板橋鄉(xiāng)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動工作方案.docVIP

板橋鄉(xiāng)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動工作方案為進(jìn)一步推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法、浙江省安全生產(chǎn)條例等法律法法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)提高安全水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，根據(jù)臨安市人民政府辦公室關(guān)于開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動的通知（臨政辦函)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動，特制定以下工作方案：一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深入開展”安全生產(chǎn)年”活動,以預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，深化”三項(xiàng)行動”和”三項(xiàng)建設(shè)”,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)分級監(jiān)管制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效防范生產(chǎn)安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。二、 工作目標(biāo)通過開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動，實(shí)施企業(yè)安全評估工作,全面落實(shí)企業(yè)在崗位與職責(zé)，責(zé)任與制度，安全投入，宣傳教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)管理，隱患排查治理,應(yīng)急救援與事故報告七個方便的主題責(zé)任,使企業(yè)真正成為安全生產(chǎn)“主體”，班組真正成為執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章的“主體”，員工真正成為杜絕違章操作的“主體”,力爭達(dá)到“四個明顯”，“一個轉(zhuǎn)變”,既:企業(yè)安全意識明顯增強(qiáng),企業(yè)安全管理明顯提高,企業(yè)事故隱患明顯減少,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)由“政府抓安全”向“企業(yè)要安全”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。三、 組織機(jī)構(gòu)為推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動有序開展，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府決定成立板橋鄉(xiāng)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：卜志紅 政府鄉(xiāng)長副組長：余旭 黨委委員 成 員：江金潮 安全辦主任 童雪堯 經(jīng)發(fā)辦主任楊建軍 黨政辦主任 童雪峰 綜治辦主任 葉立群 村鎮(zhèn)辦主任 何士海 農(nóng)辦主任姜 彤 派出所副所長 蔣建新 供電所所長 湯 懿 衛(wèi)生院院長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由江金潮同志兼任。四、工作內(nèi)容開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動，主要通過分批、分步實(shí)施企業(yè)安全評估這一有效工作載體，對全市企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行量化考評和級別評定，針對不同級別的企業(yè)實(shí)施分類指導(dǎo)、治理隱患，推動全鄉(xiāng)企業(yè)不斷提升安全生產(chǎn)水平。開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動的重點(diǎn)對象是：1規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；2從業(yè)人員超過50人的規(guī)模以下企業(yè)； 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、礦山企業(yè)由安監(jiān)局負(fù)責(zé)評估，我鄉(xiāng)做好有關(guān)配合工作；在全面落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)安全評估的基礎(chǔ)上，再對其他企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況評估，并對照實(shí)行分類管理。學(xué)校、衛(wèi)生院等事業(yè)單位參照執(zhí)行。企業(yè)安全評估工作的主要內(nèi)容有：規(guī)章制度制定責(zé)任、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任、安全生產(chǎn)資金投入和物質(zhì)保障責(zé)任、安全生產(chǎn)管理責(zé)任、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任、事故報告和應(yīng)急救援責(zé)任及其他法定責(zé)任等七個方面（具體內(nèi)容見落實(shí)情況評估表）。企業(yè)安全評估標(biāo)準(zhǔn)總分值1000分。五、工作步驟我鄉(xiāng)被確定為全市開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動的唯一先行試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)市政府對開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動的要求，我鄉(xiāng)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動試點(diǎn)工作要求在6月底之前全部完成。為此，主要細(xì)化成準(zhǔn)備部署階段、全面實(shí)施階段、組織評估階段、驗(yàn)收總結(jié)階段等四個階段來全面落實(shí)該項(xiàng)活動。（一）準(zhǔn)備部署階段（4月20日-5月10日）做好全鄉(xiāng)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動開展對象的調(diào)查，基本情況的摸底工作，并進(jìn)行分類登記造冊；做好全鄉(xiāng)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動方案、相關(guān)法規(guī)、評估表格、公開信、承諾書等資料的整理匯編等活動前期基礎(chǔ)工作；鄉(xiāng)政府組織召開全鄉(xiāng)的動員大會，全面動員部署全鄉(xiāng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)活動。（二）全面實(shí)施階段（5月10日-5月30）動員會議后各實(shí)施對象全面動員部署安全評估工作。各實(shí)施對象按照修改完善的企業(yè)安全評估標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容逐條自查，全面進(jìn)行自評整改，查漏補(bǔ)缺，對發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，落實(shí)責(zé)任人，抓好整改，提高安全生產(chǎn)管理工作水平。