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關于我縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作的情況匯報中共縣委常委、組織部長(XX年4月11日)尊敬的各位領導:你們不辭辛勞,蒞臨我縣督促檢查指導農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作開展情況,在此,我謹代表中共縣委、縣委農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育領導協(xié)調(diào)小組向你們的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。是革命老區(qū),資源豐富。地處四川盆地北緣,米倉山南麓,東臨南江,南接蒼溪,西連廣元市元壩區(qū),北界陜西省寧強縣。縣域東西寬約74公里,南北長約80公里,幅員2976平方公里。全縣轄35個鄉(xiāng)鎮(zhèn),4個街道辦事處,8個居委會,352個行政村,2516個社, 萬戶,總人口45萬,其中農(nóng)業(yè)人口 萬。由于地理環(huán)境差異,縣內(nèi)南、北、中三類地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極不平衡,尤其是北部高寒山區(qū),集中了全縣58%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和82%的貧困人口,扶貧攻堅難度較大。因此,1986年,我縣被列為全國重點扶貧開發(fā)縣,1994年被列為國家“八七”扶貧攻堅縣,XX年再次被列為國家扶貧工作重點縣。自去年6月份我縣被省委組織部確定為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育擴大試點縣以后,我縣將此項工作作為搶抓機遇,加快發(fā)展的一件大事和民心工程來抓,并取得了階段性的成效。下面,我就我縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作開展情況向各位領導作簡要匯報,如有不到之處,請各位領導提出寶貴意見和建議。一、全縣遠程教育工作開展情況(一)遠程教育組織領導有力思想統(tǒng)一。去年以來,縣委先后4次召開常委會,聽取有關遠程教育工作的情況匯報,制定了開展試點工作的各項工作措施和支撐政策;召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記召開專題會兩次,組織員工作會3次;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分村層層召開了黨員群眾會,傳達了省市縣委的有關精神,在全縣上下統(tǒng)一了思想。機構健全。縣委成立了由分管副書記任組長的領導協(xié)調(diào)小組,組建了由11名同志組成的遠程教育辦公室;縣編委批準成立了縣遠程教育管理中心,為組織部管理的副科級事業(yè)單位;鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和管黨副書記為成員的領導小組35個,配備辦公室工作人員70人。責任明確??h委將遠程教育試點工作納入了基層組織建設年度目標考核,遠程教育在基層組織黨建考核中占10分??h委遠程辦將年度目標任務下達到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并對工作進展情況實行定期通報。經(jīng)費落實??h人民政府向省委遠程辦作了關于提供配套資金的書面承諾,并于前不久按省委遠程辦的要求將55萬元撥付到指定賬戶;縣政府還在去年預算外撥付???0萬元對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理人員進行培訓;縣委在縣管黨費中,劃拔了2萬元作為遠程辦的辦公經(jīng)費;結合第三批先進性教育活動,縣財政、縣管黨費和省市第三批先進性教育專項資金和部門幫扶共計60余萬元全部用于村級陣地建設;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也為遠程教育工作基礎設施建設提供了必要的工作經(jīng)費和辦公設施。宣傳有力。除了召開會議宣傳外,縣委遠程辦配備了專門的信息員,創(chuàng)辦了工作簡報,在組工網(wǎng)上開辟遠程教育專欄,縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)即將在互聯(lián)網(wǎng)上正式開通,縣廣播電視臺也對遠程教育工作開展不定期的宣傳報道。(二)終端接收站點建設進展順利1、規(guī)范了村級基礎設施建設的“五項標準”。