停產(chǎn)整頓整改驗收匯報材料.doc

停建整頓整改工作情況匯報尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家:根據(jù)省安監(jiān)局貴州煤監(jiān)局關(guān)于進一步加強全省停產(chǎn)（建）整頓煤礦安全工作的通知、關(guān)于開展煤礦“查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故”工作的意見以及六枝工礦（集團）公司關(guān)于開展“思想大整頓、隱患大排查、基礎(chǔ)大夯實”駐礦幫扶活動的通知等文件精神，從6月23日起，新華公司集中開展了以思想整頓、制度整頓、培訓(xùn)整頓、礦井各大系統(tǒng)整頓及隱患排查、隱患整改為主要內(nèi)容的停產(chǎn)整頓整改活動。現(xiàn)將停產(chǎn)整頓整改期間工作情況匯報如下：一、礦井概況礦井設(shè)計生產(chǎn)能力120萬t/a；礦區(qū)范圍面積為51.25平方公里，可采煤層為4層，分別為M6、M16、M18、M27號煤層；劃定礦區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)儲量為15600萬噸，可采儲量為8600萬噸；服務(wù)年限為51年；礦井于2009年9月開工建設(shè)，已累計完成進尺16685m，現(xiàn)通風(fēng)系統(tǒng)、抽放系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)等已形成，目前掘進工作面有1340西軌道大巷、1345西膠帶大巷、103瓦斯抽放巷，首采工作面為1601采面，其回風(fēng)順槽、運輸順槽待掘，地面土建工程已基本完成，洗煤廠和瓦斯發(fā)電廠待建，預(yù)計2015年10月投產(chǎn)；計劃投資16億元，已完成投資11億元。 二、吸取兩起事故教訓(xùn)的情況玉舍公司和我公司在短短的16天內(nèi)相繼發(fā)生了， “5.25”和“6.11”兩起煤與瓦斯突出事故，共造成18人死亡，這兩起事故使我們深刻認識到那么多年輕的生命瞬間消失，給遇難者家屬帶來了極大痛苦，給企業(yè)帶來了難以挽回的損失，使集團公司雪上加霜，舉步維艱，給社會帶來了惡劣影響，給責(zé)任者帶來的是終生遺憾，甚至是失去自由。我們要從這兩起事故特別是我公司“6.11”事故中深刻吸取教。（一）、思想上沒有牢固樹立紅線意識和底線思維1、在區(qū)域驗證發(fā)現(xiàn)有危險后實施的局部防突措施沒能達到防突要求，其后對效果檢驗所用的指標(biāo)也不夠敏感，在巷道見煤后繼續(xù)掘進并進行區(qū)域驗證的過程中，已經(jīng)測定到揭煤工作面煤層的鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)K1值為0.79ml/gmin1/2，超過了突出危險性的臨界值，而工作面防突措施效果檢驗采用了對該煤層石門揭煤工作面突出危險敏感性較差的鉆孔瓦斯涌出初速度q和其他輔助指標(biāo)，以致沒能準(zhǔn)確檢驗出工作面存在的突出危險。今后區(qū)域及局部預(yù)測、效果檢驗的指標(biāo)必須真實可靠，其臨界值嚴(yán)格按照集團公司批復(fù)意見執(zhí)行。2、對上級監(jiān)管和檢查有抵觸情緒，對提出的隱患整改存在應(yīng)付現(xiàn)象，在隱患整改未達到要求的情況下盲目申請驗收。今后要絕對服從上級監(jiān)管，對上級提出的隱患和存在的問題嚴(yán)格按照“五落實”要求進行整改，實現(xiàn)閉環(huán)管理，確保安全生產(chǎn)。3、為圖省事、怕麻煩，在集團公司揭煤措施批復(fù)后，擅自將放炮站由措施井井口更改為措施井井底車場。今后嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)集團公司批復(fù)的揭煤措施規(guī)定的放炮站進行放炮。（二）、安全管理制度不完善、執(zhí)行不嚴(yán)格1、安全管理制度不完善。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，我們已重點完善了“一通三防”、瓦斯抽采、防突、監(jiān)測監(jiān)控、地測防治水、機電運輸、調(diào)度、應(yīng)急救援等66項安全管理制度。2、職工在工作中隨意性較大，執(zhí)行制度流于形式。今后我們將加大執(zhí)行力度，規(guī)范職工行為。