某單位物業(yè)管理服務項目招標文件(DOC 44頁).doc

湖 北 恒 信 偉 業(yè) 工 程 咨 詢 有 限 公 司 HUBEI HANSON WEIYE CONSTRUCTION PROJECTS BIDDING AGENCY CO.，LTD黃石市公安局物業(yè)管理服務項目 招 標 文 件 項 目 編 號：WY-ZB-AJB采 購 人：黃石市公安局采購代理機構(gòu)：湖北恒信偉業(yè)工程咨詢有限公司二一六年十一月黃石市公安局物業(yè)管理服務項目目 錄第一章 投標須知第二章 招標項目采購需求第三章 評標方法、步驟及標準第四章 擬簽訂合同的主要條款第五章 投標文件格式3招標公告根據(jù)黃石市市級政府采購黃財采計備 2016-XM1112號文的要求， 湖北恒信偉業(yè)工程咨詢有限公司受黃石市公安局的委托，就其所需的相關服務進行國內(nèi)公開招標采購。一、項目編號：WY-ZB-AJB二、項目名稱：黃石市公安局物業(yè)管理服務項目三、招標內(nèi)容：物業(yè)管理服務（具體內(nèi)容詳見招標文件第二章招標項目采購需求）；服務期： 一年 四、采購預算價：人民幣 252 萬元/年五、投標供應商資格要求：1、投標供應商具有獨立的法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位。具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證（或三證合一）；2、投標供應商具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度，需提供近三年年（2013、2014、2015）財務審計報告；有依法繳納稅收和社會保障資金的記錄。3、投標供應商需提供投標保證金證明，基本賬戶開戶許可證。4、投標供應商需提供參加本次采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面承諾。5、投標供應商須具有行政主管部門頒發(fā)的三級及以上投標供應商資質(zhì)證書；6、投標供應商必須在黃石市注冊或在黃石市注冊有分支機構(gòu)（分支機構(gòu)有固定辦公場所，并提供固定電話號碼及辦公場所證明材料：出具租房協(xié)議或產(chǎn)權(quán)證明文件和營業(yè)執(zhí)照，分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照在黃石市注冊時間不少于5年）；7、本項目不接受聯(lián)合體投標。六、招標文件的獲取及相關說明： （1）本項目實行網(wǎng)上招投標，招標文件與招標公告同時發(fā)布，凡自愿參加本項目投標者，請于2016年 11月 8 日至2016年 11 月 14 日17時前自行下載招標文件，并在投標截止時間前辦理所有投標手續(xù)并同時遞交投標文件。本項目招標文件資料費300元，于遞交投標文件時收取。 （2）招標文件下載：/（3）下載招標文件必須在公告規(guī)定的下載日期內(nèi)下載，同時在下載文件截止日前將黃石市政府采購項目招標文件下載登記表填寫完成、蓋章后回傳代理公司郵箱(HBHXWY)、未按要求填寫或文件下載截止時間后回傳黃石市政府采購項目招標文件下載登記表的均無效，且采購人拒收其投標響應文件，由此造成的責任歸相應單位自行承擔。七、投標文件遞交截止時間及地址投標文件遞交截止時間：2016年 11 月 29 日 9 時，逾期送達的投標文件恕不接受。投標文件的遞交地址：黃石市黃石港區(qū)磁湖路55號（仁智山水）黃石市公共資源交易中心（具體的開標場地安排見中心一樓大屏）。八、發(fā)布公告媒體 本次招標公告同時在湖北省政府采購網(wǎng)（/）和黃石市公共資源交易信息網(wǎng)（/）（發(fā)布公告的媒介名稱）上發(fā)布。九、聯(lián)系方式采 購人：黃石市公安局 地 址： 黃石市迎賓大道 聯(lián) 系 人： 朱科長 電 話：招標采購代理：湖北恒信偉業(yè)工程咨詢有限公司聯(lián) 系 人：張工 電 話 真 址：黃石市黃石港區(qū)南京路32-27號三五軒停車場內(nèi) 第一章 投標須知1適用范圍1.1 、本招標文件僅適用于本招標公告中所述項目。1.2、本項目位于黃石市下陸區(qū)蘇州路，東至煙草辦公樓，西至青魚路土方堆場，南至蘇州路，北至公務員小區(qū)延伸線護坡。1.3、本項目物業(yè)類型為：業(yè)務技術大樓及辦公樓。1.4、本項目總建筑面積50918.8平方米（其中地下室面積5848.9平方米），綠化用地面積27532平方米。1.5、本項目物業(yè)辦公用房建筑面積30平方米。1.6、本項目共計建筑物2幢（主樓22層（含地下室），附樓4層）。1.7、項目機動車停車位384個，其中地上停車位275個，地下停車位109個。2. 定義2.1 、“采購人”是指采購單位，即依法購買貨物、工程或服務的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。2.2、 “投標供應商”是指參加本項目政府采購活動的投標供應商。2.3 、“監(jiān)管部門”是指黃石市政府采購管理辦公室。2.4 、“政府采購執(zhí)行機構(gòu)”是指政府采購代理機構(gòu)。2.5 、“合格的投標供應商”1)符合政府采購法相關規(guī)定的投標供應商。2)按本招標文件要求報名登記并按時參加投標的投標供應商。3)經(jīng)評標委員會資格性審查和符合性審查，符合本招標文件規(guī)定的資格要求，有能力提供本項目所采購貨物、工程或服務的投標供應商。