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文檔簡介
附件19國內(nèi)六家報業(yè)集團印廠考察報告關(guān)于新建印廠規(guī)模、布局及設備配置的專題報告2003年12月16日至21日,集團副總經(jīng)理董向玲率龍華辦金敏華、熊輔興、田光一行四人先后對京報集團、四川日報報業(yè)集團、湖北日報報業(yè)集團印廠進行了實地調(diào)研;緊接著在12月25日至28日,董總再次率龍華辦岳繼武、金敏華、熊輔興,財務中心陳文偉參觀考察了上海文匯新民報業(yè)集團、解放日報報業(yè)集團及浙江日報報業(yè)集團印刷廠(印務中心)。這兩次調(diào)研主要就集團龍華項目涉及的新印務中心廠房布局、設備購置、發(fā)行系統(tǒng)的配置(包括插頁機)、商業(yè)印刷、招商及運做機制等問題進行了專題研究,六個考察對象也是在上述諸方面有著自己明顯特色的國內(nèi)報業(yè)印廠。現(xiàn)將有關(guān)情況匯總?cè)缦?,以供集團領(lǐng)導決策參考。一、 北京日報報業(yè)集團印務中心的經(jīng)驗教訓1、基本情況:廠址廠房 京報集團印務中心位于距集團總部23-24公里的通州區(qū)臺湖鎮(zhèn),在南五環(huán)路之外。廠址總占地230畝,其中印廠實際用地100畝,其余為記者村、娛樂項目用地。印廠建筑面積29694平米,其中2個紙庫7068平方米2=14136平米,可儲2萬多噸紙。此外還有一個400多平方米的中轉(zhuǎn)紙庫,可儲160多卷紙,夠用一天。印廠廠房大致為164米長,75米寬。廠房的建設是1996年下半年設計論證,1997年末出圖紙,1998年初動工,1999年底建成投產(chǎn),目前已運轉(zhuǎn)四年。土建投資9000多萬元,廠房總投資2億多元(不包括印刷設備)。京報集團印廠廠長表示,一旦動工,“干起來非常快,千萬不要匆促上馬”。主要設備 隨新建廠新購四組8塔羅蘭大型機JOMAN(兩組6色,兩組8色?,F(xiàn)在準備加滾筒),兩組羅蘭UNISET60中型機,耗資2500萬美元,其中大型機設計能力14萬印張/小時,實際1112萬印張/小時(機器利用率約為設計能力的70-75%);另從老廠搬遷來一臺羅蘭60臥式機;目前尚未全面使用CTP制版,從節(jié)省費用角度,仍主要依靠照排機。發(fā)行大廳有11條龍骨線,14臺堆積機。印量、印價及員工 產(chǎn)量約500萬印張/天,最高月份1.64億對開張,2003年印張數(shù)16.5億?;旧隙际遣蕡?。用紙量一年不到5萬噸。印刷均價5.2分/印張。全廠在編員工242人,另有24人小時工。8個見習工。2、經(jīng)驗與教訓:關(guān)于廠房規(guī)模 目前京報集團印廠廠房還留有加3組機器的余地,為今后發(fā)展創(chuàng)造了條件。其廠房、紙庫高15米,跨度24米,據(jù)介紹曾有日本報業(yè)代表參觀該廠時認為廠房過高,建筑成本和空調(diào)耗費大,不利于經(jīng)濟。該廠廠長在介紹情況時也表示廠房的公共通道過寬。紙庫則給人浪費空間過多的印象。京報集團印廠的同志還提出,貨梯設計要實用,不能光為好看,否則容易浪費空間。供紙線 6年前決策時決定上自動流水線供紙及剝離紙張,京報集團印廠廠長表示,這一決策實踐證明是正確的,因為節(jié)省了大量人手,而且方便。但是因為他們采用的是有軌的供紙線,廠長承認,“現(xiàn)在落后了”,因為無軌的感應器供紙線更節(jié)省地方。發(fā)行系統(tǒng) 有認為印刷與發(fā)行的空間比例應以1:2甚至1:3為宜。京報集團印廠廠長明確表示,他們的發(fā)行場地小了,現(xiàn)在一共才700多平米。他提醒說,第一輪建廠前應與郵局協(xié)調(diào)好郵發(fā)場地。