農村飲水項目工作匯報材料[范本]

農村飲水項目工作匯報材料 按照省、市統(tǒng)一部署，我縣縣委、政府已連續(xù)7年將農村飲水安全工作列入 “為民辦實事”考核內容，到2016年底，全縣已解決飲水不安全人數萬人，尚待解決人數為萬人。今年我縣實施的農村飲水安全項目,結合中央一號文件精神,按照省里提出 “先集中后分散,先重點后一般,先水質后水量”、“集中為主、水質優(yōu)先”的要求進行申報、設計、實施，建設工程項目共18處：新建3處聯村集中供水工程、1處集中供水工程續(xù)建、2處管網延伸工程、12處單村集中供水工程;計劃投資萬元，其中中央投資萬元;計劃解決33597人飲水安全問題。一年來，在縣委、縣政府正確領導下,經過我局精心組織和實施，到目前為止，計劃內項目已全面竣工,完成年度任務。目前，衡山農村飲水安全水質檢測中心建設也正積極籌建中?，F對本年度農村飲水安全工程實施情況匯報如下： 一、工程完成情況 2016年農村飲水安全項目計劃主要建設內容：新建及續(xù)建供水工程共18處，其中2016年第二批項目2個，東湖集中供水工程（第二期）、長青鄉(xiāng)長青村集中供水工程；2016年項目16個：長江鎮(zhèn)集中供水工程、望峰鄉(xiāng)洄水灣聯村集中供水工程、東湖鎮(zhèn)杉木橋聯村集中供水工程、萱洲水廠管網延伸工程、東湖水廠管網延伸工程、衡山岳云中學供水工程、開云鎮(zhèn)甘棠橋供水工程、東湖鎮(zhèn)嚴渡供水工程、長江鎮(zhèn)富臺供水工程、福田鄉(xiāng)東盛供水工程、開云鎮(zhèn)坪塘供水工程、長江鎮(zhèn)宋橋供水工程、長江鎮(zhèn)霞流供水工程、福田鄉(xiāng)坪田供水工程、萱洲鎮(zhèn)荷塘供水工程、嶺坡鄉(xiāng)分鹽供水工程。18個項目共供水范圍涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個村、12所學校，共投入資金1574萬元（其中中央投資萬元，配套資金萬元），解決飲水不安全人口33610人。工程項目共完成土石方萬立方米，漿砌石及磚砌體萬立方米，砼及鋼筋砼萬立方米，輸配水主管道。 二、實施農村飲水安全工程的基本建設程序執(zhí)行情況 我縣2016年農村飲水工程,從項目計劃的申報、實施到工程的竣工驗收，嚴格按照基本建設程序執(zhí)行。 扎實細致的前期工作是搞好工程建設的前提，本年度項目計劃的申報按照衡山縣發(fā)展和改革局、衡山縣財政局、衡山縣水利局和衡山縣衛(wèi)生局聯合編制的衡山縣農村飲水安全工程“十二五”實施規(guī)劃實施，嚴格堅持“保證重點，雪中送炭”的原則，落實具體建設項目，做到明確水源，明確建設地點和工程方案，落實配套資金。 從計劃項目安排到年度計劃解決飲水不安全人口數量，基本按照規(guī)劃執(zhí)行。具體申報過程，由縣水利局提出年度建議計劃，并經縣發(fā)展和改革局共同通過后，上報市水利局和市發(fā)展和改革委員會，然后，再由省水利廳審查通過后，方下達實施計劃。 從設計方案上，堅持“因地制宜、優(yōu)先集中供水、宜井則井、宜引則引”原則，以水源和不安全飲水人數，確定工程規(guī)模和工程形式，一切從實際出發(fā)，解決群眾飲水安全問題。 三、工程效益 一是贏得了群眾的擁護、支持，密切了黨群、干群關系。已建成的人飲工程，充分體現了黨和國家政策深入民心，體現了領導決策與群眾意愿的統(tǒng)一；踐行了“科學發(fā)展觀”重要思想，深得群眾信任和支持。凡是解決了飲水不安全的鄉(xiāng)村，黨群、干群關系融洽，政府的各項政策措施貫徹執(zhí)行順暢，工作實效較明顯。 二是解放了農村勞動力，節(jié)約成本，加快了農村發(fā)展步伐。飲水問題解決之后，廣大農民放開了手腳，專心投入到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和勞務輸出等方面，帶動了經濟發(fā)展，農民收益顯著增加。 三是村容村貌和群眾的精神面貌得到了明顯改善。自來水一通，使農村過去因嚴重缺水而衛(wèi)生不佳、地方病流行的狀況得到了很大改善，山區(qū)群眾紛紛修路蓋房、栽花種果，購置了洗衣機、淋浴器，千百年來想都不敢想的事如今變成了現實，老百姓的神生活生活質量得到明顯提高。 