招標師從業(yè)資格.docx

1. 中華人民共和國政府采購法中華人民共和國主席令第68號2. 中華人民共和國招標投標法中華人民共和國主席令第21號3. 政府采購貨物和服務招標投標管理辦法中華人民共和國財政部令第18號4. 政府采購信息公告管理辦法中華人民共和國財政部令第19號5. 政府采購供應商處理辦法中華人民共和國財政部令第20號6. 政府采購代理機構(gòu)認定辦法中華人民共和國財政部令第61號7. 招標代理服務收費管理暫行辦法（1980）號所有公告的內(nèi)容一、 公開招標公告包括下列內(nèi)容：1 采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式2 招標項目的名稱、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或者招標項目的性質(zhì) 3 供應商資格要求4 獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價5 投標截止時間、開標時間及地點6 采購項目聯(lián)系人姓名和電話二、 邀請招標資格預審公告應當包括下列內(nèi)容:1. 采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；2. 招標項目的名稱、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或者招標項目的性質(zhì)3. 供應商資格要求4. 提交資格申請及證明材料的截止時間及資格審查日期5. 采購項目聯(lián)系人姓名和電話三、 中標公告應當包括下列內(nèi)容:1 采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；2 招標項目的名稱、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求及合同履行日期3 定標日期（注明招標文件編號）4 本項目招標公告日期5 中標供應商名稱、地址和中標金額6 評標委員會成員名單7 采購項目聯(lián)系人的姓名和電話四、 采購信息更正公告應當包括下列內(nèi)容:1 采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；2 原公告的采購項目名稱及首次公告日期3 更正事項、內(nèi)容及日期4 采購項目聯(lián)系人和電話五、 投訴處理決定公告應當包括下列內(nèi)容:1 采購人、采購代理機構(gòu)的名稱2 采購項目名稱及采購日期3 投訴人名稱及投訴事項4 投訴處理機關(guān)名稱5 處理決定的主要內(nèi)容六、 采購代理機構(gòu)、供應商不良行為記錄名單公告，應當包括當事人名稱、事由、處理機關(guān)、處理結(jié)果內(nèi)容。制作標書文件包括的內(nèi)容 一、 采購文件包括的內(nèi)容： 采購活動記錄 采購預算 招標文件 投標文件 評標標準 評估報告 定標文件 合同文件驗收證明 質(zhì)疑答復 投訴處理決定 其他有關(guān)文件和資料 采購活動記錄至少應包括下列內(nèi)容： 1. 采購項目的類別和名稱2. 代購項目預算、資金構(gòu)成和合同價格3. 采購方式，采用公開招標以處的采購方式的，應當載明原因4. 邀請和選擇供應商的條件及原因5. 評標標準和確定中標人的原因6. 廢標的原因7. 采用招標以外的采購方式的相應記載 二、 對代理機構(gòu)考核內(nèi)容：營業(yè)場所 內(nèi)部管理 隊伍建設 制度執(zhí)行 采購文件 信息公告 專家使用 持證上崗采購業(yè)績 采購效率 質(zhì)疑投訴 信息報送 廉潔自律 三、 招標文件包括的內(nèi)容： 1. 投標邀請2. 投標人須知（包括投標人的密封、簽署、蓋章要求等）3. 投標人提交的資格、資信文件證明4. 投標報價、投標文件的編制和投標保證金的交納方式5. 投標文件的技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量，包括附件、圖紙6. 主要合同條款和合同簽訂方式7. 交貨和提供服務的時間8. 評標標準和評標方法及廢標條件9. 投標截止時間和開標的時間、地點10. 省級以上財政部門的其他事項 四、 投標文件內(nèi)容1. 商務部分2. 技術(shù)部分3. 價格部分4. 其他部分五、 協(xié)議供貨承諾書的內(nèi)容1. 產(chǎn)品的規(guī)格型號2. 基本配置標準3. 供貨價格4. 優(yōu)惠率5. 售后服務6. 備品備件六、 競爭性談判文件內(nèi)容1. 供應商須知2. 采購項目的名稱、數(shù)量3. 技術(shù)和商務要求4. 對供應商報價的要求及其計算方式5. 評定的標準和方法6. 交貨、竣工、提供服務的時間7. 供應商提交報價文件（與談判相關(guān)的響應性文件）的時間和地點8. 供應商應當提供的有關(guān)資格和資信證明文件9. 談判日程安排10. 合同條款和格式11. 省財政部門規(guī)定的其他事項七、 詢價文件內(nèi)容1. 