因京報集團印廠沒購買自己的發(fā)行系統(tǒng),郵發(fā)系統(tǒng)為郵局屬有,工作中時常產(chǎn)生摩擦。選址與布局 新廠投產(chǎn)后因廠區(qū)與高速公路原設計接駁系統(tǒng)未到位,集團的早報送報受影響,尤其中午經(jīng)常發(fā)生交通堵塞,耽誤了向市區(qū)送北京晚報(一般上午11:30提前開始印晚報,中午十二點是晚報最后截稿時間。下午1:00印第17-24版,1:30印1-16版。下午2:40-3:00印完),所以“北晚”不得不在市內(nèi)另設了5家代印廠(人民、新華社、經(jīng)濟、工人日報印廠等,代印晚報的1-24版)。據(jù)介紹,2003年1-10月,集團付給代印廠的費用是8千萬元,一年下來突破1億元。這可能是這家印廠最為人詬病之處。對方建議我們在市內(nèi)保留一分廠。目前京報集團印廠正考慮在北京市內(nèi)兼并收購一家報紙印刷廠。紙庫分離有弊病 紙庫和印廠車間應盡量相連?,F(xiàn)該印廠兩紙庫與車間僅相隔一條馬路也造成諸多不便。比如適應溫度的問題,紙張損耗增加成本的問題等。關(guān)于機器配置 機器設置、如何運轉(zhuǎn)與辦報思路有很大關(guān)系。特別是大小型機的搭配。當時主要為晚報考慮,大量買大型機。但現(xiàn)在受到不少的束縛,1999年投產(chǎn)后因為交通、路程的問題,晚報勻出一部分給代印廠。由于老廠拆掉,未保留中、小型機,大型機在對外經(jīng)營上的靈活性就比較差。彩報 當時晚報和日報都是黑白印刷,認為最多也就是單面彩+套紅,缺乏遠見。對中國市場、中國讀者和廣告主而言,可見的將來全彩時代的到來不可避免。當然潮流更替,至于以后會不會回歸,需要密切關(guān)注市場變化。商務印刷 建議考慮上商業(yè)印刷??上壬习肷虣C,完全可以應付報紙銅版紙、輕涂紙印刷的需要。也可考慮單張膠印機,專做短版。以及3萬/小時的商業(yè)輪轉(zhuǎn)機,可以印制高檔畫冊、期刊。在插頁廣告業(yè)務尚未啟動的情況下,京報集團目前每天有1-7個印張的銅版紙需要印刷,光是日邦公司一家一個月就從它這里拿走400多萬元的印刷費。現(xiàn)該集團也在論證是否上商業(yè)印刷,據(jù)悉有廠家表示機器可分期付款。二、 四川日報報業(yè)集團印廠的“陽光工程”做法1、基本情況廠址廠房 新廠占地96畝,距報社僅9公里,雖在三環(huán)路之外500米,但交通便利,成本12萬/畝。廠房布局合理緊湊,既節(jié)約投資又考慮到了發(fā)展預留空間。廠房一期占地四十多畝,建筑面積3萬多平米,車間長58米,寬32米,土建預算2500多萬(不包室外幕墻)。紙庫預留2700平米,10米高。2003年7月20日動工,預計2004年8月投產(chǎn)。主要設備 已訂購兩組6塔羅蘭UNISET75中型機,加郵發(fā)系統(tǒng)(馬天尼)合計1千萬美元?,F(xiàn)有印廠設備(高斯環(huán)球70,6萬印張/小時,高斯大都市2型,3.6萬對開張/小時)盡量搬遷。印價 集團內(nèi)部模擬核算價黑白1.4分/印張,單雙彩均為5分/印張2、四條經(jīng)驗教訓四川日報社副社長、川報集團副總經(jīng)理佘景平介紹說,川報的新印刷中心醞釀了三年多,光統(tǒng)一思想就化了一年時間。前后考察了四五十塊地,又花去大半年。然后他們先后到國內(nèi)北、東、南的十余家報業(yè)集團進行了專門考察,總結(jié)出國內(nèi)報紙印廠有三種模式或者風格。最后他們才開始公開招標。招標進行了三輪,第一輪12家設計院完成各自方案;第二輪是招標設計認識的過程,從中選擇4家;第三輪再從中選出兩家侯選公司后,再請他們各做兩個方案,然后請來歐印公司做評價(一天半時間,費用4萬人民幣,負責機票住宿)。從中選擇最后方案,最后從二三十個方案中脫穎而出的中標者是西南設計院廣夏設計有限公司。