鄉(xiāng)社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程實施方案.docx

鄉(xiāng)社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程實施方案為進一步加強社會治安綜合治理工作，鞏固“嚴打”整治斗爭成果，建立社會治安長效機制，促進社會治安良性發(fā)展，根據*縣實施社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程的意見和省市有關文件精神，結合本鄉(xiāng)實際，特制訂*。一、基本措施(六個防范體系)(一)集鎮(zhèn)治安防范體系。集鎮(zhèn)治安聯(lián)防工作是全鄉(xiāng)社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程建設的重要組成部分。為此，要求鄉(xiāng)屬各單位、各部門務必高度重視、密切配合。1、配齊配強治安人員。一是鄉(xiāng)屬各單位各部門配備專兼職治安員12人；二是在集鎮(zhèn)范圍內設治安信息員5人，其中：社區(qū)3人，水井村村委會每組2人；三是配備專職治安聯(lián)防隊員5名，加強晝夜巡邏；四是組建一支10人的義務治安員隊伍，廣泛動員和組織干部、職工、退休人員、城鎮(zhèn)居民、黨團員等開展巡邏防范。2、設置報警點，在集鎮(zhèn)范圍內設立2個電話報警點，分別設在農經路和育才路，報警電話為77* 77*。3、制作警民聯(lián)系卡、民警提示脾和宣傳標語。在全鄉(xiāng)范圍內制作警民聯(lián)系卡、民警提示牌發(fā)放到公共娛樂場所、商店、餐館、村寨。制作固定標語2條(其中集鎮(zhèn)內1條，交通沿線1條)，廣泛進行宣傳，要求群眾及時、如實報警。4、做好值班備勤工作。派出所要做好值班備勤工作(原則上由一名所領導帶班，干警2人，聯(lián)防隊員2-3人)，若遇緊急情況，值班人員經請示聯(lián)動小組組長或副組長同意，有權調集上述治安人員，在集鎮(zhèn)范圍必須5分鐘內到達處置，其他地方1個小時，最遠的不超1個半小時到達處置。(二)重點部位防范體系。根據*鄉(xiāng)的實際情況，確定鄉(xiāng)黨委政府機關、信用社、財政所、學校、廣播電視站為重點防范場所。按“誰主管，誰負責”的要求落實領導責任。各單位要設立25名專兼職治安人員，建立健全治安人員職責制度，設立值班電話，落實獎懲措施，有條件的，逐步配備電子報警設備。(三)單位內部治安防范體系。在全各單位和村（社區(qū)）設立綜治辦和治保小組、調解小組，落實13人專兼職治安人員。義務治安人員：內部單位設25人，并要求有辦公地點、有裝備、有經費、有制度、有獎懲。盡可能減少入室盜竊等多發(fā)性案件發(fā)生，有效預防和減少重大治安災害事故和安全生產責任事故的發(fā)生。治保人員要求身體條件好、思想政治素質高，盡可能從退伍軍人、保安專業(yè)人員中選配。對刑釋解教人員和治安危險分子，治保小組要做好監(jiān)控工作。對有輕微違法行為或有劣跡的社會閑散青少年，由責任區(qū)民警、單位領導、治安員、家長4方組成幫教小組進行重點幫教，要簽訂幫教責任書，每月幫助教育不少于1次，并作好文字記錄。各單位要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事。單位出租房屋要憑身份證(暫住人口憑暫住證)簽訂出租合同，及時到派出所辦理出租房屋手續(xù)，并對承租人加強管理。(四)農村四級治安防范體系。