四、主要做法及體會 農村飲水工程是一項功在當代、利在千秋、積善行德、造福百姓、惠及子孫的“民心”、“民生”工程。我縣各級黨政堅持把農村飲水安全工作作為實踐“科學發(fā)展觀”、加快縣城經濟發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施常抓不懈，其主要做法是：堅持“四個結合”，確?！八膫€到位”。 一是堅持行政推動與部門落實相結合，確保組織領導和技術服務到位。縣委、縣政府將農村飲水解困項目建設列入重要議事日程，成立了由政府分管領導任組長的領導小組，在領導力量、資金到位等方面給予重點保證?？h政府與市政府簽訂了責任書，對完成飲水安全工程的目標、任務、時間、質量、責任等都做了明確的規(guī)定，落實了責任。我水利局具體負責項目建設計劃編制、招投標、資金管理、技術指導、工程進度、質量控制、竣工驗收等工作，成立了由水利局局長戴建衡任組長，書記彭毅、副局長鄧志華任副組長，水管、設計、財務等股室主要負責人陳文常、王書意、肖自球、聶玉嬌、谷建香、董立清為成員的農村飲水安全項目協(xié)調領導小組。在項目實施過程中，適時采取工作會、動員會、調度會、現場會等形式，促資金到位，抓工程質量，現場解決落實籌資投勞等實際問題，為項目的順利實施創(chuàng)造了條件。我們除了指定專門技術人員長期蹲點施工外，還經常抽組技術骨干巡回進行技術指導和服務，解決工程建設過程中遇到的一些技術難題和具體問題，提高了建設的科技含量和技術水平。 二是堅持因地制宜與科學飲水相結合，確保規(guī)模建設到位。在認真總結以往農村人飲工程建設經驗教訓的基礎上，項目實施期間，我們堅持規(guī)?；?、網絡化、自供化的標準和模式，推廣應用變頻泵、水塔及水位自動報警系統(tǒng)、水質凈化系統(tǒng)和微機監(jiān)控系統(tǒng)等新技術，在整村整鄉(xiāng)整片建設同時，為了使山區(qū)貧困群眾吃上干凈衛(wèi)生的“自來水”，提高群眾的生活質量，供水方式由集中供水點供水向供水到戶發(fā)展，受到群眾的擁護和支持。 三是堅持項目管理與施工管理相結合，確保工程建設質量和資金報帳落實到位。我局全面落實了項目法人制、招標投標制、施工合同制和質量終身責任制等“四項制度”；嚴把施工隊伍準入關、材料選購關、質量監(jiān)測關和竣工驗收關等“四關”。對影響工程質量的大宗塑料管材、水泥、機電設備等，進行了統(tǒng)一邀請招標，從源頭上杜絕了地方保護、隨意增加中轉環(huán)節(jié)、暗箱操作推銷偽劣產品等不正之風；對每一處工程最少固定一名技術人員全程監(jiān)督工程建設，實行目標管理，縣人飲辦經常深入建設工地巡回督查和不定期重點抽檢，所有人飲工程均由市水利工程質量監(jiān)督站出具質檢報告，評定質量等次；工程建成后，從建設質量、工程決算、效益發(fā)揮、資金使用等方面嚴格進行驗收，打分排序，公開驗收結果。對工程建設資金，我們堅持?？顚Ｓ?，專戶儲存，封閉運行，報帳制管理。國債資金下達到我縣后，按施工進度，施工單位依據發(fā)票到縣人飲辦結算，并按建設進度撥付到各工程。通過這一行之有效的資金管理制度，不僅保證了工程進度和質量，而且大大調動了各級政府與受益群眾興辦水利的積極性。 四是堅持工程建設與運行管理相結合，確保工程效益和用水安全到位。建設工程是前提，用好工程是關鍵。我們在建設一開始，就把管理作為重要內容，同步計劃，同步安排，同步實施，逐步建立起了有利于工程效益長期發(fā)揮和適應市場經濟體制要求的新的管理機制。在具體實踐中，針對今年的飲水工程我們主要采用的管理方式是項目建成后明確所有權，下放經營權（鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站或當地村委或用水戶協(xié)會），統(tǒng)一規(guī)范運作。同時，為了使群眾吃上安全衛(wèi)生的自來水，在規(guī)劃論證水源時，我們就考慮了水源保護。一是要求水源井及蓄水池工程必須封閉；二是對大型供水工程水源除采取以上措施外，固定專人管理。 我縣2016年農村飲水工程的實施，給我們的啟示和體會是多方面的，概括起來主要有五點： 1、精心組織，加強領導，是實施農村飲水工程的關鍵。