2018年度扶貧對象動態(tài)管理和信息采集錄入工作方案 .doc

2018年度扶貧對象動態(tài)管理和信息采集錄入工作方案 為貫徹落實xx安鎮(zhèn)2018年度扶貧對象動態(tài)調整管理和信息采集錄入工作方案（xx扶領辦發(fā)2018 號）要求，做好我鎮(zhèn)2018年度扶貧對象動態(tài)管理和信息采集錄入工作，特制定此工作方案。一、工作任務（一）扶貧對象動態(tài)管理1.脫貧摘帽計劃“一微調”。在我鎮(zhèn)9月份開展的“全面鞏固提升脫貧攻堅“重精準.強基礎”專項行動月工作基礎上，對照自治區(qū)最新下發(fā)的關于調整我區(qū)扶貧對象脫貧摘帽標準的通知（xx扶領發(fā)2018 號）文件精神，對2018年計劃脫貧摘帽對象“八有一超”、“十一有一低于”達標情況進行摸底調查，對經“二上二下”確定的貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃進行微調，最終核定貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃。2.建檔立卡貧困戶（以下簡稱貧困戶）動態(tài)管理。（1）貧困戶新識別和脫貧戶返貧納入（含退出戶返貧納入，下同）；（2）貧困戶（含未脫貧戶、往年及當年脫貧戶、20XX年和2017年退出戶）家庭成員自然增加和自然減少；（3）貧困戶脫貧退出，即貧困戶脫貧摘帽“雙認定”。3.貧困村動態(tài)管理。（1）貧困村新納入，即將深度貧困村中非貧困村納入建檔立卡管理；（2）貧困村脫貧退出，即貧困村脫貧摘帽認定。（二）扶貧對象信息采集、更新和錄入1.貧困戶（含未脫貧戶、往年及當年脫貧戶、20XX年和2017年退出戶）的基礎信息更新。2.新識別貧困戶、新增貧困戶家庭成員的基礎信息（含新增原因）和減少家庭成員的有關信息（含減少原因）的采集和錄入。3.貧困村（含往年及當年脫貧摘帽村）和貧困村內所有自然村（村民小組）的基礎信息更新。4.新納入貧困村（即深度貧困村中的非貧困村）及其所有自然村（村民小組）的基礎信息采集和錄入。5.2018年度脫貧戶和摘帽貧困村的脫貧措施信息采集和錄入。二、工作內容和標準時點（一）動員部署培訓會。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動員部署培訓會（10月6日召開），行政村動員部署培訓會（10月7日召開）。（二）扶貧對象動態(tài)管理工作（2018年9月30日至11月25日）1.脫貧計劃“一微調”，即脫貧“雙認定”初選（9月30日至10月31日）在我鎮(zhèn)9月份開展的“全面鞏固提升脫貧攻堅“重精準.強基礎”專項行動月工作基礎上，對照自治區(qū)最新下發(fā)的關于調整我區(qū)扶貧對象脫貧摘帽標準的通知（xx扶領發(fā)201813號）文件精神，對2018年計劃脫貧摘帽對象“八有一超”、“十一有一低于”達標情況進行摸底調查，對經“二上二下”確定的貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃進行微調，最終核定貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃（詳見附件1-1）。并以最終核定的計劃脫貧戶作為貧困戶“雙認定”的初選名單，同時在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中進行“計劃脫貧”標注調整（“一微調”工作流程詳見附件1）。2. 貧困戶新識別和脫貧戶返貧納入（9月30日至11月10日）（1）經今年7月份開展的貧困人口動態(tài)管理工作程序，已確定的新識別貧困戶和返貧戶保持原有結果，新識別貧困戶采用新的新識別貧困戶信息采集表（見附件3）采集信息并錄入系統(tǒng)。（2）在今年7月份動態(tài)管理工作后發(fā)現(xiàn)疑似漏評，需要新識別或者返貧的，則按照xx區(qū)建檔立卡扶貧對象動態(tài)管理辦法（試行）（xx扶領發(fā)20178號）及柳州市扶貧開發(fā)領導小組辦公室關于印發(fā)柳州市貧困人口動態(tài)調整工作方案的通知（柳扶領辦發(fā)201722號）、關于做好2018年貧困人口動態(tài)管理工作的通知（柳扶領辦發(fā)201821號）、xx安鎮(zhèn)2018年貧困人口動態(tài)管理工作方案xx扶領辦發(fā)201849號文件規(guī)定的工作程序，對符合貧困戶識別標準的困難農戶進行識別，開展貧困戶新識別和脫貧戶返貧納入工作。3. 貧困戶（含已脫貧戶、未脫貧戶、20XX年和2017年退出戶）家庭成員自然增加和自然減少（9月30日至11月10日）采集未錄入系統(tǒng)的貧困戶家庭成員自然增減情況（可結合“三次核對”、“三方聯(lián)合核對”工作采集到2018年度貧困戶信息表的信息，并要注意補充采集新增指標），以戶為單位填寫貧困戶家庭成員自然增加情況表（見附件6），以村為單位填寫貧困戶家庭成員自然減少情況表（見附件7）。4.貧困村新識別（9月30日至11月10日）按自治區(qū)要求，需將已被自治區(qū)識別認定為深度貧困的我縣9個非貧困村納入建檔立卡貧困村管理，無需開展識別認定程序。5.脫貧摘帽認定（11月5日至11月25日）（1）貧困戶脫貧摘帽“雙認定”。（11月5日至11月25日）按照自治區(qū)最新修訂的貧困戶脫貧摘帽標準及貧困戶脫貧摘帽“雙認定”程序和要求，對計劃脫貧摘帽貧困戶進行脫貧摘帽“雙認定”。（2）貧困村脫貧摘帽認定（11月15日至11月25日）按照自治區(qū)最新修訂的貧困村脫貧摘帽標準及貧困村脫貧摘帽認定程序和要求，對計劃脫貧摘帽貧困村進行脫貧摘帽認定。