2.6、“中標人”是指經(jīng)評標委員會評審確定的中標投標供應商。2.7、本文件中“公章”特指與投標投標供應商全稱相一致的行政公章（不包含投標專用章、財務專用章、合同專用章等其他公章）。3. 投標費用3.1 投標供應商應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結(jié)果如何，政府采購執(zhí)行機構(gòu)和采購人均無義務和責任承擔這些費用。中標單位在收到中標通知書時將支付本項目招標代理服務費1.5萬元整。3.2中標人按黃價工服發(fā)【2015】31號文件規(guī)定，向黃石市公共資源交易中心交納相關費用。二、招標文件4. 招標文件的構(gòu)成4.1招標文件由下列部分組成：1）招標公告2）投標須知 3) 招標項目采購需求4) 評標方法、步驟、標準5) 擬簽訂合同的主要條款6) 投標文件格式7) 在招標過程中由采購人或招標代理公司發(fā)出的澄清、修改或補充文件等。4.2 投標供應商應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數(shù)及要求等。投標投標供應商沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應是投標供應商的風險，有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。5. 招標文件的澄清、修改或補充5.1任何要求對招標文件進行澄清的投標投標供應商，均應以書面形式在開標時間前十五日之前通知招標代理公司。招標代理公司將組織采購人對投標投標供應商所要求澄清的內(nèi)容進行答復。必要時將組織相關專家召開答疑會，并通知投標投標供應商（答復中不包括問題的來源）。5.2在投標截止時間十五(15)日以前，招標代理公司可對招標文件進行修改或補充。5.3招標文件澄清、修改或補充的內(nèi)容是招標文件的組成部分，將以書面或網(wǎng)上公告的形式通知所有的潛在投標投標供應商，并對潛在投標供應商具有約束力。5.4招標采購單位可視情況延長投標截止時間和開標時間，并以書面或網(wǎng)上公告的形式通知所有的潛在投標供應商。6. 對招標文件的質(zhì)疑6.1在項目開標之前，投標投標供應商認為招標文件內(nèi)容使自身權(quán)益受到損害而對招標文件提出質(zhì)疑的,可在開標時間前十五日之前提出質(zhì)疑。6.2質(zhì)疑函應當包括下列主要內(nèi)容：1）被質(zhì)疑采購項目名稱、編號；2）質(zhì)疑的具體事項及事實依據(jù)；3）質(zhì)疑問題的相關法律規(guī)定及有效證明材料；4）質(zhì)疑人的名稱、地址、聯(lián)系方式； 5）提出質(zhì)疑的日期等。 6.3質(zhì)疑函必須由投標供應商法定代表人簽字并加蓋公章，辦理質(zhì)疑事項的被授權(quán)人必須提供本人有效身份證明和法定代表人授權(quán)委托書原件。6.4質(zhì)疑函應由招標代理公司辦理簽收手續(xù)確認受理時間。6.5投標供應商提出質(zhì)疑的格式和內(nèi)容不符合上述要求以及提供的資料和手續(xù)不全，招標代理公司可以要求質(zhì)疑投標供應商在一定時間內(nèi)修改補正后再提出質(zhì)疑，質(zhì)疑投標供應商逾期未能修改補正的，視為自動放棄質(zhì)疑。6.6沒有報名登記的投標供應商提出的質(zhì)疑或逾期提出的質(zhì)疑，以及對已經(jīng)開標項目的招標文件進行質(zhì)疑，招標代理公司將不予受理。6.7投標供應商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行質(zhì)疑投訴的，將由財政部門列入不良行為記錄名單。三、投標文件7. 投標的語言投標投標供應商提交的投標文件均應使用中文。8. 投標文件的構(gòu)成投標投標供應商編制的投標文件應包括但不少于下列內(nèi)容：1)投標文件目錄；2)投標函；（附件一）8.1報價文件1)投標報價表；（附件二）2)投標報價明細表；（附件三）8.2投標資格證明文件，本次招標實行資格后審，投標時必須提供以下資質(zhì)證明文件加蓋公章的復印件并驗證原件（由評標委員會審查，證明文件用檔案袋裝好并寫上公司名稱和證明文件目錄與投標文件一并遞交）：1）投標投標供應商營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證（或三證合一）；2）行政主管部門頒發(fā)的三級及以上投標供應商資質(zhì)證書；3) 投標投標供應商法定代表人身份證,若由取得授權(quán)的代理人參加投標，則應提供法定代表人授權(quán)書原件及代理人身份證；4) 投標投標供應商近三年（2013-2015年度）財務審計報告、2016年度至少一個月依法繳納稅收和社會保障資金相關材料；5）投標供應商必須在黃石市注冊或在黃石市注冊有分支機構(gòu)（分支機構(gòu)有固定辦公場所，并提供固定電話號碼及辦公場所證明材料：出具租房協(xié)議或產(chǎn)權(quán)證明文件和營業(yè)執(zhí)照，分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照在黃石市注冊時間不少于5年）；6) 招標文件要求提供的投標投標供應商相關人員的證明材料。（見物業(yè)人員配備及崗位要求）注：1、以上為投標投標供應商資格審查合格的必要條件，有一條不符合要求的視為資格審查不合格；2、相關證明文件如未提供原件，可提供復印件與原件相一致的公證書原件視同為原件。