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文檔簡介
社會治安調查報告3篇實踐證明,加強社會治安綜合治理是建立和保持良好的社會治安秩序、維護社會政治穩(wěn)定的一項根本措施。xx街道按照社會治安綜合治理目標考核的內(nèi)容開展了卓有成效的工作,維護了本地區(qū)的穩(wěn)定,但是影響穩(wěn)定的因素依然大量存在,主要原因是在新的形勢下社會治安綜合治理組織動員機制不夠得力,“預防為主,打防結合”的方針沒有得到有效貫徹執(zhí)行,要從根本上減少影響穩(wěn)定的不安定因素,創(chuàng)建最安全街道,更好地服務于“兩個率先”,更好地貫徹“三個代表”重要思想,綜治工作必須與時俱進,尤其是改進社會治安綜合治理的組織動員機制勢在必行。影響本地區(qū)穩(wěn)定的主要因素 xx街道轄區(qū)面積平方公里,人口萬,其中戶籍人口數(shù)萬,寄住人口數(shù)萬,流動人口萬,下轄11個社區(qū)居民委員會。地處城鄉(xiāng)結合部,四通八達,帶有農(nóng)村的性質,平房多且分散,敞開式小區(qū)占絕大多數(shù)、半封閉式、封閉式小區(qū)占30%左右,防范設施嚴重缺乏。地區(qū)居民人員文化素質參差不齊且普遍偏低,居民結構復雜,有拆遷居民,有村民轉為居民的,加之流動人口居多、占戶籍人口的三分之一,居住人員自防意識差且有違法犯罪行為的發(fā)生;單位數(shù)量多且中小企業(yè)占絕大多數(shù),綜治工作基礎比較薄弱,管理難度大,影響穩(wěn)定的因素諸多。1、刑事案件居高不下,居民群眾缺乏安全感。今年16月本地區(qū)共發(fā)生刑事案件167起,盜竊案137起、占82%以上,其中入居民住戶盜竊36起,入單位內(nèi)部盜竊14起,竊摩托車(助力車、電動車)52起。以上數(shù)據(jù)表明:防范措施落實不到位,法制宣傳教育不到位,社區(qū)規(guī)模普遍較大、創(chuàng)建無刑事案件社區(qū)有一定難度。2、中心工作、重點工程引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾增多。為適應新城建設的需要,拆遷任務繁重艱巨、拆違量大面廣,單位與居民之間的矛盾突出。江東門原茶亭11隊居民面臨即將拆遷為申辦“兩證”多次準備集體上訪;明園社區(qū)小區(qū)出新應拆除違章600多處,拆違本無補償而當事人卻漫天要價,拆違工作難以推動,這些矛盾阻礙了新城建設的推進。 三小車整治結束近一年,而三小車殘疾車車主為實現(xiàn)自己無理的要求,經(jīng)常聚集到一起給政府施加壓力,本轄區(qū)殘疾車主103人,占三小車車主的四分之一,街道、社區(qū)干部無形中消耗了許多時間和精力。農(nóng)民工返鄉(xiāng)對社會治安影響調查報告農(nóng)民工是*區(qū)的新型勞動大軍,在推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是,由于經(jīng)濟和社會等多種因素的影響,農(nóng)民工成為一個典型的弱勢群體,侵害農(nóng)民工合法權益的經(jīng)濟違法犯罪案件屢有發(fā)生,由此引發(fā)了一系列社會問題,特別是受國際經(jīng)濟危機的影響,大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng),對我市的社會穩(wěn)定和社會治安造成了一定的影響。一、*區(qū)農(nóng)民工的基本情況目前,在*區(qū)務工的外來農(nóng)民工約2萬余人,大多從事建筑、加工、服務等勞動強度大、收入報酬低的工作,主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務工人員6萬余人,主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟發(fā)達城市從事制造、建筑、加工、電子產(chǎn)品生產(chǎn)等工作。(一)經(jīng)濟上貧困,生活質量低下當前,我市60%以上的農(nóng)民工月收入在800元以下,30%左右月收入在8001200元之間,只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟上貧困決定了生活質量的低下,農(nóng)民工衣著簡樸、粗陋,一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結合部,由于農(nóng)民工的勞動強度普遍較大,勞動時間較長,閑暇時間少,基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。