中美貿(mào)易摩擦.doc

中美貿(mào)易摩擦 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易1301班 司睿 1606130113近年來(lái)，在世界市場(chǎng)持續(xù)低迷的形勢(shì)下，中國(guó)出口連續(xù)保持兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，現(xiàn)在已是第二大貿(mào)易國(guó)。日漸強(qiáng)勁的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，向世人展示了一個(gè)正在崛起中的貿(mào)易大國(guó)的嶄新形象，但也帶來(lái)了日益激烈的國(guó)際貿(mào)易摩擦。一些發(fā)達(dá)國(guó)家不斷針對(duì)我國(guó)進(jìn)行貿(mào)易打擊，其中尤以美國(guó)為最：從對(duì)我國(guó)彩電征收高額反傾銷(xiāo)稅，到對(duì)幾類(lèi)紡織品實(shí)行新配額，再到對(duì)木制臥室家具進(jìn)行反傾銷(xiāo)訴訟。這些在短時(shí)期內(nèi)密集推出，專(zhuān)門(mén)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的種種貿(mào)易歧視政策，顯現(xiàn)了美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的日漸盛行，中國(guó)需要采取措施積極應(yīng)對(duì)。一 、中美貿(mào)易現(xiàn)狀中國(guó)和美國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，兩國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系自1979年兩國(guó)建交以來(lái)獲得了迅速而全面的發(fā)展，這對(duì)中美雙方和世界經(jīng)濟(jì)都是一件大事、好事。美國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)從1991年起成為美國(guó)第二大逆差來(lái)源地，2000年中國(guó)超過(guò)日本成為了美國(guó)最大的貿(mào)易逆差國(guó)，2002年，伴隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系更是進(jìn)入加速增長(zhǎng)的新階段，接連躍升新臺(tái)階。然而美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差的迅速增長(zhǎng)引起了美國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)者的注意，他們認(rèn)為，中國(guó)的巨額貿(mào)易順差損害了美國(guó)經(jīng)濟(jì)，包括對(duì)就業(yè)等方面構(gòu)成了威脅。因此，我國(guó)與美國(guó)之間的貿(mào)易總體上呈現(xiàn)出兩個(gè)趨勢(shì)：一是中美貿(mào)易關(guān)系密切。中美之間已經(jīng)成為目前世界上最大的對(duì)外貿(mào)易主體和貿(mào)易合作伙伴。其每年的貿(mào)易額自05年起已達(dá)2000億美元以上。二是中美之間的進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦加劇。我國(guó)對(duì)美出口量大于我國(guó)從美國(guó)的進(jìn)口量。也就是說(shuō)，我對(duì)美貿(mào)易一直存在較大的順差。其中最多的一年達(dá)到約1709億美元。此外，貿(mào)易保護(hù)主義的進(jìn)一步加強(qiáng)使得美國(guó)政府在制定經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃時(shí)將貿(mào)易保護(hù)主義的因素融入其中，對(duì)中美貿(mào)易關(guān)系造成的負(fù)面影響不斷擴(kuò)大。這種狀況的存在，已經(jīng)成為兩國(guó)間貿(mào)易摩擦的必然。二、中美貿(mào)易摩擦的主要表現(xiàn)及呈現(xiàn)的新特點(diǎn)（一）中美貿(mào)易摩擦的主要表現(xiàn)中美貿(mào)易關(guān)系自從兩國(guó)建立貿(mào)易關(guān)系以來(lái)就在摩擦和曲折中發(fā)展。一年一度的最惠國(guó)待遇審議，與貿(mào)易有關(guān)或者無(wú)關(guān)的人權(quán)問(wèn)題，正是中國(guó)“入世”前中美貿(mào)易關(guān)系特點(diǎn)的真實(shí)寫(xiě)照。中國(guó)“入世”隨著兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，貿(mào)易摩擦出現(xiàn)的頻率反到有所增加，美國(guó)成為了與中國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦最多、最激烈的國(guó)家。美國(guó)公司對(duì)海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提出的傾銷(xiāo)指控中，有20%以上涉及中國(guó)。盡管龐大的美國(guó)市場(chǎng)和迅速崛起的中國(guó)市場(chǎng)，以及日益密切的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，使得這兩個(gè)國(guó)家相互之間存在巨大的經(jīng)濟(jì)利益，但是如此激烈的貿(mào)易摩擦，不禁讓人擔(dān)心中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的前景。美國(guó)貿(mào)易不是單純的經(jīng)濟(jì)決策，而是經(jīng)濟(jì)利益和政治現(xiàn)實(shí)的平衡。中美貿(mào)易摩擦的主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、 美國(guó)對(duì)華反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼問(wèn)題目前，中國(guó)正在成為美國(guó)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的最主要目標(biāo)。截至目前，美國(guó)針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)措施一共236起，其中針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)措施51起，占反傾銷(xiāo)措施總數(shù)的比例超過(guò)1/5。中國(guó)涉案產(chǎn)品被裁定實(shí)施反傾銷(xiāo)措施的比例大約為84%，高出平均水平約20個(gè)百分點(diǎn)。2006年11,美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)來(lái)自中國(guó)的銅版紙同時(shí)發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查，這是美國(guó)自1991年以來(lái)對(duì)中國(guó)發(fā)起的首例反補(bǔ)貼訴訟。2007年10月18日，美國(guó)商務(wù)部作出終裁，裁定中國(guó)涉案企業(yè)7.4%-44.25%不等的補(bǔ)貼幅度。