一是房屋標準,包括房屋的產(chǎn)權、使用面積、室內(nèi)裝修、防盜防塵防潮防火防雷要求、設備器材保管和操作等;二是設施標準,要求拉通高壓電,電纜線路鋪設符合相關技術標準,通有線電視的村拉通光纖,每名黨員有1套桌椅,活動室有黑板等教學演示用品,有遠程教育資料、設備設施保管柜等;三是標牌標準,對“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育培訓中心”的標牌制定了統(tǒng)一型號;四是制度標準,縣委遠程辦制定了遠程教育管理制度、遠程教育學習制度、遠程教育財產(chǎn)管理制度、遠程教育考核評比制度、遠程教育教學資源開發(fā)制度, 要求各接收站點制度必須上墻;五是檔案標準,對遠程教育的各項軟件資料如何組卷、歸檔作了詳細規(guī)定。2、規(guī)范了終端接收點站建設施工和協(xié)調(diào)。從2月26日第一批設備運至后,縣委遠程辦統(tǒng)一組織專人,負責驗收和分發(fā)各種遠程教育設備。為確保安裝工作的順利開展,縣委遠程辦研究制訂了詳細實施方案,在加大督導的同時,注重各方面協(xié)調(diào)。為了加快施工進度,減少工作難度,針對春季農(nóng)忙,農(nóng)村找人難等諸多問題,縣委遠程辦實行分片全程跟蹤,每個接收站點均確定一名管理人員現(xiàn)場指導,在施工過程中采取了“兩抓、三定、三選、三簽”的工作措施。兩抓:抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對遠程教育工作的實施情況,抓農(nóng)村黨支部書記對遠程教育工作的落實情況;三定:定時間、定地點、定人員;三選:選地線埋設地點,選過墻線地點,選走線位置;兩簽:簽設備收貨單,簽設備安裝驗收單和簽遠程教育管理目標責任書。縣委遠程辦還嚴格施工標準,嚴把安裝質(zhì)量,及時總結當天設備安裝情況,向方正集團提出可行性建議,在保證質(zhì)量的同時也加快了施工進度。經(jīng)密切配合,從3月14日在我縣張華鎮(zhèn)宋水村第1臺農(nóng)村黨員干部遠程教育設備開始安裝起,截止3月底,我縣的246臺(套)設備全部安裝完畢。3、規(guī)范了終端接收站點的規(guī)范化管理與使用。由于各項措施落實到位,縣第一期基礎設施建設設備安裝工作已全面完成,均進入調(diào)試和試運行中。目前,縣委遠程辦工作人員正在組織自查和再次調(diào)試。從自查的情況來看,各個終端接收站點均能按縣委遠程辦的要求建立檔案,并能規(guī)范化填寫“五薄兩冊”;各終端接收站點管理員均能按照統(tǒng)一要求,組織黨員干部不定期地收看遠程教育節(jié)目。(三)骨干隊伍建設得到加強1、組建了骨干管理隊伍的“人才庫”。一是制定了骨干隊伍標準。在不增加鄉(xiāng)村負擔的情況下,重點把握“政治態(tài)度、敬業(yè)精神、文化程度、產(chǎn)業(yè)規(guī)模”四個標準,確保選配的人員政治合格,樂于奉獻,有較高的文化素質(zhì),經(jīng)濟發(fā)展有示范效應。二是分層分類選人才。按照“三位一體”的總體需求,在比較偏遠的農(nóng)村,側重于選配管理人員;在產(chǎn)業(yè)剛起步,村民文化程度較低的村,側重于選配教學輔導員;在產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模的村,側重于選配技術服務人員。三是制定管理措施??h委遠程辦負責對人員、教學、設備的日常管理和維護,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由主要領導親自管,分管領導具體管,在落實人員的同時,制定出具體的操作制度和管理辦法。四是按100%的差額,建立骨干隊伍“人才庫”,通過培訓和考試考核,最終為教育管理選好人,選能人。2、培訓了骨干管理隊伍。去年10月16日至30日,縣委遠程辦在縣委黨校舉辦了三期鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站干部和村終端接收站點管理員技術骨干培訓班,通過培訓,經(jīng)過考試考核,全體參訓人員基本做到了“三會”(會收集、會下載、會播放)和“三不放過”(設備不會操作的不放過,故障不會排除的不放過、教學節(jié)目不會下載、播放、儲存的不放過)。通過學習,95%的參訓人員能夠掌握遠程教育終端接收站點的設備設施安裝、使用、維護等操作技術,100%的參訓人員領取了縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育技術骨干培訓合格證。遠程教育設備安裝過程中,施工單位的計算機管理人員,以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為單位,就遠程教育設備的操作使用進行了培訓。