采購項目的技術(shù)和商務要求2. 合同條款3. 評定成交的標準八、 評標報告的內(nèi)容1. 招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點2. 購買招標文件的投標人名單和評標委員會成員名單3. 評標方法和標準4. 開標記錄和評標情況及說明，包括投標無效投標人名單及原因5. 評標結(jié)果和中標候選供應商排序表6. 評標委員會的授標建議 其他九、 采購人符合下列條件的，可以自行組織招標：1. 具有獨立承擔民事責任的能力2. 具有編制招標文件和組織招標的能力，有與采購招標項目規(guī)模、復雜程度相適應的經(jīng)濟、技術(shù)方面的采購和管理人員3. 參加過省級以上人民政府財政部門組織的政府采購培訓。十、 供應商參加活動政府采購活動所必備的條件1. 具有獨立承擔民事責任的能力2. 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務制度3. 具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力4. 有依法交納稅收和社會保障資金的良好記錄5. 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大的違法記錄。6. 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件十一、 評審專家應當具備的條件1. 具有較高的業(yè)務素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，在政府采購評審過程中以客觀公正、廉潔自律、遵紀守法作為行為準則2. 從事相關(guān)領域工作滿8年，具有本科（含本科）以上學歷，高級專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平，精通專業(yè)業(yè)務，熟悉產(chǎn)品情況，在其專業(yè)領域內(nèi)享有一定的聲譽3. 熟悉政府采購、招標投標相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務理論知識，能勝任政府采購的評審工作4. 本人愿意以獨立身份參加政府采購評審工作，并接受財政部門的監(jiān)督管理。5. 沒有違紀違法的不良記錄6. 財政部門規(guī)定的其他條件。十二、 乙級政府采購代理機構(gòu)應當具備的條件1. 具有企業(yè)法人資格，注冊資金為100萬元人民幣以上2. 與行政機關(guān)沒有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系3. 具備健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理制度4. 具有固定的營業(yè)場所和開展政府采購活動所需的開標場所，以及電子監(jiān)控等辦公設備、設施5. 在申請政府采購代理機構(gòu)之前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有因違反相關(guān)法律、法規(guī)而受到過刑事處罰和取消資格的行政處分6. 有參加過財政部門規(guī)定的政府采購培訓，有熟悉政府采購和招標投標的法律、經(jīng)濟、技術(shù)等方面的專職人員，母公司與子公司同時提出申請的，母公司與子公司的專職人員不得相同。7. 具有專職人員的總數(shù)不得少于10人，中級以上職稱職務資格的人員不得少于專職人員總數(shù)的40%8. 財政部門規(guī)定的其他條件十三、 甲級政府采購代理機構(gòu)應當具備的條件（除乙級的2-6項外）1. 具有企業(yè)法人資格，注冊資金為500萬元人民幣以上2. 具有專職人員總數(shù)為30人以上，中級以上職稱職務資格的人員不得少于專職人員總數(shù)的60%3. 取得乙級政府采購代理資格一年以上，最近兩年內(nèi)代理政府采購項目中標、成交金額累計達到1億元人民幣以上；或從事招標代理業(yè)務二年以上，最近兩年內(nèi)中標、成交金額累計達到10億元人民幣以上。4. 財政部門規(guī)定的其他條件。十四、 投標文件屬下列情況之一的，應當在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理1. 應交但是未交投標保證金的2. 未按照招標文件的要求密封、簽署、蓋章的3. 不具備招標文件規(guī)定資格要求的4. 不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。十五、 在招標采購中，出現(xiàn)在下列情況之一的，應予廢標：1. 符合專業(yè)條件的供應商或?qū)φ袠宋募鞒鰧嵸|(zhì)性響應的供應商不足三家的 2. 出現(xiàn)影響采購公正的違法違紀行為3. 投標人的投標報價超出了采購預算，采購人不能支付的4. 因重大變故，采購任務取消的廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人十六、 對于聯(lián)合體的要求5. 