中國(guó)對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿(mǎn)，并將通過(guò)WTO機(jī)制和法律手段尋求公正解決，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。2、美國(guó)對(duì)華知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題指控進(jìn)口產(chǎn)品侵犯美國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為美國(guó)限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口的另一便利工具。自1989年以來(lái)，中美之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端就始終是熱點(diǎn)問(wèn)題。在這段時(shí)間里，中美巨額貿(mào)易逆差、人民幣匯率、紡織品設(shè)限等熱點(diǎn)問(wèn)題已被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，但美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特波特曼認(rèn)為，中美貿(mào)易摩擦首要解決的應(yīng)該是知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。1999年1月至2015年11月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)共向中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起337調(diào)查共57起，2015年，美國(guó)前所未有地對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起13次337調(diào)查,是2009年7次調(diào)查的近兩倍。在已經(jīng)完成調(diào)查的41起案件中，中國(guó)產(chǎn)品被裁定侵權(quán)的19起，未侵權(quán)的4起，撤訴4起，和解等途徑結(jié)案14起。1998年以前，美國(guó)337調(diào)查涉及中國(guó)的產(chǎn)品主要是輕工和紡織服裝產(chǎn)品，但1998年后，主要調(diào)查產(chǎn)品為工程機(jī)械、化工及醫(yī)藥原材料，被調(diào)查產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。實(shí)際上，中美兩國(guó)近年來(lái)就保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題進(jìn)行過(guò)激烈的交鋒，雙方為解決這一問(wèn)題作了巨大的努力，也取得了很大的成效。但隨著國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)的變化和美國(guó)貿(mào)易政策的調(diào)整，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題目前再次成為中美雙方貿(mào)易關(guān)系中需要通過(guò)磋商來(lái)加以解決的又一重大問(wèn)題。在全球化時(shí)代的國(guó)際分工中，真正有意義的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷和控制，可以輕易地源源不斷地從中獲取利益。同時(shí)，美國(guó)以其自己的思維方式推行的“非專(zhuān)屬管轄”主張，即不考慮行為發(fā)生地、被指控方的國(guó)籍或與國(guó)家執(zhí)行司法權(quán)有關(guān)的情況，僅以有無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為作為采取行動(dòng)的依據(jù)，這就給其無(wú)限的進(jìn)行干預(yù)的權(quán)力。在這樣的背景下，中美兩個(gè)貿(mào)易大國(guó)在今后的經(jīng)貿(mào)交流中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的升級(jí)是可以預(yù)見(jiàn)的。3、中美兩國(guó)的貿(mào)易逆差問(wèn)題貿(mào)易不平衡是中美關(guān)系中的主要矛盾，也是中美貿(mào)易摩擦的主要誘因。2014年，美方統(tǒng)計(jì)對(duì)華貨物貿(mào)易逆差增速減緩，但逆差額再創(chuàng)新高，達(dá)到2325.5億美元，占其逆差總額的28.4%。近年來(lái)，中美貿(mào)易不平衡絕對(duì)值上升趨勢(shì)明顯，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)勢(shì)力不斷借題發(fā)揮。特別是美國(guó)中期選舉后，一些議員不斷敦促美國(guó)政府要求中國(guó)加快人民幣升值步伐。貿(mào)易逆差出現(xiàn)的根本因素是中美市場(chǎng)的需求因素不同，表現(xiàn)在中美市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)不同。中國(guó)生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品大多是生活必需品，而美國(guó)生產(chǎn)的高技術(shù)產(chǎn)品卻屬于高檔產(chǎn)品。除此之外，美對(duì)華實(shí)行歧視性出口管制對(duì)華出口管制是一把“雙刃劍”，出口管制政策在對(duì)美國(guó)工業(yè)產(chǎn)生危害的同時(shí)，也在許多方面削弱了其出口競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致對(duì)中國(guó)出口下降。全球化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是逆差出現(xiàn)的直接因素。4、美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口管制問(wèn)題美國(guó)針對(duì)高科技產(chǎn)品對(duì)華實(shí)施嚴(yán)格的出口限制，是導(dǎo)致雙方貿(mào)易正常發(fā)展的一個(gè)大問(wèn)題。2010年6月19日，美國(guó)商務(wù)部宣布執(zhí)行新的對(duì)華高科技出口限制規(guī)定，航空發(fā)動(dòng)機(jī)、先進(jìn)導(dǎo)航系統(tǒng)、激光器、水下攝像機(jī)等20個(gè)大類(lèi)的美國(guó)高科技產(chǎn)品不得對(duì)中國(guó)出口。在2014年的出口管制清單上又增加了新的項(xiàng)目，如先進(jìn)雷達(dá)、高性能計(jì)算機(jī)和可以升級(jí)反坦克武器的貧鈾等。美國(guó)聲稱(chēng)，出臺(tái)這些舉措是為了美國(guó)的國(guó)家安全，維護(hù)美國(guó)出口商的利益及保護(hù)就業(yè)。而實(shí)際上，這種管制也會(huì)使美國(guó)的商業(yè)利益受到損害。從2009年到2014年，6年間美國(guó)因?qū)χ袊?guó)出口高科技產(chǎn)品限制，損失了700多億美元的貿(mào)易額。5、促使人民幣升值問(wèn)題不少美國(guó)政界和商界的部分人士將近幾年來(lái)美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣、失業(yè)率居高不下、貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大的狀況,都?xì)w因于中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的持續(xù)增長(zhǎng),并認(rèn)為中國(guó)的匯率政策使美國(guó)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)蒙受了巨大損失。