在全州第三產(chǎn)業(yè)普查工作會議上的講話[推薦]

在全州第三產(chǎn)業(yè)普查工作會議上的講話同志們：根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)行第二次全國第三產(chǎn)業(yè)普查的通知（國辦發(fā)XX44號文件）精神，云南省人民政府已成立了由省委常委、常務(wù)副省長任組長的省第二次第三產(chǎn)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)，并對全省三產(chǎn)普查工作作了部署。州人民政府高度重視我州第三產(chǎn)業(yè)普查工作，及時成立了以州委常委、常務(wù)副州長為組長，由州統(tǒng)計(jì)局、州發(fā)展計(jì)劃委員會、州委宣傳部、州編辦、州經(jīng)貿(mào)委、州民政局、州財(cái)政局、州勞動和社會保障局、州工商局、州國稅局、州地稅局、州技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)參加的普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全州普查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和重大事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)第三產(chǎn)業(yè)普查辦公室，具體負(fù)責(zé)全州第三產(chǎn)業(yè)普查組織實(shí)施工作，辦公室設(shè)在州統(tǒng)計(jì)局，與州普查中心合署辦公。為認(rèn)真貫徹國務(wù)院和云南省人民政府關(guān)于開展第二次第三產(chǎn)業(yè)普查的部署和要求，切實(shí)做好我州第三產(chǎn)業(yè)普查工作。州人民政府已下發(fā)了州人民政府關(guān)于開展全州第二次第三產(chǎn)業(yè)普查的通知，就全州第三產(chǎn)業(yè)普查工作作了全面安排；剛才李副州長在講話中對搞好第三產(chǎn)業(yè)普查的重要性和必須抓緊做好的工作又作了強(qiáng)調(diào)，州第二次第三產(chǎn)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長汪占毅同志也對三產(chǎn)普查工作提出了具體要求，我們要認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我就搞好全州第三產(chǎn)業(yè)普查工作講幾點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好第三產(chǎn)業(yè)普查工作的責(zé)任意識自1993年全國開展首次第三產(chǎn)業(yè)普查以來，我國第三產(chǎn)業(yè)又有了新的發(fā)展，無論是總量還是結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大變化。開展此次第三產(chǎn)業(yè)普查，是我國為適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織后的新形勢，進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重而采取的一項(xiàng)重大舉措。搞好這次普查，對于研究制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)宏觀調(diào)控，開拓新的就業(yè)渠道和提高人民生活水平，從而全面建設(shè)小康社會具有重要意義；同時，對進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一服務(wù)業(yè)的財(cái)務(wù)核算制度和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，逐步完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測、預(yù)警和信息發(fā)布制度也具有重要作用。通過開展此項(xiàng)普查，將查清我州第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等情況，這對于進(jìn)一步研究制定全州第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善政策措施，開拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平，加快彝州社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程都有重要作用。第三產(chǎn)業(yè)普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，按照中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定，第三產(chǎn)業(yè)普查是政府行為，要求由國務(wù)院和地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門共同實(shí)施，所以做好普查工作既是各級人民政府的重大職責(zé)，又是相關(guān)部門的法定任務(wù)，各縣市及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，州縣鄉(xiāng)有關(guān)部門要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到國務(wù)院和省、州政府的總體要求上來，增強(qiáng)做好全州第三產(chǎn)業(yè)普查工作責(zé)任意識，嚴(yán)格按職責(zé)分工，協(xié)力實(shí)施好此次普查工作。二、認(rèn)清形勢，精心組織，切實(shí)做好普查登記前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作按照統(tǒng)一規(guī)定，這次普查的對象是在州境內(nèi)從事第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體工商戶。具體范圍包括：農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政服務(wù)業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)及軟件開發(fā)服務(wù)業(yè)，批發(fā)和零售服務(wù)業(yè)，住宿和餐飲服務(wù)業(yè)，金融保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)，租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、水利、環(huán)境資源和公共實(shí)施管理服務(wù)業(yè)，社會保障和社會福利服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂服務(wù)業(yè)，以及公共管理和社會組織等所有服務(wù)業(yè)。根據(jù)第二次基本單位普查資料，全州從事第三產(chǎn)業(yè)的各類法人單位有4600多個，產(chǎn)業(yè)活動單位9600多個，個體戶64000多戶，可以想見，這次普查的工作量之大，是前所未有的；這次普查不僅要調(diào)查單位情況，還要調(diào)查個體戶的情況，既要搞全面調(diào)查，又要搞抽樣調(diào)查。