同志在全縣百鎮(zhèn)千村與清潔工程建設(shè)現(xiàn)場會上的講話[推薦]

同志在全縣百鎮(zhèn)千村與清潔工程建設(shè)現(xiàn)場會上的講話在全縣“百鎮(zhèn)千村”與“清潔工程”建設(shè)現(xiàn)場會上的講話同志們：這次全縣 “百鎮(zhèn)千村”與“清潔工程”建設(shè)現(xiàn)場觀摩會的主要任務(wù)是：貫徹落實省委、省政府6月30日在全省推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”與“清潔工程”建設(shè)現(xiàn)場會暨電視電話會會議的精神。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)覽社會主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實推進(jìn)我縣的“百鎮(zhèn)千村”示范工程與“清潔工程”建設(shè)向縱深發(fā)展。下面我就進(jìn)一步做好全縣“百鎮(zhèn)千村”與“清潔工程”建設(shè)工作講三點意見。一、我縣開展“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)取得的成績及存在的問題自XX年全省開展“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)以來，我縣按照“一年打基礎(chǔ)，年年有變化，五年大變樣”的工作思路，穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)，取得了階段性成果，部分農(nóng)民受益于“百鎮(zhèn)千村”示范工程，住上了整潔房，走上了平坦路，喝上了干凈水，洗上了熱水澡，上上了衛(wèi)生廁。XX年底，全縣14個省級示范村共修路316公里，建沼氣1152口，改水1391戶，改廁947戶，改灶1246戶，綠化植樹24490棵。新市鎮(zhèn)高嶺村，全村516戶全部吃上了干凈水，415戶上上了衛(wèi)生廁，建沼氣345口，改灶386口，修通組公路8公里，受益的農(nóng)民在85%以上。XX年全縣共投入1762.7萬元建設(shè)資金用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織措施得力，推動“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)快速發(fā)展?？h委、縣政府高度重視“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)，每年都召開專門的會議，不斷總結(jié)、部署推動這一項工作。XX年縣政府出臺了將城市維護(hù)稅、土地出讓凈收益、電力附加費全部返還各鎮(zhèn)用于小城鎮(zhèn)管理和建設(shè)。今年縣委、縣政府又出臺了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠措施政策。這些政策的出臺將有力地推動我縣“百鎮(zhèn)千村”示范工程的建設(shè)。整合各方力量，整體聯(lián)動推動“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)近年來縣直各有關(guān)部門按照縣委、縣政府的要求加大了對“百鎮(zhèn)千村”示范工程的支持力度。首先是各部門的都派出了工作小組進(jìn)駐示范村指導(dǎo)支援示范工程建設(shè)，其次是在政策和資金上向示范村傾斜支持示范村的建設(shè)。農(nóng)業(yè)部門開展沼氣建設(shè)、交通部門開展通村通組公路建設(shè)，林業(yè)部門開展綠化工程建設(shè)、建設(shè)部門開展村莊整治工作，國土部門開展土地整理工程建設(shè)、文化部門開展文化中心戶建設(shè)，水利、衛(wèi)生部門開展安全飲用水工程建設(shè)等工作。各部門密切配合，為順利推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。我縣的“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)雖然取得了一些成績，但我們也要清醒的看到我縣的社會主義新農(nóng)村建設(shè)和“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)工作還存在許多問題和不足：至今少數(shù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃仍未修編，經(jīng)費未落實，未納入工作計劃；部分鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌較差，鎮(zhèn)區(qū)垃圾亂潑亂倒、車輛亂停亂靠、廣告亂貼亂畫、攤點占道經(jīng)營，未持之以衡管理；有的示范村村莊整治工作嚴(yán)重滯后，柴草亂堆、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流，完全沒有起到示范帶頭作用；有的鎮(zhèn)沒有配備專職管理人員，有的鎮(zhèn)甚至連管理人員都沒有，基本處于無序狀態(tài)。5月11日以后縣里召開了三個會議，特別是有些鎮(zhèn)在現(xiàn)場會議后還沒有引導(dǎo)足夠重視，工作推不動，臟、亂、差依然存在，有的地方視老百姓的民生而不顧，視縣委、縣政府的部署而不顧，只把環(huán)境衛(wèi)生一包了之，裝備經(jīng)費人員不足。分析其原因，我認(rèn)為主要有三點：一是思想認(rèn)識有偏差。