因此,許多美國(guó)政要要求人民幣升值的呼聲越來(lái)越大，人民幣在其壓力下被迫升值。（二）中美貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)的新特點(diǎn)中美貿(mào)易關(guān)系在雙邊關(guān)系中一直扮演一種積極的角色，但貿(mào)易關(guān)系也常常受到其他因素和雙邊關(guān)系的影響和制約。諸如政治、國(guó)家安全、軍事、意識(shí)形態(tài)、宗教問(wèn)題、人權(quán)問(wèn)題等其他因素總會(huì)借題發(fā)揮，乘機(jī)制造干擾貿(mào)易關(guān)系正常發(fā)展的摩擦和爭(zhēng)端。隨著兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，美國(guó)成為了與中國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦最多、最激烈的國(guó)家。尤其是美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易赤字的日益上升，美國(guó)公司對(duì)海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提出的傾銷(xiāo)指控中，有20%以上涉及中國(guó)。盡管日益密切的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，使得兩國(guó)相互之間存在巨大的經(jīng)濟(jì)利益，但是如此激烈的貿(mào)易摩擦，不禁讓人擔(dān)心中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的前景。1.摩擦領(lǐng)域廣泛化且摩擦對(duì)象呈現(xiàn)出“高附加值化”入世以來(lái)，伴隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)，不斷有新的行業(yè)和產(chǎn)品成為中美貿(mào)易摩擦的對(duì)象。我國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域不斷延伸，從傳統(tǒng)的一般貨物貿(mào)易擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、吸引外資、對(duì)外投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域；從針對(duì)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)為主體、某個(gè)或某些產(chǎn)品為對(duì)象的微觀層面向針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、體制和制度層面因素發(fā)展，將單純的貿(mào)易問(wèn)題轉(zhuǎn)向更為綜合的領(lǐng)域，將社會(huì)保障問(wèn)題、勞工福利問(wèn)題、貨幣匯率制度問(wèn)題、財(cái)政政策問(wèn)題等也納入進(jìn)來(lái)，尤其是資源摩擦（資源產(chǎn)品的占有，進(jìn)出口貿(mào)易、國(guó)外收購(gòu)和投資等）與貿(mào)易摩擦交互作用的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。2.貿(mào)易摩擦政治化傾向日益突出由于文化傳統(tǒng)、政治體制等因素，美國(guó)比其他國(guó)家更容易將對(duì)華貿(mào)易問(wèn)題政治化，其貿(mào)易政策實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)利益和政治現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，是政治舞臺(tái)上各種力量相互平衡的結(jié)果。美紡織品貿(mào)易摩擦、人民幣匯率問(wèn)題就是貿(mào)易問(wèn)題政治化的一個(gè)體現(xiàn)。為了轉(zhuǎn)移美國(guó)民眾對(duì)積重難返的赤字問(wèn)題的關(guān)注，推卸政策選擇引致“雙赤字”的責(zé)任，美國(guó)通過(guò)將其歸因于中國(guó)政策選擇失當(dāng)，以此將內(nèi)部壓力宣泄到本就具有爭(zhēng)議性的中國(guó)經(jīng)濟(jì)上，同時(shí)迎合國(guó)內(nèi)部分政治力量。3.美國(guó)不同貿(mào)易領(lǐng)域采取不同政策在中國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的出口領(lǐng)域：由于中國(guó)出口的產(chǎn)品主要是勞動(dòng)密集型的，中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要在于價(jià)格方面，因此美國(guó)的政策主要就是針對(duì)中國(guó)的低價(jià)格，采取反傾銷(xiāo)（反補(bǔ)貼）調(diào)查并征收反傾銷(xiāo)稅（或者反補(bǔ)貼稅）。隨著對(duì)美出口的迅速增加，美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼以及特別保障措施也不斷加強(qiáng)，對(duì)中國(guó)紡織品的數(shù)量限制就是一個(gè)典型的例子。美國(guó)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)角度制約中國(guó)的案例不斷增多：近年，中國(guó)輸入美國(guó)的技術(shù)知識(shí)含量較高的產(chǎn)品不斷增加。知識(shí)技術(shù)的市場(chǎng)價(jià)格難以衡量，因此美國(guó)政府對(duì)其企業(yè)的救濟(jì)方法就直接限制來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口。通過(guò)337條款限制中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口一定程度上更容易實(shí)施，而且限制程度也更大。中國(guó)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的進(jìn)口領(lǐng)域：在中國(guó)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的進(jìn)口領(lǐng)域，如農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)，美國(guó)的政策主要是要求中國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)。同時(shí)，美國(guó)限制高技術(shù)產(chǎn)品的對(duì)華出口，對(duì)所謂的軍民兩用技術(shù)產(chǎn)品的出口仍然限制較嚴(yán)。在中國(guó)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域：美國(guó)特別關(guān)注這一領(lǐng)域，因?yàn)檫@是它的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是它的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益所在。