第三章 項目組織管理機構(gòu)及勞動力安排.doc

第三章 項目組織管理機構(gòu)及勞動力安排1.現(xiàn)場組織機構(gòu)設(shè)置原則本工程具有現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜、影響施工因素較多、對外協(xié)調(diào)管理難度較大、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高等特點。我公司將為本項目組建強有力的項目經(jīng)理部，代表公司全面履行施工合同。1.1項目經(jīng)理部遵循以下原則設(shè)置：（1）管理能力強、專業(yè)素質(zhì)高從項目領(lǐng)導(dǎo)層項目經(jīng)理、現(xiàn)場副經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師，到項目中間管理層的各專業(yè)工程技術(shù)人員，均參與過我公司類似工程施工建設(shè)，具有管理能力強、專業(yè)素質(zhì)高、工作積極、認(rèn)真負(fù)責(zé)、施工經(jīng)驗豐富的特點，從而組建一個總包管理能力強、專業(yè)素質(zhì)高的總承包項目管理組織機構(gòu)。我公司把本工程列為公司重點工程，指派公司副總經(jīng)理親自指揮，調(diào)動公司各方面資源，對項目順利實施提供可靠保障。在項目組織人員配備中，派遣具有國家一級建造師資質(zhì)，同時具有高級工程師職稱，施工經(jīng)驗豐富的同志，擔(dān)任本工程項目經(jīng)理部的項目經(jīng)理；由具有高級工程師職稱，長期擔(dān)任類似工程建設(shè)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人的同志，擔(dān)任總承包項目部的總工程師。其他管理人員選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高并具有豐富施工經(jīng)驗的工程技術(shù)管理人員，組建技術(shù)實力強、總承包管理經(jīng)驗豐富的施工總承包項目經(jīng)理部，全面實施項目管理，在施工過程中，深刻領(lǐng)會設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強與甲方、設(shè)計師、監(jiān)理工程師的溝通，確保各項管理目標(biāo)的實現(xiàn)，實現(xiàn)對甲方的承諾。（2）分層管理、分工明確組織機構(gòu)分為企業(yè)保障層、總承包項目管理層、施工作業(yè)層。企業(yè)保障層是工程順利實施保障的后盾，總承包項目管理層是工程順利實施的主體，施工作業(yè)層是工程順利實施的執(zhí)行層，是具體實施操作層，各層次之間職責(zé)分明，任務(wù)明確?？偝邪椖拷?jīng)理部根據(jù)工作職責(zé)、任務(wù)要求，下設(shè)職能部室，各職能部室之間職責(zé)分工明確，相互協(xié)作，共同推動本項目按計劃實施。（3）加強對外協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)導(dǎo)改手續(xù)審批是否及時，導(dǎo)改進(jìn)度能否保障，對外聯(lián)絡(luò)十分重要。我單位將挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，精心挑選“頭腦靈活、善于交際、懂技術(shù)、會管理、辦事效率高”的精兵強將擔(dān)任項目經(jīng)理部外協(xié)聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人，使項目經(jīng)理部分部在最短的時間內(nèi)與相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位、管理部門建立起良好的協(xié)作關(guān)系，為導(dǎo)改工程順利實施提供強有力的保障。（4）建立健全總包職能本工程涉及面廣、對外協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作量大，因此做好項目部的總承包管理工作是本工程順利實施的關(guān)鍵，本項目組織機構(gòu)按照矩陣模式設(shè)置，在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行總承包管理工作，從全局出發(fā)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理。我公司將對本項目將實施總承包管理模式,項目經(jīng)理為公司法人代表在項目的委托代理人，全權(quán)負(fù)責(zé)項目的生產(chǎn)、安全、質(zhì)量、進(jìn)度等工作?？