8.3符合性評審：評標委員會評審時，投標投標供應商或其投標文件出現(xiàn)下列情況之一者，應為無效投標：（1）未按要求交標書費和投標保證金的；（2）法定代表人或授權(quán)代理人未到開標現(xiàn)場或不能證明是法定代表人或授權(quán)代理人參加投標的；（3）投標文件未按招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫或出現(xiàn)多個投標方案的；（4）投標報價超出招標文件標明的投標限價或改變了招標文件中的暫估價的；（5）未按照招標文件規(guī)定要求密封、標記、簽署、蓋章、遞交的；（6）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；（7）招標文件要求提供原件而未提供的（可提供與原件相一致的經(jīng)過公證的復印件加蓋公章視同為原件）。（8）法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人、母公司、全資子公司及其控股公司，在本項目招標中同時投標的；（9）商務或技術條件不符合招標文件要求的或出現(xiàn)重大偏離的；（10）投標文件含有違反國家法律、法規(guī)的內(nèi)容，或附有采購人不能接受的條件的；（11）招標文件中視為無效條款的。8.4商務文件1）投標供應商基本情況介紹；2）商務要求偏離說明表；（附件六）3）招標文件要求提供或投標投標供應商認為需要提供的其它材料。8.5 技術服務文件由各投標投標供應商根據(jù)招標要求自行編寫。內(nèi)容詳盡、易于理解和評審并富有建設性的技術方案將在評標時具有優(yōu)勢。1）投標服務詳細清單（附件七）2）項目整體實施方案及說明（含管理機構(gòu)設立方案、運作流程，人員素質(zhì)、培訓計劃及崗位職責，保安人員管理措施及管理制度，對突發(fā)性事件有相對完善的組織機構(gòu)和應急預案等）。3）投標投標供應商認為能夠證明投標服務滿足本項目采購需求而應該提供的相關認證等證明材料和詳細描述；4)投標投標供應商認為能夠適應本項目需要的項目班子成員安排以及項目負責人和主要技術人員簡歷表；5) 投標投標供應商以及產(chǎn)品、服務提供商根據(jù)本項目要求應該提供的技術、服務支持和售后服務承諾；6)技術服務要求偏離說明表；（附件八）7）招標文件要求提供或投標投標供應商認為需要提供的其它材料。9. 投標文件的編制9.1 投標投標供應商對招標文件中要求進行投標的，其投標文件的編制應按照要求裝訂。9.2 投標投標供應商應當對投標文件進行裝訂，逐頁標注頁碼并編制詳細目錄，對未經(jīng)裝訂的投標文件可能發(fā)生的散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果其責任由投標投標供應商承擔。9.3 投標投標供應商應完整地填寫招標文件中提供的投標函、投標報價表、投標貨物、工程或服務詳細清單等招標文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。 9.4 投標投標供應商必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購人對其中任何資料進一步核實的要求。9.5 如果因為投標投標供應商投標文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責任由投標投標供應商承擔。9.6 投標文件用紙外形尺寸應統(tǒng)一為A4紙規(guī)格。10. 投標報價須知10.1 投標投標供應商所提供的貨物、工程或服務均以人民幣報價，未按人民幣報價的其投標將被視為無效投標。10.2 投標投標供應商應按照“第二章 招標項目采購需求”規(guī)定的內(nèi)容進行報價。并按投標報價表、投標報價明細表等報價表格式報出各分項價格和投標總價。投標報價中不得包含招標文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標時不予核減。投標報價中也不得缺漏招標文件所要求的內(nèi)容，否則將被視為無效投標。10.3 投標報價應為優(yōu)惠后的最終報價。10.4 投標報價明細表填寫時應響應下列要求：1）對于報價免費的項目應標明“免費”；2）所有根據(jù)合同或其它原因應由投標投標供應商支付的稅款和其它應交納的費用都要包括在投標投標供應商提交的投標價格中；3）應提供詳細的投標報價明細表。10.5 投標報價以投標文件正本中的投標報價表為準，開標時只宣讀投標文件正本中的投標報價表，投標文件正本中沒有投標報價或出現(xiàn)兩個及兩個以上報價且未說明以哪個報價為準的投標都將被視為無效投標。10.6 投標文件中投標報價表與投標報價明細表金額不一致時，以投標報價表為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致時，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致時，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。10.7對于本招標文件未列明，而投標投標供應商認為必需的費用也需列入投標總報價。在合同實施時，采購人將不予支付投標投標供應商沒有列入的項目費用，并認為此項目的費用已包括在投標總報價中。10.8投標投標供應商應對項目招標范圍內(nèi)的全部內(nèi)容進行報價，不得缺項或只投其中的部分內(nèi)容，否則將被視為無效投標。