縣領導在全縣重點項目建設推進會上的講話[推薦]

縣領導在全縣重點項目建設推進會上的講話同志們：昨天下午，大家到部分項目建設現場進行了實地察看。剛才，桂榮同志對全縣重點項目建設情況做了一個很好的講評，在此基礎上，就如何進一步推進重點項目建設，我再強調幾點意見。一、要以更堅定的態(tài)度主攻項目建設在當前“轉方式、調結構”的發(fā)展轉型時期，大力推進項目建設顯得尤為重要。項目建設是增加社會投資的載體，是促進產業(yè)轉型的支撐，是推動功能升級的手段。抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓經濟。項目多，發(fā)展就快；項目少，發(fā)展就慢。項目的大小和多少，決定著發(fā)展的速度和質量，決定著一個地方的發(fā)展未來。今年以來，我縣的項目建設取得了一些成績，但還存在不少問題。從現在到今后一個時期，項目建設一點都不能放松，而要進一步統(tǒng)一思想，加大力度。 抓項目是應對發(fā)展形勢的需要。當前，世界經濟進入“后危機”時代，國內宏觀經濟發(fā)生了許多變化：經濟主體信心回升，工業(yè)生產較快增長，消費持續(xù)平穩(wěn)增長，進出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，貿易順差逐步回升。同時，最終消費價格持續(xù)走高，貨幣增長較快，信貸投放較多。我們要從復雜多變的宏觀形勢中，搶抓項目建設新機遇。既要重視宏觀經濟的不利影響，也要看到宏觀經濟帶來的新機遇。要立足于快、立足于爭，爭資金、爭項目、爭“用地指標”，只有這樣才能走上發(fā)展的快車道，搭上政策的直通車。 抓項目是贏得區(qū)域競爭的需要。實踐證明，區(qū)域競爭就是項目的比拼。誰抓住了項目建設這一 “牛鼻子”，誰就贏得了區(qū)域核心競爭力。這幾年長沙、望城、瀏陽、寧鄉(xiāng)發(fā)展快，就是因為項目搞得多、抓得好。當前，新一輪大投入、大建設已撲面而來，新一輪大發(fā)展、大競爭的局面又悄然而至。區(qū)域競爭日趨激烈。面對周邊地區(qū)競相發(fā)展、你追我趕的形勢，我們未來的發(fā)展將面臨更大的困難、承受更大的挑戰(zhàn)。因此，抓緊抓好項目建設已經到了迫在眉睫、刻不容緩的時候。 抓項目是實現持續(xù)發(fā)展的需要。沒有項目，就不可能興工旺商，富民強縣；沒有項目，就不可能科學發(fā)展、爭先進位。以項目為載體實現厚積薄發(fā)、迅猛發(fā)展，這既是發(fā)展的內在規(guī)律，也是競爭的現實需要。從我縣實情來看，一方面，基礎設施滯后需要我們加快項目建設。在當前及今后一段時間，基礎設施滯后仍然是制約邵東發(fā)展的主要矛盾：從城鎮(zhèn)水平看，輻射帶動力不強，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的要求不相適應；從電網建設看，配套功能不全，為實現邵東又好又快發(fā)展的要求不相適應；從水利設施來看，調節(jié)保障能力不優(yōu)，與發(fā)展現代農業(yè)的要求不相適應，等等。這就要求我們必須繼續(xù)堅持投資拉動，以項目建設推動總量擴張；不斷提高項目建設的質量，以項目建設優(yōu)化產業(yè)結構和經濟結構；優(yōu)先發(fā)展強勢產業(yè)，培養(yǎng)優(yōu)勢企業(yè)，以項目建設提XX縣域經濟的核心競爭力。另一方面，改善民生需要我們加快項目建設。項目建設是改善民生的內在要求和重要標志。構建和諧邵東，就是要不斷滿足人民群眾不斷增長的物質、文化需要，切實解決人民群眾行路難、吃水難、上學難、看病難等實際困難，沒有項目支撐下的經濟難以實現大的發(fā)展，難以有效的解決民生問題，難以實現社會和諧。