)和通訊網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)警情等各類信息的發(fā)布、上報、共享以及交流溝通。6預(yù)案管理和專家?guī)旄鶕?jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 （GBT29639-2013）的要求，建立應(yīng)急處理的預(yù)案管理系統(tǒng)，并通過案例分析形成公交安全事件應(yīng)急處理的專家?guī)?，以輔助指揮決策。7風(fēng)險評估準(zhǔn)確評估各預(yù)案存在的主要風(fēng)險，以及案例處置過程中的決策、指揮、處警的有效性，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并提出改進(jìn)措施。8危險源管理辨識、管理公交運(yùn)營生產(chǎn)中存在的各種危險源，并能重點監(jiān)控存在重大危險源的運(yùn)營生產(chǎn)場所，如油庫、烤漆房等等重要安全部位。9應(yīng)急保障資源管理管理各種公交應(yīng)急保障資源，如組織機(jī)構(gòu)、人員、車輛、通訊工具、物資、資金等等。10應(yīng)急演練能通過模擬演練等方式進(jìn)行各種應(yīng)急預(yù)案處理的演習(xí)、培訓(xùn)、專家點評，提高各種安全事件的應(yīng)急處置能力。11統(tǒng)計分析對接警處警進(jìn)行統(tǒng)計分析。5.系統(tǒng)架構(gòu)5.1總體架構(gòu)柳州公交安全應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)由監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、接處警系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、輔助決策系統(tǒng)、預(yù)案管理系統(tǒng)、應(yīng)急模擬演練系統(tǒng)、應(yīng)急評估系統(tǒng)、應(yīng)急保障系統(tǒng)和GIS/GPS系統(tǒng)等部分組成，其總體架構(gòu)如下圖所示：圖2公交安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)總體架構(gòu)5.2系統(tǒng)邏輯架構(gòu)整個系統(tǒng)建設(shè)從邏輯功能上來講，自上而下劃分為四個層次：表示層、應(yīng)用層、數(shù)據(jù)層、接口層等構(gòu)成，其邏輯結(jié)構(gòu)如下圖所示：圖3 系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)如上圖所示，系統(tǒng)由表示層、業(yè)務(wù)層、數(shù)據(jù)層、接口層等構(gòu)成。1.表示層表示層是應(yīng)用系統(tǒng)的信息表現(xiàn)介質(zhì)，如網(wǎng)站、監(jiān)控大屏幕、電腦顯示器、電話傳真、手機(jī)和其它智能終端等等，系統(tǒng)用戶都通過表示層進(jìn)行業(yè)務(wù)操作。2.業(yè)務(wù)層業(yè)務(wù)層為表示層提供監(jiān)控預(yù)警、接警、處警、指揮調(diào)度、決策支持、預(yù)案管理、評估、演練、保障等的業(yè)務(wù)集合。3.數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)層主要功能用來使用、保存系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)，具體包括： 基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù) GIS地理信息數(shù)據(jù) 運(yùn)營調(diào)度數(shù)據(jù) GPS監(jiān)控數(shù)據(jù) 車載視頻、站臺視頻、場站視頻等監(jiān)控數(shù)據(jù) 數(shù)字化預(yù)案管理數(shù)據(jù) 專家?guī)鞌?shù)據(jù) 案例庫數(shù)據(jù)4.接口層接口層主要功能是實現(xiàn)與外部系統(tǒng)的接口。具體包括： 與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)備的接口 與服務(wù)器的接口 與數(shù)據(jù)庫接口 與業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的接口 與監(jiān)控平臺的接口根據(jù)系統(tǒng)的不同類型集成的方式可能不同，接口的表現(xiàn)形式也不一樣。5.3預(yù)警監(jiān)控子系統(tǒng)公交安全預(yù)警監(jiān)控子系統(tǒng)實現(xiàn)運(yùn)營車輛的運(yùn)營狀態(tài)監(jiān)控以及站臺、場站等設(shè)施的實時監(jiān)控，以及重點生產(chǎn)場所的實時監(jiān)控，同時按事件分類及緊急程度進(jìn)行分類報警提示。具體功能如下：圖4預(yù)警監(jiān)控子統(tǒng)功能模塊5.3.1車輛運(yùn)營狀態(tài)監(jiān)控通過指揮中心大屏幕、顯示器、應(yīng)急網(wǎng)站、手機(jī)或其它智能終端等載體，利用GIS系統(tǒng)、移動視頻系統(tǒng)等實現(xiàn)對運(yùn)營線路公交車輛的實時運(yùn)營狀態(tài)（位置、軌跡、圖像、視頻）進(jìn)行監(jiān)控。