高速公路機(jī)電勘察設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)細(xì)則.doc

高速公路機(jī)電勘察設(shè)計招標(biāo)評 標(biāo) 細(xì) 則2004年1月12日第一條 滬蓉國道主干線湖北恩施（吉心）至利川（魚泉口）高速公路機(jī)電勘察設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)工作依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、國家七部委發(fā)布實施的評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定、交通部2001年第6號令公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法及公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目招標(biāo)文件要求和滬蓉國道主干線湖北恩施（吉心）至利川（魚泉口）高速公路勘察設(shè)計評標(biāo)辦法，特制訂本細(xì)則。第二條 評標(biāo)工作按照本細(xì)則的規(guī)定和招標(biāo)文件的要求，對所有投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評價，推薦中標(biāo)候選人、提出廢標(biāo)或重新招標(biāo)等評標(biāo)意見，編寫評標(biāo)報告。第三條 評標(biāo)工作遵循的原則：公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)。第四條 評標(biāo)人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露與評標(biāo)有關(guān)的情況，不得索賄受賄，不得參加影響公正評標(biāo)的任何活動。投標(biāo)人不得對招標(biāo)人施加任何影響，否則將導(dǎo)致取消對其投標(biāo)文件的評定。第五條 本項目的評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由交通部專家?guī)熘谐槿〉膶＜液驼袠?biāo)人推薦的專家組成。第六條 評標(biāo)委員會依據(jù)本細(xì)則對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，向招標(biāo)人推薦2名中標(biāo)候選人并提交評標(biāo)報告。第七條 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。第八條 評標(biāo)階段首先對投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容按下述條件進(jìn)行初步評審，判定其內(nèi)容是否詳實可靠，是否滿足招標(biāo)文件要求。投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)文件和技術(shù)文件）通過初步評審的主要條件：（一）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式內(nèi)容填寫齊全，字跡和各種證件復(fù)印件清晰可辯；（二）投標(biāo)文件中法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人的簽字齊全；（三）投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人與通過資格審查的投標(biāo)申請人一致；（四）按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了授權(quán)代理人授權(quán)書，并附有合格的公證書；（五）按招標(biāo)文件規(guī)定提供了合格的投標(biāo)擔(dān)保；（六）如有分包的提交了分包計劃（包括分包單位的資質(zhì)等級）。第九條 只有投標(biāo)文件第一個信封通過初步評審的投標(biāo)人才能繼續(xù)參加詳細(xì)評審。評委會在對投標(biāo)人的信譽(yù)和經(jīng)驗、人員素質(zhì)、管理水平、技術(shù)建議、質(zhì)量保證措施和后續(xù)服務(wù)保證措施分別評審打分后，在監(jiān)督機(jī)構(gòu)在場的情況下，拆封投標(biāo)人的第二個信封（報價清單），對其進(jìn)行初步評審。第十條 投標(biāo)文件第二個信封（報價清單）通過初步評審的主要條件：（一）勘察設(shè)計取費(fèi)依據(jù)符合現(xiàn)行公路交通工程勘察設(shè)計取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；（二）勘察設(shè)計取費(fèi)計算方法合理；（三）勘察設(shè)計取費(fèi)計算清單明晰。