鎮(zhèn)信訪工作實(shí)施方案.docx

鎮(zhèn)信訪工作實(shí)施方案 一、指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，暢通信訪渠道，整合信訪資源，從源頭上解決信訪問題，使矛盾在基層得到有效化解、問題在基層得到妥善處理，最大限度地減少越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪，為富民強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 二、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備 我鎮(zhèn)建立了矛盾調(diào)處分中心、“910”民情熱線、“十戶聯(lián)防”中心管理站信訪接待為一體的工作機(jī)制，中心主任由鎮(zhèn)黨委書記朱超擔(dān)任，副主任由正科級干部付端鴻、付科級干部高玉泉擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)綜治、信訪、維穩(wěn)、派出所、司法所、法庭、民政及各村委會負(fù)責(zé)人組成，辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)付端鴻兼任，具體承擔(dān)日常工作，協(xié)調(diào)、督促落實(shí)似辦的事項(xiàng)。 接待調(diào)解室“八有”標(biāo)準(zhǔn)：1、有人員。鎮(zhèn)信訪辦主任為專職信訪接待員。2、有場所。有專門的信訪接待室。3、有牌子。4、有電話。鎮(zhèn)要固定一部電話為信訪接待電話，確定專人接待，并向社會公開電話號碼。5、有微機(jī)。建立信訪信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。6、有臺帳。7、有檔案文件柜。8、有一套完善的工作制度。 三、工作流程 (一)登記與接待 接待室負(fù)責(zé)對上級和本級黨委、政府交辦的信訪事項(xiàng)，對排查出的不穩(wěn)定隱患及群眾來信來訪進(jìn)行登記，并按以下辦法處理： 1、對已經(jīng)和依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，經(jīng)司法所會同接待領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，以書面形式當(dāng)場告知信訪人不予受理，同時(shí)告知信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出訴求。符合法律援助條件的，告知信訪人可申請法律援助。 2、對當(dāng)場能夠調(diào)處的民事糾紛、治安案件和其他信訪事項(xiàng)，接待室接待登記后，由接待領(lǐng)導(dǎo)會同紀(jì)檢、信訪、綜治、司法部門當(dāng)場予以調(diào)解和答復(fù)。 3、對依照法定職責(zé)屬于本級人民政府處理決定的信訪事項(xiàng)，當(dāng)場不能調(diào)處和答復(fù)的，接待登記后，15日內(nèi)告知信訪人。 (二)分流轉(zhuǎn)送 對信訪辦公室報(bào)送的信訪事項(xiàng)，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則作如下處理： 1、對民事治安類的信訪事項(xiàng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，協(xié)調(diào)綜治辦或司法所具體辦理。 2、對村級財(cái)務(wù)和干部作風(fēng)類的信訪事項(xiàng)，由鎮(zhèn)紀(jì)委書記牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理。 3、對涉及政府行為、土地征遷、企業(yè)改制、勞動人事等方面的信訪事項(xiàng)，由信訪辦主任牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理。 4、對情況重大的信訪事項(xiàng)，由鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究解決。 (三)辦理調(diào)處 1、對一般的民事糾紛、治安案件和其他有關(guān)信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)場予以調(diào)解和答復(fù)，同時(shí)出具調(diào)解文書或書面答復(fù)意見。 2、對領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)在60日內(nèi)辦結(jié)。對重大、疑難的信訪事項(xiàng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 (四)答復(fù)與回訪 1、信訪事項(xiàng)承辦單位將調(diào)查處理意見報(bào)經(jīng)聯(lián)席會議審查后，書面告知信訪人。如不服處理意見，可在收到書面意見30日內(nèi)向上一級相關(guān)部門請求復(fù)查。 2、重大信訪事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)定期回訪信訪人，聽取信訪人的意見和建議。 四、工作要求 (一)領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)。各村要充分認(rèn)識做好基層信訪工作的重要性和必要性，黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，明確責(zé)任，分工到人，確保做到組織、人員、制度、經(jīng)費(fèi)、場所“五落實(shí)”。 (二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。各村、有關(guān)單位要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，嚴(yán)格實(shí)行信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究制，不得降低標(biāo)準(zhǔn)、走過場，確保取得實(shí)效。 (三)加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。把信訪工作列入年度目標(biāo)考核之中，并作為干部政績考核的重要內(nèi)容，認(rèn)真考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對工作成績突出的，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對工作不力，造成不良