副縣長(zhǎng)在全縣工業(yè)企業(yè)座談會(huì)上的講話(huà)[推薦]

副縣長(zhǎng)在全縣工業(yè)企業(yè)座談會(huì)上的講話(huà)縣政府決定召開(kāi)這次座談會(huì)的主要目的是，聽(tīng)企業(yè)訴苦，幫企業(yè)解難，合力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。剛才，部分企業(yè)代表介紹了情況并提出了很好的意見(jiàn)建議，讓我深深感到這次會(huì)議開(kāi)得很及時(shí)、很必要，不僅增進(jìn)了政府與企業(yè)的溝通交流，使政府掌握了企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，也使企業(yè)了解了政府加快推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定決心。方向剛、歐立高同志分別通報(bào)了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，并對(duì)下一階段工作作了安排部署，講的很好，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。一、企業(yè)是石泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，務(wù)必高度重視從全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，工業(yè)企業(yè)占據(jù)半壁江山，支撐了石泉經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。一是對(duì)稅收貢獻(xiàn)值高。XX年，全縣完成財(cái)政總收入 億元，其中工業(yè)企業(yè)稅收億元、占47，占據(jù)了近半份額。二是對(duì)就業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)。社會(huì)公益崗位、農(nóng)業(yè)、縣外勞務(wù)市場(chǎng)、縣內(nèi)工商企業(yè)是我縣城鄉(xiāng)居民就業(yè)的四大主要去向。工業(yè)企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用明顯，是主陣地，有效緩解了就業(yè)壓力。同時(shí)，工業(yè)企業(yè)就業(yè)人員收入普遍高于其他行業(yè)，并且相對(duì)穩(wěn)定，有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民增收。三是拉動(dòng)消費(fèi)成效大。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車(chē)”之一。由于工業(yè)企業(yè)的加速發(fā)展，促進(jìn)了旅游、農(nóng)副產(chǎn)品、家居建材、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等消費(fèi)快速增長(zhǎng)，有效拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。四是加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。通過(guò)絲綢服裝、富硒雜糧、肉制品加工、皂素醫(yī)藥等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化水平，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。五是提升了城鎮(zhèn)化水平。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的龍頭和支撐。沒(méi)有工業(yè)的快速發(fā)展，就不可能帶來(lái)人口聚集，石泉不可能形成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)規(guī)模和城鎮(zhèn)化水平。由此可見(jiàn)，工業(yè)企業(yè)是石泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。全縣各級(jí)各部門(mén)必須站在“重視企業(yè)發(fā)展，就是重視石泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展；促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，就是給全縣人民創(chuàng)造財(cái)富”的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為，急企業(yè)之所急，解企業(yè)之所難，齊心協(xié)力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。二、務(wù)實(shí)解決企業(yè)面臨的實(shí)際問(wèn)題，加快工業(yè)發(fā)展步伐重視工業(yè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是務(wù)實(shí)解決企業(yè)面臨的實(shí)際問(wèn)題。從座談情況看，當(dāng)前企業(yè)主要面臨以下八個(gè)方面的問(wèn)題和困難：（一）原料緊缺問(wèn)題。目前，我縣黃姜、木材、蠶繭、茶葉、牛肉等加工企業(yè)，已經(jīng)具備較高的技術(shù)含量和生產(chǎn)能力，并且市場(chǎng)前景廣闊。但是原材料不足，不能滿(mǎn)足企業(yè)正常生產(chǎn)需要。因此，必須把政府引導(dǎo)和企業(yè)主導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加以破解。一要實(shí)施黃姜規(guī)?；N植。進(jìn)一步整合政府和企業(yè)的力量，加大規(guī)?；⒓s化、專(zhuān)業(yè)化和項(xiàng)目支持、資金扶持力度，充分調(diào)動(dòng)合作社和農(nóng)業(yè)大戶(hù)的積極性，按照“訂單生產(chǎn)”的模式，加快建設(shè)2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)黃姜基地。會(huì)后，請(qǐng)農(nóng)業(yè)局牽頭，經(jīng)貿(mào)局、龍頭企業(yè)和各鎮(zhèn)配合，就2萬(wàn)畝黃姜種植基地建設(shè)拿出布局規(guī)劃、實(shí)施方案和扶持政策，6月中旬前提交縣政府常務(wù)會(huì)審定后實(shí)施。二要加強(qiáng)木材指標(biāo)傾斜和市場(chǎng)監(jiān)管。在木材指標(biāo)分配上，要對(duì)木材加工企業(yè)予以?xún)A斜，保障正常用料需要。同時(shí)，由林業(yè)局負(fù)責(zé)，公安局等部門(mén)配合，嚴(yán)厲打擊偷伐、私運(yùn)和違法販賣(mài)木材等行為，進(jìn)一步凈化木材市場(chǎng)。三要穩(wěn)定蠶繭供應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)蠶繭最低收購(gòu)價(jià)制度，穩(wěn)定企業(yè)與養(yǎng)蠶大戶(hù)建立的訂單生產(chǎn)合同，引導(dǎo)蠶農(nóng)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)防蠶繭外流和非法交易。同時(shí)，對(duì)從縣外調(diào)運(yùn)蠶繭的企業(yè)給予政策優(yōu)惠，確保正常生產(chǎn)需要。四要擴(kuò)大茶葉種植規(guī)模。茶葉產(chǎn)業(yè)具有市場(chǎng)好、附加值高的特點(diǎn)。