小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級思考.doc

對小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思考 來源：admin 時間：2015-12-01 大 中 小 瀏覽次數(shù)：350 打印 關(guān)閉 收藏 摘要：小微企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在擴大就業(yè)、增加收入、改善民生、促進穩(wěn)定等方面具有舉足輕重的作用。近年來，小微企業(yè)發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用日益增強，已成為興化市經(jīng)濟的重要組成部分。小微企業(yè)在經(jīng)營方面有較大的靈活性，能規(guī)避不少大企業(yè)無法回避的風險。但是由于其自身規(guī)模小，經(jīng)營分散，融資困難，多為勞動密集型、微利型企業(yè)，在經(jīng)濟出現(xiàn)較大波動時更易受到?jīng)_擊。在當前宏觀經(jīng)濟環(huán)境下，面對原材料價格上漲、勞動力成本上漲，利潤空間縮小，資金短缺融資困難，自身素質(zhì)不高等因素影響，企業(yè)發(fā)展空間受到限制，部分企業(yè)生存和發(fā)展舉步維艱，小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行。本文運用第三次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，對興化市的小微企業(yè)的基本現(xiàn)狀、發(fā)展情況進行全面分析和研究，對小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出具體建議措施。一、前言小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱。目前我國小微企業(yè)規(guī)模已近5000萬家，成為推動我國經(jīng)濟增長、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、增加居民收入、滿足社會消費需求等方面的主要力量。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，全國小微企業(yè)創(chuàng)造了80%的就業(yè)、60%的GDP和50%的稅收。因此，小微企業(yè)是轉(zhuǎn)型升級的重要載體，是國民經(jīng)濟持續(xù)健康增長的重要推手。如果小微企業(yè)發(fā)展不好，我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型也會受阻；小微企業(yè)的生存環(huán)境不改善，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式也難以實現(xiàn)。當前小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級既面臨著挑戰(zhàn)，也是難得的發(fā)展機遇。小微企業(yè)想要真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，面臨著融資困難、信息不足、技術(shù)落后、人才短缺等多方面的制約，這些已成為小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸。小微企業(yè)具有生產(chǎn)經(jīng)營方式靈活、組織成本低廉、轉(zhuǎn)移進退便捷等優(yōu)勢，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點和突破口。小微企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中既有優(yōu)勢，但也有天不足，阻礙了其轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展壯大。各級政府要加大財稅政策扶持力度，為小微企業(yè)減輕負擔，營造寬松的發(fā)展環(huán)境；要拓寬融資渠道，緩解企業(yè)資金難題；要調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，規(guī)劃小微企業(yè)發(fā)展時要有明顯的產(chǎn)業(yè)意識，增強企業(yè)競爭優(yōu)勢，提高企業(yè)抵御風險的能力。二、我市小微企業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀按照國家四部委下發(fā)的中小企業(yè)劃型標準，人數(shù)少于300人或年營業(yè)收入小于2000元的工業(yè)企業(yè)全部是小微企業(yè)。人數(shù)小于20人或營業(yè)收入小于300萬元的企業(yè)是微型企業(yè)。2013年經(jīng)濟普查匯總資料顯示，截止2013年底，興化市共有企業(yè)法人單位5722戶，在泰州市三市四區(qū)中列第四位，低于靖江市（7370戶）、泰興市（6889戶）、海陵區(qū)（6201戶），但高于姜堰區(qū)（5601戶）、高港區(qū)（4111戶）和醫(yī)藥高新區(qū)（2714戶）。