有的鎮(zhèn)和單位對新農(nóng)村建設(shè)和“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)工作的要求和內(nèi)涵認(rèn)識不深，工作缺乏主動性、積極性和全局意識，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)和“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)與我無關(guān)，是縣委、縣政府、和有關(guān)部門及某些領(lǐng)導(dǎo)的事，表現(xiàn)在具體工作上發(fā)展不平衡，有的地方抓工作力度小，工作停留在抓幾個點的層面上；特別是村干部在發(fā)揮農(nóng)民主體作用上思想認(rèn)識不到位，不善于做耐心細(xì)致的群眾工作，不相信群眾的力量，沒有發(fā)揮村民理事會應(yīng)有的作用，陷入了政府包辦代替的誤區(qū)，產(chǎn)生了“等、靠、要”思想，出現(xiàn)了干部群眾“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象。二是實際工作有誤區(qū)。整村推進(jìn)工作部署上缺乏整體性、系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性，只在一個組或一個居民點進(jìn)行了整治，沒有進(jìn)行整村推進(jìn)，“六改五通”工作還未全面鋪開，有的村甚至還僅僅停留在完成了村莊整治規(guī)劃編制上，根本還沒有開始行動。在實際工作中，部分鎮(zhèn)、村干部也沒有真正沉下去，撲下身子做細(xì)致的工作，幫助群眾制定細(xì)致且操作性強的工作方案。三是工作運行機制不夠完善。有的地方?jīng)]有切實轉(zhuǎn)變工作職能，沒有把工作重心轉(zhuǎn)移到抓發(fā)展、抓服務(wù)上來；一些地方還沒有建立科學(xué)的工作機制，部門之間相互推諉，工作責(zé)任不落實，沒有形成齊抓共管的合力。這些問題，大家要引起高度重視，更多地從主觀上查找原因，切實增強推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)的緊迫感和自覺性，既要看到成績、增強信心，更要正視問題、克難攻堅，真正把這項工作擺上重要位置抓緊抓好。二、明確今后任務(wù)，推動“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)和村莊整治“清潔工程”工作走向深入“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，今年是“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)開展的第三年，按照省、市關(guān)于“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)的要求，我們今年的工作重點是以開展村莊整治“清潔工程”為契機，扎實抓好農(nóng)村垃圾處理和清潔衛(wèi)生，立足于改善村莊人居環(huán)境，把人民群眾最需要解決的利益問題作為村莊整治的核心；立足于完善重點鎮(zhèn)功能，服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)不同模式的小城鎮(zhèn)又好又快發(fā)展，將“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。今年年初，省委、省政府還明確提出，要突出重點，集中資金打造30個產(chǎn)業(yè)支撐強、功能完善、特色鮮明的重點鎮(zhèn)，村莊整治在鞏固前兩年整治成果的基礎(chǔ)上，在全省已開展村莊整治的1000個示范村中，切實提高200個試點示范村村莊整治水平。作為省、市、縣重點的4個鎮(zhèn)和14個省級示范村，要切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好小城鎮(zhèn)管理，搞好村容村貌整治，通過采取先易后難、樹立樣板、以點帶面的方式，有重點、有步驟的抓好“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)和村莊整治“清潔工程”。同時，我們要把荊門市委、市政府部署的“城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治百日大會戰(zhàn)”活動和“百鎮(zhèn)千村”、村莊整治“清潔工程”有機結(jié)合起來，以“城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治百日大會戰(zhàn)”活動為抓手，推動“百鎮(zhèn)千村”、村莊整治“清潔工程”建設(shè)走向深入。1、村莊整治“清潔工程”今天會后，各鎮(zhèn)要以“六改五通”工作和清理“五亂”為重點，以村莊整治規(guī)劃為依據(jù)，以實施村莊整治“清潔工程”為突破口，利用當(dāng)前小農(nóng)閑的時間開展村莊整治工作。全縣14個省級示范村、市、縣派駐工作組的村，城郊11個村以及沿高速公路、鐵路兩旁村的123個村要用兩年的時間完成村莊整治任務(wù)。今年，每個鎮(zhèn)要重點抓好1至2個示范村的村莊整治，特別是鎮(zhèn)的高嶺村和鎮(zhèn)的羅橋村，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的抓好整村推進(jìn)，起好帶頭示范作用。同時，由縣農(nóng)辦牽頭，農(nóng)業(yè)、水利、交通、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門配合，要在資金、項目上向這些示范村傾斜，抓好“一建三改”工作，各示范村要一手抓整治，一手抓建立長效管理機制，要充分發(fā)揮農(nóng)民在村清潔工作中的主體作用，在自愿的基礎(chǔ)上籌資，輪流值班，搞好清潔衛(wèi)生管理。