自評后，填寫企業(yè)安全評估表，上報鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室或?qū)?yīng)主管部門。（三）組織評估階段（6月1日-6月15）按照“屬地管理”、“行業(yè)管理”原則，鄉(xiāng)政府和有關(guān)行業(yè)主管部門將根據(jù)企業(yè)自查自評情況進(jìn)行現(xiàn)場比對、初審，對各企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評估，對查出的問題，督促企業(yè)進(jìn)一步整改。并將評估開展情況于6月10日前報市安委會辦公室。（四）驗(yàn)收總結(jié)階段（6月15-6月20日）鄉(xiāng)安委會辦公室組織人員成立驗(yàn)收小組，對企業(yè)安全評估工作進(jìn)行驗(yàn)收檢查，同時做好迎接市安委會辦公室驗(yàn)收小組對企業(yè)安全評估工作抽查準(zhǔn)備工作。各開展對象要認(rèn)真總結(jié)本單位開展安全評估工作，并形成書面材料，于6月10日前報鄉(xiāng)安委會辦公室。鄉(xiāng)政府將對企業(yè)開展安全評估工作先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎勵。六、結(jié)果運(yùn)用根據(jù)臨安市人民政府辦公室關(guān)于開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動的通知（臨政辦函)文件規(guī)定，企業(yè)經(jīng)過安全評估后，將根據(jù)評估得分，確定每個評估對象為A、B、C、D相應(yīng)的等級，并實(shí)行安全生產(chǎn)分級管理。A級企業(yè)：評估得分900分。以企業(yè)自我管理為主；B級企業(yè)：800評估得分900分。在企業(yè)加強(qiáng)自我管理的同時，鄉(xiāng)政府或主管部門和市有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門加以指導(dǎo)管理，每年實(shí)行安全生產(chǎn)檢查不少于2次，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。C級企業(yè)：600評估得分800分。由鄉(xiāng)政府或主管部門和市有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督管理，每年實(shí)行安全生產(chǎn)檢查不少于4次，責(zé)令企業(yè)對安全生產(chǎn)存在問題實(shí)行限期整改，并采取以下約束措施：1.由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門函告企業(yè)開戶銀行、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、工商、環(huán)保等相關(guān)部門；2.取消文明單位、平安單位、勞動模范等各類評優(yōu)評先資格；3.暫緩享受各級政府、部門對企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。D級企業(yè)：評估得分600分，凡否決項(xiàng)扣分的一律確定為D級。由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。（二）企業(yè)安全評估分級管理工作實(shí)行動態(tài)管理，企業(yè)通過不斷加強(qiáng)提高安全生產(chǎn)條件和管理水平，達(dá)到更高級別條件的，可申請復(fù)評升級。在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，企業(yè)未及時采取措施進(jìn)行整改，對事故隱患整改不力的；或當(dāng)年發(fā)生死亡事故、重大火災(zāi)、或造成重大社會影響事故的企業(yè)，將予以降級。七、職責(zé)分工各單位要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確分工，落實(shí)責(zé)任，檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)按照工作部署，抓好工作落實(shí)。我鄉(xiāng)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動具體分工如下:第一組由江金潮同志帶隊(duì)和陸愛娟、張小平負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促牌聯(lián)村、桃源村、豆川村所屬企業(yè)的級別評定及隱患排查整改工作。 第二組由童雪峰同志帶隊(duì)和應(yīng)雪林.駱金標(biāo) 負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促板橋村、上田村、花戲村所屬企業(yè)的級別評定及隱患排查整改工作。 第三組由童雪堯同志帶隊(duì)和陳建明、馮春霞負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促靈溪村、環(huán)湖村、如龍村所屬企業(yè)的級別評定及隱患排查整改工作。 其他安委會成員單位要按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，促進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動順利開展。各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，檢查、指導(dǎo)和督促認(rèn)真履行職責(zé)，廣泛宣傳發(fā)動，組織教育培訓(xùn)，熟悉評定標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，及時解決問題，按時完成任務(wù)。各單位、企業(yè)要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照級別評定標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容逐項(xiàng)逐條對照，認(rèn)真開展自查自評，對各類安全隱患，要制定整改方案，落實(shí)整改資金，明確整改責(zé)任人和整改期限，切實(shí)把整改工作落到實(shí)處。八、工作要求 (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。鄉(xiāng)政府為加強(qiáng)對開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立鄉(xiāng)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和督促檢查。各單位要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定實(shí)施細(xì)則方案，依托政府安辦，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立辦公室，明確專人負(fù)責(zé)，推進(jìn)這項(xiàng)活動有序開展。 (二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動情況作為各級各部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。各級各部門要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督促檢查，既要防止搞形式、走過場，又不得借機(jī)隨意設(shè)卡、刁難企業(yè)。對因組織領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、安全事故多發(fā)的，和借機(jī)隨意設(shè)卡、刁難企業(yè)的，將按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。(三) 加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要把開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動與安全生產(chǎn)其他工作機(jī)制和重點(diǎn)時期重點(diǎn)工作，如