2013年底，我市共有個體經(jīng)營戶73650戶，從業(yè)人員數(shù)28.24萬人，在泰州市均列第一。 法人單位中，我市大中型法人單位170戶，占全部法人單位的3%，2013年實現(xiàn)營業(yè)收入396.8億元，占全部法人單位的22.3%，2013年底從業(yè)人員數(shù)10.7萬人，占全部法人單位的34.5%；小微法人單位5552戶，占全部法人單位的97%，2013年實現(xiàn)營業(yè)收入1380.5億元，占全部法人單位的78.7%；2013年底從業(yè)人員數(shù)20.2萬人，占全部法人單位的63.5%。分行業(yè)看，5552戶小微法人單位中，制造業(yè)3204戶，占全部小微法人單位的57.7%；2013年實現(xiàn)營業(yè)收入1170億元，占全部法人單位的84%；2013年底從業(yè)人員數(shù)12.4萬人，占全部法人單位的61.4%。批發(fā)和零售業(yè)1097戶，占全部小微法人單位的19.8%，2013年實現(xiàn)營業(yè)收入95.3億元，2013年底從業(yè)人員數(shù)1.5萬人。以上這兩大主要行業(yè)單位數(shù)占了全市的77.5%，營業(yè)收入占全市的90.9%，從業(yè)人員數(shù)占全市的68.6%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我市經(jīng)濟以小微企業(yè)為主體，是國民經(jīng)濟發(fā)展中的主要力量，在經(jīng)濟發(fā)展、活躍市場、緩解就業(yè)壓力、提高城鄉(xiāng)居民收入等方面正發(fā)揮不可替代的作用。近年來，興化市市委、市政府高度重視小微企業(yè)發(fā)展，在政策資金支持、企業(yè)融資、市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面做了大量工作，取得了較好的成績，我市小微企業(yè)健康有序、穩(wěn)步發(fā)展。三、小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的主要問題盡管近年來，全市在促進小微企業(yè)加快發(fā)展上取得了明顯成效，小微企業(yè)單位數(shù)、經(jīng)濟總量、就業(yè)人數(shù)都有了很大發(fā)展。但由于小微企業(yè)先天不足，經(jīng)營普遍粗放，在經(jīng)濟擴張期矛盾尚不明顯，一旦宏觀經(jīng)濟進入下行期，總體經(jīng)濟偏緊，行業(yè)間、企業(yè)間競爭加劇，企業(yè)累積的結(jié)構(gòu)性矛盾和問題逐步暴露，影響了企業(yè)的健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、市場競爭力不強我市小微企業(yè)多為粗放型、勞動密集型、微利型企業(yè)，市場競爭力多數(shù)不強，科技型、創(chuàng)新型、非資源型小微企業(yè)發(fā)展不足，持續(xù)發(fā)展難度大。小微企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品相當部分處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，初加工的產(chǎn)品多，深加工的產(chǎn)品少；零配件產(chǎn)品多，整機產(chǎn)品少；資源性、勞動密集產(chǎn)品多，資本性技術(shù)密集型產(chǎn)品少，造成產(chǎn)品的檔次、技術(shù)含量比較低，產(chǎn)品附加值不高。小微企業(yè)實施內(nèi)部挖潛升級或外部拓展嫁接，其空間極為有限；而全面轉(zhuǎn)產(chǎn)，跳出原有的產(chǎn)品圈子，其風險又難以把握。2、生產(chǎn)運營成本高近年來，能源、原材料價格上漲壓力加大，企業(yè)成本、費用上漲，利潤空間縮小，企業(yè)原材料、勞動用工、資金等生產(chǎn)要素成本壓力較突出。一是原材料價格不斷增加。原材料購進價格指數(shù)顯示，除2002年和2009年外，20012011年間原材料購進價格指數(shù)每年都有提高。其中，建筑材料、農(nóng)副產(chǎn)品材料、黑色金屬材料和有色金屬材料等購進價格指數(shù)均有顯著提高。二是用工成本不斷上升。近年來，我市職工工資水平經(jīng)歷了大幅提升的過程，2013年我市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為39972元，是2001年的4.7倍，剔除價格因素年均增長約14%，遠遠高于同期物價增長速度，用工成本上漲已成普遍之勢。企業(yè)用工成本增加，企業(yè)用工難，一線工人難招，職工工資增幅近兩年平均提高15-20%，同時，企業(yè)職工養(yǎng)老繳存基數(shù)不斷上升。2014年四季度工業(yè)企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果顯示，當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在的主要困難中，認為用工成本上升的企業(yè)占比最高。三是資金使用成本不斷上升。近年來，央行連續(xù)加息，企業(yè)貸款利率上升。調(diào)查顯示，63%的民營企業(yè)家從銀行貸款的利率要高于基準利率，并且還要付出額外費用，通過中介代理公司獲得融資的成本往往在20%以上。2011年以來，央行以每月一次的頻率，連續(xù)上調(diào)存款準備金率，金融政策的調(diào)整增加了企業(yè)上下游客戶的融資成本，減緩了企業(yè)的資金回籠速度。