中關(guān)村科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支撐體系.doc

1 153 中關(guān)村科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支撐體系 十一五 規(guī)劃 當今世界綜合國力的競爭 本質(zhì)上是人才的競爭 胡錦濤總書記在慶祝神 舟六號載人航天飛行圓滿成功大會上指出 始終樹立人才資源是第一資源的 觀念 大力培養(yǎng)造就高素質(zhì)的科技人才隊伍 當今世界的綜合國力競爭 本質(zhì) 上是一場人才競爭 科技競爭說到底也是人才競爭 加快發(fā)展教育事業(yè)和科技 事業(yè) 不斷壯大人才隊伍 是提高我國科技實力和國家競爭力的關(guān)鍵所在 實 現(xiàn)我國科學技術(shù)的跨越式發(fā)展 關(guān)鍵在人才 加快推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè) 關(guān)鍵在人才 完成全民建設(shè)小康社會的宏偉目標關(guān)鍵也在人才 作為具有國際競爭力的自主創(chuàng)新和知識經(jīng)濟示范基地 中關(guān)村科技園區(qū)歷 來把人才資源視為發(fā)展的第一資源 為實現(xiàn) 中關(guān)村科技園區(qū) 十一五 發(fā)展 規(guī)劃暨做強中關(guān)村行動綱要 的總體目標 落實 中關(guān)村科技園區(qū) 十一五 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 的具體要求 支撐中關(guān)村重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 必須完善人才政策 法規(guī) 營造適宜人才成長的軟硬環(huán)境 形成有利于提升人才自主創(chuàng)新能力 發(fā) 揮最大效益的園區(qū)人才工作服務(wù)體系 全力建設(shè)人才信息平臺 人才信用平臺 產(chǎn)學研相結(jié)合鏈式培養(yǎng)平臺 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培養(yǎng)平臺 職業(yè)化發(fā)展平臺 大學生就 業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺和留學人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系平臺等七大平臺 使中關(guān)村成為人 才資源密集 專業(yè)結(jié)構(gòu)合理 人才素質(zhì)優(yōu)良 與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化 國 際化人才高地 2 153 1 中關(guān)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支撐體系 十一五 規(guī)劃背景 1 1 規(guī)劃的意義與目的 本規(guī)劃針對中關(guān)村科技園區(qū)作為具有國際競爭力的自主創(chuàng)新和知識經(jīng)濟示 范基地的發(fā)展要求 研究中關(guān)村重點產(chǎn)業(yè)人才資源現(xiàn)狀特點 發(fā)展趨勢 制約 瓶頸 解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人才資源存在的主要問題 構(gòu)建園區(qū)人才支撐體系 落 實 中關(guān)村科技園區(qū) 十一五 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 提出的具體目標 搶占世界高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才工作制高點的前沿陣地 提升園區(qū)自主創(chuàng)新核心能力水平 支 撐園區(qū)落實 四位一體 的戰(zhàn)略定位 為中關(guān)村作為首都經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟 增長方式轉(zhuǎn)變的強大引擎提供源源不斷的智力支持 建設(shè)我國高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 人才發(fā)展的培養(yǎng)基地 1 2 十五 期間中關(guān)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才工作回顧 十五 期間中關(guān)村科技園區(qū)人才工作在市委市政府的領(lǐng)導和各委辦局的 大力支持下取得了豐碩成果 園區(qū)人才資源不斷得到優(yōu)化配置 各項人才政策 的出臺為園區(qū)吸引人才提供了有力的保障 園區(qū)為科技企業(yè)人才服務(wù)的各項資 源得到有效整合 人才工作機制和工作體系得到拓展 人才工作的多種手段和 措施被有效地運用到為人才提供各項服務(wù)的職能實施中 人才在園區(qū)快速成長 的基礎(chǔ)環(huán)境和服務(wù)平臺初見成效 從整體上看 十五 期間 中關(guān)村科技園區(qū) 的人才工作基本實現(xiàn)預定目標 并有所突破 實現(xiàn)了人才事業(yè)發(fā)展的重點由人 才引進向人才成長平臺的建立和完善的方向延伸 通過政策引導 資金支持 工作流程改進等措施 為園區(qū)的人才凝聚和有序流動奠定了工作基礎(chǔ) 為進一 步延伸人才工作的手臂 加大人才成長服務(wù)的力度提供了良好的環(huán)境 1 2 1 政府政策體系不斷建立健全政府政策體系不斷建立健全 制定政策法規(guī)是政府在園區(qū)建設(shè)中行使職能的重要依托 政策環(huán)境對園區(qū) 企業(yè)人才資源的生存與發(fā)展產(chǎn)生了極其深遠的影響 寬松的政策環(huán)境為園區(qū)的 3 153 發(fā)展鞏固人才基地 并構(gòu)筑起人才高地 縱觀中關(guān)村的發(fā)展歷程 通過制定各 類人才政策和制度 如人才引進政策 留學人員政策 非北京生源畢業(yè)生來園 區(qū)工作以及人才工作居住證制度等政策 在園區(qū)吸引 激勵各類高級人才方面 效果顯著 為了吸引海外留學人員回國創(chuàng)業(yè) 北京市政府于 2000 年 5 月頒布 北京市 鼓勵留學人員來京創(chuàng)業(yè)工作的若干規(guī)定 開辟了留學生來京創(chuàng)業(yè)的 綠色通道 2000 年 6 月 中關(guān)村管委會聯(lián)合相關(guān)政府部門 共同發(fā)布含有監(jiān)督投訴機制 的 中關(guān)村科技園區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方案 同時 陸續(xù)設(shè)立留學人員創(chuàng) 業(yè)服務(wù)總部 海外聯(lián)絡(luò)處 各園區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 留學人員創(chuàng)業(yè)園等 機構(gòu) 負責留學人員的接待 咨詢 服務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化 人才引進等工作 為建設(shè)法制化 國際化人才市場 適應北京人才市場發(fā)展的需要 北京市 人大常委會制定發(fā)布了一批規(guī)范人才市場活動的法規(guī)和規(guī)章 包括 北京市人 才市場條例 北京市人才招聘管理辦法 北京市人才市場中介服務(wù)機構(gòu)管 理辦法 北京市人才招聘洽談會管理辦法 等政策 這些政策客觀上促進了 園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)人才的合理引進和規(guī)范流動 為了加強人才中介服務(wù)機構(gòu)信用信息系統(tǒng)建設(shè)和人才服務(wù)行業(yè)信用體系的 建設(shè) 北京市人事局于 2005 年 1 月 1 日出臺了 關(guān)于歸集和公布人才中介服務(wù) 機構(gòu)信用信息暫行辦法 該辦法有效地規(guī)范了人才市場秩序 有效地促進了園 區(qū)的人才有序合理流動 1 2 2 重點產(chǎn)業(yè)人才成長環(huán)境不斷完善重點產(chǎn)業(yè)人才成長環(huán)境不斷完善 園區(qū)著力關(guān)注支柱產(chǎn)業(yè)人才吸引 出臺各項保障制度促進園區(qū)企業(yè)加大人 才吸引力度 例如長期居留和永久居留制度 工作居住證制度 外籍員工的優(yōu) 惠政策等 使園區(qū)企業(yè)得到了具體的實惠 人才吸引工作落到了實處 企業(yè)吸 引人才的范圍也從北京市輻射到全國 并已走向國際人才市場 自 1999 年 6 月 以來 截至 2004 年底 園區(qū)引入高級管理與技術(shù)人員 25000 余人 辦理工作居 住證 6000 多個 保證了一大批年輕優(yōu)秀的高素質(zhì)人才進入園區(qū)企業(yè) 改善了園 區(qū)產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu) 園區(qū)加大對外籍人才的吸引力度 到目前為止 共有 