整個設計過程化了八個月時間?;I備新印刷中心過程中他們的一些做法是:A一定要把設計工作做好。規(guī)劃方案時貫徹“設計的成功是最大的成功,設計的浪費是最大浪費”理念,強調(diào)設計要體現(xiàn)報業(yè)生產(chǎn)工藝流程,否則將來使用起來不方便。整個設計過程包括:三輪招標+歐印公司作為評標咨詢?nèi)藚⑴c+帶上設計院的人到報社現(xiàn)場觀看。B設計過程中一定要把配套設施考慮完整。應“肝膽俱全”,包括夜班公寓,保安設置,紙庫,紙張供應,特別是發(fā)行場地,考慮到代印報多達50多種,既要有自發(fā)場地,又要有郵發(fā)場地。川報現(xiàn)讓了一塊“飛地”給郵局,但統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理,郵局按面積分攤各項費用。C、廉政工程。在強調(diào)工程進度、形象的同時,強調(diào)規(guī)范化、程序化的管理。印務中心籌建辦公室和集團紀委聯(lián)合起草了招標程序管理,5萬元以上的項目都是公開招標。確實無法公開招標的就邀請招標。標書由職能部門起草,辦公室修改,兩個副總經(jīng)理審閱修改,一把手審定。標書由辦公室發(fā)出,紀委收標書,通知紀檢開標,新印務中心領(lǐng)導小組評標。招標過程中推行(1)零簽證,即甲方在不修改設計方案的前提下,乙方必須嚴格按照標書做完合同,避免施工中增加額外支出;(2)無標底合理最低價中標,杜絕標底泄露;只要沒有重大漏報、缺陷就是合理最低價;這樣整個土建投資僅2500多萬元,節(jié)約了500多萬元;(3)資格后審,因為資格預審易出腐敗行為。此外,所有招標談判均有集團紀檢部門參與,變事后監(jiān)督為事前參與。每次領(lǐng)導小組會議都有會議紀要,所有的標書、招標公告、合同都有一把手圈閱。D、項目過程上自己盡量多參與了解,可節(jié)省不少費用。例如設備由代理公司代理進口,本來是由代理商安排運輸,但經(jīng)過直接和船公司接觸,運價節(jié)省了100萬人民幣。值得注意的是,川報印廠頗為看好當?shù)氐纳虡I(yè)印刷市道,估算目前成都插頁廣告市場年總量超億元。目前該廠在集團尚未投資購買商業(yè)機的情況下,先探索與人合作經(jīng)營商業(yè)印刷業(yè)務,對方出廠房設備,印廠出人全權(quán)管理。三、 湖北日報報業(yè)集團印廠的商業(yè)印刷“路徑”1、基本情況湖北日報印廠廠房就設在報社大院,占地60畝,約3萬9平米,掛牌“楚天印務總公司”,但尚未注冊,仍為集團二級核算單位。目前正在籌備中的新印廠占地300-500畝,在武太閘附近,距離漢陽、漢口更方便。但仍在擬議中。該廠設備種類較多,包括二組大型羅蘭機COLMAN(15萬張/小時),4組中型機,3臺小型機,1組半商機(法國生產(chǎn)的環(huán)球高斯,價格3000萬元,2個塔,帶烘箱,3個紙架。),此外還有一些平裝機。準備投入4000萬元買一臺全商業(yè)印刷機,但上級尚未批準。我們考察的重點是商業(yè)印刷業(yè)務情況。2、商業(yè)印刷發(fā)展經(jīng)驗據(jù)介紹該廠商業(yè)印刷年產(chǎn)值過5000萬元,該廠印刷的雜志種類達30多種,占湖北市場的60;印廠業(yè)務中很重的一塊是教育輔導材料,所占的市場份額也極高,但利潤率不高。目前看,雜志的比重在逐漸下降,而教輔材料的比例在上升。目前印廠印制的超市夾頁廣告已占品種的60%以上,但主要靠平裝機來印,速度很慢。他們對未來超市夾頁廣告市場、銅版紙??熬皹酚^。認為商業(yè)廣告新品種在不斷上升,因此決定投資購置一臺全商機。四文新集團印廠接連遭遇瓶頸1基本情況上海文新集團當年是中國報業(yè)集團“強強聯(lián)合”的范例。目前集團擁有三個印刷廠,即最大的浦東金橋廠(原文匯印務中心,占地23畝多,面積平方米,距離市中心20多公里。