但是由于多數(shù)操作員是從村、社干部中挑選出來的,有些完全沒有計算機基礎知識,因上次培訓時,沒有具體的遠程教育設備,只是從計算機的理論和基本操作進行了培訓,經(jīng)過近半年的時間,基本將所學的知識忘記了。在施工方培訓期間,由于時間忙,很多操作人員僅限于聽計算機人技術員的講解,自己沒有親自實踐操作。針對此情況,縣委遠程辦專門下發(fā)了關于開展終端接收站點建設自查的通知(旺委遠程辦XX11號)的文件,對自查出有問題的站點,縣委遠程辦工作人員與計算機管理人員親自走訪,再次手把手地培訓,使之建好一個用好一個,有一個發(fā)揮一個的作用。(四)制度建設扎實完善一是建立領導干部下鄉(xiāng)制。實行遠程教育領導協(xié)調(diào)小組成員包村,成員單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),規(guī)定每個成員和成員單位每月至少一次下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)查了解,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村黨支部抓好遠程教育工作,及時幫助解決存在的困難和問題。二是建立督查核查制。每個縣委遠程教育領導協(xié)調(diào)小組成員單位負責23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程教育的督促核查工作,核查人員下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對遠程教育工作建設的情況,逐村填寫好核查表,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站和抽調(diào)負責核查人員簽字后,將進展情況以書面形式上報縣委遠程教育辦,以適時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進展情況。三是建立信息反饋和抽查制。每個星期一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和下派負責核查的人員向縣委遠程辦反饋進展情況,每一個站點必須有文字記錄或圖片資料,工作必須求真務實,縣委遠程辦定期、不定期地進行抽查,發(fā)現(xiàn)弄虛作假、工作不實的,輕的批評教育,重的追究有關人員責任。四是建立“一把手”負責制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是遠程教育工作的第一責任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程教育領導小組成員分片包干負責抓落實,決不允許有迎難而退不開展工作的情況發(fā)生,明確提出,遠程教育工作不僅要抓“建、管、學、用”,而且要作為轉變干部作風的主要措施來抓,既使遠程教育取得成效,又使干部作風有明顯轉變。五是建立管理員考核制。縣委農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育協(xié)調(diào)領導小組辦公室制定了縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理暫行規(guī)定,對試點工作的終端接收管理人員工作目標、工作職責和考核辦法、站點設備管理等均作了詳細的規(guī)定,使遠程教育各項工作制度化。調(diào)動終端接收站點工作人員的工作積極性,確保了遠程教育設備設施充分發(fā)揮作用。二、下階段工作打算(一)建立長效運行機制,嚴格站點管理。一是以強化領導、明確責任為保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均成立遠程教育工作領導機構,要定期召開聯(lián)席會議,每月對教學工作進行研究和部署,管理員要負責收集整理黨員群眾的學習需求和信息,并提交到相應的機構,制定出學習計劃,確保教學活動的有序開展。二是以構建完善的制度體系為核心。對全縣已建站點,均要以制度建設來保證管理運行的有效性和制度化,要從站點管理、設備維護、教學培訓、作用發(fā)揮四個方面確保站點長期有序的運行。三是以建立高素質(zhì)的操作管理員為關鍵。要動員社會各方面的力量參與到此項工作中來,要讓村上每名管理員都要學會設備的操作,才能發(fā)揮出設備的作用。四是以解決運行維護經(jīng)費的為支撐。設備安裝好后,隨著使用將會產(chǎn)生大量的費用,我們將會在對站點運行中,探索通過政府拿、黨費幫、企業(yè)支、集體經(jīng)濟給和有償服務等多種辦法加以解決。(二)認真抓好教學組織管理。要大力加強教學資源建設。