4500 多位外籍人才來園區(qū)工作 園區(qū)充分利用國外先進科技成果 暢通外籍人才來 4 153 園區(qū)工作的渠道 切實解決外籍人才來園區(qū)工作的生活保障問題 為外籍人才 在園區(qū)的簽證 長期居住 子女教育等提供便利條件 園區(qū)著力關(guān)注優(yōu)秀大學生來中關(guān)村就業(yè)問題 中關(guān)村是世界上人才資源最 密集的地區(qū) 凝聚了北京大學 清華大學等著名高等院校 31 所 在校大學生 40 萬 每年畢業(yè)人數(shù)達到 15 萬 園區(qū)各高新技術(shù)企業(yè)積極落實應屆大學生就 業(yè)落戶政策 自 2000 年到 2004 年共吸引安置 10 萬大學生就業(yè) 其中非北京生 源達到了 20000 余人 緩解了園區(qū)人才緊缺狀況 及時為園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展提供了人才儲備 園區(qū)著力關(guān)注支柱產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)問題 為使園區(qū)人才總量 人才結(jié)構(gòu)和個 人能力素質(zhì)適應高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要 有效解決高科技企業(yè)急需的高層次 高技能 復合型人才短缺的問題 中關(guān)村科技園區(qū)每年都聯(lián)合專業(yè)培訓教育機 構(gòu)共同舉辦系列講座 聘請國內(nèi)外著名的專家學者幫助園區(qū)重點培養(yǎng)高級軟件 工程師 技術(shù)經(jīng)紀人 高科技管理和產(chǎn)品管理人才 金融投資管理人才 熟悉 WTO 規(guī)則的涉外法律人才等 通過持續(xù)性開展科技 金融 管理系列講座 發(fā) 揮了政府在人才培養(yǎng)方面的主導及引導作用 園區(qū)著力關(guān)注支柱產(chǎn)業(yè)人才育成通道問題 充分利用中關(guān)村科學家和企業(yè) 家具有身份交叉 角色模糊的特點 實現(xiàn)利益和資源的充分組合 促進企業(yè)家 在大學 科研機構(gòu)的能力培養(yǎng) 促進科學家在企業(yè)實踐的經(jīng)驗積累 打造產(chǎn)學 研相結(jié)合鏈式體系 通過科研機構(gòu)進行培訓與輔導 完成園區(qū)產(chǎn)業(yè)人才從學校 到產(chǎn)業(yè)的成長過程 園區(qū)著力關(guān)注支柱產(chǎn)業(yè)人才國際化問題 一方面通過吸引留學人員和外籍 人才推進園區(qū)國際化進程 另一方面積極推進本土人才的國際化 海外留學人 員和外籍人才到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)和工作 憑借他們自身的優(yōu)勢 開發(fā)了國際間的科 技合作項目 開辟了國際市場 引入了國際資本 推進了中關(guān)村國際化的進程 另一方面 本土人才通過國際交流與合作 不斷學習和掌握世界前沿的科學技 術(shù) 運營模式與管理經(jīng)驗 極大提高了園區(qū)人才應對全球化趨勢的能力與素質(zhì) 5 153 1 2 3 重點產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)平臺繼續(xù)完善重點產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)平臺繼續(xù)完善 園區(qū)著力打造支柱產(chǎn)業(yè)人才信息服務(wù)平臺 充分整合活躍在中關(guān)村科技園 區(qū)內(nèi)的人才中介機構(gòu)資源 為人才和園區(qū)企業(yè)提供雙向選擇的交流洽談場所 園區(qū)通過建立高新技術(shù)人才供需網(wǎng)絡(luò)提供查詢服務(wù) 幫助園區(qū)企業(yè)在國內(nèi)外招 聘高技術(shù)人才 引導園區(qū)企業(yè)對人才進行專業(yè)和管理培訓 幫助園區(qū)企業(yè)開展 人才測評等專業(yè)化服務(wù) 通過建立多渠道的人才信息系統(tǒng)發(fā)布人才供求信息與 各類人事人才政策 園區(qū)深化產(chǎn)學研相結(jié)合平臺建設(shè) 采取多種形式的產(chǎn)學研結(jié)合方式 鼓勵 企業(yè) 大專院校 應用科研機構(gòu)以多種方式結(jié)合起來 使科技成果按市場的需 要迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力 使人才在產(chǎn)學研相結(jié)合模式下快速成長 園區(qū)大力推進人才信用平臺建設(shè) 通過組建中關(guān)村人才信用聯(lián)盟 鼓勵園 區(qū)各個產(chǎn)業(yè)的人才遵循 誠信為本 的職業(yè)準則 倡導 做誠信企業(yè) 育誠信 人才 的發(fā)展理念 建立健全園區(qū)人才信用體系 構(gòu)造園區(qū)和諧的人才資源發(fā) 展環(huán)境 推動園區(qū)企業(yè)從傳統(tǒng)用人理念向中關(guān)村特有的用人理念上的突破 不 惟學歷 不惟戶口 不惟檔案 不惟職稱 看重人才的業(yè)績 能力 信用 形 成園區(qū)人才發(fā)展成長的良好環(huán)境 園區(qū)重點打造海外留學人員服務(wù)平臺 海外留學人員是園區(qū)發(fā)展的重要人 才資源 中關(guān)村科技園區(qū)按照 拓寬留學渠道 吸引人才回國 支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 鼓勵為國服務(wù) 的要求 采取團隊引進 核心人才帶動引進 高新技術(shù)項目開 發(fā)引進等多種方式引進海外人才 并優(yōu)化留學人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè) 為留學 人員創(chuàng)業(yè) 從業(yè)提供便利條件和良好的軟 硬件環(huán)境 1 2 4 行業(yè)組織及人才中介機構(gòu)工作突出行業(yè)組織及人才中介機構(gòu)工作突出 園區(qū)行業(yè)組織和人才中介蓬勃發(fā)展 充分發(fā)揮了市場配置人才的媒介作用 中關(guān)村作為世界科技人才和智力資源最密集的地區(qū) 其高新技術(shù)企業(yè)的快速成 長也催生了相應的服務(wù)機構(gòu) 如人才交流中心 職業(yè)介紹中心 獵頭公司等蓬 勃發(fā)展 國內(nèi)外高級獵頭公司在園區(qū)已經(jīng)開展業(yè)務(wù) 積極吸引全球優(yōu)秀的人才 到園區(qū)服務(wù) 培育并形成園區(qū)高端人才市場 6 153 在科技園區(qū) 以海淀人才 雙高人才等為代表的一大批活躍在中關(guān)村人才 代理服務(wù)機構(gòu) 人才網(wǎng)站 人才市場 人力資源協(xié)會組織構(gòu)成的人才中介服務(wù) 體系 針對科技產(chǎn)業(yè)人才資源的特殊要求 按照人才的市場供求關(guān)系 通過實 現(xiàn)人才自身價值與滿足園區(qū)企業(yè)需求相結(jié)合 有效地改善了人才供求關(guān)系不平 衡的狀態(tài) 園區(qū)行業(yè)組織的快速發(fā)展 在培育人才和代表人才共同利益上發(fā)揮了重要 作用 中關(guān)村園區(qū)內(nèi)以北京中關(guān)村人力資源經(jīng)理協(xié)會為代表的 21 家協(xié)會商會組 織及各類培訓 咨詢機構(gòu)依靠自身優(yōu)勢 在園區(qū)企業(yè)中開展各類人才培訓 經(jīng) 驗交流 專題講座活動 形式多樣 氣氛活躍 使中關(guān)村人才在園區(qū)持續(xù)學習 更新知識 接受繼續(xù)教育蔚然成風 不斷提高自身素質(zhì)成為中關(guān)村人追趕時代 步伐的鮮明特征 園區(qū)人力資源民間組織的發(fā)展壯大 極大地促進了人才誠信體系建設(shè) 由 園區(qū)不同產(chǎn)業(yè)的近百家企業(yè)自愿發(fā)起 中關(guān)村人力資源經(jīng)理協(xié)會牽頭組織的 中關(guān)村人才信用聯(lián)盟 的正式成立 標志著中關(guān)村人才信用體系建設(shè)進入了 新的發(fā)展階段 成為中關(guān)村人才事業(yè)發(fā)展的重要里程碑 1 2 5 留學人員服務(wù)體系建設(shè)成績斐然留學人員服務(wù)體系建設(shè)成績斐然 在 研發(fā)一批世界一流技術(shù) 培育一批業(yè)界知名企業(yè)家 推出一批中關(guān)村 跨國公司 的留學人員工作三大目標的指引下 建立了中關(guān)村科技園區(qū)留學人 員全方位 人性化工作體系 高效務(wù)實創(chuàng)投孵化體系 共建大學 科研院所資 源共享體系 項目融資 項目推介體系 人才職業(yè)發(fā)展服務(wù)體系 政府資金支 持體系等六大體系 創(chuàng)業(yè)工作體系由園區(qū)留學人員服務(wù)總部負責整體協(xié)調(diào)工作 在留學人員較 為集中的國家設(shè)立了 5 個海外聯(lián)絡(luò)處 在園區(qū)各園設(shè)有留學人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 成立 15 