因此，全縣各級領導干部都要充分認識項目建設對加快邵東發(fā)展的極端重要性，牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，強化爭項目、搶項目、跑項目的競爭意識，咬定目標、奮力拼搏，少說多做、踏實干事，在全縣上下形成人人想項目、個個議項目、時時抓項目、事事促項目的發(fā)展新局面。二、要以更精心的組織抓緊項目建設下一步，我縣重點項目建設的總體要求是：發(fā)揚成績，乘勢推進，突出重點，狠抓落實，確保全年目標任務完成。在實際工作中，要切實做到“五抓”： 一要咬定目標抓推進?，F在離年底只剩下1個多月了，如果算天數，也只有55天了，有關責任單位一定要盯住年初既定的目標不放松，不遺余力，不失時機，強化措施，扎實工作，確保完成年度任務。 聯系領導和責任單位要會同項目業(yè)主、施工方一起，認真查找原因，研究對策。進度慢的要倒排工期，加派力量，分班施工，在確保質量和安全的前提下，千方百計加快工程進度。 二要突出重點抓推進?；A設施方面，要全力以赴抓好衡邵高速邵東段的路面工程，新火車站客運站及婁邵既有線改造邵東段工程，昭陽大道東擴和綠汀大道北段鋪砂工程，衡邵高速縣城連接線、北嶺路建設、衡寶路改造、解放路改造等項目。民生事業(yè)方面，要想方設法加快國有煤礦沉陷區(qū)綜合治理、昭陽公園建設、城市防洪工程、人民醫(yī)院內科大樓、中醫(yī)院綜合樓等項目建設進度。財源建設方面，要千方百計抓好周家?guī)X鉛鋅礦、賓王撲克、石株橋鐵礦、電鍍中心、聚能煤焦技改、松齡堂飲片加工、永吉紅包擴建、農用機械裝備、打火機工業(yè)園、廉橋油庫、金旺農貿市場等工程進度。項目前期工作，要趕超進度抓好懷邵衡鐵路、縣城第二水源、軍民合用機場、公安局業(yè)務綜合樓建設等前期項目。 三要化解難點抓推進。今年是重點項目建設壓力較大、困難較多的一年。土地供應不足、建設資金短缺、政策處理難度加大等一系列問題擺在我們面前。我們要立足主動，積極化解難點問題。關于土地問題：要加強與上級國土資源部門的銜接協(xié)調，千方百計爭取用地指標，同時也要搞好集約用地，集中精力抓好供地工作。關于資金問題：在資金緊張的情況下，我們要講究實際效果和投資成本，充分挖掘資金的利用潛力，加快資金周轉，保證及時到位，確保工程順利施工。關于政策處理問題：要采用經濟手段，發(fā)揮政治優(yōu)勢，通過深入細致的思想政治工作，及時化解各類矛盾。特別是對在征地拆遷中遇到的難題，要明確責任分工，逐個排隊分析，逐個研究化解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，全力以赴，密切配合，確保完成年度任務。 四要形成合力抓推進。首先，要左右配合，形成合力，各有關部門都要切實轉變職能，加強服務，聯合服務，包括項目的報批、核準、許可等。其次，要上下合力，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆臺，而要顧全大局，團結協(xié)作，努力營造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛圍，共同推進重點項目建設。第三，要充分發(fā)揮基層干部的主動性、積極性、責任性和創(chuàng)造性，幫助他們創(chuàng)造良好的工作條件，全力推進重點項目建設?？h委、縣政府督查室要繼續(xù)跟蹤督查，做到事事有著落、件件有結果。 五要落實責任抓推進。首先是領導責任。掛點聯系項目的縣級領導要帶好頭，既要掛帥，也要出征。今天會后，要擠出時間去走訪企業(yè)和項目，現場辦公，解決實際問題。其次是項目責任單位。對項目和企業(yè)要負好具體責任，切實按照分配的任務履行職責，全力以赴做好相關工作，提供“保姆式”服務。特別是項目施工方，要科學安排工期，精心組織施工，加強安全監(jiān)管，保證工程質量。再次是各相關職能部門。要按照各自的職責搞好服務。