第十一條 如果投標(biāo)文件第一個信封或第二個信封的文件未通過初步評審，評委會認(rèn)為其投標(biāo)無效，并且不允許投標(biāo)人通過修正和撤消其不符合要求的差異而使之成為符合要求的投標(biāo)文件。第十二條 投標(biāo)報價的算術(shù)性修正評標(biāo)委員會將對第一個信封和第二個信封均通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，并對有算術(shù)上的和累加運(yùn)算上的差錯給予修正。修正的原則如下：（一）當(dāng)以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時，以文字表示金額為準(zhǔn)；（二）當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價為準(zhǔn)；如果單價有明顯的小數(shù)點(diǎn)置位差錯，以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，同時對單價給予修正；（三）當(dāng)各細(xì)目的合價累計不等于總價時，按細(xì)目合價累計修正數(shù)為準(zhǔn)，修正總價。第十三條 算術(shù)性修正后的報價，評標(biāo)時將書面通知投標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)確認(rèn)算術(shù)性修正后的報價；如投標(biāo)人拒絕確認(rèn)，則其投標(biāo)文件將不予評審，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。第十四條 評標(biāo)委員會將采用綜合評價法，依據(jù)本評標(biāo)細(xì)則分別對兩個信封里的文件進(jìn)行評審打分。評分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)如下：一、投標(biāo)人的信譽(yù)和與本項目相關(guān)的具體經(jīng)驗(滿分5分)1、完成類似項目的勘察設(shè)計經(jīng)驗（只計有業(yè)主提供證明文件的項目），最高2分。曾完成過兩條以上（含兩條）里程均在100公里以上（含100公里）高速公路機(jī)電工程勘察設(shè)計的，得1分；每增加1條加0.5分，最多加1分；2、投標(biāo)人的信譽(yù)，最高2分。a、獲得ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證且認(rèn)證在有效期內(nèi)，得1分；b、近5年獲得過省、部級及以上優(yōu)秀勘察設(shè)計獎，得1分；3、履約質(zhì)量，最高1分。曾完成過兩條以上（含兩條）里程均在100KM以上高速公路機(jī)電工程設(shè)計并有業(yè)主履約評價證明的得1分； 二、擬投入本項目的人員資格和能力(滿分30分)1、項目負(fù)責(zé)人的資歷，最高10分。a、擔(dān)任總院（所）級領(lǐng)導(dǎo)得3分，擔(dān)任分院或所屬部門領(lǐng)導(dǎo)或分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的得2分；b、具有高級工程師職稱得2分，高級工程師以上職稱加1分；c、具有10年以上高速公路設(shè)計經(jīng)驗，近5年內(nèi)作為項目負(fù)責(zé)人主持過1條100km以上高速公路機(jī)電工程勘察設(shè)計項目的得2分，作為項目負(fù)責(zé)人主持過50km以上山區(qū)高速公路機(jī)電工程勘察設(shè)計項目的每增加一個加1分，最多加2分；2、各分項負(fù)責(zé)人的資歷，最高15分。各分項負(fù)責(zé)人的資歷都滿足資審文件強(qiáng)制性要求的各得3分, 有一個分項負(fù)責(zé)不滿足資審文件最低要求的扣1分，以此類推直至0分；3、參與設(shè)計人員資歷最高得5分。a、滿足本項目設(shè)計要求得5分；b、基本滿足本項目設(shè)計要求得3分；三、對本項目的理解和技術(shù)建議（滿分25分）1、對本次招標(biāo)項目的理解（8分）a、對項目建設(shè)條件等工可內(nèi)容理解準(zhǔn)確、全面、透徹，有獨(dú)到見解等；b、正確理解本項目的勘察設(shè)計工作內(nèi)容與工作范圍；c、正確理解本項目建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)；d、正確理解招標(biāo)人對本項目的質(zhì)量要求與進(jìn)度要求；理解全面得68分；理解較全面得35分；理解一般得12分；2、招標(biāo)項目特點(diǎn)、關(guān)鍵性技術(shù)問題的對策及技術(shù)方案（15分）a、適應(yīng)交通部提出的“聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、聯(lián)合監(jiān)控、聯(lián)動