(二)中青年居多農(nóng)民工中約80%是中青年,留在家種田的大多是老人、婦女。(三)文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱農(nóng)民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè),少數(shù)為高中畢業(yè),由于文化水平偏低,農(nóng)民工的工作主要集中在服務業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領域,從事普通的勞務性工作,對職業(yè)技能沒什么要求,收入不高,在城市生存能力較弱。(四)法律意識不強農(nóng)民工中很多人沒有接受完整的教育,在學校學到的法律知識很少,從各種途徑接受的法律宣傳教育少,法律意識普遍不強。(五)具有群體性特征農(nóng)民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的,經(jīng)朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的,很少有單個農(nóng)民出來打工,呈現(xiàn)群體性的特征。二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)造成的影響自XX年下半年以來,金融風暴席卷全球,對我國經(jīng)濟的影響也逐步凸顯出來,一批中小企業(yè)倒閉,就業(yè)機會減少,*區(qū)外出務工人員逐步回流,從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響,突出表現(xiàn)在以下幾點:一是外出務工人員大量返鄉(xiāng)的同時,有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng),并將外地惡習帶回,給本地治安帶來壓力。二是外出務工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的“頂梁柱”,失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟,特別是*區(qū)的偏遠鄉(xiāng)村,家庭孩子多,“上有老下有小”,生活壓力增大,部分人容易鋌而走險,產(chǎn)生過激行為,做出危害社會、危害他人的事。三是有的外出務工人員長期在外務工,長達數(shù)十年之久,在外務工過程中的現(xiàn)實表現(xiàn)本地公安機關不甚了解,可能存在負案在逃或是曾經(jīng)有過違法犯罪行為人員。四是今年的就業(yè)形勢嚴峻,加之有的單位不講誠信拖欠民工工資,而農(nóng)民工合法權益保障機制和相應救濟手段還很不完善,惡化了農(nóng)民工生存環(huán)境,從而誘發(fā)犯罪。三、解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來問題的對策一是充分認識農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我區(qū)社會治安帶來的影響。要深入貫徹全國公安機關領導干部電視電話會議精神,深刻領會孟建柱部長重要講話精神,充分認識當前嚴峻的治安形勢,特別是中層干部要以高度的政治敏銳感和社會責任感對待此次國際金融危機帶來的影響,做好全體民警的宣傳發(fā)動工作,切實增強全體民警對此次金融危機的認知,增強對危機帶來的影響的重視,切實提高緊迫感和責任感;二是以“大走訪”活動為載體,扎實開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調查工作。結合“大走訪”活動,組織民警深入轄區(qū),有重點、有針對性地開展入戶調查,并召開村(居)委座談會等,全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況;在調查摸底的基礎上,仔細梳理歸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因,并全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工在生產(chǎn)、生活方面的現(xiàn)狀,了解其思想動態(tài);加強同返鄉(xiāng)農(nóng)民工的溝通聯(lián)系,交心談心,身體力行為其解決力所能及的事情,從行動上、言語上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進行徹底摸排,并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握,對重點人員要釘死、看牢,防止其趁火打劫,危害社會。