偘椖拷?jīng)理部除了組織好自行施工范圍內(nèi)的施工外，還要做好本工程各分包單位的總包管理工作，配合業(yè)主對各分包項目進(jìn)行專業(yè)招標(biāo)，確定合格的專業(yè)分包商；根據(jù)總體施工組織設(shè)計組織、協(xié)調(diào)各分包商編制分項施工組織設(shè)計；根據(jù)項目總體施工進(jìn)度計劃，全面組織、協(xié)調(diào)各分包商依次進(jìn)場，按照總體工期目標(biāo)，完成各專業(yè)分包的施工內(nèi)容。1.2公司總部與現(xiàn)場組織機構(gòu)的關(guān)系將本工程列為公司重點工程和直管項目，對工程質(zhì)量、安全以及成本等方面負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為了確保工程各項目標(biāo)的順利實現(xiàn)，公司總部將在質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工、成本控制等方面對項目進(jìn)行監(jiān)控，重點抓好以下工作：（1）按照預(yù)審文件承諾，選派企業(yè)內(nèi)最優(yōu)秀的人才組建項目經(jīng)理部，調(diào)動全公司范圍內(nèi)的人、財、物等資源為項目服務(wù)，并對項目經(jīng)理部授權(quán)。（2）質(zhì)量總監(jiān)和安全總監(jiān)由公司直接選派，并直接對公司負(fù)責(zé)，具有一票否決權(quán)。（3）指導(dǎo)項目經(jīng)理部建立施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理體系，制定各項規(guī)章制度和保證措施，保障各體系的正常運行。（4）公司將在各個職能方面對項目進(jìn)行監(jiān)督，加強過程控制。公司各職能部門定期對現(xiàn)場進(jìn)行綜合檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保項目順利推進(jìn)。（5）公司在工程大宗材料采購，主要分包商選擇，以及涉及質(zhì)量及安全等方面具有最終決策權(quán)。1.3公司總部對項目經(jīng)理的授權(quán)范圍項目經(jīng)理部作為公司在現(xiàn)場的代表機構(gòu)，在法人授權(quán)下具體負(fù)責(zé)項目的實施，對履行公司與業(yè)主簽訂的施工總承包合同負(fù)全面責(zé)任。為了確保項目經(jīng)理部責(zé)任的落實，公司總部將對項目經(jīng)理部進(jìn)行以下方面授權(quán)：（1）參與企業(yè)進(jìn)行的施工項目投標(biāo)和簽訂施工合同。（2）確定項目經(jīng)理部的組織結(jié)構(gòu)，選擇、聘任管理人員。確定管理人員的職責(zé)，并定期進(jìn)行考核、評價和獎懲。（3）在企業(yè)財務(wù)制度規(guī)定范圍內(nèi)，根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)的施工項目管理的需要，決定資金的投入和使用，決定計酬辦法。（4）在授權(quán)范圍內(nèi)，按公司物資采購管理規(guī)定采購物資。（5）根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)或按照企業(yè)的規(guī)定選擇、使用作業(yè)隊伍。（6）制定施工項目的各項管理制度。（7）根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)，協(xié)調(diào)和處理與施工項目管理有關(guān)的內(nèi)部與外部事務(wù)。1.4項目組織機構(gòu)的設(shè)置本項目組織機構(gòu)分為企業(yè)保障層、總承包項目管理層、施工作業(yè)層。企業(yè)保障層由公司一名副總經(jīng)理主抓本項目，協(xié)調(diào)公司各項資源，保證工程管理目標(biāo)的實現(xiàn)，公司各職能部室對工程項目進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)，并提供專項服務(wù)；專家顧問組對工程施工過程中的重點、難點進(jìn)行把關(guān)，對重點項目進(jìn)行專家論證?？偝邪椖抗芾韺佑身椖拷?jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的項目班子及其各部室成員組成，具體人員設(shè)置包括：項目經(jīng)理一名、總工程師一名、現(xiàn)場副經(jīng)理四名、總經(jīng)濟師一名、總會計師一名。業(yè)務(wù)部門設(shè)置九部一室，即：工程部、對外協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)部、技術(shù)部、質(zhì)量部、安全部、經(jīng)營部、設(shè)備部、材料部、試驗室和財務(wù)部，各部室配備負(fù)責(zé)人及各專業(yè)工程師。