美國(guó)幾乎每年都對(duì)中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行評(píng)估，并據(jù)此對(duì)中國(guó)政府施加壓力，要求中國(guó)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)不具有市場(chǎng)價(jià)格，因此美國(guó)為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取的政策就是威脅使用貿(mào)易報(bào)復(fù)手段。這種手段任意性更大，范圍更廣。4.美國(guó)限制我國(guó)出口的新手段美國(guó)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的限制措施增多，除了傳統(tǒng)的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施等WTO允許使用的貿(mào)易救濟(jì)措施外，美國(guó)又從中國(guó)加入WTO協(xié)議中拿到了12年“特保措施”、15年的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”、8年的“紡織品限制措施”，以及長(zhǎng)達(dá)10年的WTO多邊貿(mào)易政策審議機(jī)制。近年來(lái)，美國(guó)頻繁應(yīng)用“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款”對(duì)華反傾銷(xiāo)，使其迅速成為國(guó)外對(duì)華反傾銷(xiāo)的第一大國(guó)。美國(guó)根據(jù)“特保條款”，以中國(guó)出口到美國(guó)的紡織品數(shù)量增長(zhǎng)過(guò)快，造成對(duì)本國(guó)同一行業(yè)的威脅進(jìn)而擾亂市場(chǎng)為由，宣布實(shí)行配額限制。這兩個(gè)條款都是對(duì)中國(guó)極為不利的歧視性條款。中美貿(mào)易存在制度摩擦的背景，因而解決起來(lái)困難很多，而爆發(fā)的頻率也將很多。5.非經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)一步加劇中美貿(mào)易摩擦作為雙邊關(guān)系中最重要的貿(mào)易關(guān)系，本身就是一種跨國(guó)的商業(yè)關(guān)系。對(duì)于商業(yè)而言，相互貿(mào)易就必然意味著競(jìng)爭(zhēng)和合作、爭(zhēng)端和協(xié)調(diào)、磋商和摩擦。所以，單從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，貿(mào)易上的競(jìng)爭(zhēng)極容易引起雙方商業(yè)單位的爭(zhēng)端和摩擦。處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的一方可能會(huì)向本國(guó)政府尋求一些貿(mào)易保護(hù)措施來(lái)扭轉(zhuǎn)和改善商業(yè)中的頹勢(shì)。但是，除經(jīng)濟(jì)因素以外的非經(jīng)濟(jì)因素卻時(shí)時(shí)對(duì)中美貿(mào)易摩擦推波助瀾。首先是美方對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)控。以彩電案為例，根據(jù)英國(guó)廣播公司的計(jì)算，中國(guó)彩電接近美國(guó)進(jìn)口彩電總額的20%。美國(guó)顯然是在考慮市場(chǎng)份額的平衡問(wèn)題。此外美國(guó)政府啟動(dòng)保障措施，要提高對(duì)中國(guó)三種紡織品的關(guān)稅，也不難看出同樣的考慮。所以，即使是有些產(chǎn)品美國(guó)不再生產(chǎn)了，也不可能全讓中國(guó)去生產(chǎn)，這是出于貿(mào)易戰(zhàn)略的需要。其次是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治對(duì)中美貿(mào)易的干擾。在大選期間美國(guó)國(guó)內(nèi)的一些競(jìng)爭(zhēng)力較差的產(chǎn)業(yè)往往以政治為幌子來(lái)尋求政府對(duì)該產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，例如近期紡織行業(yè)申請(qǐng)?zhí)厥獗Ｕ?。美?guó)對(duì)華出口限制問(wèn)題是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治影響的典型。目前，中國(guó)已經(jīng)是世界高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口的一個(gè)大市場(chǎng)，而美國(guó)在高科技產(chǎn)業(yè)中擁有比較優(yōu)勢(shì)。但是，美國(guó)抱定冷戰(zhàn)思維，限制并制裁對(duì)中國(guó)的高科技產(chǎn)品出口。加大對(duì)華出口管制力度，增加了兩國(guó)企業(yè)的貿(mào)易成本，使美對(duì)華出口管制審批程序更加復(fù)雜化。同時(shí)向業(yè)界發(fā)出消極信號(hào)，影響兩國(guó)企業(yè)開(kāi)展高技術(shù)貿(mào)易的積極性，無(wú)益于中美高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的健康發(fā)展。三、導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦的原因分析從國(guó)際宏觀大環(huán)境來(lái)看，造成中美貿(mào)易摩擦的深層次原因是以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家對(duì)美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生了潛在威脅，對(duì)其既得利益分配產(chǎn)生了影響。從微觀上來(lái)講，既是中美雙邊貿(mào)易不平衡造成的。具體原因如下：（一）中美兩國(guó)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的差異導(dǎo)致反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等貿(mào)易摩擦目前中美貿(mào)易摩擦主要集中在反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這與中美兩國(guó)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的差異有關(guān)。美國(guó)有相當(dāng)一部分人認(rèn)為，中國(guó)大量低成本的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品沖擊了美國(guó)同類(lèi)企業(yè)，引起了失業(yè)和企業(yè)效益不佳，而且中國(guó)產(chǎn)品的低成本是因?yàn)椤罢袨榕で耸袌?chǎng)政策”，或者工人的工資不合理，這對(duì)美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者來(lái)說(shuō)“不夠公平”，違背了“公平貿(mào)易”原則。需要指出的是，政府用什么方式干預(yù)經(jīng)濟(jì)，怎樣確定適當(dāng)?shù)墓べY水平，并沒(méi)有一個(gè)國(guó)際上的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，盡管來(lái)自其他發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品也會(huì)產(chǎn)生同樣的問(wèn)題，但美國(guó)企業(yè)卻更加關(guān)注中國(guó)。