特別是要涉及到個體戶的普查，所以收集資料的難度較大；這次普查要求也很高，任何一項(xiàng)大型普查，各級都要花費(fèi)大量的人力物力，目的就是一個，要取得真實(shí)的有價值的數(shù)據(jù)資料，這次普查有很高的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求，因此，保證調(diào)查質(zhì)量是每一項(xiàng)普查工作的重中之重，是普查工作的生命，這一點(diǎn)請各級普查機(jī)構(gòu)及普查人員務(wù)必要銘記在心，在數(shù)據(jù)質(zhì)量上不允許有半點(diǎn)馬虎；尤其是這次普查的時間安排得很緊，主要工作都要求在明年初前進(jìn)行，現(xiàn)在已是4月份，馬上上半年就要過去了，有很多項(xiàng)工作急需要做，比如要組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)，層層培訓(xùn)普查方案、制度、計(jì)算機(jī)處理程序，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，清查摸底，宣傳動員，各種表格資料的分發(fā)等等，都有嚴(yán)格的完成時限要求?？傊?，完成這次普查的任務(wù)十分艱巨，大家一定要有緊迫感，把各項(xiàng)工作盡量趕在前面，只有早準(zhǔn)備早落實(shí)才能贏得時間，爭取主動，才能高質(zhì)量地完成任務(wù)。三、嚴(yán)格普查內(nèi)容和時間，認(rèn)真制定普查工作計(jì)劃根據(jù)普查通知，全州第三產(chǎn)業(yè)普查的主要內(nèi)容是：單位標(biāo)志、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)狀況等，這些內(nèi)容將設(shè)置若干登記指標(biāo)進(jìn)行詳查。普查的時期資料是XX年度，標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為XX年12月31日。按照全國的總體要求并根據(jù)我州的實(shí)際，普查工作進(jìn)度安排為：XX年12月底前為普查的準(zhǔn)備工作階段；XX年1至3月為普查的登記階段；XX年4月至8月為數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)上報(bào)階段；XX年9月至XX年底前為數(shù)據(jù)發(fā)布、資料開發(fā)和出版、普查工作總結(jié)階段。由于本次三產(chǎn)普查涉及的行業(yè)廣、部門多、難度大、要求高、任務(wù)非常繁重。各級普查機(jī)構(gòu)要根據(jù)州的總體安排，精心編制本級的工作計(jì)劃，制定可行措施，做到各項(xiàng)工作一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)抓落實(shí)。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)第三產(chǎn)業(yè)普查是一項(xiàng)涉及面廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大、任務(wù)十分繁重的重大社會系統(tǒng)工程，各縣市人民政府必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織強(qiáng)有力的辦事機(jī)構(gòu)并安排必需經(jīng)費(fèi)確保此項(xiàng)普查工作的順利開展并如期完成任務(wù)。（一）要盡快建立組織機(jī)構(gòu)?？h市級普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是領(lǐng)導(dǎo)完成本次普查任務(wù)的重要指揮部，工作機(jī)構(gòu)是普查工作的戰(zhàn)斗堡壘，為確保此項(xiàng)工作的順利開展，各縣市要在5月10日前成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組和普查辦公室，負(fù)責(zé)本轄區(qū)普查的組組和實(shí)施。（二）要認(rèn)真落實(shí)人員。機(jī)構(gòu)組建后，鑒于州級和各縣市普查機(jī)構(gòu)人手少，為了保證組織普查工作需要，州級和各縣市都需要從有關(guān)部門抽調(diào)部分人員到普查辦公室工作，人員抽調(diào)工作要抓緊安排并要求6月10日前到位。要強(qiáng)調(diào)的是普查辦公室人員既要保證數(shù)量，更要注重質(zhì)量，要抽調(diào)有一定工作經(jīng)驗(yàn)，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，有吃苦耐勞和敬業(yè)精神，還有一定的組織和協(xié)調(diào)能力的同志組成工作班子，同時為確保數(shù)據(jù)處理工作順利進(jìn)行要有一定數(shù)量熟悉計(jì)算機(jī)知識的人員參加。（三）要確保必須的工作經(jīng)費(fèi)。為確保全州三產(chǎn)普查工作的順利實(shí)施，縣市人民政府要安排足必需的普查工作經(jīng)費(fèi)。縣市普查機(jī)構(gòu)要盡快編制好普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時報(bào)送財(cái)政部門，以便早作計(jì)劃的安排。部分地方連人口普查、第二次基本單位普查經(jīng)費(fèi)欠賬至今都還拖著尾巴，這次普查不要再出現(xiàn)如此問題?？h級財(cái)政困難，這是有目共睹的，但同樣的困難有的地方解決得很好，有的地方就老是拖泥帶水的，這說到底還是認(rèn)識問題，是政治責(zé)任感問題。落實(shí)經(jīng)費(fèi)的責(zé)任州政府已作明確，請各縣市認(rèn)真對待，按要求執(zhí)行。五、其他幾點(diǎn)要求（一）各縣市回去后，要立即召開會議專題研究安排三產(chǎn)普查工作，特別是要研究解決普查工作中的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)問題，研究并安排督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好有關(guān)工作。（二）統(tǒng)計(jì)部門和普查辦要立即著手研究三產(chǎn)普查的細(xì)節(jié)問題，按州普查辦的要求編制計(jì)劃和流程并組織好實(shí)施工作。（三）本次普查實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)原則分區(qū)域登記，即按照村（居）委員會管轄的行政區(qū)域劃分普查小區(qū)，凡在州境內(nèi)從事第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶，必須遵照中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法規(guī)定和第三產(chǎn)業(yè)普查辦法要求，按時如實(shí)地填報(bào)普查表報(bào)本區(qū)域普查機(jī)構(gòu)和按要求到指定地點(diǎn)向有關(guān)機(jī)構(gòu)申報(bào)登記。不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)，否則，將嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任。（四）要認(rèn)真重視做好普查宣傳工作。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等多種形式，廣泛深入宣傳開展第三產(chǎn)業(yè)普查的重要意義和有關(guān)普查要求，特別是要加大對個體工商戶的宣傳力度，為三產(chǎn)普查工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。同志們，從這次會議為標(biāo)志，全州第二次第三產(chǎn)業(yè)普查工作已全面展開了，雖說離普