要充分借鑒老河口市的經(jīng)驗，一是充分利用農(nóng)村能人土專家認(rèn)真編制和修改完善鎮(zhèn)村規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)村鎮(zhèn)環(huán)境整治。二是大力實施“五清”工程，徹底根治農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象。三是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鞏固村莊環(huán)境整治成果創(chuàng)造條件。四是大力實施“一建三改”，消除臟亂差的主要源頭。五是著力打造生態(tài)景觀，促進(jìn)村莊環(huán)境提檔升級。六是構(gòu)建農(nóng)村清潔工程長效機制，防止農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生反彈。縣政府督辦室、縣建設(shè)局要加強村莊整治工作的檢查督辦，由縣建設(shè)局牽頭，相關(guān)部門參與支持辦好村莊整治試點，對于村莊整治“清潔工程”開展扎實、效果明顯的鎮(zhèn)，我們將優(yōu)先進(jìn)行扶持。2、“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)做好小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。規(guī)劃是小城鎮(zhèn)發(fā)展的龍頭，各鎮(zhèn)黨委、政府必須高度重視小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。目前已經(jīng)啟動了總規(guī)修編的鎮(zhèn)，要加快進(jìn)度，抓緊時間進(jìn)行評審，還沒有啟動總規(guī)修編的鎮(zhèn)，要抓緊時間啟動，全縣所有鎮(zhèn)的總規(guī)修編工作必須在今年10月底前完成。要積極開展中心村的規(guī)劃編制工作，全縣派駐有工作組的村、城郊村以及沿高速公路和鐵路兩旁的村今年要完成村莊規(guī)劃編制任務(wù)，其他村要在三年時間內(nèi)完成規(guī)劃編制任務(wù)。在村莊整治的規(guī)劃編制中我們要堅持理論與實際相結(jié)合的原則，“理論”就是省建設(shè)廳編制下發(fā)的村莊整治技術(shù)導(dǎo)則，“實際”就是各村的實際情況，全縣的村莊整治規(guī)劃不能千篇一律，照抄照搬，要征求農(nóng)民的意見，發(fā)揮土專家的作用得到農(nóng)民的認(rèn)可。在村莊整治活動中要堅持政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，部門配合的原則。扎實抓好小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治其一：大力整治鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。一是認(rèn)真落實“門前五包”責(zé)任制。要加強對鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的監(jiān)察和管理力度，在鎮(zhèn)區(qū)各企事業(yè)單位和門店全面落實“門前五包”責(zé)任制，把包秩序、包綠化、包衛(wèi)生、包設(shè)施完好、包牛皮癬清理工作落到實處，做到領(lǐng)導(dǎo)落實、專人落實、責(zé)任落實、裝備落實、獎懲落實，確保單位院內(nèi)、院外全天候干凈、整潔、有序。二是實施“垃圾不落地”工程。加大清掃保潔收集和清運力度，特別是加強鎮(zhèn)區(qū)主次干道和進(jìn)出口通道衛(wèi)生管理，提高清掃質(zhì)量，配備垃圾容器、垃圾清運車和灑水車，做到垃圾日產(chǎn)日清，清除衛(wèi)生死角，確保鎮(zhèn)區(qū)主次干道衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)。三是加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在鎮(zhèn)郊要建設(shè)垃圾集中處理場，并做好填埋處理，達(dá)到垃圾處理無害化。其二：大力整治鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營秩序。一是狠抓出店經(jīng)營和占道經(jīng)營。沿街?jǐn)[攤設(shè)點和出店經(jīng)營是小城鎮(zhèn)管理的一大難點，這次會后要出重拳整治，要在重要路口和“窗口部位”重點把守，全天候監(jiān)管，實行嚴(yán)格管理?！伴T前五包”責(zé)任單位強化責(zé)任；不準(zhǔn)攤販在門前落腳，嚴(yán)禁出店經(jīng)營；職能部門要加大工作力度，對“馬路市場”進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，不得擠占人行通道，確保依規(guī)經(jīng)營；二是狠抓農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序。相關(guān)職能部門要對鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行重點整改，規(guī)范經(jīng)營行為，實行“攤前三包”，即包衛(wèi)生、包垃圾袋裝、包秩序，做到劃行歸市、行商歸市、座商歸店，文明經(jīng)營。