5.3.2公交站臺、場站監(jiān)控通過指揮中心大屏幕、顯示器、應(yīng)急網(wǎng)站、手機(jī)或其它智能終端等載體，利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)對公交站臺、電子站牌、公交場站等進(jìn)行監(jiān)控。5.3.3生產(chǎn)場所監(jiān)控通過指揮中心大屏幕、顯示器、應(yīng)急網(wǎng)站、手機(jī)或其它智能終端等載體，利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)對公交運(yùn)營生產(chǎn)重點安全部位如油庫、烤漆房、車溝等等進(jìn)行實時監(jiān)控。5.3.4分級事件預(yù)警按事件告警的危險程度、影響范圍實現(xiàn)分級預(yù)警，具體分為一般事件（如拋錨、乘務(wù)糾紛、超速、一般交通事故、一般工傷事故等）、重特大交通事故、重大生產(chǎn)事故、火警、劫警、盜警、自然災(zāi)害等。5.4接處警子系統(tǒng)接處警系系統(tǒng)主要實現(xiàn)運(yùn)營車輛、站臺、場站等突發(fā)事件的報警接報、預(yù)評估、分析和處置等功能。具體功能如下圖所示：圖5接處警子系統(tǒng)功能模塊5.4.1應(yīng)急事件接報指揮中心監(jiān)控接警人員接收到突發(fā)事件報警或監(jiān)控系統(tǒng)的告警信息,將事件基本信息錄入系統(tǒng)。5.4.2事件預(yù)評估依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)接收到的事件信息，預(yù)判事件級別及危險程度、影響范圍。5.4.3處警根據(jù)事件達(dá)到的預(yù)案級別，啟動應(yīng)急處理預(yù)案開展處警，調(diào)動保障系統(tǒng)資源，通過指揮調(diào)度系統(tǒng)（視頻系統(tǒng)、電話、手機(jī)、短信等）進(jìn)行信息上報，必要時與上級指揮中心（110、122、120、119等）聯(lián)合指揮處警。5.4.4值班管理管理值班人員的輪值表和值班工作日志等。5.5指揮調(diào)度子系統(tǒng)當(dāng)事件發(fā)生接到警報后，應(yīng)急指揮人員通過指揮調(diào)度子系統(tǒng)，調(diào)動、部署應(yīng)急隊伍、物資、裝備等資源，及時將事件發(fā)生發(fā)展情況和處警狀況傳遞給相關(guān)人員，必要時與上級指揮中心開展聯(lián)合指揮，實現(xiàn)協(xié)調(diào)指揮、有序調(diào)度和有效監(jiān)督，提高應(yīng)急處理能力和效率。具體功能如下圖所示：圖6指揮調(diào)度子系統(tǒng)功能模塊5.5.1預(yù)案啟動/終止指揮人員根據(jù)事件造成的危險程度、影響范圍、傷亡及財產(chǎn)損失情況，判斷事件級別，并選擇相對應(yīng)的預(yù)案，報領(lǐng)導(dǎo)批示后，迅速啟動預(yù)案處警，預(yù)案相關(guān)聯(lián)的保障資源（應(yīng)急隊伍、物資、裝備）等信息也應(yīng)相應(yīng)啟動。事件處置完畢后，指揮人員可以根據(jù)情況終止預(yù)案。5.5.2通訊調(diào)度指揮人員通過視頻會議系統(tǒng)、手機(jī)、短信、網(wǎng)站或其它智能終端，進(jìn)行指揮、交流溝通和信息傳遞。極端情況下可啟動應(yīng)急通訊，通過備用通訊鏈路，利用對講機(jī)、便攜攝像機(jī)等實現(xiàn)現(xiàn)場指揮和信息傳遞。5.5.3聯(lián)合指揮接口本級指揮中心與上級指揮中心（行業(yè)、110、120、122、119等）之間通過接口實現(xiàn)聯(lián)合指揮功能，充分利用各種社會資源、道路資源對事件現(xiàn)場進(jìn)行指揮處置。5.6視頻會議子系統(tǒng)通過視頻會議子系統(tǒng)實現(xiàn)實時視頻、語音會議，開展聯(lián)合指揮和信息傳遞。具體功能如下圖所示：圖7視頻會議子系統(tǒng)功能模塊5.7輔助決策子系統(tǒng)建立專家知識庫、案例庫，通過案例的統(tǒng)計分析為指揮人員提供輔助決策功能。具體功能如下圖所示：圖8輔助決策子系統(tǒng)功能模塊5.8預(yù)案管理子系統(tǒng)預(yù)案管理子系統(tǒng)通過制訂預(yù)案，為分級事件提供快速、正確的處警方案。具體功能如下圖所示：圖9預(yù)案管理子系統(tǒng)功能模塊5.8.1危險源管理對公交運(yùn)營、生產(chǎn)中存在的各種危險源進(jìn)行辨識、管理，是預(yù)案編制的基礎(chǔ)。5.8.2預(yù)案編制依據(jù)預(yù)案要素（總則、啟動條件、組織體系、管理職責(zé)、事件分級、預(yù)警條件、處置流程等），提供預(yù)案輔助編制功能。5.8.3預(yù)案分解應(yīng)急工作人員把已編制的預(yù)案上傳到指揮系統(tǒng)，根據(jù)預(yù)案要素（總則、啟動條件、組織體系、管理職責(zé)、事件分級、預(yù)警條件、處置流程等）進(jìn)行預(yù)案的內(nèi)容分解，以便實現(xiàn)快速的查找和瀏覽，方便快速定位到所要查找的內(nèi)容段落。5.8.4預(yù)案結(jié)構(gòu)化在預(yù)案分解的基礎(chǔ)上，根據(jù)預(yù)案規(guī)定的事件處置機(jī)構(gòu)、處置流程，生成預(yù)案處理流程，并添加與流程相應(yīng)的應(yīng)急資源（人員、物資和裝備）信息。