10.9投標投標供應商應對項目招標范圍內(nèi)的全部內(nèi)容進行報價，其中暫估價或招標文件中說明由采購人支付的部分，投標報價時不得改變，否則將被視為無效投標。11. 備選方案11.1只允許投標投標供應商有一個投標方案，否則將被視為無效投標。12. 聯(lián)合體投標12.1本項目不接受聯(lián)合體投標。13. 投標保證金13.1本項目投標保證金為人民幣伍萬元整，按規(guī)定投標投標供應商提交投標保證金必須在開標前從投標投標供應商的賬戶以電匯或轉(zhuǎn)賬方式匯至黃石市公共資源交易中心投標保證金專戶，不接受其它方式交納，不得以分公司、辦事處或其他機構(gòu)的名義交納。13.2無論何種原因，投標投標供應商未按規(guī)定提交投標保證金或保證金未在規(guī)定時間到達指定帳戶的 ，將作無效投標處理。13.3未中標投標投標供應商的投標保證金在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還。中標投標供應商按黃價工服發(fā)【2015】31號文件規(guī)定，向黃石市公共資源交易中心交納場租費和信息資料費后，由黃石市公共資源交易中心按規(guī)定退還保證金。13.4 賬戶及相關信息投標保證金專用賬戶名稱：黃石市公共資源交易中心投標保證金專戶開戶銀行：湖北銀行黃石開發(fā)區(qū)支行賬號：180900120100012381聯(lián)系電話：0714-620939513.5發(fā)生以下情況投標保證金將不予退還：1）投標投標供應商在投標文件遞交截止時間后，撤回其投標文件的。2）無正當理由放棄中標或在規(guī)定期限內(nèi)不與采購人簽訂合同的。3）投標投標供應商提供虛假資料的。4）將中標項目轉(zhuǎn)讓分包給他人的。5）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。14. 投標的有效期14.1本項目投標有效期為開標之日起至合同實際簽訂之日止，在此期間內(nèi)投標文件有效。投標投標供應商未在投標文件中明確投標有效期者，招標代理公司（或采購人）將視為投標供應商接受該條款之規(guī)定。14.2特殊情況下，在原投標有效期截止之前，招標代理公司或采購人可要求投標供應商延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交，投標投標供應商可拒絕招標代理公司或采購人的這種要求，其投標保證金可以被退還，但其投標在原投標有效期期滿后將不再有效。同意延長投標有效期的投標投標供應商將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，有關投標保證金的退還規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。15. 投標文件的數(shù)量和簽署15.1 投標供應商應編制投標文件 一 式 五 份，其中正本 一 份和副本 四 份，投標文件的副本可采用正本的復印件。每套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。投標文件沒有注明正本和副本的，招標采購方可以任意一本作為正本。投標文件只有副本沒有正本的，其投標無效。15.2 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。如為授權(quán)代表簽字，其法定代表人授權(quán)委托書原件應附在投標文件中。四、投標文件的遞交16. 投標文件的密封包裝16.1投標供應商應將投標文件密封包裝。如果未密封包裝，招標代理公司可以拒絕接受其投標文件。17. 投標截止時間17.1投標供應商應在招標文件中規(guī)定的投標截止日期和時間之前將投標文件遞交至招標代理公司規(guī)定的投標文件送達地點。18. 遲交的投標文件18.1招標代理公司將拒絕接受在招標文件規(guī)定的投標截止時間之后遞交的任何投標文件。 19. 投標文件的修改和撤回19.1投標供應商在遞交投標文件后，可以修改其投標文件，但投標供應商必須在規(guī)定的投標截止時間之前將修改的投標文件遞交到招標代理公司規(guī)定的投標文件送達地點。在投標截止時間之后，投標供應商不得對其投標文件做任何修改。19.2投標供應商在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標供應商必須在規(guī)定的投標截止時間之前以書面形式告知招標代理公司。19.3從投標截止時間至投標供應商在投標文件中確定的投標有效期期滿這段時間內(nèi)，投標供應商不得撤回其投標文件。 19.4投標供應商所提交的投標文件無論是否開標、評標以及結(jié)果如何都不退還。五、開標、評標與定標20. 開標20.1招標代理公司在招標文件中約定的日期、時間和地點組織開標大會。開標時投標投標供應商的法定代表人或其書面授權(quán)的代表必須參加開標會，且攜帶身份證簽到以證明其出席，否則其投標將被拒絕或被作為無效投標處理。20.2法定代表人身份證明書或授權(quán)委托書原件需準備2份，一份裝訂于投標文件中，一份開標時隨身攜帶與本人身份證原件共同提供查驗。20.3唱標一覽表、裝有投標保證金匯款憑證及基本賬戶開戶行許可證的復印件需用信封單獨密封與投標文件一并遞交；20.4開標時，由投標供應商代表各自檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后工作人員當眾拆封，宣讀投標供應商名稱、投標報價等內(nèi)容。