家留學人員創(chuàng)業(yè)園 并形成工商 稅務(wù)等各委辦局在工作中的協(xié)調(diào)配合 關(guān)系 目前 創(chuàng)業(yè)工作體系整合了園區(qū)政府相關(guān)職能部門及社會資源 為留學 人員回國創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供全方位 人性化的服務(wù) 給留學人員回國發(fā)展提供暢 通的渠道 園區(qū)還在積極著手改善園區(qū)的公共服務(wù)措施和工作場所 居住地的 生活環(huán)境 交通狀況等 協(xié)助解決留學人員的實際生活問題 7 153 創(chuàng)投孵化體系目前由政府支持和引導創(chuàng)建了 15 家留學人員創(chuàng)業(yè)園 累計 孵化面積達到 30 萬平方米 入駐留學人員企業(yè)數(shù)多達 1400 多家 其服務(wù)內(nèi)容 主要是采用 創(chuàng)投 孵化 模式 通過減免房租 引入風險資金 提供法律財務(wù) 等專業(yè)化服務(wù)方式 營造局部優(yōu)勢環(huán)境 集中解決共性問題 管委會與多家大學 科研院所建立了留學人員創(chuàng)業(yè)園 包括清華大學 北 京大學 北京航空航天大學 北京理工大學 中科院 北京科技大學 北京郵 電大學 中國農(nóng)業(yè)大學等 取得良好的效果 通過加強園區(qū)企業(yè)與大學 科研 院所的密切合作 充分利用了大學 科研院所的資源優(yōu)勢 為留學人員企業(yè)搭 建了產(chǎn)學研相結(jié)合平臺 政府相關(guān)部門及園區(qū)創(chuàng)業(yè)園加大了對園區(qū)留學人員企業(yè)的項目融資扶持力 度 充分吸引政府資金 風險投資 民間資本等多種融資渠道 建立了 留學 人員擔保貸款綠色通道 落實了能夠有效幫助這些企業(yè)迅速成長的擔保貸款 大家抬 訂單抵押 企業(yè)授信等金融手段 建立了大型的項目推介活動 群 英會 留學人員精品項目推介會 三三會 等方式 園區(qū)為留學人員到中關(guān)村工作提供了人才培訓 人才儲備 人才招聘 人 才推介 就業(yè)指導等職業(yè)發(fā)展服務(wù) 2004 年中關(guān)村管委會與雙高人才中心共建 了留學人員職業(yè)發(fā)展服務(wù)體系 建立了留學人員素質(zhì)評價系統(tǒng) 崗位評估系統(tǒng) 職業(yè)匹配系統(tǒng) 并積極建立留學人員職業(yè)指導測評系統(tǒng) 在 十五 期間 園區(qū)管委會專門設(shè)立留學人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展專向資金 以無 償資助 小額擔保貸款的 綠色通道 創(chuàng)業(yè)園房租補貼 對重點留學人員企業(yè) 成長的支持 創(chuàng)業(yè)園孵化軟環(huán)境建設(shè)資金支持等資金支持形式 為園區(qū)留學人 員歸國創(chuàng)業(yè)提供了極大支持 自 2002 年園區(qū)實行無償資助措施以來 截至 2005 年 11 月 園區(qū)共無償資助留學人員企業(yè) 675 家 資助金額 5508 萬元 無 償資助留學人員企業(yè)創(chuàng)全國之首 自 2002 年 10 月份開通 留學人員創(chuàng)業(yè)企業(yè) 小額擔保貸款綠色通道 以來 截至 2005 年 9 月 園區(qū)共有 147 戶留學人員企 業(yè)通過小額貸款 綠色通道 獲得銀行貸款金額 10745 萬元 截至 2005 年底 通過創(chuàng)業(yè)園房租補貼獲得資金支持的企業(yè)累計達到 628 家 累計獲得資金支持 金額達到 1234 萬元 園區(qū)還積極推薦留學人員企業(yè)申請國家 北京市等有關(guān) 8 153 部門的政府扶持資金 為留學人員企業(yè)提供最大的政府資金支持 1 3 中關(guān)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才現(xiàn)狀特點 1 3 1 園區(qū)人才低齡化趨勢明顯園區(qū)人才低齡化趨勢明顯 目前園區(qū)人才的年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的低齡化特點 平均年齡不到 30 歲 園 區(qū)人才趨向低齡化 更加容易接受新事物 跟蹤世界科技發(fā)展步伐 其知識結(jié) 構(gòu)更適應園區(qū)產(chǎn)業(yè)應對全球化競爭 園區(qū)人才趨向低齡化 人才創(chuàng)新意識強 極大地增強了園區(qū)的創(chuàng)新氛圍和創(chuàng)業(yè)風氣 園區(qū)人才趨向低齡化 人才承受工 作負荷能力比較強 更適應園區(qū)各產(chǎn)業(yè)面臨激烈的市場競爭環(huán)境 1 3 2 園區(qū)外地人才比重較大園區(qū)外地人才比重較大 目前園區(qū)人才總量中外地人才比重比較大 長期居住在北京但沒有北京市 戶口 通常被稱為 北漂 族 的人數(shù)達 300 萬之多 其中居住在中關(guān)村及其 周邊地區(qū)的人數(shù)接近 70 萬 年齡在 20 歲 45 歲之間 大部分人具有大專以上 學歷 是目前所謂 北漂 族中的知識群體 外地人才普遍面臨戶口檔案等問 題 面臨的職業(yè)風險比其他職業(yè)群體從業(yè)者大很多 因此外地人才對儲備知識 的需求很大 承受競爭壓力能力較強 注重對自身的人力資本投資 因此外地 人才多選擇待遇較高的外企或高新技術(shù)企業(yè) 以求體現(xiàn)自身人才價值 1 3 3 園區(qū)人才職業(yè)轉(zhuǎn)換原因主要在于才能園區(qū)人才職業(yè)轉(zhuǎn)換原因主要在于才能 目前園區(qū)人才流動不依賴于戶口 檔案和學歷 人才職業(yè)轉(zhuǎn)換 崗位轉(zhuǎn)換 的主要原因在于技能與才能 2004 年 園區(qū)企業(yè)員工的平均離職率達到 17 而且離職調(diào)整后很快重新上崗 失業(yè) 下崗 這樣敏感的社會話題在中關(guān)村 很少有人談起 轉(zhuǎn)換企業(yè)后 平均薪酬上浮 25 而且有 37 以上的人 在新 公司獲得了職位上的提升 由于園區(qū)人才具有良好的教育背景 屬于新經(jīng)濟時 期的知識型員工 因此他們對自身價值的實現(xiàn)與不斷確保個人價值的增長十分 關(guān)注 園區(qū)人才的知識 技術(shù) 項目 資金 信息優(yōu)勢也是構(gòu)成人才職業(yè)轉(zhuǎn)換 的可能原因 9 153 1 3 4 園區(qū)人才流動呈現(xiàn)區(qū)域性特點園區(qū)人才流動呈現(xiàn)區(qū)域性特點 目前園區(qū)人才流動呈現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部流動和區(qū)域流動的明顯特點 2004 年園區(qū) 人才流動率達到 17 2 但由于園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度較高 產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)展模式 經(jīng)營特點 文化氛圍等比較相近 使得人才主要在園區(qū)行業(yè)內(nèi)及區(qū)域內(nèi)的企業(yè) 間流動 這對中關(guān)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展可謂 重大利好 電子信息產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)發(fā)展的 主導產(chǎn)業(yè) 流入比率與流出比率均高于其他產(chǎn)業(yè) 2004 年電子信息企業(yè)人才流 入總量占園區(qū)人才流入總量的 62 8 而流出總量占園區(qū)人才流出總量的 63 7 區(qū)域性適宜的人才流動可以增加企業(yè)發(fā)展活力 有利于技術(shù)的開發(fā)與推廣 有 利于人才與資本的對接 是經(jīng)濟全球化發(fā)展的必然趨勢 1 3 5 園區(qū)人才擁有良好的市場意識園區(qū)人才擁有良好的市場意識 目前園區(qū)人才擁有良好的市場意識 在人才市場上更多的是人才在主動選 擇企業(yè) 園區(qū)企業(yè)離職的員工中主動離職率高達 85 5 遠高于被動離職率 14 5 人才的擇業(yè)自主權(quán)在知識經(jīng)濟時代得到充分的體現(xiàn) 園區(qū)人才在擇業(yè)目 標上 更關(guān)注實現(xiàn)自己的價值和開發(fā)自己的潛能 在擇業(yè)意識方面 能動性 主動性非常強 在就業(yè)機構(gòu)選擇方面 單位意識在很大程度上已淡化 園區(qū)人 才的職業(yè)風險意識不斷提高 相對于職業(yè)的穩(wěn)定性來說 人才更關(guān)注職業(yè)所能 提供的施展才能的機會 園區(qū)人才的職業(yè)流動意識進一步增強 選擇機會增多 發(fā)展機會擴大 1 4 中關(guān)村人才發(fā)展趨勢 在經(jīng)濟全球化的步伐不斷加快 高科技競爭日益激烈的大背景下 世界各 國政府為占領(lǐng)高科技領(lǐng)域的戰(zhàn)略制高點 紛紛在政策和財力上予以大力支持 尤其是在人才資源的爭奪上更是不遺余力 