央行連續(xù)加息，企業(yè)貸款利率上升。同時，對出口企業(yè)來說，由于人民幣不斷升值，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生較大的匯兌損失，這些都直接或間接增加企業(yè)的財務(wù)費用。另外，即便付出高額的利息成本，多數(shù)的小微企業(yè)仍難以獲得銀行信貸資金的支持。3、自身素質(zhì)需提高一是管理落后。小微企業(yè)多以家族管理為主，管理方式粗放，削弱了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。在經(jīng)營上大多采取低成本、低價格的營銷策略，這種營銷策略在產(chǎn)業(yè)擴張期可以順利打開市場，取得較快發(fā)展。但當前市場需求不足，行情普遍不景氣，生產(chǎn)運營成本大幅提高，企業(yè)盈利能力下降，沒有實力和特色的企業(yè)難以生存。二是自主創(chuàng)新能力較弱。小微企業(yè)技術(shù)上以跟蹤模仿為主，關(guān)鍵技術(shù)自給率低。缺乏創(chuàng)新人才，絕大多數(shù)小微企業(yè)沒有設(shè)置科研機構(gòu)，用于產(chǎn)品研發(fā)的費用也不多，產(chǎn)品科技含量較低，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求相比有較大差距，發(fā)展后勁不足。三是品牌意識淡薄。一些企業(yè)存在“小富即安，小富即滿”觀念，缺乏長期發(fā)展規(guī)劃。商標品牌的宣傳與廣告投入力度不夠，許多企業(yè)只求產(chǎn)量，卻不注冊商標，直接影響了企業(yè)品牌的樹立。4、資金缺乏融資難 小微企業(yè)在經(jīng)營中最常見的問題就是資金缺乏，而資金缺乏直接限制了小微企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，甚至威脅到日常經(jīng)營。有調(diào)查顯示，由于后備資金不足部分小微企業(yè)暫時不考慮其轉(zhuǎn)型升級問題。即便是在打算轉(zhuǎn)型升級的小微企業(yè)中，自有資金充足的也寥寥無幾，大部分仍要依靠多方籌措。小微企業(yè)普遍經(jīng)營規(guī)模小、效益低、資金有限，多數(shù)小微企業(yè)主要靠企業(yè)主個人成長起來，管理傾向于家族式，控制權(quán)集中在少數(shù)人手中，尚未形成規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，而銀行及信用社貸款手續(xù)復(fù)雜，貸款條件要求苛刻，眾多小微企業(yè)無土地、房產(chǎn)等抵押物，無規(guī)范的會計制度和會計報表，銀行為了規(guī)避風險，往往把資金投放鎖定在少數(shù)幾個可靠大企業(yè)上，眾多需要“雪中送炭”的小微企業(yè)只能是“望貸興嘆”，從銀行獲得貸款越來越困難。眾多小微企業(yè)只能轉(zhuǎn)向成本更高的民間借貸市場，而民間借貸市場利率更是遠遠高于同期銀行貸款利率。部分生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)，其生產(chǎn)的毛利水平低于民間借貸利率，造成不借貸無法維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營，而借貸越多虧損又越多的兩難境地，生產(chǎn)難以為繼。5、人才匱乏用工難 當前，不少小微企業(yè)招工缺口大、人員流動性大，且缺少專業(yè)技術(shù)及高級技工人員。企業(yè)的管理、生產(chǎn)與發(fā)展與人的作用息息相關(guān)，而人才流失又成為大部分小微企業(yè)不可避免的重要問題之一，流失量最多的是中級人才和初級人才。6、政府服務(wù)水平亟待提高對小微企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)還有需要進一步完善，服務(wù)能力和水平還需進一步提高，一些部門為小微企業(yè)主動服務(wù)的意識還有待增強。四、解決對策當前，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)，經(jīng)濟內(nèi)在支撐條件和外部需求環(huán)境正在發(fā)生深刻變化：社會面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)濟增長速度換擋回落，結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型優(yōu)化，技術(shù)進步和科技創(chuàng)新成為發(fā)展新動力，如何實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，達到速度、質(zhì)量和效益統(tǒng)一是小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須解決的一個大問題。興化市小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級可以從以下幾個方面突破：一是向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠技術(shù)進步、高素質(zhì)人力資源和管理創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。