（二）中美之間存在的巨大貿(mào)易差額問(wèn)題是導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦的直接原因近幾年來(lái)，特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)超高速增長(zhǎng)，導(dǎo)致貿(mào)易的不平衡問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2014年，美中貨物貿(mào)易3867.5億美元，較2013年增長(zhǎng)12.8%。其中美對(duì)華出口652.4億美元，增長(zhǎng)18.2%；進(jìn)口3215.1億美元，增長(zhǎng)11.7%。與此同時(shí)，2014年美對(duì)華貿(mào)易逆差達(dá)2562.7億美元，增長(zhǎng)10.2%，占同期美貨物逆差總額的31.4%，逆差金額和占比均創(chuàng)歷史新高。國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格里茨認(rèn)為，兩國(guó)間經(jīng)常項(xiàng)目收支的逆差，超過(guò)國(guó)民生產(chǎn)總值的1.5%，會(huì)發(fā)生激烈摩擦；超過(guò)2%，就會(huì)引發(fā)報(bào)復(fù)行動(dòng)；如國(guó)對(duì)國(guó)的貿(mào)易順差超過(guò)該國(guó)貿(mào)易額的25%-30%，那就是政治問(wèn)題。美對(duì)華貿(mào)易的巨大逆差給美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義者提供了借口，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)勢(shì)力不斷借題發(fā)揮。在這種情況下，美國(guó)一些人認(rèn)為，中國(guó)向美國(guó)出口產(chǎn)品沖擊了美國(guó)的一些產(chǎn)業(yè)，損害了美國(guó)的利益。（三）中國(guó)實(shí)行緊盯美元的匯率制度導(dǎo)致人民幣升值問(wèn)題這與美國(guó)國(guó)內(nèi)目前的狀況密切相關(guān)，而中國(guó)實(shí)行緊盯美元的固定匯率制度，使得以美元表現(xiàn)的商品價(jià)格偏低，從而促進(jìn)了中國(guó)產(chǎn)品對(duì)美國(guó)的出口，并且限制了美國(guó)產(chǎn)品對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的出口。從2001年以來(lái)，美國(guó)開(kāi)始通過(guò)美元貶值來(lái)改善其經(jīng)常項(xiàng)目逆差，這項(xiàng)政策提高了美國(guó)產(chǎn)品對(duì)歐元區(qū)和日本的競(jìng)爭(zhēng)力。但由于中國(guó)實(shí)行人民幣盯住美元的匯率政策，人民幣也隨美元一起貶值，使得中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力也增強(qiáng)了。在美國(guó)看來(lái)，中國(guó)利用盯住美元的匯率政策分享了美元貶值的好處。由于盯住美元的匯率政策，使得美國(guó)認(rèn)為中國(guó)商品的價(jià)格偏離了實(shí)際價(jià)值，美國(guó)一直要求人民幣升值，從而導(dǎo)致了許多貿(mào)易摩擦。（四）美國(guó)國(guó)內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義泛濫美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策具有明顯的兩面性特征，即在出口貿(mào)易上推行自由化原則，在進(jìn)口貿(mào)易上則堅(jiān)持保護(hù)主義，要求實(shí)行所謂的“公平貿(mào)易”。在美國(guó)，鋼鐵、紡織業(yè)、汽車(chē)等制造業(yè)都屬于“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。由于勞動(dòng)力成本高，這些行業(yè)在世界市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。按照古典貿(mào)易理論，美國(guó)應(yīng)從有比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家比如中國(guó)進(jìn)口，以節(jié)約資源，提高福利水平。但美國(guó)紡織品、鋼鐵和汽車(chē)生產(chǎn)商認(rèn)為中國(guó)廉價(jià)產(chǎn)品的大量涌入對(duì)美國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及就業(yè)帶來(lái)巨大的沖擊，紛紛轉(zhuǎn)向政府尋求保護(hù)，促使貿(mào)易保護(hù)主義蔓延，從而導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦頻繁。目前中美貿(mào)易摩擦主要集中在反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這與中美兩國(guó)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的差異有關(guān)。美國(guó)有相當(dāng)一部分人以為，中國(guó)大量低本錢(qián)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品沖擊了美國(guó)同類(lèi)企業(yè)，引起了失業(yè)和企業(yè)效益不佳，而且中國(guó)產(chǎn)品的低本錢(qián)是由于“政府行為扭曲了市場(chǎng)政策”，或者工人的工資不公道，這對(duì)美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者來(lái)說(shuō)“不夠公平”，違反了“公平貿(mào)易”原則。需要指出的是，政府用什么方式干預(yù)經(jīng)濟(jì)，怎樣確定適當(dāng)?shù)墓べY水平，并沒(méi)有一個(gè)國(guó)際上的同一標(biāo)準(zhǔn)，盡管來(lái)自其他發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品也會(huì)產(chǎn)生同樣的題目，但美國(guó)企業(yè)卻更加關(guān)注中國(guó)。（五）中國(guó)的崛起和美國(guó)對(duì)中國(guó)的遏制戰(zhàn)略正如克里斯托弗萊恩指出，強(qiáng)國(guó)爭(zhēng)奪是國(guó)際政治中的正常現(xiàn)象，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)強(qiáng)國(guó)地位的上升，中美沖突不可避免，不加管制的自由貿(mào)易只會(huì)加速中國(guó)成為強(qiáng)國(guó)的速度。因此，美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易應(yīng)從戰(zhàn)略而不是從市場(chǎng)考慮來(lái)推動(dòng)，華盛頓不能阻止中國(guó)上升到強(qiáng)國(guó)地位，但多少總能控制中國(guó)成為強(qiáng)國(guó)的速度。