隨著我國經(jīng)濟持續(xù)較快的發(fā)展 北 京奧運會的臨近以及西部大開發(fā) 中部崛起 東北振興等戰(zhàn)略的提出 國家對 人才資源的重視程度逐漸增加 人才需求急劇擴大 尤其是科技園區(qū) 研究機 構(gòu) 對高科技人才的爭奪日趨激烈 中關(guān)村科技園區(qū)經(jīng)過十幾年的建設(shè)發(fā)展 已形成了以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導 生物工程及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 新材料和新能源產(chǎn) 10 153 業(yè) 環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及光機電一體化產(chǎn)業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局 較高 的產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)鏈特點對高科技人才也提出了更高的需求 1 4 1 國際化是園區(qū)人才發(fā)展的必然趨勢國際化是園區(qū)人才發(fā)展的必然趨勢 當今世界正在發(fā)生深刻的變化 多極化趨勢曲折發(fā)展 經(jīng)濟全球化不斷深 入 科技進步日新月異 以自主創(chuàng)新能力為核心競爭力的中關(guān)村 正在不斷融 入國際競爭環(huán)境 獲取競爭優(yōu)勢 目前園區(qū)企業(yè)面臨的競爭市場越來越趨向全 球化 即使是本土的競爭對手 也都是全球著名的跨國公司 而政府公共服務(wù) 管理 公益事業(yè)發(fā)展以及科研機構(gòu)的創(chuàng)新 都同樣面臨激烈的國際競爭環(huán)境 要在國際競爭中取得主動地位 園區(qū)迫切需要具有國際化眼光和胸懷 具備國 際競爭能力 有市場意識和法制觀念的高素質(zhì)人才 大力提高園區(qū)的管理和技 術(shù)水平 極大地開拓自主創(chuàng)新能力 一方面園區(qū)要為人才的國際化趨勢建立相 應的市場化 法制化的機制與環(huán)境 促進人才國際化的成長和培養(yǎng) 另一方面 要不斷吸引留學人員和外籍人才進入園區(qū)工作 加強對高端外國專家的吸引 充分借鑒國外先進科技成果和管理經(jīng)驗 保障國際化人才在中關(guān)村的匯聚 1 4 2 職業(yè)化是園區(qū)人才發(fā)展的特色道路職業(yè)化是園區(qū)人才發(fā)展的特色道路 園區(qū)最初的體制創(chuàng)新 是由一批職業(yè)化企業(yè)家推動的 今天 面對全球化 競爭領(lǐng)域的不斷深入和細化 需要更多的專業(yè)人才來專注于某個領(lǐng)域的工作 而人才的這種專業(yè)化能力和職業(yè)化素質(zhì)的獲得 關(guān)鍵在于對人才進行職業(yè)化教 育與培養(yǎng) 只有具有職業(yè)化素質(zhì)的隊伍才能保障中關(guān)村贏得競爭優(yōu)勢 企業(yè)的 產(chǎn)品設(shè)計要有預見性 生產(chǎn)的管理要有高速度信息化手段 管理水平的提升促 使企業(yè)開始追求品牌效應 企業(yè)產(chǎn)品的知名度升級為企業(yè)品牌 企業(yè)品牌走入 國際市場 實現(xiàn)這一切都在于推動園區(qū)人才不斷走向職業(yè)化 一流的職業(yè)化人 才隊伍將成為保持中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)基業(yè)常青的源泉和基礎(chǔ) 1 4 3 復合化是園區(qū)人才發(fā)展的主要復合化是園區(qū)人才發(fā)展的主要方向方向 園區(qū)各個支柱產(chǎn)業(yè)的深化發(fā)展已經(jīng)對人才結(jié)構(gòu)和人才素質(zhì)提出了更高的要 求 復合型人才將成為園區(qū)人才發(fā)展的主要方向 單一的技術(shù)人才越來越難以 11 153 適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu) 公司管理技術(shù)變革 資本運作及融資發(fā)展等國際競爭能力要求技術(shù)人才向管理人才的轉(zhuǎn)變與融合 倡導單一技術(shù)人才橫跨學科 融合技術(shù) 促進一批專業(yè)技術(shù)創(chuàng)造者向現(xiàn)代企業(yè) 家轉(zhuǎn)變 實現(xiàn)科學家與企業(yè)家身份的不斷交叉融合 有力地保障園區(qū)企業(yè)獲得 核心競爭能力 目前園區(qū)的高科技企業(yè)已經(jīng)不僅僅在招募程序人員 科研人員 高級技工等專項高精尖的人才 也越來越重視市場營銷與項目管理 財務(wù) 人 才資源等內(nèi)容和環(huán)節(jié)上的復合型人才 這些環(huán)節(jié)共同組成了企業(yè)業(yè)務(wù)活動的全 過程 復合型人才決定了企業(yè)從單項技術(shù)開發(fā)到企業(yè)核心競爭力的管理 成為 企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的根本 復合型人才在園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中無疑將成為企業(yè)人才 資源上的明確需求 1 5 中關(guān)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才工作面臨的挑戰(zhàn) 1 5 1 園區(qū)人才工作政策體系還有待進一步健全園區(qū)人才工作政策體系還有待進一步健全 園區(qū)目前出臺了大量培養(yǎng)人才 引進人才 激勵人才的政策 但是缺乏對 企業(yè)更具有針對性的產(chǎn)業(yè)人才政策 普惠型的政策對于園區(qū)所有企業(yè)而言是公 平的 但是對于某些目前具有戰(zhàn)略意義但又處于發(fā)展初期的產(chǎn)業(yè)而言 政策傾 斜的力度還顯得不夠大 園區(qū)雖然出臺了大量簡化辦事程序的便利措施 但是鑒于目前人才引進中 的制度性問題 大學生人才引進 人才進京指標和北京市戶口申報過程中環(huán)節(jié) 較多 服務(wù)質(zhì)量有待提升 園區(qū)應當采取便捷通道予以簡化 北京市和園區(qū)在積極吸引人才方面做了大量的工作 但在人才引進上 政 策表述過于簡單 客觀上造成審核過嚴 在政策的執(zhí)行上沒有充分考慮到園區(qū) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和人才引進的實際情況 特別是在引進人才的職稱 專業(yè)的劃分 上 導致一些企業(yè)急需的關(guān)鍵性人才的引進受到一定的影響 1 5 2 行業(yè)組織及人才中介機構(gòu)發(fā)展不夠充分行業(yè)組織及人才中介機構(gòu)發(fā)展不夠充分影響人才流動影響人才流動 園區(qū)目前存在大量行業(yè)組織和人才中介機構(gòu) 他們作為政府和企業(yè)的橋梁 發(fā)揮了重要的作用 但是 園區(qū)目前缺乏支柱產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)之間交流協(xié)作的平臺 12 153 幫助企業(yè)選人用人改進管理 促進企業(yè)間人才的合理流動 幫助企業(yè)人才實現(xiàn) 職業(yè)發(fā)展 創(chuàng)造更多的商業(yè)機會 而這種平臺的建立本應該由行業(yè)組織等非營 利性機構(gòu)和人才中介機構(gòu)來承擔 但目前的行業(yè)組織缺乏品牌效應 由于多種 原因 服務(wù)內(nèi)容不夠多元化 雖然工作項目很多 但還是缺乏品牌傳播影響力 缺乏足夠的資源和資金支持 缺乏核心競爭能力 園區(qū)其他人才中介機構(gòu)目前 發(fā)展不夠平衡 市場運作不夠規(guī)范 從業(yè)人員專業(yè)化素質(zhì)有待提高 服務(wù)內(nèi)容 同質(zhì)化趨勢明顯 服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力還不能滿足園區(qū)企業(yè)和人才的發(fā)展要求 在一定程度上影響了園區(qū)人才職業(yè)生涯的發(fā)展 制約了人才在園區(qū)內(nèi)合理的流 動 各種資源需要進一步的整合提高 1 5 3 信用問題制約人才流動信用問題制約人才流動 由于市場化 法制化程度還不夠高 園區(qū)發(fā)展還面臨一系列人才誠信問題 人才信用管理的缺失給企業(yè)的發(fā)展帶來不少困惑 在人才流動過程中 出現(xiàn)了 諸如人員背景不清 履歷不清 材料不齊 頻繁跳槽 學歷學位虛假等一系列 人才管理的難題 企業(yè)與企業(yè)之間又缺乏真實 有效的信息溝通和傳遞途徑 給企業(yè)招人 選人 育人 留人帶來了較大的風險 園區(qū)應當通過建立人才信 用聯(lián)盟 創(chuàng)立誠信條例 規(guī)范執(zhí)法來建立信用的規(guī)范和失信懲罰機制 通過切 實可行的具有操作路徑的措施和辦法逐步解決制約人才合理流動中的人才信用 問題 1 5 4 人才在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的合理流動機制有待形成人才在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的合理流動機制有待形成 