為切實落實施工現(xiàn)場安全文明施工與環(huán)境保護工作，實現(xiàn)綠色施工的承諾，現(xiàn)場設(shè)行政副經(jīng)理一名，由項目部黨支部書記兼任，具體負(fù)責(zé)項目部的廉政監(jiān)督、行政保衛(wèi)以及安全文明施工。施工作業(yè)層由具備相應(yīng)資質(zhì)、在我公司注冊、常年跟隨我單位施工的專業(yè)施工隊組成，要求他們必須具備紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)績良好、施工經(jīng)驗豐富、人員相對固定的條件，其中技術(shù)工人的比例不少于60%。根據(jù)標(biāo)段工程項目及工期，安排道路工程作業(yè)隊、樁基工程作業(yè)隊、雨污水工程作業(yè)隊、鋼梁工程作業(yè)隊、電力工程作業(yè)隊、結(jié)構(gòu)工程作業(yè)隊、基坑支護作業(yè)隊、箱涵工程作業(yè)隊等多個專業(yè)化施工隊共同完成施工任務(wù)，做到分工明確，施工操作標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化。 項目經(jīng)理部組織機構(gòu)圖1.5項目部主要管理人員職責(zé)（1）項目經(jīng)理負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理項目經(jīng)理部開展工作，主持編制項目管理方案，確定項目管理的組織與方針，對工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工及環(huán)境保護等全權(quán)負(fù)責(zé)，全面滿足合同的各項要求。確定項目經(jīng)理部組織管理機構(gòu)人員構(gòu)成，制定項目經(jīng)理部規(guī)章制度，明確相關(guān)人員的職責(zé)，全面組織結(jié)構(gòu)工程、機電安裝、道路工程等各項工作的開展和協(xié)調(diào)工作。接受業(yè)主、監(jiān)理、上級、社會各方面的指導(dǎo)與檢查，并全面負(fù)責(zé)。與業(yè)主及監(jiān)理單位保持密切的聯(lián)系，隨時解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題，加快施工進(jìn)度，確保工程按期或提前完工，確保業(yè)主的利益。積極主動與項目部所在地政府部門處理好關(guān)系，維護當(dāng)?shù)卣块T的利益，促進(jìn)項目成為當(dāng)?shù)匚拿靼踩さ亍ｎI(lǐng)導(dǎo)項目經(jīng)理部的生產(chǎn)經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師和各部門開展日常業(yè)務(wù)工作，對項目經(jīng)理部的建立、完善、實施具有決策權(quán)及責(zé)任。（2）現(xiàn)場副經(jīng)理在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，全面組織現(xiàn)場施工生產(chǎn)，負(fù)責(zé)工程總體部署，總體計劃的管理，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，合理組織施工生產(chǎn)。參與制定貫徹項目經(jīng)理部的質(zhì)量方針和目標(biāo)，并組織實施質(zhì)量管理體系。負(fù)責(zé)本工程的組織、管理、生產(chǎn)，符合施工方案實施的要求，做好與鄰近標(biāo)段界面接口的協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)工程的合同管理、物資管理、設(shè)備管理和分供方的評審工作。負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)活動，加強對職工的環(huán)保意識教育，負(fù)責(zé)建立項目部的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的管理組織體系。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化管理，負(fù)責(zé)調(diào)控項目經(jīng)理部的計劃進(jìn)度、實際進(jìn)度，確保工程如期完工。負(fù)責(zé)最終交付后的服務(wù)管理工作。（3）項目總工程師在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)建立項目質(zhì)量管理保證體系，并進(jìn)行質(zhì)量職能分配，落實質(zhì)量責(zé)任制，對工程質(zhì)量管理負(fù)全面技術(shù)責(zé)任。負(fù)責(zé)制定、審批施工組織設(shè)計、特殊技術(shù)施工方案及不合格品的處置，監(jiān)督糾正和預(yù)防措施的執(zhí)行。