三是狠抓違章拆除。城建部門要配合各鎮(zhèn)對鎮(zhèn)區(qū)主次干道的兩側(cè)、影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、群眾反應(yīng)強烈的違章建筑、構(gòu)筑物、堅決予以清理、拆除，堅決遏制鎮(zhèn)區(qū)亂搭亂建、亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂擺亂放的行為。四是狠抓戶外廣告管理。要嚴(yán)格廣告設(shè)置的有關(guān)要求，對各類廣告、門店招牌進(jìn)行整頓和規(guī)范，堅決拆除設(shè)置不規(guī)范的廣告牌，統(tǒng)一設(shè)置規(guī)范精美的門面招牌，實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，堅決杜絕隨意設(shè)置廣告牌現(xiàn)象。經(jīng)營秩序整治工作，由鎮(zhèn)政府組織領(lǐng)導(dǎo)，工商部門負(fù)主責(zé)，建設(shè)、商務(wù)、公安、地稅等部門配合，力爭用100天時間使各鎮(zhèn)經(jīng)營秩序得到根本性好轉(zhuǎn)。其三：大力配套鎮(zhèn)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施。加快市政配套設(shè)施建設(shè)步伐，不斷增強城鎮(zhèn)的總體功能和承載水平。突出抓好下水道管網(wǎng)建設(shè)，疏通下水道，維修管道，切實解決鎮(zhèn)區(qū)排澇能力不強的問題。要加大資金投入，著力搞好鎮(zhèn)區(qū)人行道、非機動車道和機動車道的維修和管護(hù)，保證小城鎮(zhèn)市政設(shè)施完好。其四：加強規(guī)劃管理和體制機制建設(shè)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真研究市、縣兩級政府對小城鎮(zhèn)扶持的優(yōu)惠政策，特別是在“三項”資金使用上要堅持首先用于小城鎮(zhèn)管理，再進(jìn)行市政維修和建設(shè)原則，要做到專項專用。在小城鎮(zhèn)的管理上要堅持以錢養(yǎng)事的運作模式，在垃圾處理場、污水處理廠等小城鎮(zhèn)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要引入社會投入機制。在村鎮(zhèn)建設(shè)的管理上，要堅持“一書兩證”的審批制度，村莊建設(shè)要啟動“一書一證”的審批，要嚴(yán)格執(zhí)行三層以上，三百平米以上的建筑到縣建設(shè)局報建審批的制度。要逐步完善體制機制，縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的實施辦法明確規(guī)定了在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)設(shè)建設(shè)分局，永興鎮(zhèn)、綠林鎮(zhèn)設(shè)建設(shè)管理所。8月份這些機構(gòu)要設(shè)置到位，開始工作。其他各鎮(zhèn)待縣委、縣政府研究后再成立建設(shè)管理所。三、強化措施、狠抓落實，確?！鞍冁?zhèn)千村”示范工程建設(shè)和村莊整治“清潔工程”工作取得實效1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立以同志任組長，同志任副組長，相關(guān)部門為成員的“百鎮(zhèn)千村”與“清潔工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級各相關(guān)部門要高度重視，要從大局出發(fā)，把“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)和村莊整治“清潔工程”工作作為今年及今后一個時期推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重點。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。會議以后，要根據(jù)縣委、縣政府的要求，制定自己的方案，在15天以內(nèi)上報，要根據(jù)實際，研究辦法，突出重點，分類指導(dǎo)，要加強工作調(diào)度，一個月后開一次碰頭會，10月份組織一次檢查觀摩，年底進(jìn)行年度驗收。2、強化輿論宣傳。各鎮(zhèn)、各單位要按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會支持、群眾參與的原則，發(fā)動全縣上下做好“百鎮(zhèn)千村”和村莊整治“清潔工程”工作。希望各鎮(zhèn)各部門要把“百鎮(zhèn)千村”和村莊整治“清潔工程”作為當(dāng)前重要任務(wù)，用心經(jīng)營，精心策劃。對那些好的典型、經(jīng)驗，要加強學(xué)習(xí)、推廣；對行動遲緩、工作不力、效果不佳的，要進(jìn)行曝光。和電視臺要設(shè)立曝光臺，追蹤進(jìn)行報道。3、抓好督辦落實。要把督查工作貫穿于“百鎮(zhèn)千村”和村莊整治“清潔工程”的各個環(huán)節(jié)，做到一級督一級，一級對一級負(fù)責(zé)，縣委、縣政府既要聽取鎮(zhèn)、村的情況碰頭，也要聽取相關(guān)部門的匯報，各相關(guān)部門對今年已安排的項目要重新調(diào)整，向確定的100多個先行村傾斜，對明年的項目要向這些率先啟動的村集中?？h建設(shè)局要起草考核辦法，10月底考核的結(jié)果占總分的40%，年