5.8.5預(yù)案關(guān)聯(lián)在預(yù)案結(jié)構(gòu)化的基礎(chǔ)上，通過點擊預(yù)案節(jié)點，添加、刪除、查詢與之相聯(lián)的資源，以便在應(yīng)急處置過程中快速查找，實現(xiàn)預(yù)案與保障資源的關(guān)聯(lián)。5.8.6預(yù)案維護(hù)提供預(yù)案新增、修改、刪除、查詢等功能。5.8.7預(yù)案評估包括預(yù)案評估指標(biāo)管理和評估執(zhí)行，評估方式有兩種，其一是自動評估，由系統(tǒng)自動根據(jù)評估指標(biāo)進(jìn)行評定打分，給出預(yù)置的評語；其二是人工評估，由用戶依照評估指標(biāo)條例判定打分，填寫評價評語。5.8.8預(yù)案統(tǒng)計分析根據(jù)不同維度實現(xiàn)對預(yù)案及其重點內(nèi)容、調(diào)用情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。5.9應(yīng)急模擬演練子系統(tǒng)根據(jù)“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，應(yīng)急模擬演練系統(tǒng)主要用于平時對公交突發(fā)事件進(jìn)行模擬演練培訓(xùn)。系統(tǒng)以音頻、視頻和3D技術(shù)為依托，以計算機(jī)硬件系統(tǒng)為為支撐，模擬公交突發(fā)事件場景，為教員、學(xué)員提供一個交互、逼真的多種突發(fā)事件處置教學(xué)演練平臺，有利于工作人員熟悉處理流程，增強(qiáng)危機(jī)管理意識，豐富突發(fā)事件處置經(jīng)驗。具體功能如下圖所示：圖10預(yù)案模擬演練子系統(tǒng)功能模塊5.9.1培訓(xùn)運(yùn)維模擬演練子系統(tǒng)通過對教學(xué)培訓(xùn)應(yīng)用資源(突發(fā)事件場景、預(yù)案、空間地理信息等)進(jìn)行管理，以預(yù)案為核心，以真實案例為素材，使得教學(xué)組可以利用系統(tǒng)積累的素材、資源進(jìn)行教案編制，如課件創(chuàng)建、培訓(xùn)流程設(shè)計、培訓(xùn)腳本編寫、事件態(tài)勢發(fā)展的推理設(shè)計、教學(xué)問題設(shè)計。5.9.2培訓(xùn)控制培訓(xùn)教員根據(jù)教學(xué)組預(yù)先編制好的培訓(xùn)計劃和課件開展培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)過程中，教員根據(jù)事態(tài)發(fā)展方向進(jìn)行多分支流程推演，注入信息，同時可以查看學(xué)員在處置應(yīng)急事件時回答問題的情況，并且可以與系統(tǒng)預(yù)期對比，分析應(yīng)急處置流程。教員可以針對不同演練組發(fā)送不同或相同的信息、問題。總之，教員能通過系統(tǒng)平臺播放場景、注入信息、發(fā)送問題，控制上課進(jìn)程。5.9.3交互處置學(xué)員根據(jù)課程預(yù)先設(shè)置的職能小組登陸到系統(tǒng)，根據(jù)流程的發(fā)展，同步接收由教員發(fā)送的事件信息和場景。不同學(xué)員組可以接收不同的場景信息和問題，學(xué)員針對場景信息回答問題，各分組可以進(jìn)行信息傳遞、交流溝通，由教員或?qū)＜疫M(jìn)入觀摩查看。系統(tǒng)能直接與學(xué)員交互，提高真實感，同時實時采集存貯來自學(xué)員的處置信息。學(xué)員以小組為單位進(jìn)行協(xié)同演練，系統(tǒng)能實現(xiàn)“一主控制，多輔查詢”，調(diào)動學(xué)員的積極性、參與性?！耙恢骺刂啤笔菍W(xué)員組根據(jù)接收到的信息，進(jìn)行決策處置操作，以小組為單位進(jìn)行；“多輔查詢”是多個屏幕，供小組學(xué)員為決策提供輔助支持，輔助信息包括相關(guān)場景的接收回放、相關(guān)預(yù)案、案例的查詢等等。5.9.4專家點評在培訓(xùn)過程中或培訓(xùn)結(jié)束后，點評系統(tǒng)實現(xiàn)對指定的培訓(xùn)進(jìn)行點評、評估，由專家或教員操作，可針對學(xué)員回答的某一問題，也可以針對某一階段進(jìn)行點評。點評、評估方式分?jǐn)⑹鲂渣c評和打分點評兩種。專家點評系統(tǒng)通過演練培訓(xùn)過程記錄和打分模型，使得專家可以對整個演練過程進(jìn)行綜合評價、分析，對學(xué)員的應(yīng)急處理能力進(jìn)行綜合評分。5.10應(yīng)急評估子系統(tǒng)評估系統(tǒng)記錄應(yīng)急保障和應(yīng)急指揮調(diào)度和類事件的應(yīng)對、實施過程，按照評估指標(biāo)體系要求，對其效率、質(zhì)量等要素進(jìn)行綜合評判，建立應(yīng)急考評歷史數(shù)據(jù)庫，用于對公交應(yīng)急能力進(jìn)行綜合評估，對工作整體效能及發(fā)展趨勢進(jìn)行分析預(yù)測。應(yīng)急評估包括事件量化記錄、能力評估、評估指標(biāo)管理、評估模型管理等功能模塊，實現(xiàn)對整個應(yīng)急過程進(jìn)行綜合評估，對比分析，對評估結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計分析；根據(jù)應(yīng)急保障隊伍、物資、裝備等進(jìn)行綜合評估，生成能力評估報告。