二是向綠色低碳轉(zhuǎn)型。發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)型升級的重要著力點。三是向服務(wù)化轉(zhuǎn)型。加快推動由“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展面向工業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四是填空補缺，錯位競爭，走“專、特、精”發(fā)展之路。與大企業(yè)展開錯位競爭，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和專長，以小產(chǎn)品尋求突破，走“小而專、小而特、小而精”的發(fā)展道路，努力提升產(chǎn)品專業(yè)化水平，不斷推進產(chǎn)品高端化發(fā)展。具體提出如下建議：1、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)做大做強圍繞“調(diào)優(yōu)調(diào)強調(diào)高”目標，大力實施“高端化、品牌化、規(guī)模化”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。鼓勵發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，嚴格控制高耗能、高污染項目，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。加快建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟為核心的生態(tài)經(jīng)濟體系，加強資源節(jié)約與綜合利用，鼓勵和引導(dǎo)科技含量高、成長空間大、帶動性強、外向度高、能耗低、有利于環(huán)境保護和資源綜合利用的企業(yè)和產(chǎn)品加快發(fā)展，大力構(gòu)筑綠色制造體系，限制高耗能、高污染、技術(shù)水平低、規(guī)模小的初級產(chǎn)品項目，逐步實現(xiàn)“黑大粗”的高耗能產(chǎn)業(yè)向“綠長精”循環(huán)利用的“綠色經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。積極推廣有利于節(jié)能減排的先進生產(chǎn)工藝和技術(shù)，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)改造落后的生產(chǎn)工藝，淘汰落后設(shè)備。積極引導(dǎo)企業(yè)運用節(jié)能和節(jié)約資源新技術(shù)、新工藝、新裝備，提高原材料利用效率，減少單位產(chǎn)品的能耗和“三廢”處理技術(shù)水平，力爭在資源節(jié)約、環(huán)境保護的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟，確保經(jīng)濟健康發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的“雙贏”。2、加大扶持力度，提升服務(wù)水平轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)水平。切實轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化環(huán)境，全面提升服務(wù)能力，努力營造有利于小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的外部環(huán)境。強化對小微企業(yè)的服務(wù)與引導(dǎo)，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變意識，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的具體困難和問題。加大財稅扶持，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。實行“放水養(yǎng)魚”政策，加大對小微企業(yè)的財稅政策支持，減少小微企業(yè)稅費負擔。部分經(jīng)營困難的可酌情給予減免或延付部分稅費。設(shè)立小微企業(yè)專項扶持和引導(dǎo)資金，扶持小微企業(yè)發(fā)展。停征和免征部分涉企行政事業(yè)收費，切實減輕企業(yè)負擔，激發(fā)小微企業(yè)活力。加快自主創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力。要充分認識科技創(chuàng)新是增強經(jīng)濟競爭力的“第一驅(qū)動力”，積極倡導(dǎo)小微企業(yè)自主創(chuàng)新，通過創(chuàng)新驅(qū)動促進產(chǎn)業(yè)升級，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。倡導(dǎo)小微企業(yè)科技創(chuàng)新，根據(jù)自身實際，加大科技投入，通過對產(chǎn)品、技術(shù)、工藝及營銷模式等的自主創(chuàng)新，尋找轉(zhuǎn)型升級的突破口。