（三）、瓦斯治理區(qū)域防突措施沒有達到防突效果1、該區(qū)域煤層厚、穿煤段較長、瓦斯壓力高且非常松軟，導(dǎo)致鉆孔穿透煤層全厚較困難，再加上施工過程中對鉆孔施工參數(shù)、竣工參數(shù)等沒有有效的監(jiān)督管理措施，鉆孔的布置、穿煤深度等也難以得到可靠保證。而且，由于鉆孔垮孔嚴(yán)重，使得鉆孔中垮孔位置以里的部分抽放效果受到影響甚至沒有得到抽放。因而，靠近頂板附近的煤層抽放效果較差，沒有達到區(qū)域防突效果。今后要認真落實好鉆孔設(shè)計、施工、驗收管理制度，改進封孔工藝，加強日常抽放管理，提高抽放效果，確保真正抽采達標(biāo)。2、據(jù)有關(guān)資料，抽放揭煤區(qū)域煤層的88個底板瓦斯巷鉆孔14個多月的抽放總量2.4萬m3，而揭煤工作面施工的99個鉆孔在約1個月時間內(nèi)測算出抽放總量就達11.3384萬m3，存在誤差。在直接測定煤層瓦斯含量時，在鉆孔見煤后鉆進12m段時用水力排渣在孔口取樣，所取煤樣沒能代表煤層靠近頂板附近的突出危險性。今后編制的消突評價報告必須真實可靠，嚴(yán)禁弄虛作假，真正做到不掘突出頭。（四）、措施學(xué)習(xí)、貫徹、落實、執(zhí)行不到位放炮時總指揮未在調(diào)度室指揮，公司值班領(lǐng)導(dǎo)未學(xué)習(xí)揭煤措施和專題會議紀(jì)要，調(diào)度員在沒有確認撤人、站崗到位的情況下擅自下達放炮命令，主平硐井口和措施井井口未安排人員站崗，運輸隊未經(jīng)調(diào)度室同意擅自發(fā)車入井，夜班瓦檢員（死者）未按區(qū)隊安排的入井路線入井，擅自進入總回，中班安檢員（死者）未按要求撤到地面，也未監(jiān)督與放炮無關(guān)人員撤到地面，在揭煤過煤門期間炮后引起煤與瓦斯突出導(dǎo)致死亡人數(shù)擴大。今后揭煤放炮時，在確認放炮撤人站崗到位后，由總工程師用調(diào)度室電話親自下達放炮命令及撤崗命令。對不熟悉規(guī)程、措施及學(xué)習(xí)規(guī)程、措施不簽字的人員不得入井，不準(zhǔn)值班。（五）、防突風(fēng)門未按要求設(shè)置，構(gòu)筑質(zhì)量差，巷道布置不合理1、防突風(fēng)門距離工作面不足70米，少建一道防突風(fēng)門，防突風(fēng)門墻未掏槽，有空洞現(xiàn)象，強度不夠，突出的煤、瓦斯沖破了反向風(fēng)門。對現(xiàn)有防突風(fēng)門全部推倒重建，嚴(yán)格按照要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、構(gòu)筑防突風(fēng)門，確保穩(wěn)固、可靠。2、巷道開口施工方向未與回風(fēng)方向一致，增加了通風(fēng)阻力，導(dǎo)致風(fēng)流發(fā)生逆轉(zhuǎn)，擴大了事故范圍。今后進行巷道設(shè)計時，巷道開口施工方向必須與回風(fēng)方向一致，確保巷道布置合理。（六）、安全、技術(shù)管理混亂1、對外包單位監(jiān)管不力，引進的外包單位在相關(guān)手續(xù)不完善的情況下擅自安排施工。今后在引進外包單位時，嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)并從嚴(yán)監(jiān)管。2、現(xiàn)場安全監(jiān)管不嚴(yán)，放炮前未關(guān)閉第一道防突風(fēng)門。強化現(xiàn)場安全監(jiān)管，對不合格的安監(jiān)員調(diào)離崗位。3、領(lǐng)導(dǎo)沒有嚴(yán)格執(zhí)行入井帶班制度，當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)未入井帶班。今后必須嚴(yán)格按照集團公司文件要求落實好領(lǐng)導(dǎo)入井帶班工作，對不按要求帶班的領(lǐng)導(dǎo)實行問責(zé)。4、編制的規(guī)程措施沒有針對性，相關(guān)防突效果檢驗小票不完整、缺失，鉆孔驗收小票未簽字，資料管理混亂。今后必須加強技術(shù)管理基礎(chǔ)工作，對沒有針對性的規(guī)程措施重新編制，對施鉆及驗孔人員進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范施鉆現(xiàn)場原始記錄小票管理，完善小票記錄內(nèi)容，瓦斯地質(zhì)抽放鉆孔要絕對做到真實可靠，不能因基礎(chǔ)資料失誤或偏差導(dǎo)致對瓦斯治理工作的決策判斷失誤。（七）、教育培訓(xùn)工作抓得不夠存在重形式、輕效果，重理論、輕操作，重取證、輕素質(zhì)的現(xiàn)象。今后必須認真開展培訓(xùn)工作，強化實際操作，突出培訓(xùn)效果，提高員工安全生產(chǎn)技能。