鄉(xiāng)級：切實加強鄉(xiāng)綜治委及辦公室建設，一是明確綜治委成員單位職責任務；二是定期召開聯(lián)席會議，加強對綜治工作的檢查、督促、指導；三是配齊配強綜治辦專職副主任，專職專干，真正做到機構、人員、辦公地點、制度、臺帳、牌子、印章、電話、柜子、辦公經費十落實；四是在加強派出所、司法所、等政法基層組織建設的同時，組建不少于10人的治安聯(lián)防隊伍，加強治安巡邏防范；五是全面推行商業(yè)店鋪、柜臺聯(lián)戶聯(lián)勤活動；六是綜治辦每月25日前的最后星期日下午1點召集綜治委成員單位及村綜治辦主任會議，聽取綜治工作情況匯報，傳達文件精神，研究解決有關問題，并根據村綜治辦主任工作實績兌現(xiàn)當月報酬。村級：一是建立健全村級綜治組織，村委會支部書記為本村社會治安綜合治理領導小組組長，對該村的社會治安綜合治理工作負總責，成員由村委會主任和綜治辦主任等人員組成。二是配齊配強村級綜治辦主任(并兼任村治保委員會主任、調解委員會主任)，治保和調解委員會由35人組成。做到機構、人員、辦公地點、制度、臺賬、電話、印章、辦公經費九落實。村民小組級：一是成立治保小組23人；二是明確重點防范地區(qū)和一般防范地區(qū)，根據治安狀況，把團結村的守石埡、石廠彎、李朝坤埡口；水井村的孫家橋、侯家彎；齊心村楊家彎、段家溝、；花石村的上皇寺、蒲家寨、清源交界河邊、尖峰梁；精華村的大溝、劉家彎、泡沙石梁、老場口、黃葛樹埡口等村民小組作為重點防范區(qū)，實行專職治安員(兼治安信息員)巡邏護村，其余村民小組(或自然村)作為一般防范區(qū)，采取組織村民分組(組長兼治安信息員)義務輪流巡邏護村；三是成立調解小組；四是要求人員、制度、報酬、獎懲、措施五落實。(五)行政區(qū)城邊際協(xié)作治安防范體系。在水井村的侯家橋，團結村的石廠彎，齊心村的楊家店，花石的晏家河邊，精華村的老場、黃葛樹埡口，進行協(xié)作共防，堵卡守候，開展“四聯(lián)”活動，即領導聯(lián)系(隨時)，群眾聯(lián)誼(半年一次，輪流主辦)、治安聯(lián)防(經常性)、糾紛聯(lián)調(及時)。(六)公路護路聯(lián)防體系。老（林）大（興）公路沿線村社要對村民進行道路安全和路產路權的法制宣傳教育。禁止亂停亂放，占道經營，破壞毀損公路及附屬設施的行為。以交通、交警等部門共同開展爭創(chuàng)交通安全文明示范村活動。二、工作要求(一)提高認識，加強領導。經鄉(xiāng)黨委、政府研究，成立由鄉(xiāng)長任組長的*鄉(xiāng)社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程建設領導小組。下設辦公室在鄉(xiāng)綜治委辦公室，具體負責社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程工作的指導、協(xié)調、督促、檢查及日常工作，主任由分管領導*同志擔任，成員從相關部門單位抽調。(二)分步實施，分類指導。一是抽調人員組成指導小組。二是明確職責，抓好分類指導工作。(三)加大投入，搞好保障。1、為了切實加強社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程建設，鄉(xiāng)政府根據需要撥款作為啟動資金，保證工作順利開展。并解決好治安聯(lián)防隊員報酬，適當提高村綜治辦主任報酬。同時，對責任心強，運轉良好，防范效果明顯，群眾滿意的專職治安員也給予適當補助。2、根據“誰受益、誰出資”、“取之于民、用之于民”的原則，召開村民大會(或村民代表會議)采取“一事一議”的辦法，由受益單位或個人適當投入一定的人力、物力、財力解決專兼職治安員報酬、服裝、裝備等費用。(四)嚴格標準，認真考核。通過社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程建設，要求：一是刑事案件報案率要達100；二是刑事案件和治安案件的發(fā)案率與去年同期相比要明顯下降，群眾的安全感普遍增強；三是無重大惡性案件和重大治安災害事故，無群體性越級上訪。經驗收達到要求的村和鄉(xiāng)屬單位予以獎