20.5對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。21. 評標委員會的組成和評標方法21.1評標由相關當事人依照有關法律法規(guī)組建的評標委員會負責。評標委員會由采購人代表一名和評審專家四名（技術、經(jīng)濟/專業(yè)等方面）共五人及以上單數(shù)組成。21.2 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為投標文件初審、澄清有關問題、比較與評價投標文件、出具評標報告、確定投標供應商排序和中標投標供應商名單。21.3本項目評標方法詳見招標文件“第三章 評標方法、步驟及標準”。22. 評標、定標及相關問題22.1評標委員會將按照本招標文件的相關要求對投標文件進行評審并確定中標投標供應商，詳見招標文件“第三章 評標方法、步驟及標準”。六、簽訂合同23.1 中標人收到中標通知書后應按招標文件要求和的投標文件承諾與采購人訂立書面政府采購合同，政府采購合同不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍，也不得另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。23.2 中標人與采購人簽訂政府采購合同后7個工作日內(nèi)，應將政府采購合同副本各一份報黃石市公共資源交易中心備案。七、對招標程序和結(jié)果的質(zhì)疑24.1投標投標供應商認為此次政府采購活動程序和結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害而提出質(zhì)疑的，依據(jù)政府采購法等相關法規(guī)和黃石市政府采購投標供應商質(zhì)疑處理暫行辦法，應當在程序結(jié)束或在中標公告發(fā)出七個工作日內(nèi)向采購人或代理機構(gòu)提交書面質(zhì)疑函。24.2 質(zhì)疑函應當包括下列主要內(nèi)容：1）被質(zhì)疑采購項目名稱、編號；2）質(zhì)疑的具體事項及事實依據(jù)；3）質(zhì)疑問題的相關法律規(guī)定及有效證明材料；4）質(zhì)疑人的名稱、地址、聯(lián)系方式； 5）提出質(zhì)疑的日期等。 24.3質(zhì)疑函必須由投標供應商法定代表人簽字并加蓋公章，辦理質(zhì)疑事項的被授權(quán)人必須提供本人有效身份證明和法定代表人授權(quán)委托書原件。24.4質(zhì)疑函應由采購人或代理機構(gòu)工作人員辦理簽收手續(xù)確認受理時間。24.5投標供應商提出質(zhì)疑的格式和內(nèi)容不符合上述要求以及提供的資料和手續(xù)不全，可以要求質(zhì)疑投標供應商在一定時間內(nèi)修改補正后再提出質(zhì)疑，質(zhì)疑投標供應商逾期未能修改補正的，視為自動放棄質(zhì)疑。24.6沒有按時參加投標的投標供應商提出的質(zhì)疑或逾期提出的質(zhì)疑，政府采購中心將不予受理。24.7 投標供應商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行質(zhì)疑投訴的，將由財政部門列入不良行為記錄名單。八、適用法律25.1采購人、投標供應商的一切招標投標活動均適用于政府采購法及相關規(guī)定。九、招標文件的解釋權(quán)26.1本項目招標文件的最終解釋權(quán)為采購方即采購人、招標代理公司所有。第二章 招標項目采購需求一、項目概況：本項目位于黃石市下陸區(qū)蘇州路，東至煙草辦公樓，西至青魚路土方堆場，南至蘇州路，北至公務員小區(qū)延伸線護坡。1、本項目物業(yè)類型為：業(yè)務技術大樓。2、本項目總建筑面積50918.8平方米（其中地下室面積5848.9平方米），綠化用地面積27532平方米。3、本項目物業(yè)辦公用房建筑面積30平方米。4、本項目共計建筑物2幢。5、項目機動車停車位384個，其中地上停車位275個，地下停車位109個。二、物業(yè)管理范圍1、管理范圍：機關大院、業(yè)務技術大樓和附樓。2、項目合同周期： 一年 3、付款方式：按月度結(jié)算。下一月度對上一月度工作情況進行考核，并根據(jù)考核情況支付上一月度費用。4、本項目采購預算為 252萬元，包括保安管理服務費、保潔管理服務費、工程管理服務費、餐飲管理服務費、會服管理服務費等，投標供應商工作人員工資（含社會保險）由投標供應商根據(jù)采購人設定的崗位標準和投標供應商對員工考核的結(jié)果報經(jīng)采購人批準后進行發(fā)放、購買（投標時不能浮動），其報價按采購人確定的價格（暫估價為204萬元，即每月17萬元）填報；稅費以人員工資為基數(shù)，按標準填報；投標供應商支出的綜合管理費用（包括管理費、服裝費、培訓費、福利費、意外保險費、利潤等）通過自主報價的方式確定（稅費和綜合管理費用48萬元/年，即每月4萬元），投標報價超過采購預算的投標供應商，按無效投標處理。三、物業(yè)人員配備及崗位要求（一）管理部（持證人員不少于1人）、保安部、保潔部、餐飲部（廚師證不少于3人，面點師證不少于1人）、工程部（持證人員不少于3人）等至少67人。1 管理部1.1 崗位設置：至少1人。1.2崗位要求：1.2.1 負責項目部日常管理工作，主動與服務對象溝通，及時安排檢查各班組工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，每月匯總各崗位人員完成任務情況向公安局警務保障部及物業(yè)公司匯報。