具體功能如下圖所示：圖11應(yīng)急評估子系統(tǒng)功能模塊5.10.1應(yīng)急過程再現(xiàn)系統(tǒng)自動記錄應(yīng)急事件發(fā)生處置的全過程，按時間、關(guān)鍵步驟組織相關(guān)文檔、傳真、批示以及電話通訊記錄等?？梢杂羞x擇的再現(xiàn)事件處置過程中的信息接報、預(yù)測預(yù)警、監(jiān)測防控、應(yīng)急處置、指揮調(diào)度等環(huán)節(jié)，采用圖文、音視頻等方式展示。5.10.2事件評估評估數(shù)據(jù)主要來自事件庫和日常管理信息，需要制定相關(guān)的規(guī)則和程序，分別規(guī)范提取分析數(shù)據(jù)，提取的數(shù)據(jù)組成評估描述數(shù)據(jù)組。分析事件庫中本次事件各方面的原始數(shù)據(jù)，抽取數(shù)據(jù)的要素點，形成事件情況評估數(shù)據(jù)。評估數(shù)據(jù)的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、范圍、人員傷亡、財產(chǎn)損失、危害程度、影響范圍、事故原因、處置效果等等。可對評估結(jié)果進(jìn)行存儲、查詢和統(tǒng)計分析。評估結(jié)果自動添加到案例庫中，并與事件信息相關(guān)聯(lián)，在發(fā)生類似事件時，通過輸入事件基本屬性，就可快速查看類似事件的評估報告。5.10.3應(yīng)急能力評估根據(jù)應(yīng)急能力評估指標(biāo)，對應(yīng)急隊伍、物資、技術(shù)裝備等進(jìn)行綜合評價，生成應(yīng)急能力評估報告。根據(jù)應(yīng)急能力指標(biāo)要求，組織有關(guān)專家人員對應(yīng)急能力評估體系中的各項指標(biāo)打分，系統(tǒng)按照打分結(jié)果對應(yīng)急能力做出評估，生成評估報告。5.10.4評估指標(biāo)管理對評估指標(biāo)進(jìn)行管理，實現(xiàn)指標(biāo)的新增、修改、刪除等操作。對評估指標(biāo)進(jìn)行分級分類管理，并且對指標(biāo)賦權(quán)重值。評估指標(biāo)包括法制基礎(chǔ)、管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急中心、專業(yè)保障隊伍、專家隊伍、志愿者、危險分析、監(jiān)控預(yù)警、指揮協(xié)調(diào)、防災(zāi)減災(zāi)、處警處置、通訊與信息保障、決策支持、保障系統(tǒng)、資金支持、培訓(xùn)、演練、宣傳教育、預(yù)案編制等等。5.10.5評估報告對評估模型進(jìn)行維護(hù)管理，評估模型分為事件評估模型和應(yīng)急能力評估模型。利用評估報告模板，生成評估報告。分事件評估報告和應(yīng)急能力評估報告兩類。5.11應(yīng)急保障子系統(tǒng)應(yīng)急保障系統(tǒng)實現(xiàn)對應(yīng)急救援隊伍、儲備物資、救援裝備、交通運(yùn)輸、通訊保障和醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急資源的動態(tài)管理，為應(yīng)急指揮調(diào)度提供保障。具體功能如下圖所示：圖12應(yīng)急保障子系統(tǒng)功能模塊5.11.1應(yīng)急組織管理實現(xiàn)負(fù)責(zé)公交安全事件管理的組織機(jī)構(gòu)信息管理，包括指揮機(jī)構(gòu)、指揮人員等信息的錄入、修改、刪除和查詢等功能。5.11.2應(yīng)急隊伍管理實現(xiàn)對參與應(yīng)急救援隊伍的組織、人員等信息的管理，包括救援組織、人員信息的錄入、修改、刪除和查詢等功能。5.11.3應(yīng)急專家管理實現(xiàn)應(yīng)急專家信息的管理，包括專家信息的錄入、修改、刪除和查詢等功能。5.11.4應(yīng)急物資管理實現(xiàn)應(yīng)急物資的管理，包括應(yīng)急物資信息的錄入、修改、刪除和查詢等功能。要求實現(xiàn)能在地圖中進(jìn)行精確定位，提供基于屬性查詢和空間查詢的方式。5.11.5應(yīng)急設(shè)備管理實現(xiàn)應(yīng)急設(shè)備的管理，包括應(yīng)急搶險設(shè)備信息的錄入、修改、刪除和查詢等功能。要求實現(xiàn)能在地圖中進(jìn)行精確定位，提供基于屬性查詢和空間查詢的方式。5.12 GIS/GPS子系統(tǒng)GIS（地理信息）系統(tǒng)是公交安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)的重要組成部分，其集成了城市地理信息與公交線網(wǎng)信息，通過GIS可以提供公交線網(wǎng)、城市道路分布、政府、公安、消防、醫(yī)院、交通樞紐、住宅小區(qū)、公共場所等靜態(tài)與動態(tài)目標(biāo)的信息位置，同時提供各種查詢監(jiān)控手段，通過GIS系統(tǒng)，可以實時獲取定位各種有價值目標(biāo)的移動位置信息。公交安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)通過GPS系統(tǒng)接口，能實時顯示、定位、監(jiān)控公交車輛、應(yīng)急指揮車的運(yùn)行狀態(tài)和運(yùn)行軌跡，配合視頻會議系統(tǒng)，可以實現(xiàn)可視化調(diào)度指揮。6.