在充分整合利用現(xiàn)有教學資源的基礎上,努力開發(fā)制作符合基層需要,讓廣大農(nóng)村黨員干部群眾看得懂、學得會、用得上,為農(nóng)民群眾喜聞樂見的“鄉(xiāng)土教材”,提高教育的針對性,增強教育的實效性。要采取多種有效形式,組織農(nóng)村黨員干部群眾學習收看,最大限度地提高站點的利用率。要認真開展教學輔導活動,幫助農(nóng)村黨員干部群眾把學到的知識應用到工作、生產(chǎn)和實踐中,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民增收致富。根據(jù)省委遠程辦的統(tǒng)一安排,我縣目前正在拍攝制作專題片自來村里的“好”書記和紅色四川之長征川內(nèi)行全國第二大蘇區(qū)川陜蘇維埃遺址;另外,圍繞縣委、政府所制定的“四大支柱產(chǎn)業(yè)”(茶葉、畜牧、中藥村、林果),抓緊制作適合本縣的鄉(xiāng)土教材。(三)積極抓好試點經(jīng)驗的總結。要堅持邊試點、邊總結,在見實效的基礎上出經(jīng)驗。要圍繞如何研究解決好學習需求、教學管理機制和充分發(fā)揮好接收站點的輻射功能,為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務等開展積極探索和調(diào)查研究。要鼓勵基層勇于探索創(chuàng)新,注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和總結好典型、好做法、好經(jīng)驗,探索建立適合農(nóng)村特點的黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作模式和機制。(四)做好縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)站發(fā)布。為最大限度地利用好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的優(yōu)勢,更好地達到上傳下達,視頻會議、在線互動、視頻點播、市場需求等,使遠程教育更好地服務“三農(nóng)”。縣委遠程辦正籌備縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)站的設計制作,預計5月下旬將正式開通運行。三、存在的問題1、群眾認知問題。由于遠程教育是一項新生事物,是一種空間分離,教與學靠網(wǎng)絡支撐的開放式教育,因此農(nóng)村黨員群眾對其有些茫然和陌生,從而在思想上難免有誤區(qū)。一是認為已經(jīng)有電化教育,遠程教育沒有什么必要,也有人把遠程教育等同于電化教育。二是認為在農(nóng)村電腦等設備還不普及,遠程教育的功能不能有效發(fā)揮,認為目前開展農(nóng)村遠程教育時機還不成熟,從而對遠程教育不關心、不支持。三是部分黨員干部對農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的理解出現(xiàn)了偏差。認為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的主體是農(nóng)村的黨員干部,所以只注重發(fā)動黨員收看,而忽視其它普通群眾的學習教育。2、作用發(fā)揮問題。由于我縣的農(nóng)村遠程教育還處在不斷探索和實施階段,對其規(guī)范化管理和長效的運轉機制還未完善,遠教的作用未充分體現(xiàn)和發(fā)揮出來。有的地方在黨員干部教育過程中仍然沿用過去的那種開開會、學學文件、讀讀報、看看電視、組織討論等形式,枯燥乏味,時間一長,黨員就慢慢地失去了興趣,調(diào)動不起農(nóng)村黨員干部群眾學習的積極性和主動性。另外,縣地域遼闊,每個村的幅員廣大,要將村上黨員群眾集中在一起培訓難度很大,工作難開展,遠程教育設備能否按要求使用,監(jiān)督難度大。3、正常運行問題。一是時間少。通過衛(wèi)星接收的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育課件的下載,均由每天中央教育衛(wèi)星專用頻道發(fā)布的內(nèi)容所決定,也就是說每天必須開機2小時以上才基本能下載完當天的課件,要是當天不下載,第二天有可能就不能下載以前的課件;信息頻道的節(jié)目需要操作人員自己查找適合當?shù)匦枰男畔?,還要將有用的課件和信息加以整理歸類,每天管理人員至少需要2個小時的時間。由于操作人員一般是由農(nóng)民擔任,白天均在田間地頭忙,根本就保證不了每天2小時的下載時間,加之當前正處于大忙期間,農(nóng)民操作員根本就沒有時間上機。二是技術乏。由于多數(shù)操作員是從村、社干部中挑選出來的,有些完全沒有計算
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