擁有兩臺大高斯,兩條商業(yè)印刷,其中一條半商,一條全商。工廠在1996年建成投入使用);最新的滬太路廠(原新民晚報滬太印廠,占地14畝,面積平方米,1998年建成投產(chǎn),7條線,設備為清一色的羅蘭UNISET膠印輪轉(zhuǎn)機,一組三個印刷部1個半塔,共21個印刷部。其中3條印雙面彩,4條印單面彩);還有洛川廠(占地9畝,廠房面積6000多平方米,4條線)。前兩個廠各投資2億元。由于文匯報是晚上12:00截稿,02:00發(fā)排,照印、印刷;晚報是中午12:00截稿,印刷。用集團總經(jīng)理顧行偉的話來說,資產(chǎn)重組以后,這個時間差整個盤出了一個將近總資產(chǎn)在2個億不到的印刷廠來。印務中心現(xiàn)有固定資產(chǎn)四億元,四百多名員工,除承印集團的文匯報、新民晚報兩大主報外,還承接大量DM廣告設計、制作、印刷等社會商業(yè)印件,日印量達到900萬對開張,年產(chǎn)值達1.9億?,F(xiàn)印務中心外報產(chǎn)值1.7億元,內(nèi)部報紙則是1億元多。每年外印利潤+內(nèi)印利潤+折舊這一塊約為1億元,其中折舊3000多萬元,利潤兩者相加6500萬元。2 經(jīng)驗教訓印廠規(guī)模 取決于編輯部對產(chǎn)品生產(chǎn)安排的要求,現(xiàn)在從最后的新聞版出來到郵局發(fā)完報紙是兩個半小時,其它版必須提前??;如果要求所有版面在兩個小時印完,起碼還要建三個廠。從1993年建成投產(chǎn)第一個廠,之后每次建廠,投產(chǎn)兩年之后就又感到不行,不能滿足需要。目前滬太路廠投產(chǎn)至今也已有5年多歷史了。文新集團成立后,最近五年還沒有動過。目前正在籌建股份公司,將現(xiàn)有印廠剝離出來,設備評估約為3億多,1元1股,五家股東,其中一家是宣傳部系統(tǒng)的金融投資公司,投1000萬元,文新集團仍占控股地位。股份公司向集團租廠房,最終目的是為了上市籌措資金用于開發(fā)新印務中心。據(jù)顧行偉介紹,新印務中心位于青浦淀山湖旁,占地307畝,近20萬平方米。地價每畝10萬元,屬工業(yè)用地。因為新民、文匯兩個責任主體醞釀分開,這個項目已經(jīng)拖了兩年。新印務中心距離市中心50公里,有高速公路相連,顧認為交通不是問題,加上整個印刷時間可望縮短,對報紙的時效不會有影響。但也有不同看法,比如有人認為一旦冬天大霧,高速公路封路,運輸會成為大問題。特別是新民晚報下午兩點發(fā)報,很難避開交通高峰。新廠建成后,市區(qū)三個廠計劃搬二留一。新印務中心全部設備將采用世界一流技術(shù),高度自動化,而且配套設備齊全,包括商務印刷、郵局配報系統(tǒng)等等。廠房面積4-5萬平方米,計劃8條線,每隔三年走一步,分階段實施。印廠分散的弊?。汗芾碣M用高,印前系統(tǒng)、照排機等需增加,廠間配套相對較麻煩。郵局反對分散。插頁系統(tǒng) 肯定是一種趨勢,賺錢的手段。彩報 顧:現(xiàn)在單面彩上海已經(jīng)淘汰了,我們現(xiàn)在在為單面彩而苦惱,現(xiàn)在報紙出來都是雙面彩的,不但全是彩色的,還開始印銅板紙的,65克的銅板紙的彩印產(chǎn)品已經(jīng)出來了。報紙的競爭,無限制的擴版,這是不可能的,你是新聞紙的,我用銅板紙,你是黑白的,我是彩色的,你是單面彩的,我是雙面彩的,我比你還要強,這就是競爭。商業(yè)印刷 年第三季度,文新集團投資萬元改建洛川大樓及文匯印務中心,其中多萬元用于引進新型商業(yè)印刷設備,兩條商業(yè)印刷線分別在2000年和2002年投產(chǎn)使用,印量來自集團內(nèi)部的約占30%,主要是上海星期三、行報等。新廠建成后,商業(yè)印刷這一塊,既有輪轉(zhuǎn),又有平裝,裝訂線等。五解放日報報業(yè)集團新法籌建新印務中心 1基本情況解放日報報業(yè)集團印務中心位于上海市普陀區(qū)談家渡路。