遠(yuǎn)程喊話及雙向語音對講6.1 建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)通過在企業(yè)內(nèi)部安裝一套局域網(wǎng)上的遠(yuǎn)程喊話及雙向語音對講系統(tǒng)，指揮中心可以對各個車場進(jìn)行遠(yuǎn)程喊話、發(fā)布通知，并與各車場站務(wù)人員實現(xiàn)雙向語音對講。6.2 設(shè)計內(nèi)容1.遠(yuǎn)程喊話公司已完成建設(shè)的場站視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺包含遠(yuǎn)程廣播功能，利用各場站監(jiān)控攝像機(jī)的音頻輸出口外接合并式功放的方式，根據(jù)公司各車場實際的面積情況，選擇功率不同的功放及喇叭，即可實現(xiàn)遠(yuǎn)程喊話。2.雙向?qū)χv公司已建設(shè)完成一套完整的視頻會議系統(tǒng)，每個場站的調(diào)度室內(nèi)都有一臺電腦，我們在原來的視頻會議系統(tǒng)基礎(chǔ)上，在調(diào)度室的電腦上安裝一套視頻會議客戶端，每個場站分配一個固定的賬號、密碼，在需要對講的時候，上級和場站之間進(jìn)行呼叫，即可實現(xiàn)雙向語音對講。設(shè)計圖如下：6.3 安裝地點安裝遠(yuǎn)程喊話及雙向語音對講系統(tǒng)的地點如下：序號車場130W功放260W功放360W功放80W喇叭數(shù)量備注1指揮中心臺1利用原有的，此次不再配。2指揮中心臺2利用原有的，此次不再配。3調(diào)度長臺利用原有的，此次不再配。4柳江135南環(huán)136蓮花137建都118柳邕119飛鵝1110基隆1111雞喇1112鵝山1313西環(huán)1214東環(huán)1215人民醫(yī)院1116西山1217158醫(yī)院1118勝利1319香蘭1320冷風(fēng)庫1121桃源居1122桂景灣1123醫(yī)專一附院1124五一路東1125雒容1126東園1327龍?zhí)?128古亭山1129職教園1130備用11合計173744表1 安裝遠(yuǎn)程喊話及雙向語音對講系統(tǒng)的地點7.手機(jī)客戶端在應(yīng)急事件的現(xiàn)場處理中，常常需要用到手機(jī)的視頻、拍照與通訊功能，所以本系統(tǒng)也需要提供相應(yīng)的手機(jī)客戶端為應(yīng)急事件的現(xiàn)場處置與遠(yuǎn)程協(xié)同提供便利的支撐服務(wù)。具體實現(xiàn)以下功能： 系統(tǒng)登錄應(yīng)急人員輸入賬號和密碼登錄手機(jī)客戶端，其賬號和權(quán)限的管理需要在PC端進(jìn)行設(shè)置。 應(yīng)急事件上報發(fā)生事故后，責(zé)任人員可以通過手機(jī)客戶端直接進(jìn)行應(yīng)急事件的上報。上報內(nèi)容包括事件地點（可直接定位） 、事件類型、事件發(fā)生時間、影響范圍、事件描述等信息，以及相關(guān)的圖片、視頻、語音等多媒體內(nèi)容。 應(yīng)急事件查看對權(quán)限內(nèi)的應(yīng)急事件進(jìn)行查看，并可跟蹤處理過程。 應(yīng)急通訊錄可以查看整個單位的應(yīng)急通訊錄，也可以對單個事件的相關(guān)人員進(jìn)行查看。 應(yīng)急對講可以通過手機(jī)客戶端同指揮中心或其他手機(jī)客戶端進(jìn)行應(yīng)急視頻、語音的對講，可以方便的將現(xiàn)場畫面發(fā)送到指揮中心。8. 公交安全應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)工程采購內(nèi)容序號內(nèi) 容數(shù)量單位預(yù)算金額1該項目主要包含以下內(nèi)容：1. 公交安全應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)軟件建設(shè)2. 手機(jī)客戶端建設(shè)3. 接口建設(shè)4. 服務(wù)器軟件5. 遠(yuǎn)程喊話系統(tǒng)建設(shè)6. 桌面對講系統(tǒng)建設(shè)7. 調(diào)度中心應(yīng)急指揮硬件建設(shè)8. 分公司應(yīng)急指揮硬件建設(shè)9. 公交運(yùn)營安全應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)三年免費維護(hù)服務(wù)1項90萬元9. 公交安全應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)工程總體要求建設(shè)原則適應(yīng)性適應(yīng)性是對系統(tǒng)整合最基本的要求，即設(shè)計和開發(fā)的前提是盡量建立在已有的成熟系統(tǒng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，避免重復(fù)建設(shè)，最大限度的擴(kuò)展和增強(qiáng)現(xiàn)有的系統(tǒng)資源和滿足客戶的需求，并為企業(yè)和客戶帶來效益。先進(jìn)性本項目建設(shè)中充分考慮實用和技術(shù)發(fā)展的趨勢，整體開發(fā)架構(gòu)合理先進(jìn)，既要保證前端管理方便快速的需求，又要能夠使后臺服務(wù)更穩(wěn)定、具有更高的性能。