目前園區(qū)人才流動較為盲目 缺乏有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的引導 應當確立支 柱產(chǎn)業(yè)的鏈式發(fā)展模式 引導人才在鏈內(nèi)流動 園區(qū)應當大力推進產(chǎn)學研相結(jié) 合 最終打造依附于產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)學研相結(jié)合人才創(chuàng)新培養(yǎng)體系 從而為園區(qū)重 點產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游提供一體化人才解決方案 13 153 2 規(guī)劃的指導思想與愿景目標 2 1 規(guī)劃的指導思想 本規(guī)劃以科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為指導 堅持人才工作以市場為導向 行業(yè)組織為平臺 政府構(gòu)建優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境為原則 充分發(fā)揮園區(qū)人才資源 優(yōu)勢 大力開展人才工作機制創(chuàng)新 推進園區(qū)人才的市場化 法制化 國際化 進程 構(gòu)建園區(qū)以自主創(chuàng)新為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人才支撐體系 打造中關(guān) 村人才資源品牌 為進一步做強中關(guān)村 創(chuàng)建世界一流科技園區(qū)而努力奮斗 2 2 規(guī)劃的愿景目標 2 2 1 愿景愿景 在 人才資源是第一資源 科學論斷的指導下 緊密配合中關(guān)村重點產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的趨勢和要求 大力培養(yǎng)高素質(zhì)的科技人才隊伍 以培養(yǎng)和造就戰(zhàn)略科技 專家和選拔凝聚科技尖子人才為重點 努力造就一批具有世界先進水平的科學 家 工程技術(shù)專家和各類專門人才 樹立中關(guān)村人才的國際品牌 提升中關(guān)村 人才的國際競爭力 構(gòu)筑中關(guān)村自主創(chuàng)新能力的源泉 進一步做強中關(guān)村科技 園區(qū) 為加快實現(xiàn)首都經(jīng)濟建設(shè)的宏偉目標 提高我國科技實力和國家競爭力 奠定人才基礎(chǔ) 2 2 2 總體目標總體目標 構(gòu)建中關(guān)村科技園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才支撐體系 積極配合 中關(guān)村科 技園區(qū) 十一五 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 的貫徹與實施 營造中關(guān)村產(chǎn)業(yè)人才成長的 良好發(fā)展環(huán)境 創(chuàng)新拓展人才自主創(chuàng)新能力的人才工作機制和體系 搭建支撐 中關(guān)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才成長服務(wù)平臺 鑄就德才兼?zhèn)?結(jié)構(gòu)合理 素質(zhì)優(yōu)良的 中關(guān)村科技人才隊伍 大力培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略眼光和國際化視野的創(chuàng)業(yè)家與企 業(yè)家領(lǐng)軍人物 打造中關(guān)村高科技產(chǎn)業(yè)人才高地 14 153 3 中關(guān)村 十一五 產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才戰(zhàn)略選擇與保障措施 在園區(qū) 十五 人才工作已經(jīng)取得了豐碩成果的基礎(chǔ)上 積極配合 中關(guān) 村科技園區(qū) 十一五 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 的貫徹與實施 構(gòu)建重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人 才支撐體系 營造中關(guān)村產(chǎn)業(yè)人才成長的良好發(fā)展環(huán)境 創(chuàng)新拓展人才自主創(chuàng) 新能力的人才工作機制 依托行業(yè)協(xié)會及有關(guān)人才機構(gòu)的專業(yè)能力 進一步完 善人才工作服務(wù)體系 著力建設(shè)人才信息平臺 人才信用平臺 產(chǎn)學研相結(jié)合 鏈式培養(yǎng)平臺 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)平臺 職業(yè)化發(fā)展平臺 大學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù) 平臺和留學人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系平臺等七大平臺 繼續(xù)吸引包括外國專家的各類 人才來園區(qū)工作 支撐中關(guān)村科技園區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展 實現(xiàn)人才供給與人才 需求的總體平衡 打造中關(guān)村的高科技人才基地 為中關(guān)村國際品牌的樹立和 自主創(chuàng)新能力的提升提供智力保障 3 1 打造園區(qū)人才信息平臺 完善人才信息資源服務(wù) 園區(qū)人才工作要把握中關(guān)村人才在科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域內(nèi)良性流動 多次 循環(huán)的規(guī)律和特點 分析人才職業(yè)轉(zhuǎn)換的走向的原因 由政府出資支持并引導 中關(guān)村人才工作的信息化建設(shè) 通過以人力資源協(xié)會為代表的行業(yè)協(xié)會組織整 合社會資源完成基礎(chǔ)性工作 鼓勵和吸納重點產(chǎn)業(yè)的代表性企業(yè)積極參與信息 終端的建設(shè)和使用 引導園區(qū)人才信息對稱共享 打造中關(guān)村科技園區(qū)人才信 息資源數(shù)據(jù)中心和服務(wù)平臺 建設(shè)中關(guān)村人才數(shù)據(jù)工程 實現(xiàn)園區(qū)人才信息共 享機制 建立代表中關(guān)村特色的人才素質(zhì)模型 3 1 1 構(gòu)建園區(qū)人才數(shù)據(jù)系統(tǒng) 提供人才專項咨詢服務(wù)構(gòu)建園區(qū)人才數(shù)據(jù)系統(tǒng) 提供人才專項咨詢服務(wù) 通過政府資金支持和工作引導 依托人力資源協(xié)會建立 中關(guān)村人才數(shù)據(jù) 庫信息系統(tǒng) 建立遠程交流窗口 實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)與人才信息共享互動 在園 區(qū)重點產(chǎn)業(yè)及重點企業(yè)建立人才信息采集終端 通過網(wǎng)絡(luò)化 多層次的信息收 集與反饋 通過不間斷的數(shù)據(jù)更新與補充 建立基于中關(guān)村重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專 業(yè)性人才數(shù)據(jù)庫和人才信息庫 針對園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求提供職位空缺發(fā)布 人 15 153 才流動信用 行業(yè)薪酬調(diào)查 人才統(tǒng)計與數(shù)據(jù)分析等專項服務(wù) 由人力資源協(xié) 會整合園區(qū)各專業(yè)園 創(chuàng)業(yè)園及人力資源專業(yè)服務(wù)機構(gòu) 通過園區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺提 供針對中小企業(yè)的人力資源管理標準化模塊下載 人力資源管理外包 人力資 源技術(shù)咨詢等服務(wù) 為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供深入式專項輔導 幫助企業(yè)發(fā)揮人才 的自主創(chuàng)新能力 獲取產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢 3 1 2 共享園區(qū)人才工作信息 培育良好的信息資源環(huán)境共享園區(qū)人才工作信息 培育良好的信息資源環(huán)境 政府要在引導和培育人力資源協(xié)會建設(shè)信息源 數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上 充分利 用園區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的成果 