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和全球資源的重新配置雖然有利于整個(gè)社會(huì)福利的提高，但對(duì)試圖維持單極世界的美國(guó)卻帶來(lái)了不小的壓力。美國(guó)向來(lái)有運(yùn)用軍事手段和經(jīng)濟(jì)手段實(shí)行復(fù)合遏制的歷史。（六）中國(guó)自身存在的問(wèn)題首先，出口市場(chǎng)過(guò)于集中。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)美國(guó)的依存度較高，而美國(guó)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依存度較低。中國(guó)部分產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)程度很大，這更加大了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)；其次企業(yè)低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)為了搶占出口市場(chǎng)而不擇手段競(jìng)相降價(jià)，造成出口幾乎無(wú)利可圖，同時(shí)遭受外國(guó)反傾銷(xiāo)；最后企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄。中國(guó)在音像、出版、軟件等領(lǐng)域存在較嚴(yán)重的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用盜版產(chǎn)品問(wèn)題，在藥品、化學(xué)品、信息技術(shù)、專(zhuān)利產(chǎn)品等領(lǐng)域的商標(biāo)和技術(shù)侵權(quán)的現(xiàn)象嚴(yán)重。這些都嚴(yán)重影響了美國(guó)的利益，成為導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的原因之一。(七)其他因素1、 美國(guó)的全球戰(zhàn)略美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略核心是依靠國(guó)家的力量，為國(guó)家中占主導(dǎo)地位的階層謀取最大限度的利益。美國(guó)高度關(guān)注中國(guó)的崛起給美國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，不希望看到一個(gè)日益強(qiáng)大的、今后可能與之相抗衡的中國(guó)出現(xiàn)，美國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)利益受到威脅。特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去近30年里持續(xù)快速發(fā)展，而美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持相對(duì)較平穩(wěn)的增長(zhǎng)，這種發(fā)展速度的差異引起美國(guó)的擔(dān)心。艾華指出，“中美貿(mào)易摩擦高發(fā)期的到來(lái)，是中國(guó)作為新興貿(mào)易大國(guó)崛起過(guò)程中在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)，而且反映了中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)體系中地位已經(jīng)發(fā)生的深刻變化及由此產(chǎn)生的矛盾?！?、 利益集團(tuán)在美國(guó)政治架構(gòu)中，利益集團(tuán)特別是經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)發(fā)揮著重要作用。中國(guó)商品大量涌入美國(guó)不可避免地對(duì)美國(guó)某些產(chǎn)業(yè)和利益集團(tuán)造成不利影響。美國(guó)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和勞工聯(lián)盟紛紛到白宮、國(guó)會(huì)給政府官員和國(guó)會(huì)議員施壓，要求政府對(duì)與其競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)口產(chǎn)品采取限制措施。而政府為尋求政治支持最大化，往往支持發(fā)起對(duì)華貿(mào)易摩擦的利益集團(tuán)；3、選舉政治美國(guó)實(shí)行選舉政治，無(wú)論是國(guó)會(huì)選舉還是總統(tǒng)選舉，對(duì)華貿(mào)易政策包括對(duì)華貿(mào)易逆差、人民幣匯率制度安排、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題等往往成為兩黨角逐時(shí)的熱門(mén)話(huà)題，對(duì)中美貿(mào)易摩擦起到了推波助瀾的作用。對(duì)于每一屆美國(guó)新總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)政策，在未來(lái)數(shù)年內(nèi)，必定會(huì)影響著中美貿(mào)易的新走向。四、中美貿(mào)易摩擦對(duì)中美貿(mào)易的影響（一）破壞了雙邊的正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系，具體表現(xiàn)如下：1、美國(guó)對(duì)來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)等措施進(jìn)行限制導(dǎo)致價(jià)格扭曲,會(huì)對(duì)資源配置和收入分配產(chǎn)生一定影響。即美國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)提高,資源會(huì)從其他產(chǎn)業(yè)流向這些產(chǎn)業(yè)。同時(shí),美國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品價(jià)格上升使生產(chǎn)者得益,但使消費(fèi)者受到損失。按照一般的福利計(jì)算方法可以知道,這樣的限制貿(mào)易政策會(huì)使美國(guó)的總福利下降。但是美國(guó)曾有觀點(diǎn)認(rèn)為,美國(guó)大量進(jìn)口來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的低價(jià)格產(chǎn)品,導(dǎo)致了美國(guó)制造業(yè)工人收入相對(duì)減少,福利水平下降。而更多的學(xué)者認(rèn)為,進(jìn)口的收入分配影響即使有也不會(huì)很大,美國(guó)工人收入的相對(duì)下降更重要的是來(lái)自技術(shù)進(jìn)步。事實(shí)上,由于中國(guó)出口到美國(guó)的產(chǎn)品很多美國(guó)都已經(jīng)不生產(chǎn)或者很少生產(chǎn)了,因此其資源配置和收入分配的影響即使有也不會(huì)很大。沒(méi)有顯著的證據(jù)表明,美國(guó)工人的收入下降甚至失業(yè)是由大量來(lái)自中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的低價(jià)產(chǎn)品造成的。而且由于美國(guó)在這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)方面已經(jīng)失去了比較優(yōu)勢(shì),不可能通過(guò)各種限制進(jìn)口的保護(hù)手段重新獲得這種比較優(yōu)勢(shì)。