縣城規(guī)劃區(qū)內個人建房情況匯報和處理建議.doc

縣城規(guī)劃區(qū)內個人建房情況匯報和處理建議縣委、縣政府：為考慮集約用地，加強大城區(qū)規(guī)劃管理，協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，在新一輪縣城總體規(guī)劃的基礎上，縣政府于2009年5月出臺了xx縣城區(qū)集體土地上房屋拆遷補償安置實施辦法和xx縣城區(qū)集體土地上的拆遷安置房規(guī)劃建設安置管理暫行辦法等文件，對縣城區(qū)集體土地上的拆遷安置戶實行新的拆遷安置政策，受到了群眾的歡迎，保證了各類項目的順利實施。但是針對面廣量大的縣城區(qū)危舊房維修改建、每年大量新增的申報建房戶的安置、原有拆遷戶的歷史遺留矛盾等相關問題，縣政府一直未能研究制定相應的配套政策，形成了目前縣城周邊無序建設現(xiàn)象嚴重，城建執(zhí)法管理壓力加大，群眾反響強烈的被動后果?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：一、具體違章建設情況縣城建監(jiān)察大隊從2009年9月開始，對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內的違法建設進行了全面調查摸底，共計發(fā)現(xiàn)無任何手續(xù)違建戶4013戶，其中合德鎮(zhèn)651戶，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)3362戶；還有大量的拆遷戶，有拆遷協(xié)議在手，但無任何手續(xù)，已建成2053戶，還有659戶即將建設，現(xiàn)要求補辦規(guī)劃和土地手續(xù)，申領房產(chǎn)證；經(jīng)過調查，合德鎮(zhèn)還有近100戶、開發(fā)區(qū)有200余戶申請維修拆建；另外，合德鎮(zhèn)還有164戶、開發(fā)區(qū)1200戶申請安置新的宅基地建房。二、違法建設的類型和處理意見按照實事求是、疏堵結合、解決歷史矛盾、充分考慮民生、甩掉歷史包袱、便于落實新政的原則，對于不同類型，建議采用不同的解決辦法：1、對于年久失修、危舊房拆建申請戶，從民生和安全角度考慮，盡量允許其維修、拆建，建議憑危房簽定手續(xù)，按規(guī)劃要求報批維修拆建方案，按批準方案建設，并收取相應的規(guī)費。2、對已有樓房基礎且手續(xù)齊全，當初因經(jīng)濟條件不寬裕原因而申請現(xiàn)在加層的，應提出加層方案，經(jīng)批準后按規(guī)定建設，并收取相應的規(guī)費，手續(xù)不全的強制拆除，并按80元/m2照顧性補償,另行申請農(nóng)民公寓安置。3、對于村居因歷史原因買賣宅基的，已建成的，補交規(guī)費后補辦相關手續(xù)，未建成的，一律由村居負責清退資金，禁止建設，另行申請農(nóng)民公寓安置。4、對于兒女已成家，要求申請建房而無證建設的已建戶；已有村居申請表格，但未經(jīng)當時鎮(zhèn)區(qū)批準的已建戶；已有村居手續(xù)，鎮(zhèn)區(qū)也在當時出具的同意建設的意見，但無任何手續(xù)的已建戶；已經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)同意，同時發(fā)放了建設用地規(guī)劃許可證的已建戶；已有土地使用證，而無建設工程規(guī)劃許可證或兩證已齊全的已建戶，符合新一輪縣城規(guī)劃的，建議要求其補交規(guī)費，允許其建設，不符合新一輪規(guī)劃的和未建戶，重新按新的安置政策在農(nóng)民公寓內安置。5、對于拆遷戶，已有拆遷協(xié)議，同時又符合安置政策規(guī)定的已建戶，應同意其補辦手續(xù)；不符合安置政策規(guī)定的已建戶，建議其補交規(guī)費，再補辦手續(xù)，對于未建戶，建議重新安置于農(nóng)民公寓，按新的安置政策重新安置，凡私自在承包田內建設農(nóng)業(yè)用房、附屬用房，一律作違法建設論處。6、凡在建戶、手續(xù)齊全的，在補交相應規(guī)費后，允許其建設，手續(xù)不全的，一律停止建設，強制拆除，并按80元/m2照顧性補償，另行申請農(nóng)民公寓安置。三、相關配套政策和措施1、建議政府近期盡快制定縣城規(guī)劃區(qū)范圍內集體土地上農(nóng)民申報建房戶的安置政策，統(tǒng)一實行集中建設農(nóng)民公寓，由農(nóng)民申請，村居組織，鎮(zhèn)區(qū)牽頭建設，報批程序應公開透明，土地價格以同地段宅基區(qū)位補償價作為基價，建筑以成本價為基價，并收取額定的規(guī)費和稅金后，確定農(nóng)民公寓的房價。2、建議由政府牽頭，城建、城管、公安、司法、合德鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等部門聯(lián)合，選擇典型區(qū)域，定期執(zhí)法，形成合力打擊違法建設的強力態(tài)勢。3、加大宣傳力度，通過媒體采用多種辦法宣傳相關法規(guī)，強化老百姓的法律意見。