三、思想整頓情況（一）、組織學(xué)習(xí)情況安全思想大整頓與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，制定了停產(chǎn)整頓學(xué)習(xí)計劃，6月23日7月10日,平均每天400人次參加學(xué)習(xí)了“國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見”等28個文件、細則、辦法，公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部都做了讀書筆記。（二）、開展談心情況安全思想大整頓與談心談話相結(jié)合，停產(chǎn)整頓期間組織了談心談話領(lǐng)導(dǎo)小組與公司班子成員、中層干部、工班長、黨團員、標(biāo)兵、先進工作者及后進職工面對面談心談話計183人次。 （三）、開展案例教育情況安全思想大整頓與事故案例警示教育與宣講相結(jié)合，6月份，公司組織職工和各級管理人員集中收看了近年來全國煤礦重大安全事故案例光碟；7月14日，組織公司工班長、技術(shù)員及中層以上的管理人員，恒達公司和六十五公司項目部共93人參加了集團公司安全巡回宣講團對“1124”響水煤礦、“118”金佳煤礦、“312”馬場煤礦、“525”玉舍煤礦、“611”新華煤礦五起煤與瓦斯突出事故案例分析教育，并組織進行了考試；公司班子成員、中層干部撰寫了認真汲取事故教訓(xùn)的心得體會。四、隱患排查整改情況（一）、“查大系統(tǒng) 除大隱患 防大事故”工作開展情況1.礦井開拓系統(tǒng)與采掘部署礦井采用平硐開拓，礦井劃分為一個水平，二個采區(qū)，上、下山開采，水平標(biāo)高為+1338m；現(xiàn)由主平硐、進風(fēng)斜井措施井3條巷道進風(fēng)，中央回風(fēng)井回風(fēng)。現(xiàn)有的施工頭面為:4掘進工作面（1340西軌道大巷、1345西膠帶大巷、103瓦斯抽放巷、1601運輸順槽）。2.通風(fēng)系統(tǒng)礦井采用中央并列式通風(fēng)方式，通風(fēng)方法為抽出式。主平硐、中央進風(fēng)斜井、措施井進風(fēng)，中央回風(fēng)斜井回風(fēng)。3.瓦斯抽采系統(tǒng)和防治煤與瓦斯突出礦井地面瓦斯抽放站正常使用。配備高負壓瓦斯抽放泵4臺, 抽放平均濃度6%，流量：245m3/min，純量：14.7m3/min，抽放主管路為800mm瓦斯管，抽放支管為400mm；低負壓瓦斯抽放泵4臺正在安裝中。礦井采取的區(qū)域防突措施為：底板抽放巷打鉆預(yù)抽煤層條帶瓦斯及順層抽放煤層瓦斯措施。4.防治水和礦井防排水系統(tǒng)礦井制定了留設(shè)防水煤（巖）柱措施、井下探放水措施、小窯與老空積水防治措施、避災(zāi)措施、地表防治水措施等，保障開拓、開采方面的防治水安全。掘進工作面均采取“有掘必探、物探先行、鉆探驗證、先探后掘”的方式進行施工。礦井現(xiàn)有開采水平采用平硐開拓，井下主要利用巷道水溝進行自然排水，對局部地點采用水泵配合進行井下的疏排水工作。5.礦井防滅火系統(tǒng)礦井現(xiàn)有開采煤層均屬自燃煤層。井下設(shè)有與防塵灑水系統(tǒng)共用的消防供水管路系統(tǒng)。井下硐室、膠帶運輸機、矸倉口均配備了滅火器或滅火沙箱。地面、井下設(shè)有消防材料庫。6.監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)礦井安裝了KJ101N瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、DS-9016型礦井視頻監(jiān)控系統(tǒng)、KT106型礦井人員定位系統(tǒng)，對礦井井下及地面進行24小時監(jiān)測監(jiān)控。7.電氣、提升運輸系統(tǒng)及其他安全系統(tǒng)礦井具有雙回路供電系統(tǒng)，設(shè)備的各種保護設(shè)置齊全。地面工業(yè)場地安設(shè)有避雷線和避雷針裝置，各建筑物在房頂設(shè)有避雷網(wǎng)帶。井下煤炭、矸石運輸主要以皮帶和刮板運輸機為主，材料和設(shè)備采用蓄電池電機車、礦車、絞車配合運輸。8“六大系統(tǒng)”情況監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)均能正常使用。井下緊急避險系統(tǒng)待安裝。（二）、礦井隱患排查整改情況1.成立專項活動工作機構(gòu)，整合人、財、物資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)停建整頓整改工作。