占地總面積10200平方米,印務中心廠房占地4910平方米,廠區(qū)面積6365平方米?,F(xiàn)有設備5大1小。大型機帶3塔,中型機帶4塔,還有一組帶烘干箱的半商業(yè)彩色印刷機組,印刷能力為近200萬對開張小時。目前解放日報集團印務中心每天出版500萬對開張。外報占總產(chǎn)值30%多,商業(yè)機占50%以上,技術(shù)不是很強,工價沒有競爭力,印廠職工300人。去年上繳1100萬元的利潤,工價則與我們相似,為3、5、7,前年利潤600萬元,2003年翻了一番,達2000多萬元利潤。機器投資5大(12萬張/小時)1中(6萬張/小時)近3億元,1996年5月24日打樁,1998年開始投入使用,至今已有6年時間,廠房投資1.4億元。2 經(jīng)驗教訓廠房規(guī)模:規(guī)劃的時候眼光看的太近,當時8條生產(chǎn)場地,預計管20年,確實在那個時候中國除人民日報外,解放的印刷機留的位置是比較大的。但短短6年就已不斷滿足需求,可見當時眼光太近。發(fā)行場地與設備:設計時受限制,光考慮印報,未料到中國報業(yè)發(fā)展如此之快,報紙版面增長如此之快,對發(fā)行考慮不足,不能適應現(xiàn)代化印刷發(fā)行的要求。比如新聞晨報現(xiàn)在120版,分6疊往外送,本來應該湊在一起,但現(xiàn)在套報沒有地方套。而且當時發(fā)行僅限郵局,現(xiàn)在多渠道發(fā)行。印得出,發(fā)得慢。發(fā)行自動化程度低,發(fā)行場地僅3000平方米,與現(xiàn)代物流要求相比太少。新廠籌建:為迅速提高印刷能力,建成一流報刊印刷基地,解放日報報業(yè)集團印務中心利用社會資金和資源組成新印務公司。他們與南平紙業(yè)有限公司和上海界龍實業(yè)股份有限公司合作組建第二個印刷基地。新組建的印務公司實行新的運作機制,該集團相對控股,同時在上海界龍實業(yè)股份公司提供的場地進行改擴建時預留空間,以適應將來該集團報業(yè)發(fā)展的需要。新廠總投資2.5億元,準備再做8條線,在市中心閘北區(qū)共和新路印刷工業(yè)園區(qū),是租房還是租地還未定,因為在市區(qū)找不到這么大的一塊地,五六十畝很難找,周邊環(huán)境能否適應報社需要,100多噸紙每天進進出出。邊遠地區(qū)對發(fā)報影響極大。時效第一,誰先到報攤誰占優(yōu)勢。提早半小時要投資1億元的設備。這1個億如果投在發(fā)行上效果就會很大。現(xiàn)在解放發(fā)報時間約3-4小時,最后到支局大約在9點。印刷對報社的重要性無庸多言,如果能有兩個廠更好,更安全,就像“備用胎”一樣。目前的解放印廠是純粹的國有體制廠,工人都是事業(yè)編制,準備搞一個市場化、多元化投資的印刷廠。以增加活力和競爭力。將來兩個廠可進行合理競爭,對共同發(fā)展有利。即使目前內(nèi)部報紙也是全社會招標,文新的工價比我便宜,你也可以去那里?,F(xiàn)在就有兩張報紙在外面印的。多點印刷對發(fā)行有利。將來會出現(xiàn)點對點,門到門發(fā)行。設備選型 解放印廠用的都是大型羅蘭機,文新主要是羅蘭中型機,1998年買羅蘭大機,高斯中機。如果設備是同一型號,維修保養(yǎng)方便,最好是大小搭配,所以后來又買一臺中型機。在面向市場上,小機比大機靈活。以后報紙的發(fā)展趨勢可能是版面多,發(fā)行量小。商業(yè)印刷 上海商業(yè)印刷競爭太厲害,當納利3000萬美元投資搞商業(yè)印刷,還有幾個國營老廠實力也很雄厚,臺港企業(yè)也在上海投大量商業(yè)輪轉(zhuǎn)機,我們的強項是報紙,我們的工人的干活特點:快但是粗。插頁廣告 暫時不予考慮,因為一無場地,二沒錢。六浙江日報報業(yè)集團印務中心又在籌建新廠1、基本情況浙江日報印務中心可以說是剛剛投入使用,就發(fā)現(xiàn)已經(jīng)不能滿足發(fā)展的需求。