在園區(qū)積極倡導人才信息共享機制 推動人才 工作信息化手段的應用 建立園區(qū)人才相關(guān)工作領(lǐng)域內(nèi)信息共享體系 大力推 動園區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息平臺的市場化進程 有序開放重點產(chǎn)業(yè)人才的信息資源共享渠 道 提供園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才資源全方位信息共享平臺 借助行業(yè)協(xié)會的橋梁紐 帶功能 充分發(fā)揮政府人才工作引導職能 通過市場配置人才的機制推動人才 工作市場化趨勢 打通政府 行業(yè)協(xié)會與企業(yè)之間人才工作的協(xié)作通道 實現(xiàn) 人才信息咨詢和管理服務(wù)的資源對稱與共享 培育中關(guān)村良好的人才資源信息 環(huán)境 3 1 3 定期發(fā)布園區(qū)人才指數(shù) 引導人才在園區(qū)合理流動定期發(fā)布園區(qū)人才指數(shù) 引導人才在園區(qū)合理流動 依托行業(yè)協(xié)會整合專業(yè)研究機構(gòu)對園區(qū)人才數(shù)據(jù)進行分析 由管委會人才 資源部門定期發(fā)布 中關(guān)村人才指數(shù) 包括描述園區(qū)總體人才情況的各項指數(shù) 圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求指數(shù) 流動指數(shù) 以及體現(xiàn)企業(yè)人力資源環(huán)境的人才 健康指數(shù) 人才發(fā)展指數(shù) 人才心理指數(shù)等 利用園區(qū)人才工作的信息共享 提供關(guān)于中關(guān)村人才市場的宏觀監(jiān)控服務(wù) 促進產(chǎn)業(yè)人才的優(yōu)化配置 為中關(guān) 村人才在園區(qū)各企業(yè)的成長提供微觀指標依據(jù) 評估中關(guān)村人才資源整體發(fā)展 情況 提供園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才供需平衡預警 發(fā)布園區(qū)緊缺人才數(shù)據(jù) 引導人 才在園區(qū)合理流動 16 153 3 1 4 提煉中關(guān)村人才素質(zhì)模型 探索中關(guān)村人才提煉中關(guān)村人才素質(zhì)模型 探索中關(guān)村人才標準化特征標準化特征 政府積極引導人才在中關(guān)村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢 利用園區(qū)高度信息化的人 才網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 對中關(guān)村各重點產(chǎn)業(yè)的人才數(shù)據(jù)進行長時間收集和整理 依托行 業(yè)協(xié)會開展中關(guān)村人才素質(zhì)專項研究 分析 提煉符合中關(guān)村重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 人才特點和能力要素 建立符合市場要求的中關(guān)村人才素質(zhì)模型 由政府發(fā)布 中關(guān)村重點產(chǎn)業(yè)人才指標 引導產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展趨勢 建設(shè)符合中關(guān)村國際化發(fā) 展趨勢要求的人才培養(yǎng)模式 按照市場機制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求指導人才培養(yǎng)和引 進工作 探索中關(guān)村人才標準化特征 打造中關(guān)村特有的人才競爭優(yōu)勢 3 2 建設(shè)中關(guān)村人才信用聯(lián)盟 營造園區(qū)良好人才信用環(huán)境 園區(qū)大力推廣人才信用理念 培育人才信用的土壤 采用政府引導 行業(yè) 協(xié)會牽頭組織 企業(yè)自發(fā)參與的方式建設(shè)中關(guān)村人才信用聯(lián)盟 營造中關(guān)村科 技園區(qū)人才信用環(huán)境 鼓勵園區(qū)各個產(chǎn)業(yè)的人才遵循 誠信為本 的職業(yè)準則 推動建立健全園區(qū)人才健康有序的信用體系 領(lǐng)跑全國人才信用體系發(fā)展趨勢 構(gòu)造園區(qū)和諧的人才資源發(fā)展環(huán)境 3 2 1 制定人才信用條例 建立信用服務(wù)體系制定人才信用條例 建立信用服務(wù)體系 政府積極支持 引導和鼓勵 中關(guān)村人才信用聯(lián)盟 唱響 做誠信企業(yè) 育誠信人才 的口號 依托行業(yè)協(xié)會制定 人才信用聯(lián)盟發(fā)展綱要 著力推動 園區(qū)企業(yè)共建誠信條例 指導行業(yè)協(xié)會建立標準 建立失信懲罰機制 實現(xiàn)園 區(qū)用人理念的突破 看重人才的業(yè)績 能力 信用 做到 不惟學歷 不惟戶 口 不惟檔案 不惟職稱 形成園區(qū)人才發(fā)展成長的良好信用環(huán)境 廣泛動員 和組織行業(yè)協(xié)會 科研機構(gòu)和園區(qū)企業(yè)開展以人才信用為主題的交流互動活動 在園區(qū)形成企業(yè)認同的信用價值觀 并以 信用聯(lián)盟 為工作平臺推廣會員信 用培訓 促進園區(qū)人才信用條例的落實 率先在中關(guān)村建立起人才信用服務(wù)體 系 17 153 3 2 2 促進人才信用聯(lián)盟發(fā)展 完善園區(qū)人才信用機制促進人才信用聯(lián)盟發(fā)展 完善園區(qū)人才信用機制 依托中關(guān)村人才信用聯(lián)盟平臺 由政府支持 協(xié)會組織 企業(yè)參與的方式 召開信用研討年會 大力推進園區(qū)人才信用土壤培養(yǎng) 引導園區(qū)企業(yè)著力傳遞 誠信為本 的職業(yè)準則 發(fā)布園區(qū)信用大事記 評選園區(qū)信用 十佳雇員 和 十佳雇主 等 鼓勵人才信用機制的發(fā)揮 進一步推動中關(guān)村人才信用聯(lián) 盟職能的體現(xiàn) 實現(xiàn)人才在政府 企業(yè) 科研機構(gòu)之間流動的信用渠道 大力 推廣推薦信制度 職業(yè)信用調(diào)查 人才從業(yè)記錄 業(yè)績檔案管理模板等簡單實 用且可操作性強的具體機制 充分發(fā)揮各種軟約束作用 實現(xiàn)職業(yè)信譽的良性 循環(huán) 3 2 3 培育人才信用中介機構(gòu) 發(fā)揮人才信用的市場主導作用培育人才信用中介機構(gòu) 發(fā)揮人才信用的市場主導作用 政府鼓勵和引導信用公司及信用管理中介機構(gòu)在園區(qū)活動 連通各類中介 機構(gòu)的人才信用服務(wù) 積極促進形成征信產(chǎn)品市場 催生完全市場化方式運作 的信用服務(wù)中介機構(gòu)運作模式 并對那些由于信用事務(wù)上沒有經(jīng)驗而有過信用 不良記錄的企業(yè)和個人 由信用服務(wù)中介機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī) 提供信用修 復和核正服務(wù) 吸納信用服務(wù)機構(gòu)進入中關(guān)村人才信用聯(lián)盟 為企業(yè)和人才提 供專業(yè)化服務(wù) 推進園區(qū)企業(yè)全面建立信用管理機制 完善針對人才在園區(qū)企 業(yè)流動過程的信用管理體系 發(fā)揮人才信用在市場機制中的主導作用 3 2 4 完善人才信用長效管理 提供信用評估專項數(shù)據(jù)服務(wù)完善人才信用長效管理 提供信用評估專項數(shù)據(jù)服務(wù) 政府引導建立園區(qū)人才信用數(shù)據(jù)庫 記錄中關(guān)村人才個人信用長期跟蹤情 況 規(guī)范信用檔案 積累人才信譽資源 由行業(yè)協(xié)會引入公正 客觀 權(quán)威的 專業(yè)機構(gòu) 在園區(qū)提供人才信用評估服務(wù) 對個人提供的學歷 工作經(jīng)歷業(yè)績 記錄等基本資料進行核實評估 建立個人業(yè)績檔案 提供人才誠信報告 為人 才與企業(yè)之間的雙向選擇提供準確的信用信息 依托人才信用機制在園區(qū)的大 力推進 規(guī)范人才的市場準入 開拓園區(qū)人才信用網(wǎng)絡(luò)在線查詢平臺 建立快 速 便捷 有效的人才信用反饋通道 在園區(qū)產(chǎn)業(yè)提供人才信用預警 保護企 業(yè)自主創(chuàng)新核心能力的創(chuàng)造源泉 18 153 3 3 研究產(chǎn)學研相結(jié)合特點 建立產(chǎn)學研人才鏈式培養(yǎng)模式 園區(qū)要深入研究園區(qū)科學家與企業(yè)家身份交叉 模糊 融合的特點 促進 企業(yè)與科研機構(gòu) 大學的自發(fā)合作 提高園區(qū)科研能力與科技成果轉(zhuǎn)化效果 建立產(chǎn)學研相結(jié)合鏈式人才培養(yǎng)模式 推進園區(qū)產(chǎn)學研相結(jié)合制度平臺的創(chuàng)新 充分利用行業(yè)協(xié)會等組織整合社會資源 