（三）扶貧對象信息采集（2018年9月30日至11月25日）根據扶貧對象動態(tài)管理工作安排，分階段分類別開展扶貧對象信息采集工作（具體要求詳見附件2）。1.第一階段。9月30日至11月10日，結合脫貧計劃“一微調”和貧困戶新識別、脫貧戶返貧納入等工作，同步組織第一書記、駐村工作隊員、幫扶聯(lián)系人等入戶核實未脫貧戶、往年脫貧戶、20XX年和2017年退出戶的基礎信息并采集發(fā)生變化的基礎信息（含貧困戶家庭成員自然變更的相關信息）；采集新識別納入貧困戶、新增貧困戶家庭成員的所有基礎信息；采集貧困村（2018年計劃摘帽村除外）及貧困村內村民小組發(fā)生變化的基礎信息和新納入貧困村（含村民小組）的所有基礎信息（詳見附件4-8）；運用全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)手機APP采集貧困戶（含往年脫貧戶、20XX年和2017年退出戶）和貧困村（2018年計劃摘帽村除外）的地理信息位置。2.第二階段。11月5日至11月25日，結合貧困戶脫貧摘帽“雙認定”和貧困村脫貧摘帽認定工作，同步采集2018年計劃脫貧戶和摘帽村發(fā)生變化的基礎信息、脫貧措施信息和地理信息位置（詳見附件8、附件9）。（四）動態(tài)管理標注、信息錄入等系統(tǒng)操作（2018年11月10日至11月30日）根據全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)功能開放時間和扶貧對象動態(tài)管理工作安排，分時段開展扶貧對象動態(tài)管理標注和信息錄入工作。1.扶貧對象基礎信息更新、新識別貧困戶和貧困村信息錄入、脫貧戶返貧標注等系統(tǒng)操作。11月10日至11月30日24時，在完成貧困戶新識別、返貧認定和扶貧對象信息采集相關工作的基礎上，開展扶貧對象基礎信息更新、新識別貧困戶和貧困村信息錄入、脫貧戶返貧標注等系統(tǒng)操作。2.2018年度脫貧摘帽貧困戶和貧困村的基礎信息更新、脫貧摘帽標注等系統(tǒng)操作。11月26日至11月30日24時，在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中對2018年度脫貧戶和摘帽村進行基礎信息更新、脫貧摘帽標注、脫貧措施信息錄入等系統(tǒng)操作工作。（五）信息比對核查、問題整改及系統(tǒng)數(shù)據清洗完善（2018年12月1日至12月15日）1.信息比對分析和問題梳理。12月1日至12月5日，國家和自治區(qū)同時開展數(shù)據信息比對分析，查找梳理疑似“錯退”或脫貧質量不高等問題，監(jiān)控分析各地錄入更新的建檔立卡扶貧對象數(shù)據信息的質量，結合國家、自治區(qū)和市級實地督導發(fā)現(xiàn)問題，形成問題清單并反饋給各縣（區(qū)），由縣（區(qū)）將問題清單反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將問題反饋到各行政村。2.問題清單核查和實地整改。12月6日至12月12日，針對反饋的問題清單進行實地核查，對查實問題進行實地整改。3.系統(tǒng)數(shù)據清洗完善。12月13日至12月15日10時，在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中對數(shù)據信息進行清洗核改、調整完善。（六）動態(tài)管理工作總結（2018年12月15日）按照“既要說清楚有多少人脫了貧，也要說清楚怎么脫的貧”的要求對2018年度扶貧對象動態(tài)管理工作進行總結，并于2018年12月12日18時前將本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總結上報鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領導小組辦公室。三、工作要求（一）加強組織領導。扶貧對象動態(tài)管理直接關系精準扶貧精準脫貧方略的貫徹落實，各村要高度重視，及時向黨委和政府主要領導匯報請示，精細組織，制定工作方案，細化工作任務，明確工作職責。要強化經費、人員等各類保障，加強培訓指導，采取切實有效措施，確保工作順利開展。（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調。2018年國家對扶貧對象動態(tài)管理工作提出了更嚴格的要求，時間上較往年總體提前了一個月，而且扶貧對象動態(tài)管理工作與省級黨委和政府扶貧成效考核、貧困縣退出檢查等工作安排緊密銜接，要認真做好統(tǒng)籌謀劃，周密部署，加強協(xié)調，嚴格按照各重要環(huán)節(jié)和關鍵時間節(jié)點，壓實推進各階段工作。（三）嚴把質量關口。貧困戶的識別納入工作，要嚴格按照標準和程序，重點關注仍住危房和非貧困村內符合納入條件的人群，凡符合扶貧標準的，要做的“應納盡納、應扶盡扶”。貧困戶和貧困村退出，要把脫貧質量放在首位，嚴格按照現(xiàn)行脫貧標準、規(guī)范程序操作，既要糾正按指標脫貧的做法，凡實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的貧困戶，一律按程序認定脫貧，又不得簡化、合并步驟，不得偽造、篡改有關數(shù)據，堅決杜絕虛假脫貧、數(shù)字脫貧；要嚴把數(shù)據質量，充分用好數(shù)據分析結果，核準數(shù)據信息，切實提高建檔立卡數(shù)據質量。（四）嚴格督查指導。扶貧對象動態(tài)管理工作期間，xx安縣將對我鎮(zhèn)開展實地督導，及時發(fā)現(xiàn)和糾正標