目前集團已經(jīng)又在籌建新的印務中心。現(xiàn)有設備:不包括印前設備,設備投資是1.81.9億元。剝離桑那機后約為1.5億元。一臺濱田機7.5萬張/小時(2個紙架,1個出報口),可印8大版,一張彩報,一張黑白;高斯紐斯蘭6000萬元,15萬份/小時,2個4+4塔,1個4+2塔,1個折報架,最多印12大版,2個出報口;兩臺高斯 1個4+1塔,1個2+2塔,三個紙架,印報數(shù)5萬份/小時(設計能力7萬份);四臺桑那機2.5萬份/小時,瑞典產(chǎn),(套紅、黑白)兩個紙架,可印兩個對開張;兩臺上海高斯SSC,四個紙架,三個塔,3。5萬份/小時,其中一臺后面加了風箱,可做半商用;五套上海高斯SSC,2個塔,1個折頁機,可印8大版,2個對開張,3。5萬張/小時,專門為晚報出早報而購置,每臺兩個塔,共投資2600萬元左右;新廠初定買三臺大型機,出報速度7.5萬份/小時,可印16萬份,8大版。預計設計完后到開工大約需要1年左右。郵發(fā)占地700多平方米。每天高峰期500萬對開張,平時約一半量。每天用紙量約100噸。其中內(nèi)報占70-75%,主要是浙江日報,錢江晚報,今日早報,老年報,美術(shù)報,剩下的25-30%是代印報:人民日報(8-10萬份)等40多種報紙。另有錢江晚報20萬份在外面(新華社浙江分社印廠)印。20萬份的量,至少需要4臺上海高斯。2、新廠建設新廠選址有兩個,一個離報社15公里,一個是18公里,距離報社僅15分鐘車程。目前面積尚未確定,約在100畝120畝之間。新廠面積預計3.5-4萬平方米,一期工程,土建8千萬元左右。新進設備1.5億元左右,其中2000萬附屬設備,與發(fā)行配套,5000萬元游動資金,共4.5億元總投資,搬遷費用不少于2000萬元。共14條線。包括17年歷史的瑞典桑那機。新印務中心初步與中國廣夏集團達成合資協(xié)議,廣夏占49%,報業(yè)集團51%,相當于報業(yè)集團不出一分錢,資本總量4.5億元,其中1.5億元是搬過去的,廣夏投1.5億元左右,新廠區(qū)注冊資本3億元,剩下的1.5億元靠貸款(報業(yè)集團整個授信額度是8億元),股份合作這一塊工作由集團事業(yè)發(fā)展部在操作,土地購買、策劃及設計則由印刷廠負責,體制發(fā)展由印廠配合人事處做。集團層面,新印刷基地有一個副社長主管,人事制度改革有一個副社長抓?,F(xiàn)在沒有純粹的商業(yè)印報機,以后印廠的經(jīng)營光靠報社不行,肯定要對外營業(yè),因此需要配備一些平板機,小的配套。郵發(fā)場地計劃3000平方米,插頁機成本太高,暫時不會考慮。新址如果最后能有150畝可滿足20年需要。土地價格如以20萬元/畝計,120畝的投入大約為2400萬元。七、體會與啟示“他山之石,可以攻玉”。在十天時間里高密度地考察六家各有特色的報業(yè)集團印務中心,給我們帶來不少的啟迪。啟迪之一:印務中心的規(guī)范化、制度化、程序化建設是一切工作的“重中之重”。一個報業(yè)集團的印務中心建設往往是這個集團發(fā)展過程中投資額最大、時間最長、影響程度最為深遠、對集團發(fā)展十分重要的項目之一。因此在印務中心的建設過程中,重視制度建設,特別是廉政制度建設,把項目建成“陽光工程”至關(guān)重要。從四川、上海的經(jīng)驗看,這樣做有利于培養(yǎng)、鍛煉一批干部,使干部得到成長而不是爛掉、垮掉一批干部。也只有項目辦公室、紀委、審計等各相關(guān)部門通力合作,合力把關(guān),才能使項目得以順利開展??梢哉f制度化、規(guī)范化建設是項目成功的重要保證。上述兩地的做法現(xiàn)在已經(jīng)被作為經(jīng)驗推廣到其他的一些領(lǐng)域或部門。我們認為這些做法值得效法和借鑒。