為加強對停建整頓整改期間工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立了以經(jīng)理為組長，公司其他班子成員為副組長的停建整頓整改的組織機構(gòu)，成立了以思想整頓、制度整頓、培訓(xùn)整頓、七大系統(tǒng)整頓為主要內(nèi)容的7個整頓整改專業(yè)組，明確了各專業(yè)組整頓整改的職責(zé)和工作內(nèi)容；明確了停建整頓整改工作流程和工作制度。2.明確標(biāo)準(zhǔn)，細化目標(biāo)，抓好整頓整改工作方案的制定和隱患的排查工作。公司通過多次召開專題會議，反復(fù)討論，在集團公司駐礦幫扶組的指導(dǎo)和幫助下，制定了公司“思想大整頓、隱患大排查、基礎(chǔ)大夯實”停產(chǎn)整頓整改工作方案，同時按照煤礦安全規(guī)程、煤礦防治煤與瓦斯規(guī)定、煤礦防治水規(guī)定、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法等相關(guān)規(guī)定及細則要求以及上級關(guān)于開展“查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故”的工作要求，集中開展了隱患大排查活動；累計對全礦井39條巷道、4個硐室、25個機房、71道（組）設(shè)施、211臺（件）設(shè)備、249個崗位、328項制度、366份資料、42種圖紙進行了排查，通過對隱患進行集中梳理，累計查隱患136條，其中B類隱患7條、C類隱患129條（按照六枝工礦（集團）公司安全隱患分類管理規(guī)定）。7月初，六枝工礦（集團）公司組織了安全隱患評估組，對新華公司排查的隱患進行復(fù)查和評估，并指導(dǎo)新華公司針對136條隱患按照“隱患、責(zé)任、資金、時間、措施（預(yù)案）”五落實原則，制定了隱患整頓整改方案和規(guī)程措施，報集團公司批復(fù)后組織實施。3.強化落實，突出重點，有序開展整頓整改工作。公司對照方案將需要整頓整改的重點隱患進行工期倒排，并制作成整頓整改施工作業(yè)表懸掛在調(diào)度室進行銷項閉合管理。整改期間針對制度整頓整改，新增和完善各項管理制度66項；針對職工安全技能培訓(xùn)工作，集中組織開辦特殊工種培訓(xùn)班5期，對瓦檢員、爆破員、井下電氣作業(yè)特殊工種、兼職救護隊員、安全管理人員75人次進行強化培訓(xùn)，為428人辦理了從業(yè)資格證；針對“七大”系統(tǒng)的整改，按照系統(tǒng)對井下“一通三防”、機電設(shè)備、提升運輸、巷道、頂板、礦壓、防治水、瓦斯抽排、設(shè)施建設(shè)等系統(tǒng)進行集中整治。根據(jù)煤礦安全規(guī)程和礦井采掘的部署，封閉了1601回風(fēng)順槽、102瓦斯巷1#運輸聯(lián)絡(luò)巷、101瓦斯巷2#運輸聯(lián)絡(luò)巷、2#聯(lián)絡(luò)巷、3#聯(lián)絡(luò)巷和1345西膠帶大巷運輸聯(lián)絡(luò)巷；102瓦斯巷進行維修；103瓦斯巷、1345西膠帶大巷，1340西軌道大巷施工臨時避難硐室；對達不到規(guī)范和驗收標(biāo)準(zhǔn)的管網(wǎng)進行更換、吊掛；針對礦井4組防突風(fēng)門全部推倒進行重建，并建立了設(shè)施設(shè)計、施工、驗收檔案；對4個掘進工作面的局部通風(fēng)機移設(shè)到全風(fēng)壓巷道；對1601運輸順槽和1340西軌道大巷進行瓦斯治理。（三）、向集團公司申請驗收情況嚴(yán)格按照程序申請驗收。公司于8月21日向集團公司遞交了申請驗收的報告。五、下一步的安全保障措施1.認真總結(jié)汲取歷年來安全事故教訓(xùn)，以“一通三防”、防突、地測防治水、頂板、提升運輸管理為重點，突出抓好系統(tǒng)管理、現(xiàn)場管理和各項措施的落實，及時健全和完善各項管理制度，堵塞管理上的漏洞。2.以轉(zhuǎn)觀念、提技能、強素質(zhì)為目標(biāo)，突出抓好安全宣傳教育和職工安全技能的培訓(xùn)。定期舉辦安全事故案例教育培訓(xùn)班，結(jié)合公司實際本著“缺什么、補什么”的原則，及時調(diào)整培訓(xùn)計劃，強化職工的安全技能培訓(xùn)，并在取得實效上下功夫，同時組織開展好“師帶徒”、“崗位練兵”、“青工技能比武”等行之有效的活動，不斷夯實安全管理基礎(chǔ)。3.以技術(shù)管理為支撐，以防突、“一通三防”、頂板為重點，突出抓好開工設(shè)計、措施會審、現(xiàn)場的施工、工程驗收等管理工