兩個以上的法人、自然人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份參加投標6. 以聯(lián)合體形式進行政府采購的，應當向采購人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方應當承擔的工作和義務，聯(lián)合體各方應與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。7. 聯(lián)合體各方均應具備承擔招標項目的能力，國家有關(guān)規(guī)定或招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件，由同一專業(yè)組成的聯(lián)合體，按資質(zhì)較低的單位確定其資格。8. 聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合協(xié)議的，不得再以自己名義在同一項目中投標，也不得組成的新的聯(lián)合體參加同一項目的投標。十七、 采用邀請招標方式采購的情況？1. 具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的2. 采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的十八、 采用競爭性談判方式采購的情況？1. 招標后沒有供應商投標或者沒有合格標或者重新招標后未成立的2. 技術(shù)復雜、性質(zhì)特殊，不能確定其詳細規(guī)格或具體要求的3. 采用招標采購所需的時間不能滿足用戶緊急需要的4. 不能事先計算出價格總額的。十九、 采用單一來源方式采購的情況？1. 只能從唯一供應商處采購的2. 發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的3. 必須保證原采購項目的一致性或服務的配套性，需要繼續(xù)從原供應商處添購的，且添購資金總額不超過原合同總額10%的。二十、 采用詢價采購方式的情況 ？貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目。二十一、 采用競爭性談判方式采購程序1. 成立談判小組2. 制定談判文件3. 確定邀請談判的供應商名單4. 談判5. 確定成交供應商二十二、 采用單一來源方式采購程序 1. 成立采購小組2. 開展談判3. 確定成交事項二十三、 采用詢價方式采購程序1. 成立詢價小組2. 確定詢價的供應商名單3. 詢價4. 確定成交供應商二十四、 政府采購監(jiān)督管理部門應當加強對政府采購活動及集中采購機構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：（3）1. 有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況2. 采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況3. 政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能二十五、 以下情形屬于應急采購的范圍1. 因自然災害、事故災難緊急采購的項目2. 因公共衛(wèi)生和社會安全事件需緊急采購的項目3. 經(jīng)政府應急管理部門認定的其它應急事件需緊急采購的項目。二十六、 必須行招標的有哪些？ 在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備管理、材料等的采購，必須時行招標：1. 大型基礎設施、公用基業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目2. 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目3. 使用國際組織或者鏀政府貸款、援助資金的項目二十七、 中標人的投標應當符合下列條件之一1. 能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準2. 能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外。二十八、 嚴禁參加與本人有利害關(guān)系的政府采購項目的評審活動。因事先不知情而參與的，獲悉與評審項目有利害關(guān)系后應立即告知退出：有利害關(guān)系是指1. 近三年內(nèi)曾在參加該政府采購項目的供應商中任職（包括一般工作）或擔任顧問2. 配偶或直系親屬在參加該政府采購項目的供應商中任職或擔任顧問3. 與參加活動該政府采購項目供應商發(fā)生過法律糾紛4. 其他可能影響公正評標的情況二十九、 抽取評審專家的區(qū)域范圍劃分：1. 300萬元以下 設區(qū)的市范圍內(nèi)抽取專家2. 300-1000萬元 3個設區(qū)的市范圍內(nèi)抽取專家3. 1000-2000萬元 9個設區(qū)的市范圍內(nèi)抽取專家4. 