負(fù)責(zé)本項目關(guān)鍵技術(shù)難題的科研攻關(guān)工作，積極進(jìn)行新工藝、新術(shù)的研究和實施，不斷提高工程質(zhì)量。與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、監(jiān)測單位保持密切的聯(lián)系，進(jìn)行有關(guān)工程信息的溝通，施工中貫徹落實業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、監(jiān)測的要求與指令。負(fù)責(zé)對特殊工種崗位培訓(xùn)及考核工作。負(fù)責(zé)竣工驗收、竣工資料的審查上報和保修期的施工服務(wù)。（4）項目總經(jīng)濟師在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，主持本項目工程的合同評審工作。在進(jìn)行經(jīng)營決策和經(jīng)營計劃時，對項目經(jīng)理部經(jīng)營效益負(fù)責(zé)。保證經(jīng)濟效益，加強財務(wù)管理和經(jīng)濟核算，嚴(yán)格項目資金管理和使用。開展成本管理，組織落實項目質(zhì)量管理中的質(zhì)量成本制度。負(fù)責(zé)工程計量報量審核工作。（5）質(zhì)檢工程師負(fù)責(zé)進(jìn)場的各種材料的取樣、送檢和現(xiàn)場試驗工作，做好記錄并保存；負(fù)責(zé)本項目的質(zhì)量評定和施工過程的監(jiān)督、檢驗試驗及記錄和標(biāo)識工作；對工序過程質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證不合格品不轉(zhuǎn)入下道工序；當(dāng)工序、部位質(zhì)量需要監(jiān)理人員驗收時，質(zhì)檢員及時提交報告請監(jiān)理人員復(fù)核；對不符合要求的施工作業(yè)，行使警告、整改、停工職權(quán)，發(fā)放不合格通知單；對存在質(zhì)量隱患及不合格的部位、工序?qū)嵤┵|(zhì)量否決權(quán)，向施工隊下達(dá)工程質(zhì)量問題、隱患通知單、停工令、質(zhì)量罰款單并通知生產(chǎn)副經(jīng)理；負(fù)責(zé)督促和落實“三檢”制度工作；保存本工程項目的原始質(zhì)量評定記錄，參與不合格品的評審、跟蹤檢查、糾正和預(yù)防措施，檢查產(chǎn)品標(biāo)識和檢驗狀態(tài)標(biāo)識工作。試驗工程師：負(fù)責(zé)見證試驗送樣及配合監(jiān)理工程師抽檢，對進(jìn)場料進(jìn)行試驗，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各類原材料試驗。（6）專職安全員監(jiān)督檢查本項目經(jīng)理部貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級部門頒發(fā)的規(guī)定、制度、管理辦法等的情況，組織開展安全生產(chǎn)活動等工作。負(fù)責(zé)制定本工程安全生產(chǎn)管理辦法、安全操作細(xì)則、安全措施，并監(jiān)督檢查落實執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查和配合有關(guān)部門進(jìn)行“三級安全教育”。制止違章指揮、違章作業(yè)，對檢查出的問題以書面通知的形式通報。參加安全生產(chǎn)會議，參加安全事故的調(diào)查分析，提出整改措施和要求。負(fù)責(zé)傷亡事故報告和事故統(tǒng)計工作。2.勞動力使用計劃2.1勞動力構(gòu)成分析本項目以鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)物現(xiàn)澆施工為主，同時兼有市政管線及道路工程，項目較為綜合，因而勞動力構(gòu)成較為復(fù)雜。根據(jù)本項目工程量、工期要求及我單位的施工保障能力，預(yù)計各主要施工階段投入勞動力如下表所示。高峰用工階段為橋梁主體結(jié)構(gòu)施工階段，預(yù)計高峰用工約930人，出現(xiàn)在2015年1月至2015年3月。2.2勞動力計劃本項目各階段勞動力投入計劃如下表所示：勞動力計劃表工種按工程施工階段投入勞動力情況2014年12月2015年1月2015年1月至3月2015年4月2015年5月鋼筋工150150240805混凝土工505080305木工707080304架子工2020180204信號工55851防水工5510102電焊工202030152瓦工151525205電工66662試驗工44442測量工66662筑路工000300攤鋪機手00020普工20020026015030合計551551929408652.3勞動力管理及保障措施1、勞動力管理與保證措施（1）施工隊伍的選擇。我公司將擇優(yōu)選取常年合作、成建制、擁有豐富施工經(jīng)驗、雄厚技術(shù)實力和良好業(yè)績的專業(yè)施工隊伍承擔(dān)本項目施工，并選擇備份施工隊伍作為應(yīng)急后備力量。