1.2.2 負責項目部日常耗材的管理（耗材費用由業(yè)主實報實銷），建立保潔、維修等各種耗材的領用審批制度，做好管理臺帳，做到日常耗材領用、分發(fā)登記清楚，審批程序到位、帳目無差錯。1.2.3 負責員工的招聘、考核、離職等日常工作管理，制定項目部員工績效考核體系，并據(jù)實進行獎罰，做好日常工作的考勤、記錄、檢查并存檔。1.2.4 負責物業(yè)員工的形象管理，按要求統(tǒng)一著裝、掛牌服務，在工作中態(tài)度禮貌、用語文明。1.2.5 負責協(xié)調(diào)與服務單位的關系，建立一條良好的溝通渠道，學習相關文化知識，充實業(yè)務水平，保證服務質(zhì)量。1.2.6 及時處理解決突發(fā)事件，完成公司及服務單位領導交辦的其他臨時性工作。1.3服務標準1.3.1服務企業(yè)員工應按規(guī)定著統(tǒng)一服飾，語言舉止文明，整體形象應與服務機關的氛圍相協(xié)調(diào)；各類服務人員全部持證上崗。1.3.2嚴格執(zhí)行公安機關各項保密制度，確保無泄密事件發(fā)生。1.3.3樹立“安全第一”意識，確保管理范圍內(nèi)絕不發(fā)生任何重大安全責任事故。1.3.4群眾對企業(yè)服務質(zhì)量總體滿意率達90%以上；1.3.5對群眾投訴問題的處理率和回復率達100，有責投訴整改率達100；2 保安部2.1 崗位設置：共16人，其中1人兼任保安隊長。2.2 工作內(nèi)容：安全保衛(wèi)、消防安全、視頻監(jiān)控、零星搬運等。2.3 崗位要求：2.3.1 負責進出廳機關大院人員、車輛的檢查登記工作。2.3.2 負責指揮進院車輛停放，保護車輛安全。2.3.3 負責機關大院及辦公樓巡邏，確保防火、防盜安全。2.3.4 負責消防視頻監(jiān)控室的監(jiān)控、管理、操作和工作時間以外的值守。2.3.5 負責機關大院所有節(jié)假日的安全保衛(wèi)和正常值守，如遇突發(fā)事件及時協(xié)調(diào)處置并與服務單位保持溝通。2.3.6 協(xié)助信訪工作人員處理上訪人員的安全問題。2.4服務標準2.4.1對各辦公大樓（院）提供24小時的防范服務；2.4.2對進出人員嚴格驗證，對來訪的外單位人員要做好登記接待工作；2.4.3嚴格管理進出車輛，指揮車輛停放，確保通道暢通；2.4.4對大樓（院）進行定時、全方位巡視，及時發(fā)現(xiàn)和消除各種隱患。3 保潔部（包括會務服務）3.1 崗位設置：機關辦公大院至少20人，其中一人兼任保潔隊長。3.2 工作內(nèi)容：機關大院衛(wèi)生保潔及會務服務等。3.3 服務范圍：機關大院所有公共區(qū)域及市局領導辦公室、休息室、會場布置及會務接待等。3.4 崗位要求：3.4.1 負責整個院內(nèi)建筑物公共部位的日常保潔和定期保潔（每天上午、下午必須對責任區(qū)清掃保潔一次，含所有節(jié)假日），做到樓道、樓梯扶手、電梯前室及公共區(qū)域玻璃整潔、干凈，無雜物、無浮灰、無污跡等；辦公樓大廳、走廊、電梯間、衛(wèi)生間、公共部位的門窗等要做到隨時保潔，確保無雜物、痰跡、灰塵等，衛(wèi)生間要隨時打掃和沖洗，確保無污跡和氣味；領導辦公室、接待室、值班室、會議室、招待所等的保潔按要求定時打掃、確保干凈整潔。3.4.2 保證責任區(qū)域立面、公共樓梯、內(nèi)外活動空間、走道、樓梯等整潔，無堆放雜物現(xiàn)象。3.4.3 按工作程序?qū)Ψ秶鷥?nèi)的場所進行日常定期清掃，做到按制定標準全天候、全方位保潔，特別對衛(wèi)生間做到按標準定人定點保潔，更換衛(wèi)生間紙巾，定時巡查，不出現(xiàn)衛(wèi)生間紙巾缺失現(xiàn)象。3.4.4 重大節(jié)日及大型活動，配合甲方進行有關布置及組織清潔衛(wèi)生大掃除。3.4.5 每年度5-10月必須在機關大院開展高溫季節(jié)四害滅殺工作，其他季節(jié)做好日常滅殺并及時處理臨時情況。3.4.6 做好其它與環(huán)境清潔有關的事項。3.4.7負責局領導休息室、局招待所內(nèi)床上用品（床單、床罩、被套、枕套、被子、枕頭等）清洗和更換。3.4.8 負責整個庭院內(nèi)公共部位的日常保潔，做到隨時打掃清理，確保無紙屑、煙頭、痰跡及其他雜物等。3.4.9負責日常的會務服務工作。協(xié)助會議主辦單位做好會場主席臺、桌椅的布置，積極提供茶水等服務，各類接待、禮儀服務熱情、周到、細心，無人為差錯。3.5服務標準3.5.1每天二次對機關各大樓（院）的出入口、大廳過道、樓梯、大門玻璃、大樓外圍、及門前三包責任區(qū)域進行清掃保潔、保持環(huán)境整潔、地面無塵土、無煙蒂、無違章堆物；3.5.2由專人負責的領導辦公室每天保潔一次，必須在每天8：00之前完成保潔；并根據(jù)秘書室的安排進行打掃；3.5.3公共會議室每天保潔一次，按照需求保持會議廳整齊、整潔；3.5.4茶水間、窗臺的保潔每天清掃兩次以上，保持清潔、無塵；3.5.5電梯、樓梯、通道、地下停車場的保潔，每天分上、下午二次；3.5.6衛(wèi)生間每天保潔兩次以上，保持墻體無塵、窗明、地凈；馬桶、便斗清潔無污垢、無堵塞；地面洗臉臺無積水；廁所內(nèi)無異味；每日巡回沖洗馬桶、便斗；保持下水道暢通； 3.5.7大樓內(nèi)走道每天清掃兩次以上，保持清潔、整齊、無紙屑、無煙蒂、無雜物； 3.5.8公共走道上的玻璃每二周擦一次，保持玻璃明亮，地無塵垢。3.5.9整個機關大院大樓清潔管理無任何盲點和死角；清潔部位覆蓋率達100%；3.5.10垃圾每日清除率達95以上。3.5.11禮儀接待服務滿意率達100。