從長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)發(fā)展來(lái)看,美國(guó)對(duì)這類(lèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)實(shí)際上保護(hù)了落后,因此無(wú)論從美國(guó)的短期靜態(tài)福利還是長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)利益看,這種保護(hù)對(duì)它都是不利的,也因此,這方面的政策措施不會(huì)成為美國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。只有當(dāng)少數(shù)受到影響的利益集團(tuán)起來(lái)要求政府實(shí)施限制,并且這些利益集團(tuán)在政治上足夠強(qiáng)大時(shí),這類(lèi)限制措施才會(huì)付諸實(shí)施。2、當(dāng)美國(guó)采用反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和特保措施來(lái)限制中國(guó)產(chǎn)品時(shí),它對(duì)中國(guó)的直接影響就是限制了某些產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)。以紡織品為例,在中美達(dá)成紡織品協(xié)議后,中國(guó)在今后若干年內(nèi),協(xié)議內(nèi)紡織品對(duì)美出口增長(zhǎng)只能保持在每年1015之內(nèi),而在沒(méi)有簽訂協(xié)議之前的幾年里,增長(zhǎng)率都在30以上。這樣的貿(mào)易摩擦及其結(jié)果對(duì)中國(guó)有什么影響呢?它也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的資源配置和收入分配影響。第一,與沒(méi)有協(xié)議相比,紡織品出口減少了,其生產(chǎn)也會(huì)相應(yīng)減少,一部分資源就要從紡織業(yè)轉(zhuǎn)移出去;第二,紡織品生產(chǎn)的減少會(huì)使在紡織業(yè)就業(yè)的工人也減少;第三,紡織業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也會(huì)相對(duì)小一些。 3、美國(guó)要求中國(guó)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),對(duì)美國(guó)的直接影響就是受到保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有者得益了。但是,由于美國(guó)知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)因此而獲得的更快的發(fā)展,會(huì)使更多的資源向這些產(chǎn)業(yè)集中,美國(guó)相對(duì)落后的“夕陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)會(huì)更加衰落,低技術(shù)工人的收入會(huì)相對(duì)甚至絕對(duì)更少。然而,美國(guó)不會(huì)因此而降低保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要求,反而會(huì)把低技術(shù)工人收入的減少甚至失業(yè)歸咎于中國(guó)出口的低技術(shù)產(chǎn)品。這樣,美國(guó)可以一舉兩得,既保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán),推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新,又使因技術(shù)進(jìn)步受到損害的工人遷怒于中國(guó)。當(dāng)美國(guó)以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為借口,限制技術(shù)在中國(guó)的傳播或限制中國(guó)的技術(shù)產(chǎn)品向美國(guó)出口時(shí),對(duì)中國(guó)的潛在影響比美國(guó)限制中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的進(jìn)口要大。它一定程度上提高了技術(shù)在中國(guó)擴(kuò)散的代價(jià),甚至限制了技術(shù)在中國(guó)的擴(kuò)散。由于技術(shù)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的主要?jiǎng)恿?因此,限制技術(shù)知識(shí)在中國(guó)的擴(kuò)散,實(shí)際上也就在一定程度上限制了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展，也限制了中國(guó)的技術(shù)進(jìn)步。（二）貿(mào)易摩擦的加劇往往會(huì)波及政治領(lǐng)域使目前處在“歷史上最好時(shí)期”的中美關(guān)系受到抑制性影響，從而給雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展帶來(lái)壓力。經(jīng)濟(jì)和政治總是密不可分的。兩國(guó)政治關(guān)系的改善無(wú)疑會(huì)為經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展提供動(dòng)力；反過(guò)來(lái)，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的加深對(duì)政治關(guān)系的推動(dòng)也會(huì)起到重要影響，而貿(mào)易摩擦的“溢出效應(yīng)”就是這種影響的具體形式。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中美貿(mào)易摩擦的加劇必將影響到政治領(lǐng)域。而政治關(guān)系一旦走壞，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的摩擦就會(huì)進(jìn)一步增多，成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的重要障礙。合則兩利，斗則兩傷，一味激化經(jīng)貿(mào)摩擦和其他矛盾對(duì)雙方都沒(méi)有好處。中美經(jīng)濟(jì)上的摩擦有著復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，如果處理不好，中美關(guān)系會(huì)更加磕磕絆絆，但若處理得好，一定程度上則可實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。雖然中美的摩擦將是空前的，但合作也是空前的。 目前，中美經(jīng)濟(jì)上相互依存，相互依賴(lài)。中國(guó)也有反制美國(guó)的實(shí)力,加上兩國(guó)已建立了更多協(xié)調(diào)談判的渠道，如戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)和商貿(mào)聯(lián)委會(huì)，因此中美貿(mào)易摩擦仍應(yīng)是可控的。將雙方的摩擦和矛盾控制好，甚至消除，使得中美關(guān)系不出現(xiàn)倒退，這對(duì)雙方長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益和發(fā)展都具有非常重要的意義。