系統(tǒng)建設(shè)選擇的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備、數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)以及Web應(yīng)用服務(wù)器都采用目前業(yè)界主流的產(chǎn)品和技術(shù)。開放性開放性是約束系統(tǒng)外部接口和系統(tǒng)內(nèi)部接口的標(biāo)準(zhǔn)和方案。開放性原則規(guī)定系統(tǒng)的各種接口在遵循標(biāo)準(zhǔn)化原則的基礎(chǔ)上，保證其可以集成不同設(shè)備廠商、系統(tǒng)或平臺供應(yīng)商、軟件供應(yīng)商的產(chǎn)品；保證本系統(tǒng)的設(shè)備管理、系統(tǒng)擴(kuò)容和業(yè)務(wù)維護(hù)不依賴于單一設(shè)備廠商、系統(tǒng)或軟件供應(yīng)商的產(chǎn)品；在開發(fā)的過程中必須基于相關(guān)的開放標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議進(jìn)行開發(fā)，以提高系統(tǒng)的可維護(hù)性和擴(kuò)展性。安全可靠性本項目系統(tǒng)對系統(tǒng)的安全性、可靠性具有很高的要求。系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的敏感信息，網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)膫浒感畔?、網(wǎng)站信息等數(shù)據(jù)，均需要進(jìn)行安全保護(hù)。系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)充分利用認(rèn)證技術(shù)、加密技術(shù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行防護(hù)，并使用訪問控制手段對外部訪問進(jìn)行限制，最大程度上確保系統(tǒng)的安全性。同時，系統(tǒng)必須要建立完善的數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)備案與恢復(fù)機(jī)制，保證整個系統(tǒng)可用性和可靠性。標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)、設(shè)備、應(yīng)用軟件的設(shè)計、測試、安裝采用適合于該項目的相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，測試規(guī)程以及規(guī)定的任何其它標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)可以是國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。可擴(kuò)展性考慮到系統(tǒng)將來的變化，系統(tǒng)應(yīng)具有良好的擴(kuò)展性。第一，在體系結(jié)構(gòu)上應(yīng)具有可伸縮性，以適應(yīng)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和增加多種應(yīng)用的需要，特別是系統(tǒng)硬件和軟件應(yīng)采用模塊化的可擴(kuò)展結(jié)構(gòu)。第二，模塊之間和本系統(tǒng)與外部系統(tǒng)之間通過標(biāo)準(zhǔn)接口交互。本項目系統(tǒng)的設(shè)計，關(guān)鍵服務(wù)如Web服務(wù)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)等，均可實現(xiàn)在線增加服務(wù)器，以提供更大的服務(wù)能力；系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)壓縮、數(shù)據(jù)加密和消息認(rèn)證等算法均可進(jìn)行擴(kuò)展，以增加更好的算法支持；系統(tǒng)定義的數(shù)據(jù)傳輸格式，使用XML文件，可以方便進(jìn)行業(yè)務(wù)增減而無須改變通信程序。兼容性本系統(tǒng)必須兼容現(xiàn)有系統(tǒng)原有的必備功能及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并制定有效的系統(tǒng)整合策略。易操作性系統(tǒng)必須堅持易操作性原則，簡單、易用，高效、快捷，用戶不需要了解其中的具體技術(shù)細(xì)節(jié)，通過系統(tǒng)提供的管理界面就能實現(xiàn)其管理功能。可維護(hù)性系統(tǒng)應(yīng)具備良好的可維護(hù)性。系統(tǒng)的軟、硬件系統(tǒng)都具有良好的模塊化結(jié)構(gòu)，保證系統(tǒng)設(shè)計的合理性，配置相關(guān)的管理手段。合法性選用的產(chǎn)品符合國家的相關(guān)法律、法規(guī)。10. 公交安全應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)工程設(shè)備軟硬件功能及技術(shù)要求（一）軟件功能需求序號設(shè)備名稱技術(shù)參數(shù)單位數(shù)量備注1總體功能需求公交應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)軟件主要包括“實時監(jiān)控、應(yīng)急指揮、事故處理、保障措施、預(yù)案管理、輔助決策、模擬演練、應(yīng)急評估和系統(tǒng)維護(hù)”等功能模塊。