4 工程部4.1 崗位設置：至少5人，其中1人兼任工程部班長。4.2 工作內(nèi)容：設備維保、零星維修、水電維修等。4.3 崗位要求：4.3.1具備相應的資格證書。4.3.2 協(xié)助管理中央空調(diào)、電梯、供熱、燃氣、智能設施等重要設備，定期聯(lián)系專業(yè)公司對上述重要設備進行維修保養(yǎng)。4.3.3 協(xié)助辦理機關和大院內(nèi)公用水電費、采暖天然氣費的收、支工作。4.3.4 負責機關及大院內(nèi)的日常水電零星維修（含所有節(jié)假日）。4.3.5 負責節(jié)假日機關中央空調(diào)、電梯、供熱、燃氣等重要設備正常維護和管理，及時處理各類突發(fā)事件。4.4服務標準4.4.1全年365天，全天24小時受理各類報修服務，接到報修電話后修理人員應在15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，對當場不能處理的項目應在48小時內(nèi)修復完畢（急修項目24小時內(nèi)修復）。4.4.2各類公共設施、設備、房屋建筑完好率達98%以上；4.4.3維修質(zhì)量合格率達98%以上，返修率不高于1；4.4.4維修服務回訪率達100。5餐飲工作部 5.1 崗位設置：至少26人，其中1人兼任廚師長。5.2 工作內(nèi)容：餐飲服務等。5.3 崗位要求：5.3.1為機關各大樓（院）的全體工作人員提供工作早餐、午餐；5.3.2為部分機關和其他工作人員提供晚餐（包括夜宵）；5.3.3為來機關聯(lián)系工作的客人提供客飯服務；5.3.4各類突擊性任務的服務用餐；5.3.5根據(jù)需要為機關工作人員提供各類西餐、點心及飲品。5.4餐飲服務標準：5.4.1對菜肴和主食面點實行每周品種翻新，并以適合大多數(shù)人的口味來考慮品種，豐富品種結(jié)構(gòu)；5.4.2嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法，做好區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，餐廳衛(wèi)生應在開餐后及時完成；5.4.3保證節(jié)假日用餐供應的品種與質(zhì)量；5.4.4就餐者的滿意率要達到85%以上；5.4.5不發(fā)生食物中毒等重大責任事故；5.4.6衛(wèi)生標準達標率達到100%。（二）所有配備人員要求：1、派駐的管理部經(jīng)理至少應具有全國物業(yè)管理部門經(jīng)理上崗證、全面負責物業(yè)服務工作的管理，做好與采購人的溝通和協(xié)調(diào)工作。從事本崗位5年以上工作經(jīng)驗；有較強的管理能力和工作經(jīng)驗，能夠充分調(diào)動全體員工的積極性，善于管理、善于溝通。2、保安員年齡在52歲以下（其中至少有8人年齡在45歲以下），身高170cm以上男性，無違法犯罪記錄史。3、保潔員年齡要求在55歲以下，形象端正，吃苦耐勞，要有相應的工作經(jīng)驗。4、工程技術人員須有3人以上持相關專業(yè)上崗資格證，專業(yè)技能過硬、業(yè)務素質(zhì)高。5、餐飲工作人員必須持有健康證，且3人以上持有廚師證，1人以上持有面點師證。6、投標供應商擬派的所有人員必須經(jīng)過崗前培訓、崗位跟班學習，考核合格后才能獨立上崗，主要崗位必須具備勞動部門頒發(fā)的上崗證。7、投標供應商負責所有物業(yè)服務人員的工作服裝，物業(yè)人員按服務類型分別統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，衣服款式先提供照片樣式供采購人挑選，并報采購人同意后制作。8、投標供應商應認真挑選物業(yè)服務人員，搞好政治審查和健康檢查。物業(yè)服務人員上崗前應進行一次體檢，確保身體健康，無傳染病和影響工作的疾病，如遇有傳染疾病或突發(fā)重病要及時更換。所有物業(yè)人員應具備較好的政治素質(zhì)、思想道德品質(zhì)及業(yè)務素質(zhì)，不能有不良嗜好(提供基本情況登記表及身份證復印件)。本人無違法犯罪記錄史，無違法劣跡，未參加非法組織或非法活動(本人需要居住地派出所提供相關證明)。四、物業(yè)管理模式l、物業(yè)管理委托時間從簽訂正式合同開始，為期一年（2017年1月1日2017年12月31日）。2、物業(yè)管理采取承包形式，按IS09001:2000標準管理、服務。物業(yè)服務人員由投標供應商統(tǒng)一招聘。員工工資、五險由投標供應商根據(jù)采購人設定的崗位標準和投標供應商對員工考核的結(jié)果報經(jīng)采購人批準后進行發(fā)放、購買。3、如在法定節(jié)假日或休息時間遇緊急情況或重大事情，投標供應商必須按照采購人要求安排物業(yè)人員到崗加班，事后不得以補休等理由出現(xiàn)人員缺崗情況?？赡馨l(fā)生的人員加班費用由采購人按國家相關規(guī)定執(zhí)行。4、投標供應商在管理過程中要實行日報、周報、月報、季報、半年報、年報的制度。定期與采購人相關管理部門加強信息溝通，每天通報一次簡要情況，半年通報一次物業(yè)管理情況，每個月雙方共同開一次物業(yè)協(xié)調(diào)會議。遇有突發(fā)事件及時通知采購人，并及時完成采購人交辦的其他任務。四、其他要求1、制定爭創(chuàng)區(qū)、市、國家級優(yōu)秀安全文明物業(yè)的規(guī)劃和具體實施方案。配合政府相關部門的各類檢查、檢測等，達到合格標準。