努力依靠科技創(chuàng)新破解發(fā)展“瓶頸”，促進“企業(yè)制造”向“企業(yè)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，提升小微企業(yè)的核心競爭力。各級政府要鼓勵、扶持小微企業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施技改，加大新技術(shù)新產(chǎn)品推廣運用，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)企業(yè)向“小而專、小而精、小而特、小而新”發(fā)展，全面提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。大力推進自主創(chuàng)新和技術(shù)進步，建立自主創(chuàng)新工作機制，通過政策支持和制度創(chuàng)新，打造興化市重點產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計、應(yīng)用、服務(wù)等機制和平臺，瞄準國際國內(nèi)行業(yè)發(fā)展的前沿領(lǐng)域及主攻方向，加快培育一批規(guī)模大、成長快、創(chuàng)新能力強的科技型企業(yè)。鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品、核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、領(lǐng)先技術(shù)，突破產(chǎn)業(yè)鏈兩端的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端發(fā)展，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快推進科技創(chuàng)新工程，依托高等院校、科研院所，著力突破一批關(guān)鍵性技術(shù)，加快建立以企業(yè)為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新體系和重點行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)推廣體系。引導(dǎo)企業(yè)介入早期研發(fā)，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)企業(yè)研究院、重點實驗室和工程技術(shù)研究中心，建立一批產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新示范基地，加快先進技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)，積極申請國際國內(nèi)發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利，提高企業(yè)核心競爭力。3、加強企業(yè)管理，抓好自身轉(zhuǎn)變 隨著融資、用工、土地等要素成本與日俱增，小微企業(yè)必須高度重視管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，努力提高管理水平，向管理要效益。小微企業(yè)要努力克服自身的局限性，不斷更新理念，苦練內(nèi)功，提升決策水平、管理水平、創(chuàng)新水平，提高企業(yè)家綜合素質(zhì)。要重視企業(yè)內(nèi)部的制度建設(shè)，增強正規(guī)化經(jīng)營能力。引導(dǎo)企業(yè)誠實守信，努力打造重合同、守信用的企業(yè)，通過良好的信譽贏得外部的金融支持。積極引進高素質(zhì)復(fù)合型人才，培養(yǎng)科技型、實用型人才，加緊培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人隊伍，充分利用現(xiàn)有職業(yè)教育資源，搞好職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)技能。引導(dǎo)企業(yè)加強投資管理、財務(wù)管理、風險管理、質(zhì)量管理、信息化管理，進一步豐富和完善企業(yè)管理的內(nèi)涵，尤其加快應(yīng)用信息技術(shù)改造工業(yè)裝備，推進微電子、軟件、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)在企業(yè)的應(yīng)用，提升產(chǎn)品的智能化、集約化程度，提高產(chǎn)品檔次和性價比，加快推廣應(yīng)用產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理、企業(yè)資源計劃、計算機輔助制造、輔助設(shè)計等技術(shù)，全面提升企業(yè)的運行質(zhì)量和效益，全面提升企業(yè)的綜合競爭力和軟實力。4、拓寬融資渠道，緩解資金難題從政策層面上金融部門要降低貸款門檻，改變傳統(tǒng)的評審指標，充分考慮小微企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α＿m度放寬擔保方式，放寬貸款限額和還貸限制，促進小微企業(yè)穩(wěn)健、持續(xù)發(fā)展。各級政府要加大信貸扶持力度，搞活融資保增長，積極組織多種形式的銀企對接活動，使信貸資金更多地投向小微企業(yè)，努力保障高成長企業(yè)、重點技術(shù)改造項目、