實現(xiàn)人才素質(zhì)認證體系的建立和完善 打破傳統(tǒng)體制對企業(yè)家和科學家身份的限制 提升園區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力 3 3 1 打造產(chǎn)學研相結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈 完善產(chǎn)學研人才鏈式培養(yǎng)過程打造產(chǎn)學研相結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈 完善產(chǎn)學研人才鏈式培養(yǎng)過程 政府引導企業(yè) 高校 科研院所研討培育產(chǎn)學研相結(jié)合的人才理念與發(fā)展 模式 拓寬有利于產(chǎn)學研相結(jié)合人才成長的政策空間 明確園區(qū)產(chǎn)學研相結(jié)合 人才發(fā)展的現(xiàn)狀與缺口 制定產(chǎn)學研相結(jié)合人才培養(yǎng)計劃 推動和加強產(chǎn)學研 相結(jié)合的平臺建設(shè)和中介機構(gòu)建設(shè) 依托行業(yè)協(xié)會進行產(chǎn)學研相結(jié)合人才培訓 與輔導 通過國家重點項目的開展推進產(chǎn)學研相結(jié)合人才培養(yǎng)過程的建立 試 點產(chǎn)學研相結(jié)合人才鏈式培養(yǎng)模式 政府研究并推進園區(qū)內(nèi)產(chǎn)學研機構(gòu)互相滲 透的能力 使人才從立項到研究 從生產(chǎn)到銷售形成連貫的成長渠道 保持人 才工作的連貫性 完善以市場為導向 科研為依托 產(chǎn)學研相結(jié)合發(fā)展的人才 鏈式培養(yǎng)過程 3 3 2 建立產(chǎn)學研實驗基地 實現(xiàn)人才培養(yǎng)梯隊建設(shè)建立產(chǎn)學研實驗基地 實現(xiàn)人才培養(yǎng)梯隊建設(shè) 政府要發(fā)揮各方積極性 倡導建立一批由知名大學與科研機構(gòu)聯(lián)合進行人 才培養(yǎng)的產(chǎn)學研實驗基地 動員并整合社會資源幫助園區(qū)重點企業(yè)承接國際 國內(nèi)重要科研項目 促進高新技術(shù)企業(yè)與實驗基地的對接 實現(xiàn)已有自主知識 產(chǎn)權(quán)技術(shù)的產(chǎn)品化 市場化與產(chǎn)業(yè)化 通過政府引導和行業(yè)組織培訓機制 推 進園區(qū)企業(yè)家與科學家的融合 實現(xiàn)技術(shù)骨干向企業(yè)高級管理人員身份的轉(zhuǎn)變 建立具有發(fā)展?jié)摿Φ母呖冃T工成長為企業(yè)核心骨干的發(fā)展通道 培養(yǎng)具有自 主創(chuàng)新能力的灰領(lǐng) 藍領(lǐng)等基礎(chǔ)型技術(shù)人才 19 153 3 3 3 完善企業(yè)與大學人才互動培養(yǎng)機制 拓展人才成長渠道完善企業(yè)與大學人才互動培養(yǎng)機制 拓展人才成長渠道 政府積極引導產(chǎn)學研相結(jié)合人才鏈式培養(yǎng)模式的推廣 采取資金支持 政 策優(yōu)惠 工作評選等方式鼓勵企業(yè)與高校合作培養(yǎng)應用型人才 依托行業(yè)協(xié)會 積累培訓資源 支持校企聯(lián)合開展定制化人才培養(yǎng) 發(fā)展并規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu) 通過中介機構(gòu)加速信息和價值的傳導 促進產(chǎn)學研相結(jié)合服務(wù)體系的完善 實 現(xiàn)產(chǎn)學研相結(jié)合人才培養(yǎng)模式的多元化 積極探索建立校企間互動反饋機制 鼓勵企業(yè)參與改革和創(chuàng)新大學的教學內(nèi)容和模式 培養(yǎng)適應市場需求的創(chuàng)新型 人才 提高園區(qū)智力成果向經(jīng)營成果的轉(zhuǎn)化效率 拓展人才多元化的成長空間 3 3 4 創(chuàng)新人才素質(zhì)認證體系 提升園區(qū)自主創(chuàng)新能力創(chuàng)新人才素質(zhì)認證體系 提升園區(qū)自主創(chuàng)新能力 政府鼓勵園區(qū)建立市場化人才素質(zhì)認證體系 依托行業(yè)協(xié)會推廣園區(qū)人才 素質(zhì)認證的應用 促進企業(yè)不同發(fā)展要求與人才多元化培養(yǎng)模式的融合 政府 資金支持 行業(yè)協(xié)會整合社會資源提供產(chǎn)學研相結(jié)合人才專項培訓 拓寬人才 職業(yè)生涯發(fā)展的通道 培養(yǎng)將中關(guān)村產(chǎn)學研特征融為一身 具有市場開拓能力 和國際化項目操作能力的新型人才 強化國家戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)人才集群效應 提升 技術(shù)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)人才自主創(chuàng)新能力 推動北京支柱型產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新 加大重點培育企業(yè)人才培養(yǎng)力度 全面提升園區(qū)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力 3 4 培育園區(qū)企業(yè)家成長土壤 加快培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才 加大創(chuàng)業(yè)宣傳力度 營造 以人為本 的創(chuàng)業(yè)文化 弘揚 勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 不懼失敗 的中關(guān)村精神 形成鼓勵冒險 寬容失敗 尊重勞動 尊重知識 尊重人才 尊重創(chuàng)造的創(chuàng)業(yè)氛圍 努力培育企業(yè)家成長的環(huán)境和土壤 深刻認 識 創(chuàng)業(yè)是產(chǎn)生企業(yè)家的土壤和搖籃 的發(fā)展理念 明確企業(yè)家是市場選擇的 結(jié)果 加快創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建與完善 進一步落實和完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的制度政 策 依托行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)大力推進創(chuàng)業(yè)教育和培訓 加快園區(qū)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型 人才的培養(yǎng)過程 20 153 3 4 1 提升園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)職能 推進創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)提升園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)職能 推進創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè) 政府積極培育園區(qū)以 鼓勵創(chuàng)業(yè) 寬容失敗 為核心內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)文化 樹 立 創(chuàng)業(yè)是產(chǎn)生企業(yè)家的土壤和搖籃 的理念 為創(chuàng)業(yè)者營造良好的輿論氛圍 通過行業(yè)協(xié)會等社會力量制定和實施園區(qū)產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)方案 擴大創(chuàng)業(yè)支 持政策的輻射范圍 營造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境 提供多方位的配套服務(wù)措施 完善 服務(wù)職能 提升園區(qū)吸納創(chuàng)業(yè)者的能力 通過政府的支持和引導 建立創(chuàng)業(yè)培 養(yǎng)中介服務(wù)平臺 利用行業(yè)協(xié)會落實各項配套服務(wù)平臺的建設(shè) 實現(xiàn)人才配套 服務(wù) 資金融通渠道 法律咨詢服務(wù)等相關(guān)職能 協(xié)助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)所需要 的資金 法律 財稅等相關(guān)問題 3 4 2 加強園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化交流與合作 培養(yǎng)園區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)集群加強園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化交流與合作 