救援”的要求；b、滿足湖北省高速公路機(jī)電系統(tǒng)總體規(guī)劃的要求；c、具有技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備匹配、功能擴(kuò)展、系統(tǒng)兼容、經(jīng)濟(jì)適用的特點(diǎn)；d、注意到對供配電要求進(jìn)行專線設(shè)計；e、滿足隧道的動力環(huán)境、照明、通訊、消防和特大橋梁的遠(yuǎn)程監(jiān)控的要求；f、滿足特長、長大隧道救援、搶險養(yǎng)護(hù)的要求；g、注意到季凍區(qū)和霧區(qū)對機(jī)電的要求；（1）對項目特點(diǎn)、關(guān)鍵性技術(shù)問題的認(rèn)識對策（7分） 認(rèn)識準(zhǔn)確得57分； 認(rèn)識較準(zhǔn)確得24分； 認(rèn)識一般得1分；（2）技術(shù)方案（8分）方案合理可行得68分；方案基本合理得35分；方案一般得1-2分；3、工程造價初步測算（2分）a、初步測算編制依據(jù)正確，費(fèi)率取值合理，工程項目內(nèi)容齊全，得2分；b、初步測算編制依據(jù)基本正確，費(fèi)率取值基本合理，工程項目內(nèi)容基本齊全，得1分；四、工作計劃和質(zhì)量保證措施（滿分5分）1、工作計劃與進(jìn)度保證措施（3分）a、計劃安排合理，各階段工作安排得當(dāng)，整個工期保障可行，得23分；b、工期安排較合理，整個工期保障基本可行，得12分；2、質(zhì)量保證措施（2分）a、質(zhì)量保證措施合理、可行得12分；b、質(zhì)量保證措施基本合理、可行得1分；五、投入的技術(shù)設(shè)備（滿分5分）根據(jù)招標(biāo)文件的要求，投標(biāo)人擬投入的技術(shù)設(shè)備軟件等滿足勘察設(shè)計要求的得45分；基本滿足得23分；六、后續(xù)服務(wù)（滿分5分）所作的承諾與保證滿足招標(biāo)文件基本要求得4分，如設(shè)計代表中有項目負(fù)責(zé)人或分項負(fù)責(zé)人的加1分；七、報價得分（滿分25分）報價得分應(yīng)以平均報價為依據(jù)進(jìn)行評分。平均報價是指投標(biāo)文件通過初步評審和算術(shù)性修正的投標(biāo)人的實際報價的算術(shù)平均值。具體計算方法如下：1、投標(biāo)人實際報價等于平均報價92%（即E值）的，得25分2、每高于E值一個百分點(diǎn)的扣1分，每低于E值一個百分點(diǎn)的扣0.5分，中間值按比例內(nèi)插，最低分10分。3、投標(biāo)清單中每發(fā)現(xiàn)一處算術(shù)性錯誤扣1分，最多2分。4、投標(biāo)清單中算術(shù)性錯誤累計在10萬元以上的另加扣1分。第十五條 評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或糾正，投標(biāo)人不得拒絕。第十六條 投標(biāo)人須以書面形式提供澄清或說明內(nèi)容，并作為投標(biāo)文件的組成部分，澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清。第十七條 評標(biāo)委員會根據(jù)本細(xì)則對投標(biāo)人進(jìn)行綜合評分，投標(biāo)人的綜合評分為所有評委評分的平均值；并依據(jù)綜合得分結(jié)果排序由高到低推薦2名中標(biāo)候選人。第十八條 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人。第十九條 出現(xiàn)下列特殊情況之一的，經(jīng)請示上級交通主管部門同意后，可重新招標(biāo)：（一）所有的投標(biāo)文件均未通過商務(wù)文件、技術(shù)文件初步評審；（二）所有的投標(biāo)文件均不能滿足招標(biāo)文件的要求。第二十條 如重新招標(biāo)，招標(biāo)人要研究招標(biāo)無效的原因，并對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，報湖北省交通廳重新審批核備。第二十一條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，依據(jù)對投標(biāo)人綜合得分結(jié)果的排序高低推薦2名中標(biāo)候選人，并向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。評標(biāo)報告的內(nèi)容：（一）評標(biāo)工作的回顧；（二）評標(biāo)委員會組成情況；（三）廢標(biāo)情況說明；（四）澄清、說明事項紀(jì)要；（五）綜合評價后投標(biāo)人排序；（六）評標(biāo)結(jié)果和推薦的中標(biāo)候選人；（七）附表；（八）評標(biāo)細(xì)則。第二十二條 評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字，對評標(biāo)結(jié)