三是建立情報信息分析研判機制,做好社會輿情的監(jiān)控工作。對目前尚未出現(xiàn)的但可能會出現(xiàn)的各類突發(fā)情況進行分析研判,制定應對預案,超前采取工作措施,努力做到預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,力爭把矛盾和問題解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài),對轄區(qū)的社情進行有效監(jiān)控,密切關注可能出現(xiàn)的各類影響社會穩(wěn)定的言論,堅決遏制過激行為,確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。四是強化法制輔導,變盲從為遵從,提高外出務工人員的遵紀守法意識。加強對外出務工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作,廣泛開展法制宣傳教育,組織民警將農(nóng)民工必知的有關法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到農(nóng)民工手中,讓農(nóng)民工做法律的明白人,自覺維護其正當權益。建立法制輔導員,定期開展法律知識講座。組織農(nóng)民工開展法律競賽等有益活動。切實提高其知法、懂法、守法、用法、護法意識,幫助他們牢固樹立“失業(yè)不矢志”的理念。五是加大查處侵害農(nóng)民工權益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動等部門,嚴厲制裁侵害農(nóng)民工合法權益的行為,配合相關部門,為農(nóng)民工增加就業(yè),并給予有實際困難的群眾以保障、扶持,緩解嚴峻的社會形勢。加強街面及治安復雜場所的治安巡邏及治安防控工作,保持高壓態(tài)勢,遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生,營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。關于對全區(qū)社會治安管理工作評議的調查報告根據(jù)區(qū)人大常委會專項工作評議實施方案的安排,今年8月至9月,區(qū)人大常委會專項工作評議調查組對全區(qū)社會治安管理工作進行了調查。調查采取聽取工作匯報、召開不同類型的座談會、發(fā)放問卷調查表等方式進行。調查組聽取了區(qū)公安分局社會治安管理工作匯報,向全體區(qū)人大代表發(fā)放了問卷調查表并召開了座談會,深入到六處鎮(zhèn)(街)、村居走訪了部分群眾,廣泛征求了社會各界對社會治安管理工作的意見建議。現(xiàn)將調查情況報告如下:一、主要工作成績近年來,區(qū)公安分局堅持以“魯蘇邊界平安區(qū)”建設為著力點,以促進全區(qū)社會穩(wěn)定和諧為目標,認真履行職責,加強治安管理,取得了明顯成效,較好地維護了全區(qū)社會治安穩(wěn)定大局。(一)嚴厲打擊刑事犯罪。公安機關始終保持嚴打高壓態(tài)勢,嚴厲打擊刑事犯罪活動。先后組織開展了“冬季嚴打”、打擊防范“兩搶一盜”犯罪等嚴打整治行動。今年以來,共偵破案件1090起,抓獲犯罪嫌疑人408名,打掉團伙47個、成員134人,抓獲各類逃犯261人,其中刑拘313人,逮捕175人,起訴281人。先后打掉了20余個盜竊車輛、糧食、電纜等重大犯罪團伙,查處黑惡痞霸團伙4個,進一步凈化了社會環(huán)境,震懾了犯罪分子,有效遏制了刑事犯罪的發(fā)生。(二)完善治安防控體系。堅持打防并舉的方針,進一步加強了治安防控體系建設,堅持警力下沉,警務前移,強化治安巡邏,重視技術防范,城鎮(zhèn)電子監(jiān)控的覆蓋面進一步擴大,預防和打擊犯罪的能力有了新提升。在農(nóng)村推行了“治安雙?!惫ぷ?,積極探索農(nóng)村治安防控的新路子。開展了重點部位治安專項整治工作,為全區(qū)中小學校、幼兒園配備了專業(yè)保安和防護設備。認真落實人大代表建議,在校園門前增設了安全警示標志,安裝了100余盞監(jiān)視探頭,有效保障了校園安全。加強了對公共場所、特種行業(yè)的管理,有效預防和減少了違法犯罪行為的發(fā)生。(三)積極服務發(fā)展大局。區(qū)公安分局作為維護全區(qū)社會穩(wěn)定的主力軍,在打擊犯罪、保護一方平安的同時,積極服務于地方經(jīng)濟建設,維護發(fā)展大局,作出了重要貢獻。在臺兒莊古城重建等重點工程中,區(qū)公安分局靠前參與,主動工作,強化安全保護,妥善處置緊急事件,保障了工程建設的順利進行。