培養(yǎng)園區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)集群 政府促進園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化工作的交流與互動 加大對現(xiàn)有孵化器的資金 政 策支持力度 拓寬孵化范圍 實現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)的孵化功能 培養(yǎng)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群 形成園區(qū)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家的規(guī)模優(yōu)勢 依托市場建立創(chuàng)業(yè)人才孵化機制 通過行 業(yè)協(xié)會等機構(gòu)定期組織創(chuàng)業(yè)交流 加強園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)的經(jīng)驗交流與成果共享 通暢園區(qū)創(chuàng)業(yè)人才的信息流通渠道 實現(xiàn)中關(guān)村創(chuàng)業(yè)資源的充分利用 提供創(chuàng) 業(yè)家成長的資源共享機制 提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化的質(zhì)量和效率 3 4 3 利用產(chǎn)學研相結(jié)合的有利條件 提供創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)方案利用產(chǎn)學研相結(jié)合的有利條件 提供創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)方案 園區(qū)加大 入孵 企業(yè)的扶植和指導力度 利用積聚在中關(guān)村得天獨厚的 教育資源優(yōu)勢 大力加強創(chuàng)業(yè)教育 開辦創(chuàng)業(yè)培訓課程 在資金上加大對行業(yè) 協(xié)會 中介組織的培育 提供個性化培養(yǎng)方案定制服務(wù) 以政府主導 行業(yè)協(xié) 會承辦的方式定期舉辦創(chuàng)業(yè)論壇 創(chuàng)業(yè)項目融資推介會等活動 在園區(qū)提供創(chuàng) 業(yè)指導 解釋政府相關(guān)優(yōu)惠政策 加強企業(yè)家之間創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗與成果的交流 促 成企業(yè)資源的共享與合作 建立國際風險資本關(guān)注中關(guān)村創(chuàng)業(yè)項目的通道 提 升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì) 有效引導創(chuàng)業(yè)資源通過市場機制充分組合 21 153 3 4 4 強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式 激勵創(chuàng)業(yè)家提升自主創(chuàng)新能力強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式 激勵創(chuàng)業(yè)家提升自主創(chuàng)新能力 政府不斷總結(jié)園區(qū)創(chuàng)業(yè)模式與創(chuàng)業(yè)成果 提煉規(guī)律經(jīng)驗 推進創(chuàng)業(yè)模式的 探索和創(chuàng)新 通過媒體合作強化輿論導向 并積極促進行業(yè)協(xié)會 中介組織成 為創(chuàng)業(yè)培育工作的主要載體 政府加強創(chuàng)新獎勵 繼續(xù)做好 雙優(yōu) 評選 優(yōu) 秀留學人員創(chuàng)業(yè)者 評選等激勵活動 樹立園區(qū)優(yōu)秀企業(yè)家和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者的良 好形象 促進園區(qū)創(chuàng)業(yè)人才在各個重點產(chǎn)業(yè)大規(guī)模的涌現(xiàn) 進一步推進產(chǎn)權(quán)制 度改革和股權(quán)激勵機制的推廣應用 鼓勵各種智力要素 技術(shù)要素 人力資本 等要素以各種合法形式自由參與利益分配和股權(quán)分配 更好的激勵創(chuàng)業(yè)者提升 自主創(chuàng)新能力 3 5 構(gòu)建人才職業(yè)化成長通道 推進園區(qū)人才職業(yè)化進程 政府要大力倡導人才職業(yè)化理念 推動園區(qū)人才體制創(chuàng)新 構(gòu)建園區(qū)人才 職業(yè)化成長的通道 規(guī)范職業(yè)認證中介服務(wù) 依托行業(yè)協(xié)會推進人才職業(yè)化教 育培訓與認證體系的建立 提升園區(qū)人才職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能 推動園區(qū)企業(yè) 管理水平和科研能力的提升 倡導人才持證上崗制度 彰顯中關(guān)村人才的職業(yè) 化發(fā)展趨勢 推進中關(guān)村人才的國際化進程 3 5 1 倡導人才職業(yè)化發(fā)展理念 推行園區(qū)人才持證上崗制度倡導人才職業(yè)化發(fā)展理念 推行園區(qū)人才持證上崗制度 政府倡導中關(guān)村人才職業(yè)化發(fā)展理念 依托行業(yè)協(xié)會聯(lián)合專業(yè)培訓機構(gòu)開 展人才職業(yè)培訓 提高人才職業(yè)化素質(zhì)和技能 政府支持行業(yè)協(xié)會對活躍在園 區(qū)的各類人才培訓機構(gòu)專業(yè)化水平進行調(diào)研分析 制定職業(yè)化培訓機構(gòu)評估標 準 規(guī)范園區(qū)職業(yè)培訓機構(gòu)的發(fā)展 引導園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員參與職業(yè)化培訓 獲得職業(yè)資格認證 持證上崗 政府出資支持人力資源工作者隊伍專業(yè)素質(zhì)水 平的提升 界定園區(qū)人才資源從業(yè)者的任職資格條件 提升園區(qū)人才資源從業(yè) 人員的職業(yè)化水平和工作能力 縮短人才專業(yè)化素質(zhì)培養(yǎng)的進程 率先實現(xiàn)園 區(qū)內(nèi)人力資源從業(yè)人員的持證上崗制度 打造一支人才職業(yè)化 專業(yè)化的人才 資源工作隊伍 22 153 3 5 2 擴大人才職業(yè)化培訓規(guī)模 加速專業(yè)人才職業(yè)化進程擴大人才職業(yè)化培訓規(guī)模 加速專業(yè)人才職業(yè)化進程 整合園區(qū)企業(yè)和高校培訓資源 政府資金帶動民營資本突入 加快園區(qū)重 點產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的職業(yè)化進程 重點做好軟件人才尤其是軟件外包人才培訓 加強管理 金融 法律和職業(yè)技能等實用性高技能職業(yè)化培訓的推廣應用 不 斷完善園區(qū)人才職業(yè)化培養(yǎng)方案和培訓課程 加速園區(qū)產(chǎn)業(yè)人才隊伍不斷壯大 的趨勢 政府進一步指導 強化和完善對園區(qū)人才的英語培訓 全面提升園區(qū) 人才資源國際化和對外交流能力 樹立中關(guān)村人才的職業(yè)化形象 為園區(qū)重點 產(chǎn)業(yè)人才從業(yè)人員職業(yè)化發(fā)展提供示范效應 3 5 3 促進技術(shù)創(chuàng)業(yè)者向現(xiàn)代企業(yè)家轉(zhuǎn)變 促進技術(shù)創(chuàng)業(yè)者向現(xiàn)代企業(yè)家轉(zhuǎn)變 提升企業(yè)核心競爭能力提升企業(yè)核心競爭能力 政府倡導人才職業(yè)化發(fā)展理念 盤活 調(diào)動園區(qū)內(nèi)外培訓教育機構(gòu)資源優(yōu) 勢 不斷推出適合技術(shù)創(chuàng)新者向現(xiàn)代企業(yè)家轉(zhuǎn)變的培訓課程 重點推進園區(qū)技 術(shù)創(chuàng)業(yè)者的職業(yè)化進程 通過行業(yè)協(xié)會組織和舉辦職業(yè)化培訓 創(chuàng)業(yè)者論壇和 交流會等活動 為園區(qū)技術(shù)創(chuàng)業(yè)者和高級管理人員提供職業(yè)化培養(yǎng)方案 職業(yè) 化培訓機構(gòu)緊密結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理活動需要 開展會計 財務(wù) 項目評估 項 目管理 資產(chǎn)評估等專業(yè)崗位職業(yè)化培訓 提高企業(yè)創(chuàng)業(yè)者 高級管理人員的 職業(yè)素養(yǎng) 任職能力 工作水平 建立中關(guān)村現(xiàn)代企業(yè)家的職業(yè)化標準 實現(xiàn) 高科技企業(yè)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)業(yè)者向現(xiàn)代企業(yè)家的角色轉(zhuǎn)