農村飲水工程點多、面廣、量大，涉及部門多，要協(xié)調好部門之間的關系，形成合力，解決好建設中遇到的各種實際問題，就必須建立一個統(tǒng)籌協(xié)調，分工明確，配合密切的領導機構，從講政治的高度齊心協(xié)力抓好項目實施，才能把黨和政府的關懷落到實處，保證項目的順利開展。 2、選好水源，做好規(guī)劃，是建好工程的重要前提。水源的可靠性直接關系到每一個工程項目建設的成敗。只有充分做好水源承載力分析、水質監(jiān)測化驗等工作，保證農民群眾用上充裕豐沛、安全衛(wèi)生的飲用水，才能把好事辦實，實事辦好，真正發(fā)揮人飲工程的作用，造福于民。 3、嚴格管理，確保質量，是人飲工程建設的生命線。百年大計，質量第一；質量是形象，質量是保障。只有嚴格按照基建管理辦法，采取多種有力措施，狠抓工程質量，才能保證工程建得成，群眾長受益。 4、專帳管理，用好資金，是項目順利實施的保證。報帳制的推行，有力地避免了擠占、挪用和截留工程建設資金的現象，防止了弄虛作假、虛報工程的事情發(fā)生，辦多少事，給多少錢，實實在在地維護用國債資金建水利工程的良好形象。 5、創(chuàng)新機制，規(guī)范運行，是人飲工程長久發(fā)揮效益的關鍵。工程建設是基礎，效益發(fā)揮是目的。只有建立科學合理的管理體制和運行機制，統(tǒng)籌解決維修、養(yǎng)護、用水、節(jié)水、水費計收、水源保護等環(huán)節(jié)的工作，實現水資源和供水工程的可持續(xù)利用，做到以水養(yǎng)水、滾動發(fā)展，才能使農民群眾長期得到實惠。 五、招投標及政府采購情況 在2016年農村飲水安全工程中央預算內投資項目實施過程中，為了落實招投標制，2016年9月15日衡山縣水利局委托湖南洞庭招標代理有限公司對東湖鎮(zhèn)杉木橋、望峰鄉(xiāng)洄水灣、長江鎮(zhèn)石子、萱洲水廠管道延伸四處集中供水工程土建工程設立一個標段進行了招投標，四處工程總計概算投資萬元。本次招投標采取國內公開招標方式進行，要求有施工資質水利水電施工總承包叁級或叁級以上、信譽好的單位才能進行投標。參加投標的單位有湖南天谷水利電力工程建設有限公司、湖南啟輝建筑工程有限公司、湖南志洪建筑工程有限公司。為保證投標的公正、公平、公開，我們還邀請了縣財政局、發(fā)改局、紀委、檢察院等單位到場對整個集中供水工程的投標過程進行全程監(jiān)督。本次評標辦法采用湖南省水利廳、湖南省發(fā)展和改革委員會、湖南省監(jiān)察廳、湖南省財政廳湘水辦201636號文中的合理定價評審抽取法。通過評標委員會對入圍投標人的投標文件依次進行評審，并根據搖號產生的入圍投標人排序推薦合格有效的中標候選人，最后確定湖南天谷水利電力工程建設有限責任公司中標，中標價元（土建部分）。 農村飲水安全工程供水管材的采購，我局根據政府采購辦要求，對管道材料的采購委托衡陽銀橋招標咨詢有限公司于2016年9月28日實行了招投標。采用國內公開招標的形式進行。共有6家參加投標，通過評委會認真審核、評議，確定康泰塑膠科技集團有限公司中標，根據管道采購、安裝單價計算，合同金額為元。這樣不僅確保了原材料的質優(yōu)價廉，同時保證管材施工質量，從而提高了資金的使用效率，受到群眾的普遍歡迎。 六、農村飲水安全工程建設目前存在問題 根據幾年來的農村飲水安全工程建設實際情況，我們從建設中發(fā)現存在幾方面問題： 一是在項目建設主要材料集中采購的過程中，實行招投標，有一定的時間和過程，在一定程度上，延緩了工程進度。 二是補助資金和配套資金到位遲緩的問題。由于補助資金和配套資金到位比較遲緩，資金落實情況不明確，嚴重影響了項目建設進度，和工程實施的全面鋪開。 三是工程規(guī)劃與實際需求之間的矛盾問題。工程規(guī)劃時考慮的是農村飲水安全問題比較突出的人口問題，在實際的工程建設中，那些問題相對較不突出的人口，或者與解決問題人口區(qū)域相臨近的村民，要求列入工程建設內容，造成工程建設規(guī)模和實際受益人口比規(guī)劃要大，工程投資增大。 四是工程自我更新維持能力差，尤其是村管供水工程自我更新能力更差。遇到突發(fā)事件如冰災等，導致工程癱瘓，難以維系。 七、今后工作的設想和打算 農村飲水安全工作是一件為民辦實事的大好事，體現了黨和政府對改善農村居民生活現狀的關懷和照顧。盡管我們在2016年實施農村飲