其中“實時監(jiān)控”模塊包含車輛狀態(tài)及視頻監(jiān)控、公交站臺視頻監(jiān)控、公交場站視頻監(jiān)控、生產(chǎn)場所視頻監(jiān)控、危險源視頻監(jiān)控等；“應(yīng)急指揮”模塊包含綜合應(yīng)急指揮、交通應(yīng)急指揮、消防應(yīng)急指揮和生產(chǎn)應(yīng)急指揮；“事故處理”模塊包含交通事故處理、消防事故處理和生產(chǎn)事故處理等功能；“保障措施”模塊包含應(yīng)急組織、應(yīng)急人員、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急專家、應(yīng)急物資裝備等功能；“預(yù)案管理”模塊包含危險源管理、預(yù)案編制、預(yù)案分解、預(yù)案維護(hù)、預(yù)案評估和預(yù)案分析功能；“輔助決策”模塊包括專家知識庫管理、案例庫管理以及統(tǒng)計分析功能；“模擬演練”模塊包括模擬演練管理、學(xué)員培訓(xùn)、教員控制、專家點評以及查詢分析功能；“應(yīng)急評估”模塊包括應(yīng)急評估指標(biāo)管理、評估報告模板管理、應(yīng)急能力評估管理、事件評估管理和應(yīng)急再現(xiàn)功能；“系統(tǒng)維護(hù)”模塊包含單位管理、用戶管理、角色管理、工作流管理、參數(shù)配置等功能；整體系統(tǒng)架構(gòu)如下圖所示：套12系統(tǒng)架構(gòu)需求2.1采用SOA架構(gòu)模式，支持無接觸部署方式。2.2具有可視化、面向組件、面向服務(wù)方式的二次開發(fā)環(huán)境，可以通過本環(huán)境實現(xiàn)對后期新增和變更需求的快速響應(yīng)。2.3具有圖形化、可視化的業(yè)務(wù)流程配置環(huán)境，支持流程的順序、并行、分支、合并、循環(huán)、終止、回退、轉(zhuǎn)交、跟蹤、控制等所有業(yè)務(wù)工作流模式。2.4具有靈活的數(shù)據(jù)查詢功能，能夠通過預(yù)先或臨時建立不同的查詢模型、查詢方案完成對系統(tǒng)內(nèi)所有數(shù)據(jù)的檢索及匯總。2.5具有多樣的，可自定義的報表展現(xiàn)功能，支持普通的數(shù)據(jù)列表、二維報表方式展現(xiàn)，同時支持餅狀圖、柱狀圖、折線圖等各類常見圖形方式進(jìn)行數(shù)據(jù)展現(xiàn)。3實時監(jiān)控實現(xiàn)對運(yùn)營車輛的運(yùn)營狀態(tài)監(jiān)控以及站臺、場站等設(shè)施的實時監(jiān)控、生產(chǎn)場所的實時監(jiān)控以及分級事件預(yù)警功能。如下圖所示： 具體功能如下：3.1車輛運(yùn)營狀態(tài)監(jiān)控 通過指揮中心大屏幕、顯示器等終端載體，利用GIS系統(tǒng)、移動視頻系統(tǒng)等實現(xiàn)對運(yùn)營線路公交車輛的實時運(yùn)營狀態(tài)（位置、軌跡、圖像、視頻）進(jìn)行監(jiān)控。3.2 公交站臺、場站監(jiān)控通過指揮中心大屏幕、顯示器等終端載體，利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)對公交站臺、電子站牌、公交場站等進(jìn)行監(jiān)控。3.3 生產(chǎn)場所監(jiān)控通過指揮中心大屏幕、顯示器等終端載體，利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)對生產(chǎn)場所進(jìn)行監(jiān)控。3.4 分級事件預(yù)警按事件告警的危險程度、影響范圍實現(xiàn)分級預(yù)警，具體分為一般事件（如拋錨、乘務(wù)糾紛、超速、一般交通事故等）、重特大交通事故、火警、劫警、盜警等。4應(yīng)急指揮當(dāng)發(fā)生應(yīng)急事件時，指揮人員根據(jù)事件造成的危險程度、影響范圍、傷亡及財產(chǎn)損失情況，判斷事件級別，并選擇相對應(yīng)的預(yù)案，報領(lǐng)導(dǎo)批示后，迅速啟動預(yù)案處警，預(yù)案相關(guān)聯(lián)的保障資源（應(yīng)急隊伍、物資、裝備）等信息也應(yīng)相應(yīng)啟動。應(yīng)急指揮模塊分為三個子模塊：綜合應(yīng)急指揮、交通應(yīng)急指揮、消防應(yīng)急指揮、生產(chǎn)應(yīng)急指揮。如下圖所示：根據(jù)應(yīng)急事件的類型和影響程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案啟動后，要直觀的顯示預(yù)案處理的整體流程圖，并可以直接在流程圖上進(jìn)行應(yīng)急指揮操作，視處理環(huán)節(jié)的不同，可以進(jìn)行諸如通話、視頻、短信、查看等多種互動，并可對這些互動的記錄進(jìn)行全程的回放。在應(yīng)急指揮的過程中，可以同時進(jìn)行多方的多級聯(lián)動指揮，包括事故現(xiàn)場、分公司值班室、指揮中心以及上級管理部門（交通局、公安局等）。指揮人員通過視頻會議系統(tǒng)、手機(jī)、短信、網(wǎng)站或其它智能終端，進(jìn)行指揮、交流溝通和信息傳遞。本級指揮中心與上級指揮中心（行業(yè)、110、120、122、119等）之間通過接口實現(xiàn)聯(lián)合指揮功能。