較好地完成了國慶節(jié)期間古城游客高峰期及各項重點活動的安保任務,有力地維護了社會秩序。深入打擊經(jīng)濟犯罪,今年以來破獲各類經(jīng)濟案件26起,為國家挽回經(jīng)濟損失600余萬元。加強警企共建,搞好服務指導,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。(四)重視加強基礎和隊伍建設。公安信息化建設不斷加強,今年利用上預警系統(tǒng)抓獲各類逃犯7人,信息絡對辦案的支撐作用更加明顯。完善了執(zhí)法監(jiān)督體系,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,連續(xù)7年被市局評為執(zhí)法質量優(yōu)秀等次。開展了“大走訪”活動,加強了與群眾的聯(lián)系。重視干警素質提高,多次舉辦業(yè)務培訓班,提高了民警的思想和業(yè)務水平。認真落實“五條禁令”和人民警察紀律條令,加強對干警隊伍的監(jiān)督管理,連續(xù)五年未出現(xiàn)違法、違紀行為。二、存在的主要問題從調查的情況看,全區(qū)社會治安管理工作成效明顯,人民群眾對我區(qū)社會治安管理工作取得的成績也是充分肯定。但由于多種原因,社會治安管理工作還存在著很多問題和不足,有些問題還比較突出。主要表現(xiàn)為:(一)對“兩搶一盜”等侵財性犯罪的打擊力度還不夠。當前,“兩搶一盜”案件還處于高發(fā)期,特別是街頭搶劫、搶奪財物,超市、醫(yī)院等人員聚集區(qū)盜竊摩托車、電動車等行為還較為猖獗,居民小區(qū)入室盜竊現(xiàn)象時常發(fā)生,廣大群眾對此反映強烈。少數(shù)痞霸、惡勢力尋釁滋事等擾亂社會秩序的問題在一些地方還不同程度的存在。(二)社會治安管理控制還存在薄弱環(huán)節(jié)。對流動人員、出租屋、公共娛樂場所等重點人群和重點區(qū)域的管理控制不夠規(guī)范嚴格;交通事故的控制效果不夠明顯,少數(shù)交警執(zhí)法理念有偏差,工作中存在重罰輕管、以罰代管的現(xiàn)象。(三)治安防控體系還不夠健全。農(nóng)村“治安雙保”作為農(nóng)村治安防范的一種新機制,在執(zhí)行中出現(xiàn)了“安保人員進村”未得到有效落實、保險范圍較窄、理賠難等問題,“治安雙?!钡淖饔梦茨艿玫匠浞煮w現(xiàn)。基層治保、調解組織的作用未充分發(fā)揮,警務進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等群防群治措施未得到全面落實。(四)干警素質和工作效率還需提高。部分干警為民服務意識不強,有生、冷、硬、推的現(xiàn)象發(fā)生;一些案件接出警不夠及時,案件處理周期長,效率還不夠高,警民關系和諧程度還有待進一步提高。三、對今后工作的建議對評議調查中反映的問題,評議調查組及時向區(qū)公安分局進行了反饋。區(qū)公安分局高度重視,通過召開警民懇談會、開展大走訪等形式聽取群眾意見,積極采取措施加以改進,一些問題正在逐步解決。調查組認為,有些問題的存在是因為多種原因造成,一時難以徹底整改到位;有些問題并非公安機關一家能夠解決,需要各方面的配合支持。為此,對下步工作提出如下建議:(一)打防并舉,全面加強社會治安管理工作。要繼續(xù)加大治安防范力度,下沉警力到基層,對一些治安復雜地區(qū)、行業(yè)或某一方面犯罪突出的重點地區(qū)和重點問題進行專項整治,以增強治安防范的主動性和實效性。加大對治安管理案件的舉報和查處力度,重點打擊盜竊、搶劫、銷贓等違法犯罪行為;嚴格娛樂服務場所管理,嚴厲打擊賣淫嫖娼、賭博等社會丑惡現(xiàn)象;積極開展對公共娛樂場所、流動人員聚集場所、吧、學校周邊等重點區(qū)域的專項整治,努力維護社會治安秩序的穩(wěn)定。加強道路交通秩序整治,進一步加強對事故多發(fā)地段的監(jiān)管,加大對無牌無照、酒后駕駛等危及交通安全違法行為的檢查和處罰力度,切實預防和減少事故發(fā)生。嚴格消防監(jiān)督管理,消除各類火災隱患,做到防患于未然。(二)突出重點,切實加大對“兩搶一盜”和黑惡勢力的打擊力度。“兩搶一盜”是目前廣大人民群眾關注的熱點問題,公安機關要高度重視,研究措施,周密部署,加大綜合整治力度。要堅持點、線、面相結合,確定打擊的重點場所、重點地段、重點對象。要提升偵察破案水平,對一些有影響的惡性案件,要集中全力快速偵破,堅決遏制“兩搶一盜”的高發(fā)勢頭,進一步增強人民群眾的安全感。對尋釁滋事、強攬工程、強買強賣等城鄉(xiāng)流氓黑惡勢力團伙要堅決打
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