啟迪之二:項目設計須有前瞻的目光、國際的視野,要在認真分析各方面數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,充分認識中國報業(yè)和本地報業(yè)發(fā)展的歷史階段,做出符合集團發(fā)展規(guī)律的判斷并為未來發(fā)展留出足夠的空間和余地。綜觀以上六家報業(yè)集團印務中心建設的經(jīng)驗和教訓,規(guī)模設計前瞻性不夠,發(fā)展空間預留不足是其通病。原因之一是對報紙的規(guī)律沒有充分認識。事實上中國報業(yè)是當今世界非常特殊的一個例子,它的發(fā)展空間與速度與整個經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和速度緊密相連。從報紙版面的形態(tài)、版數(shù)、色彩、廣告新產(chǎn)品的衍生等角度看,國內(nèi)的一些報紙距離一份真正成熟的報紙仍有一定距離。換言之,中國報業(yè)還將有一定時間的發(fā)展黃金期,這與世界上很多國家報紙開始走下坡路有所不同。具體而言,比如深圳700萬人口中,中專以上的人口僅57萬,隨著人口中受教育比例的提高,千人閱報率也會相應提高是可以預期的。再比如隨著深圳地鐵和深港城鐵的開通,免費的地鐵報刊將會成為一個新的市場熱點。還比如,深圳香港不斷融合的趨勢對報業(yè)的影響也應充分考慮進去。不可諱言,項目設計的前瞻性要求我們在對報紙發(fā)展規(guī)模的把握上工作必須做得更細,更全面。但是所謂“磨刀不誤砍柴工”,項目設計的成功是最大的成功,這個階段絕對不能操之過急,必須充分聽取各方面人士的意見和看法。啟迪之三:要在先進與實用、效率與成本、投資與回報之間找到一個比較好的平衡點。報社印務中心的生產(chǎn)能力有其特殊性,衡量一個集團的印刷能力,不是單班印刷能力或綜合產(chǎn)能,而是能否在兩三個小時內(nèi)印出自己要上市的報紙的能力(主要是A疊)。這個能力可稱為峰值印刷能力,即在關(guān)鍵時間要用多長時間把自己報紙的新聞版部分印刷出來。峰值印刷能力決定了這個集團的報紙可以比別的集團的報紙早上市能力。在廣州、北京、成都、杭州、南京那樣的報業(yè)市場,早半個小時可能就意味著成功,晚半個小時可能就意味著失敗。立足于滿足峰值印刷能力,局部看來是產(chǎn)能大于需求,但是整體上提高了競爭能力;在局部看不合算,但從集團整體來說,只有這樣才能支撐集團的競爭能力。但是這里面也有一個問題,是否印務中心的設備越多越先進越好?如果因此使得集團背負上沉重的財務包袱,會否事與愿違?特別是在深圳媒體的競爭目前處于一種相對有序狀態(tài)這樣一個階段的時候。從另一個角度看,過去印務中心主要是為報社配套服務,現(xiàn)在各地特別是上海、浙江一帶的報業(yè)集團在籌建新的印務中心時都在考慮印務中心如何企業(yè)化運作,如何走向市場,提高投資效益,在項目建設中更多的注入了投資回報因素,更注重經(jīng)濟因素。這固然一方面有追求體制突破的探索意味在里面,另一方面也是為了化解巨額投資所帶來的風險。我們在考察中發(fā)現(xiàn)文新集團、浙報集團、解放日報集團等江南報業(yè)集團的共識是,為了化解高額投資風險,把印務中心的投資責任分散一部分給社會股東,為印務中心創(chuàng)建一個現(xiàn)代企業(yè)機制。比如上海市委已批準文新集團組建印務股份公司,文新集團將現(xiàn)有印廠剝離出來,設備評估約為3億多入股仍占控股地位,上市后預計可融資10億元左右。這就是為什么顧行偉認為即使損失分割納稅和分給社會股東利潤4000萬元也是值得的原因;解放日報報業(yè)集團與他人合作組建新的印務公司也是實行類似的新的運作機制。浙報集團與中國廣夏集團達成合資興建印務中心協(xié)
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