采購人滿意率達95以上；有效投訴率低于0.2：有效投訴處理率達100 。2、投標供應商要制定物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有檢查。建立健全符合本項目實際的各項管理制度、各崗位工作標準，并制定具體落實措施和考核辦法；嚴格執(zhí)行每日巡查制度并認真填寫物業(yè)管理巡視情況記錄表；嚴格遵守國家和黃石市物業(yè)管理相關政策與法規(guī)，管理服務做到高標準、高檔次。3、投標供應商按合同要求滿額配備物業(yè)人員，不得因人員變動等原因出現(xiàn)脫崗或缺人情況。4、投標供應商要與物業(yè)服務人員簽訂保密協(xié)定，定期抓好物業(yè)服務人員的業(yè)務培訓，加強經(jīng)常性的保密教育、法紀教育、安全教育，確保不發(fā)生泄密事件、刑事案件、責任事故和安全事故。若因管理不善，發(fā)生相關案件和事故由投標供應商自行承擔，觸犯法律的，依法及時嚴肅查處。5、投標供應商遵守采購人的安全制度，服務過程中不影響正常工作，做到無干擾服務；不得私自帶領無關人員進入機關辦公區(qū)域。6、物業(yè)工作人員須著工作服上崗，并規(guī)范、整潔著裝，不得著便服在辦公區(qū)域走動。在機關上、下班高峰時段，物業(yè)員工一般不使用電梯，其它時間三層以內(nèi)不使用電梯。7、物業(yè)服務人員應嚴格遵守工作程序和技術規(guī)程。保潔時，要及時將垃圾轉(zhuǎn)運到指定垃圾中轉(zhuǎn)箱內(nèi)，不污染、不損壞辦公樓公共場所和公共設施。規(guī)范操作，服從管理人員的領導，不誤時、不誤事。8、采購人為中標人提供的工作條件：提供辦公用房1間、庫房l間、電話1部，不提供物業(yè)員工宿舍和其它未明確的需求。9、中標人接到中標通知后與采購人簽訂合同。采購人以招標文件要求和投標文件承諾的服務指標制定考核標準，并對投標供應商的服務和管理水平、人員在崗和安保、保潔等項目進行不定期抽查，結(jié)合定期向機關干部征求意見的情況，實行嚴格的考核，考核結(jié)果作為是否提前終止合同和下個年度是否續(xù)簽合同的依據(jù)。10、中標人物業(yè)管理服務標準按照國家物業(yè)管理相關標準執(zhí)行，要求達到招標文件要求、投標文件承諾、物業(yè)服務合同約定的有關條款，并以此作為投標供應商續(xù)約條件之一。11、如因中標人的錯誤對采購人造成損失或其他不良影響的，按照造成損失金額的兩倍進行賠償或追究法律責任。12、合同期滿前3個月，中標人必須以書面形式將是否續(xù)約以及續(xù)約的物業(yè)管理費金額等意向以書面形式反饋給采購人。13、合同期滿后，如未能續(xù)約，中標人應當將物業(yè)管理的全部檔案資料無條件移交給采購人。第三章 評標方法、步驟及標準一、評標方法本次評標采用綜合評分法，滿分100分。二、評標步驟評標委員會對投標文件的評審分商務部分和技術部分。（一）商務部分（50分）評標委員會只對資格性和符合性檢查合格的投標文件進行商務服務評議并依據(jù)“評分細則表”中的分值進行評分。（詳見商務評分表）。（二）技術部分（50分）評標委員會只對確定為符合性檢查合格的投標文件進行技術評議。（三）推薦中標候選人評標委員會依據(jù)對各投標文件的評審結(jié)果，提出書面評標報告，并根據(jù)招標文件的規(guī)定，按投標供應商得分由高到低的順序向采購人推薦得分最高的第一名為中標候選人，第二名為備選中標候選人。附表一、投標供應商管理服務質(zhì)量要求服務項目服務標準指標要求總體服務標準1、機關大院應設置專門的服務企業(yè)物業(yè)辦公室，管理處經(jīng)理必須具有五年以上經(jīng)理任職經(jīng)歷和相關資質(zhì)證書；2、服務企業(yè)員工應按規(guī)定著統(tǒng)一服飾，語言舉止文明，整體形象應與服務機關的氛圍相協(xié)調(diào)；各類服務人員全部持證上崗。3、嚴格執(zhí)行公安機關各項保密制度，確保無泄密事件發(fā)生。4、樹立“安全第一”意識，確保管理范圍內(nèi)絕不發(fā)生任何重大安全責任事故。1、群眾對企業(yè)服務質(zhì)量總體滿意率達90%以上；2、對群眾投訴問題的處理率和回復率達100，有責投訴整改率達100；設施設備服務標準1、機關大院各辦公樓的棟號、樓層、房號等標志應統(tǒng)一設置，并在醒目處設立平面導向圖。2、全年365天，全天24小時受理各類報修服務，接到報修電話后修理人員應在15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，對當場不能處理的項目應在48小時內(nèi)修復完畢（急修項目24小時內(nèi)修復）。3、各類專業(yè)技術人員均應持證上崗，并嚴格按規(guī)定實施操作，確保各類設施設備運行正常，絕不發(fā)生任何重大管理責任事故和人身傷害事故。4、對供配電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、消防、電梯、空調(diào)等設備設施的管理均具備完善的規(guī)章制度，全部達到和符合國家標準的有關規(guī)定，對各類突發(fā)事件和應急事故的處置均有較完備的處理預案。1、各類公共設施、設備、房屋建筑完好率達98%以上；2、維修質(zhì)量合格率達98%以上，返修率不高于1；3、維修服務回訪率達100。保潔服務標準1、保潔員工應按規(guī)定著裝、佩帶胸卡，語言舉止文明，并在一定的責任范圍內(nèi)實施保潔工作。2、管理處對機關大院內(nèi)各辦公區(qū)域和公共部位的保潔，應明確每天（或每周