2000萬元以上 全國范圍三十、 開標、評標截止時間結(jié)束后參加投標的供應商不足三家的應該怎么處理？除采購任務取消外1. 招標文件沒有不合理條款、招標公告時間及程序符合規(guī)定的，同意采取競爭性談判、詢價、單一來源采購。2. 招標文件有不合理條款，招標公告時間及程序不符合規(guī)定的，應予廢標，并現(xiàn)成招標采購單位依法重新招標。三十一、 評標委員會的職責？1. 審查招標文件是否符合投標文件的要求，并作出評價2. 要求投標供應商對投標文件的有關(guān)問題作出解釋或澄清3. 推薦中標候選供應商名單，或是受采購人委托按事行確定的辦法直接確定中標供應商4. 向招標采購單位或是有關(guān)部門報告非法干預評標工作的行為三十二、 評標委員會成員應當履行的義務1. 遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責2. 按照招標文件規(guī)定的評標方法和評標標準進行評標，對評審意見承擔個人責任3. 對評標過程和結(jié)果，以及供應商的商業(yè)秘密保密4. 參與評標報告的起草5. 配合財政部門的投訴處理工作6. 配合招標采購單位答復投訴供應商提出的質(zhì)疑三十三、 評審專家在政府采購活動中享受的權(quán)利1. 對政府采購制度和相關(guān)情況的知情權(quán)2. 對供應商所供貨物、工程、服務質(zhì)量的評審權(quán)3. 推薦中標候選供應商的表決權(quán)4. 按規(guī)定獲得相應的評審勞務報酬5. 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利三十四、 評審專家在政府采購活動中承擔的義務？1. 為政府采購工作提供真實、可靠的評審意見2. 嚴格遵守政府采購評審工作紀律，不得向外界泄露評審情況3. 發(fā)現(xiàn)供應商在政府采購活動中有不正當競爭或惡意串通等違規(guī)行為，應及時向政府采購評審工作的組織者或財政部門報告并以制止4. 解答有關(guān)方面對政府采購評審工作中有關(guān)問題的咨詢或質(zhì)疑。5. 法律、法規(guī)、規(guī)章應盡的其他義務。三十五、 評審專家在政府采購活動有下列情況之一的，將取消資格。1. 故意并且嚴重損害采購人、供應商的正當權(quán)益的2. 違反國家有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，私下接觸或者收受參與政府采購的供應商及其業(yè)務單位財物或好處的3. 違反政府采購的規(guī)定，向外界透露評審有關(guān)情況，給招標結(jié)果帶來實質(zhì)性影響的4. 評審專家之間串通一致，違背公開、公正的原則，影響和干預評標結(jié)果的5. 以政府采購的名義從事有損政府采購形象的其他活動的6. 弄虛作假騙取評審專家資格的7. 評審意見嚴重違反政府采購有關(guān)政策規(guī)定的三十六、 評標應當遵循的工作程序？1. 投標文件的初審2. 澄清有關(guān)問題3. 比較與評價4. 推薦中標候選供應商名單 5. 編寫評標報告三十七、 財政部或者省級人民政府財政部門對申請人提出的資格認定，應當根據(jù)下列情況分別作出處理。1. 申請事項依法不屬于本財政部門職權(quán)范圍的，應當作出不予受理決定，并告知申請人向有關(guān)部門申請2. 申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正3. 申請材料不齊全或者不符合本辦法規(guī)定形式的，應當當場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到的貨款申請材料之日起即為受理4. 申請事項屬于本財政部門職權(quán)，申請材料齊全、符合本辦法規(guī)定形式的，或者申請人按照要求全部補正申請材料的，應當受理資格認定申請。三十八、 考核中發(fā)現(xiàn)代理機構(gòu)有下列情形之一的，一律考核為“不合格”1. 在山東省行政區(qū)域內(nèi)無固定營業(yè)場所的2. 代理機構(gòu)政府采購專職人員人數(shù)、或具有中級以上技術(shù)職稱人數(shù)、或參加省級以上財政部門政府采購培訓人數(shù)達不到資格認定規(guī)定人數(shù)80%的3. 違反評審專家管理規(guī)定抽取使用評審專家，或未級財政部門批準采購選擇性方式確定評審專家，或故意泄露被抽取評審專家姓名、單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容的4. 財政部門支持投訴供應商對代理機構(gòu)投訴事項2次以上的三十九、 政府采購從業(yè)人員無證、持他人資格證或持虛假證件上崗組織開展政府采購有關(guān)活動的，財政部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)：1. 對政府采購代理機警地要予以通報。政府采購代理機構(gòu)一年內(nèi)有以上違規(guī)情形2次以上的，年度考核不合格，采購人不得委托代理政府采購項目。2. 對政府采購