發(fā)改部門要充分利用國家政策，主動爭取國家資金對重點項目和骨干企業(yè)的支持；國土資源部門要用好用活國家土地政策，優(yōu)先保證重點項目和骨干企業(yè)的土地需求；金融部門要積極推進銀企合作，促進銀信部門加大重點項目和骨干企業(yè)的放貸力度;財政部門要科學調度資金,保證重大項目資金的及時撥付,積極配合做好新增中央投資項目地方配套資金手續(xù)的完善和落實;縣政務中心要探索建立科學合理的協(xié)作機制,提高辦事效率；公安、司法、環(huán)保、規(guī)劃、安監(jiān)、電力、電信、供水、建設、水利、林業(yè)等部門要加大對重點建設項目的支持配合力度,及時搞好項目的配套工作。總而言之，全縣各級各部門都要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，相互配合，形成合力，為重點項目建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。三、要以更主動的服務推進項目建設項目建設是加快奮發(fā)趕超、推進科學發(fā)展的重要途徑。各級各部門要進一步增強工作責任感，主動服務項目、主動關心項目，及時解決建設中遇到的問題，保證項目的快速、順利推進。 一要把握政策導向。項目建設要防止低水平的重復建設，防止高污染的盲目投資。投資拉動增長要與加快改善民生結合起來，與增強發(fā)展后勁結合起來，與促進產業(yè)轉型結合起來，要通過一批項目的建設、投產、達效，真正使我們的發(fā)展水平和整體實力得到顯著提升。 二要加強引導宣傳。重點項目建設說到底是為了老百姓的利益。今年以來，我們建成并開工了一大批包括水、電、路、醫(yī)院在內的公益項目，切實改善了民生，增強了城市功能，提高了人民群眾的生活質量。有關部門及新聞媒體要加大這方面的宣傳力度，旗幟鮮明、理直氣壯地加以宣傳，讓老百姓切身感受到項目建設帶來的實惠和好處，從而形成共同支持、配合重點項目建設的良好氛圍。 三要及早謀劃項目。明年投資力度不能減，規(guī)模不能少。要及早排出XX年重點項目建設盤子。堅持“突出重點、增強功能、注重配套、量力而行”的基本思路，早謀劃，早準備。同時要認真研究中央、省、市政策，及早判斷上級政策的走向，精心編制、篩選、論證、包裝一批項目，積極爭取更多的項目進入省市重點項目建設盤子，千方百計爭取更多用地指標。 與此同時，我們還要精心組織，科學謀劃，加快做好“十二五”規(guī)劃工作。編制“十二五”規(guī)劃是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，時間緊、任務重。各級各部門要站在全縣發(fā)展的大局上，高度重視，確保高標準、高質量完成編制任務。一方面要加強領導，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對規(guī)劃編制工作的領導，成立領導小組,組建工作機構,切實防止“經濟發(fā)展是硬指標，規(guī)劃編制是軟任務”的錯誤思想，真正把規(guī)劃編制工作提到重要議事日程，扎扎實實抓緊抓好。一把手要親自研究部署規(guī)劃編制工作，及時了解規(guī)劃編制進展情況，解決工作中遇到的各種實際困難和矛盾，保證人員、經費等及時足額到位。要明確分管領導，抽調精兵強將組成專門工作班子研究和編制規(guī)劃。要加大考核力度，對規(guī)劃編制工作進行獎優(yōu)罰劣。另一方面，要落實責任，各司其職。縣發(fā)改局作為全縣“十二五”規(guī)劃編制的牽頭部門，要切實承擔起規(guī)劃編制的協(xié)調、組織、督查職能，在與上級部門搞好銜接的基礎上，注重加強對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策信息和發(fā)展布局的指導。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據縣政府確定的規(guī)劃編制工作總體安排，明確各自職責，確保整個規(guī)劃編制工