五、消除中美貿(mào)易摩擦的對(duì)策中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)在相互依存關(guān)系中的不對(duì)等性，決定了中美貿(mào)易摩擦必然會(huì)成為一種常態(tài)，在短期內(nèi)不會(huì)消失。我國(guó)必須采取有效措施，消除引發(fā)中美貿(mào)易摩擦因素，維護(hù)兩國(guó)貿(mào)易的健康發(fā)展，努力把中美貿(mào)易摩擦發(fā)生的頻率和危害性降到最低（一）加大深化外貿(mào)體制改革的力度繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,使中國(guó)最終成為一個(gè)真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體,這樣才能縮小與西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的體制差異。體制的摩擦是引發(fā)貿(mào)易摩擦的重要原因。比如美國(guó)對(duì)中國(guó)銅版紙反補(bǔ)貼案例就是把中國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。因此,制度的調(diào)整和創(chuàng)新是中國(guó)應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的重要突破口。這種體制差異的縮小使得信任程度增加,縮小美國(guó)對(duì)中國(guó)出口技術(shù)產(chǎn)品的控制范圍,從而使中國(guó)得到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品,減緩和消除中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易的出超,減少貿(mào)易摩擦。（二）調(diào)整出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換貿(mào)易增長(zhǎng)方式這是最終解決問(wèn)題的最重要條件,我國(guó)對(duì)外出口的產(chǎn)品大多是科技含量較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,本身很容易被替代。如果不能及時(shí)調(diào)整出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化,我們的出口產(chǎn)品將在國(guó)際市場(chǎng)上寸步難行。同時(shí),我國(guó)的企業(yè)往往缺乏大局觀念,過(guò)度注重眼前利益,競(jìng)相降價(jià)以占領(lǐng)市場(chǎng)。這嚴(yán)重地破壞了國(guó)外市場(chǎng)的價(jià)格體系和供求平衡狀態(tài),在這種情況下遭遇反傾銷(xiāo)指控也是有一定根據(jù)的。切實(shí)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、調(diào)整出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益已成為我國(guó)外貿(mào)保持持久競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。（三）轉(zhuǎn)變觀念實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡我們必須轉(zhuǎn)變觀念,用發(fā)展的眼光看待貿(mào)易平衡,不刻意追求順差,“在發(fā)展中求平衡,在平衡中求更大發(fā)展”,努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易的平衡發(fā)展。標(biāo)本兼治,促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。同時(shí),要下大力氣整頓出口秩序,采取措施改善我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式,通過(guò)立法和執(zhí)法手段對(duì)貿(mào)易秩序進(jìn)行規(guī)范,促使對(duì)外貿(mào)易朝著良性方向持續(xù)發(fā)展。必須督促?lài)?guó)內(nèi)企業(yè)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,在生產(chǎn)中按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展等要求,實(shí)現(xiàn)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變,從“出口創(chuàng)匯”向“出口創(chuàng)利”轉(zhuǎn)變,從簡(jiǎn)單加工向深加工、精加工、高端加工轉(zhuǎn)變,提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力,培育知名品牌和中國(guó)自己的世界級(jí)跨國(guó)公司,從而改善我國(guó)目前的國(guó)際分工地位,更深地參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從根本上緩解貿(mào)易爭(zhēng)端壓力。（四）促進(jìn)出口市場(chǎng)多元化、產(chǎn)品差異化,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力由于出口市場(chǎng)的過(guò)度集中是導(dǎo)致我國(guó)頻繁遭遇貿(mào)易爭(zhēng)端的原因之一,所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,通過(guò)出口市場(chǎng)多元化、產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略來(lái)分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、適應(yīng)市場(chǎng)需求是減少貿(mào)易摩擦的途徑之一。另一方面,減少貿(mào)易摩擦必須要增加產(chǎn)品附加值,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,建立現(xiàn)代化的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售與決策管理體系以適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要;更要加大科技投入的力度,積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,推動(dòng)產(chǎn)品的升級(jí)換代與技術(shù)改造。（五）加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，培育自主品牌，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)論是為了獲得穩(wěn)定的市場(chǎng)份額，還是提高經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)都應(yīng)從提高產(chǎn)品檔次，形成產(chǎn)品的個(gè)性化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)入手，打造產(chǎn)品國(guó)際品牌。從企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的趨勢(shì)看，塑造品牌形象，提升中國(guó)產(chǎn)品在世界消費(fèi)市場(chǎng)的信譽(yù)，走品牌競(jìng)爭(zhēng)