懶政怠政不在狀態(tài)問題專項(xiàng)行動(dòng)工作方案.docx

懶政怠政不在狀態(tài)問題專項(xiàng)行動(dòng)工作方案*鎮(zhèn)懶政怠政不作為不在狀態(tài)問題專項(xiàng)清理工作方案按照省、市、縣懶政怠政不作為不在狀態(tài)問題專項(xiàng)清理工作方案和安新縣“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案要求，現(xiàn)就清理懶政怠政、不作為、不在狀問題，制定本方案。一、總體要求深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對(duì)*工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨的十八大以來黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求和省委、市委、縣委全會(huì)精神，高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”的旗幟，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，依法履職、履職盡責(zé)，懲教結(jié)合、注重實(shí)效的原則，聚焦“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”方面的突出現(xiàn)象，精準(zhǔn)查擺、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)問效，全面促進(jìn)全鎮(zhèn)各級(jí)干部精神面貌明顯改觀、擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯改善、人民群眾滿意度明顯提升，形成樹正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局提供有力保證。二、重點(diǎn)清理的問題、任務(wù)及責(zé)任分工（一）重點(diǎn)清理的突出問題“懶政怠政”問題。著力解決不愿意做事，不認(rèn)真做事；工作拖拉，敷衍塞責(zé)；拈輕怕重，推諉扯皮；不思進(jìn)取，得過且過；長期打不開工作局面，分管領(lǐng)域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問題?！安蛔鳛椤眴栴}。著力解決不履行或不正確履行職責(zé)；對(duì)上級(jí)決策部署貫徹落實(shí)大而化之；工作失管失察；遇到困難繞道走，碰到問題不擔(dān)當(dāng)；漠視群眾切身利益，態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴等問題?！安辉跔顟B(tài)”問題。著力解決精神萎靡，不想干事；脫離實(shí)際，盲目干事；精力分散，不務(wù)正業(yè)；對(duì)崗位職責(zé)和任務(wù)要求不明；深入基層擺樣子，聯(lián)系群眾走過場(chǎng)；紀(jì)律渙散，不守規(guī)章等問題。（二）重點(diǎn)清理的任務(wù)及責(zé)任分工1.加快行政審批制度改革方面。做好自查并著力解決不按上級(jí)部門規(guī)定下放、承接和落實(shí)行政審批事項(xiàng)，審批行為不規(guī)范，審批環(huán)節(jié)多、時(shí)限長，事中事后監(jiān)管不到位問題；做好自查并著力解決服務(wù)窗口建設(shè)不規(guī)范，“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”“前店后廠”，“一次性告知”“首問首辦”不到位，對(duì)待服務(wù)對(duì)象“冷、硬、橫、拖”等問題（牽頭責(zé)任單位：黨政辦）。2.教育系統(tǒng)方面。做好自查并著力解決執(zhí)行國家、省、市、縣政策不到位、教育教學(xué)不規(guī)范；在教學(xué)安排、教育亂收費(fèi)、招生考試等方面監(jiān)管失察失位等問題（牽頭責(zé)任單位：*鎮(zhèn)總校）。3.安全生產(chǎn)系統(tǒng)方面。做好自查并著力解決重點(diǎn)領(lǐng)域安全責(zé)任不落實(shí)，執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)，隱患排查體系不健全，隱患整改不及時(shí)、不徹底，打擊非法違法行為力度不夠、長效機(jī)制不健全等問題（牽頭責(zé)任單位：安監(jiān)所）。4.維護(hù)群眾切身利益方面。做好自查并著力解決保障農(nóng)民工工資支付工作不落實(shí)，醫(yī)保報(bào)銷配合不暢、管理混亂（牽頭責(zé)任單位：紀(jì)檢辦）；做好自查并著力解決受災(zāi)群眾安置不及時(shí)、困難群眾救助不到位（牽頭責(zé)任單位：民政所）；做好自查并著力解決“法院積案較多，群眾意見大”、法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件“擱置不處理，引發(fā)群眾上訪”等問題（牽頭責(zé)任單位：綜治辦）。5.機(jī)關(guān)干部作風(fēng)方面。著力解決“為官不為”方面存在的“不想為”、“不善為”等突出問題（牽頭責(zé)任單位：組織辦）。三、時(shí)間步驟按照安新縣“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案要求，“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”專項(xiàng)清理工作，自2016年3月開始至2016年6月底結(jié)束，共分動(dòng)員部署、自查整改、完善制度3個(gè)步驟，形成“問題整改清單”、“完善制度清單”兩個(gè)清單。 （一）動(dòng)員部署，制定工作實(shí)施方案（2016年3月中旬前）按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，要采取有效方式，廣泛動(dòng)員，深入部署，制定方案，切實(shí)把廣大干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來。 （二）自查整改，列出“問題整改清單”（2016年3月下旬至4月底）各單位對(duì)照清理工作要求，采取多種方式廣泛征求意見，特別是要充分征求相關(guān)單位、服務(wù)對(duì)象的意見，認(rèn)真查找和梳理本單位在“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”方面存在的突出問題。所列問題要具體化、案例化，針對(duì)性強(qiáng)。同時(shí)，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，分類施策，對(duì)癥下藥，逐項(xiàng)逐條提出具體的整改措施、整改目標(biāo)、整改時(shí)限，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股所站和具體責(zé)任人，形成“問題整改清單”，并于2016年4月底前報(bào)送縣“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”問題清理工作組審查、備案。#（三）完善制度，列出“制度建設(shè)清單”（2016年5月1日至6月底）要抓住群眾反映最強(qiáng)烈、社會(huì)最關(guān)注的問題，本著“成熟一個(gè)、出臺(tái)一個(gè)”的要求，組織修改完善和研究制定一批規(guī)章制度，形成“制度建設(shè)清單”，并于6月底前報(bào)送縣“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”問題清理工作組備案。四、保障措施 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委書記王開會(huì)同志是這次專項(xiàng)清理工作第一責(zé)任人，把清理工作親自抓在手上、親自協(xié)調(diào)成立清理工作機(jī)構(gòu)、親自組織制定清理工作實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)本單位清理工作有序開展，真正形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。黨政辦組織成立“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”清理工作組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)清理工作的組織推動(dòng)、協(xié)調(diào)調(diào)度，加強(qiáng)與縣“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”問題清理工作組的溝通聯(lián)系。 （二）加強(qiáng)督促檢查?？h“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”問題清理工作組適時(shí)對(duì)“問題整改清單”“整改效果清單”“制度建設(shè)清單”進(jìn)行公開，對(duì)清理工作推進(jìn)不力的單位和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題實(shí)施精準(zhǔn)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型問題上報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并給予通報(bào)、曝光。 （三）強(qiáng)化輿論監(jiān)督。充分運(yùn)用電視、廣播、新聞網(wǎng)站和微博、微信平臺(tái)等媒介，營造濃厚輿論氛圍。大力宣傳推廣清理工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和好的做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；對(duì)“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”典型案例，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，發(fā)揮懲戒警示作用。附件：*鎮(zhèn)懶政怠政不作為不在狀態(tài)問題專項(xiàng)清理工作 領(lǐng)導(dǎo)小組組