（2）公司在與勞務(wù)隊伍簽訂合同時，將對勞動力素質(zhì)、勞動力數(shù)量的保障做出明確的約定，同時選擇有經(jīng)驗、有水平的勞務(wù)隊伍管理人員進(jìn)行現(xiàn)場勞務(wù)管理。（3）同勞務(wù)分包承包人依法簽訂分包合同，并按照合同約定履行義務(wù)。合同中明確約定支付分包工程款時間、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應(yīng)措施，確保分包工程款支付。（4）與勞務(wù)分包隊伍訂立分包合同后7個工作日內(nèi)，到建委進(jìn)行備案。（5）如在施工過程中原約定的工程范圍、建設(shè)工期、工程造價、撥款和結(jié)算等內(nèi)容發(fā)生重大變更的，立即進(jìn)行合同變更，并在變更后7個工作日內(nèi)，向市建委備案。2、勞動力的調(diào)配合理調(diào)配勞動力是提高勞動效率的關(guān)鍵。項目經(jīng)理部將根據(jù)總體進(jìn)度計劃和現(xiàn)場實際情況對所需勞動力進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，保證每個作業(yè)面勞動力配備及時、合理，避免出現(xiàn)施工關(guān)鍵階段因特殊原因造成現(xiàn)場勞動力短缺的情況，以保障關(guān)鍵工序的順利完成。3、勞動力的現(xiàn)場管理（1）參加本工程的施工管理、作業(yè)人員具有省級建設(shè)行政主管部門核發(fā)的職業(yè)資格證書，并且已按有關(guān)規(guī)定辦理了合法務(wù)工手續(xù)。（2）加強勞務(wù)分包企業(yè)與其勞動者簽訂勞動合同的監(jiān)督，對未與勞務(wù)企業(yè)簽訂勞動合同的勞動者禁止在施工現(xiàn)場從事施工活動。（3）項目部設(shè)置2名專職管理人員負(fù)責(zé)勞務(wù)管理。建立施工管理作業(yè)人員勞務(wù)檔案，記錄人員身份證號、職業(yè)資格證書號、勞動合同編號以及業(yè)績和信用等情況。（4）施工作業(yè)人員必須持有職業(yè)資格證書才能上崗作業(yè)。對不合格人員不得從事相應(yīng)施工活動。（5）所有入場的施工作業(yè)人員必須接受我公司組織的專業(yè)知識和安全考核，合格后方可上崗作業(yè)。我公司將對所有施工作業(yè)人員建立考核登記檔案和安全學(xué)習(xí)記錄。（6）為調(diào)動現(xiàn)場勞動力的積極性，我公司在進(jìn)場時將與勞動隊伍簽訂現(xiàn)場施工獎罰協(xié)議書，從工期、質(zhì)量、安全、文明施工等各個方面制定相應(yīng)的獎罰措施，作到現(xiàn)場管理“有法可依”。（7）施工期間，現(xiàn)場技術(shù)人員對關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站式監(jiān)督，勞動隊伍的管理人員保證施工期間不離現(xiàn)場。如需夜間施工期間，將安排現(xiàn)場值班表，保證現(xiàn)場24小時有管理人員在現(xiàn)場。4、生活管理與保障措施（1）建立聯(lián)合工會。聯(lián)合工會將進(jìn)一步拉近公司和作業(yè)層之間的距離，及時為困難職工群體辦實事，幫助他們排憂解難，安心工作，從而保證現(xiàn)場勞動力充足。（2）支持和推動貫徹落實社會保障政策，聯(lián)合工會將加強對勞務(wù)分包的監(jiān)督管理，定期檢查分包商工程款的發(fā)放狀況。（3）在工人的安全健康方面，堅持“安全第一、預(yù)防為主、群防群治、依法監(jiān)督”的原則，聯(lián)合工會將開展多種形式的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動，積極推動勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查體系的建立健全，確保職工的勞動安全，保證現(xiàn)場勞動力資源。（4）聯(lián)合工會成立后要加強組織建設(shè)工作。讓部分思想先進(jìn)，能夠代表大多數(shù)工人想法的職工加入工會組織，出現(xiàn)不能解決或解決起來困難的問題時，及時在聯(lián)合工會內(nèi)部反映。（5）聯(lián)合工會的成立擴大原有單一工會的工作范圍，凡是涉及工人切身利益的事情，工會就有責(zé)任有義務(wù)代表工人出面解決。包括拖欠工資、出現(xiàn)工傷事故、勞動保護等，以保護工人的合法權(quán)益。（6）通過聯(lián)合工會組織，積極開展宣傳、普及勞動法活動，教育工人懂得依法維權(quán)。5、勞務(wù)人員工資保障措施（1）在同勞務(wù)分包的合同中明確約定勞務(wù)工程款的支付時間、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應(yīng)措施，確保勞動者工資支付。此外，接到中