同時也可以通過系統(tǒng)向指定的廣播點進(jìn)行播放諸如警告、疏散、部署等的廣播內(nèi)容。5事故處理將公司內(nèi)部發(fā)生的各類事故都納入應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)中進(jìn)行處理，本模塊分為三個子模塊：交通事故處理、消防事故處理、生產(chǎn)事故處理。整個事故的處理分為如下一些步驟：事故上報、事故接報、事故評估、事故處理、事故跟蹤、啟動預(yù)案以及查詢分析，如下圖所示： 具體功能如下：5.1 事故上報當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生事故后，相關(guān)責(zé)任人員通過系統(tǒng)上報到分公司相關(guān)管理部門，上報內(nèi)容包括：時間、地點、事故類型、影響范圍、事故級別、危險程度、事故描述、傷亡人數(shù)等信息。5.2 事故接報分公司管理部門在從系統(tǒng)中接到前端上報來的事故后，詳細(xì)了解事故具體情況再進(jìn)行接警處理。也可以直接在系統(tǒng)中錄入事故信息。5.3 事故評估根據(jù)接收到的事件信息，預(yù)判事件級別及危險程度、影響范圍。5.4 事故處理根據(jù)事件達(dá)到的級別和程度，啟動預(yù)制流程開展處警，調(diào)動保障系統(tǒng)資源，通過指揮調(diào)度系統(tǒng)（視頻系統(tǒng)、電話、手機(jī)、短信等）進(jìn)行信息上報，必要時與上級指揮中心（110、122、120、119等）聯(lián)合指揮處警。5.5 啟動預(yù)案當(dāng)事件達(dá)到啟動預(yù)案的級別時，可以隨時由具有權(quán)限的人員啟動相應(yīng)的預(yù)案。啟動預(yù)案后，該事故轉(zhuǎn)到應(yīng)急指揮模塊中進(jìn)行處理。5.6 查詢分析以多種類型的組合條件進(jìn)行事故的查詢分析。6保障措施保障措施模塊主要包括對應(yīng)急救援隊伍、儲備物資、救援裝備、交通運(yùn)輸、通訊保障和醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急資源的動態(tài)管理，為應(yīng)急指揮調(diào)度提供保障。如下圖所示： 具體功能如下：6.1 應(yīng)急組織管理實現(xiàn)負(fù)責(zé)公交安全事件管理的組織機(jī)構(gòu)信息管理，指揮機(jī)構(gòu)等信息的錄入、修改、刪除和查詢等功能。6.2 應(yīng)急人員管理實現(xiàn)負(fù)責(zé)公交安全事件管理的指揮人員等信息的錄入、修改、刪除和查詢等功能。6.3 應(yīng)急專家管理實現(xiàn)應(yīng)急專家信息的管理，包括專家信息的錄入、修改、刪除和查詢等功能。6.4 應(yīng)急隊伍管理實現(xiàn)對參與應(yīng)急救援隊伍的組織、人員等信息的管理，包括救援組織、人員信息的錄入、修改、刪除和查詢等功能。6.5 應(yīng)急物資裝備管理實現(xiàn)應(yīng)急物資裝備的管理，包括應(yīng)急物資裝備信息的錄入、修改、刪除和查詢等功能。要求實現(xiàn)能在地圖中進(jìn)行精確定位，提供基于屬性查詢和空間查詢的方式。7預(yù)案管理預(yù)案管理模塊通過制訂預(yù)案，為分級事件提供快速、正確的處警方案。具體功能包括：危險源管理、預(yù)案編制、預(yù)案分解、預(yù)案維護(hù)、預(yù)案評估和預(yù)案分析等功能。如下圖所示： 具體功能如下：7.1 危險源管理對公司危險源的分布進(jìn)行管理，管理內(nèi)容包括危險源編號、危險源名稱、責(zé)任單位、責(zé)任人、聯(lián)系電話、危險程度、地址位置和備注等信息。7.2 預(yù)案編制依據(jù)預(yù)案要素（總則、啟動條件、組織體系、管理職責(zé)、事件分級、預(yù)警條件、處置流程等），提供預(yù)案輔助編制功能。7.3 預(yù)案分解應(yīng)急工作人員把已編制的預(yù)案上傳到指揮系統(tǒng)，根據(jù)預(yù)案要素（總則、啟動條件、組織體系、管理職責(zé)、事件分級、預(yù)警條件、處置流程等）進(jìn)行預(yù)案的內(nèi)容分解，以便實現(xiàn)快速的查找和瀏覽，方便快速定位到所要查找的內(nèi)容段落。7.4 預(yù)案維護(hù)提供預(yù)案新增、修改、刪除、查詢等功能。7.5 預(yù)案評估包括預(yù)案評估指標(biāo)管理和評估執(zhí)行，評估方式有兩種，其一是自動評估，由系統(tǒng)自動根據(jù)評估指標(biāo)進(jìn)行評定打分，給出預(yù)置的評語；其二是人工評估，由用戶依照評估指標(biāo)條例判定打分，填寫評價評語。7.6 預(yù)案分析根據(jù)不同維度實現(xiàn)對預(yù)案及其重點內(nèi)容、調(diào)用情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。8輔助決策建立專家知識庫、案例庫，通過案例的統(tǒng)計分析為指揮人員提供輔助決策功能。具體功能包括：專家知識庫管理、案例庫管理、專家知識庫查詢、案例查詢、統(tǒng)計分析。如下圖所示：具體功能如下：8.1 專家知識庫管理首先對對專家知識庫的目錄進(jìn)行維護(hù)管理，再對知識庫的內(nèi)容進(jìn)行增加、刪除、修改和發(fā)布。知識庫內(nèi)容還應(yīng)該與案例進(jìn)行關(guān)聯(lián)。8.2 案例庫管理對不同類型的案例