會(huì)后，請(qǐng)林業(yè)局負(fù)責(zé)，就扶持茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑵放苹l(fā)展制定方案，6月中旬前提交縣政府常務(wù)會(huì)審定后實(shí)施，爭(zhēng)取培育1至2戶(hù)優(yōu)質(zhì)生態(tài)高效的茶葉種植加工規(guī)模化龍頭企業(yè)。五要大力扶持肉牛養(yǎng)殖。豐標(biāo)牛肉市場(chǎng)需求旺盛，但所用的肉牛以從縣外引進(jìn)為主，不僅增加了企業(yè)成本，而且使本縣農(nóng)戶(hù)錯(cuò)失了增收的好機(jī)會(huì)。會(huì)后，由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合，結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)民增收，就扶持肉牛養(yǎng)殖大戶(hù)提出方案，6月中旬前提交縣政府常務(wù)會(huì)研究后實(shí)施。（二）市場(chǎng)管理問(wèn)題。當(dāng)前，受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)低迷等因素影響，工業(yè)企業(yè)面臨市場(chǎng)萎縮、風(fēng)險(xiǎn)增大的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我縣眾多工業(yè)企業(yè)尚處于艱難起步、蹣跚前行的關(guān)鍵階段，若不加大市場(chǎng)監(jiān)管和扶持力度，很可能會(huì)遭受沉重打擊甚至夭折。會(huì)后，要就規(guī)范市場(chǎng)秩序開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。同時(shí)，要加大對(duì)縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售的支持力度。今后，在政府采購(gòu)方面，在同質(zhì)同價(jià)的前提下，縣內(nèi)能夠提供的產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)，最大限度幫助企業(yè)擴(kuò)大縣內(nèi)市場(chǎng)。（三）融資困難問(wèn)題。受當(dāng)前金融體制和民間金融機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢等因素制約，地方政府在幫助企業(yè)融資方面能做的比較有限。解決融資難問(wèn)題，一方面，廣大企業(yè)要準(zhǔn)確把握當(dāng)前中省市關(guān)于企業(yè)融資的各項(xiàng)政策，切實(shí)提高借款信用度，積極主動(dòng)向銀行和社會(huì)融資。另一方面，縣政府將在法律法規(guī)允許的前提下，充分利用財(cái)政擔(dān)保方式，為講誠(chéng)信、有償還能力的企業(yè)提供好擔(dān)保服務(wù)；同時(shí)，進(jìn)一步加大銀企對(duì)接力度，為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)牽線(xiàn)搭橋，盡量促成銀企合作。（四）用電用地用路問(wèn)題。當(dāng)前，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求量和配套資金量太大，而縣級(jí)財(cái)力有限，只能分輕重緩急，先保基本，逐步完善，請(qǐng)廣大企業(yè)予以理解。剛才，部分企業(yè)代表提出的供電、用地、修路、修橋等問(wèn)題，有一些縣政府已經(jīng)作了安排部署。會(huì)后，請(qǐng)縣政府督查室就已經(jīng)確定的用地和基礎(chǔ)設(shè)施配套問(wèn)題進(jìn)行梳理，開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)督查，確保已作安排的問(wèn)題得以有效解決，為企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效提供堅(jiān)實(shí)保障。（五）人才緊缺問(wèn)題。貧困落后地區(qū)缺人才是普遍現(xiàn)象，優(yōu)秀人才不愿來(lái)、留不住的問(wèn)題非常突出。當(dāng)前，解決企業(yè)面臨的人才緊缺問(wèn)題，一方面，企業(yè)自身要從提高薪酬標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇、關(guān)心愛(ài)護(hù)等角度，千方百計(jì)引進(jìn)人才、留住人才、培養(yǎng)人才。同時(shí)，縣政府也將積極采取措施，對(duì)來(lái)石泉?jiǎng)?chuàng)業(yè)和進(jìn)入企業(yè)工作的高端人才，在住房、社保、子女上學(xué)就業(yè)等方面給予一定扶持和政策優(yōu)惠。會(huì)后，請(qǐng)人社局負(fù)責(zé)，經(jīng)貿(mào)局配合，抓緊研究制定鼓勵(lì)和引進(jìn)人才進(jìn)入企業(yè)工作的辦法，6月中旬前提交縣政府常務(wù)會(huì)審定后實(shí)施。（六）環(huán)保約束問(wèn)題。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越高，石泉是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求更為嚴(yán)格。雖然我縣屬限制開(kāi)發(fā)區(qū)，但限制的主要是高能耗高污染企業(yè)，新型工業(yè)化企業(yè)還是允許存在和發(fā)展的。同時(shí)，要增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，解決好6萬(wàn)困貧人口脫貧致富問(wèn)題，必須依靠發(fā)展，縣委、縣政府加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定決心不會(huì)動(dòng)搖。因此，只要符合環(huán)保要求的企業(yè)，縣政府會(huì)大力扶持。請(qǐng)廣大企業(yè)在切實(shí)解決好節(jié)能減排問(wèn)題的基礎(chǔ)上，消除顧慮，一心一意抓發(fā)展。（七）扶持政策落實(shí)問(wèn)題。近兩年，縣政府對(duì)招商引資企業(yè)在公共設(shè)施配套、項(xiàng)目資金扶持、政策獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)惠等方面，做出了最大努力，給予了最大幫扶。但由于多種因素造成部分政策沒(méi)有落實(shí)兌現(xiàn)到位。會(huì)后，請(qǐng)何運(yùn)勇同志牽頭，組織招商局、經(jīng)貿(mào)局XX縣政府督查室，把近兩年出臺(tái)的招商引資政策XX縣政府會(huì)議確定的配套幫扶任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真梳理，并開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)督查，確保這些優(yōu)惠政策能夠?qū)崒?shí)在在的落實(shí)。請(qǐng)經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局負(fù)責(zé)，在準(zhǔn)確把握當(dāng)前中省市產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，積極為工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目配套和資金扶持。同時(shí)，要進(jìn)一步調(diào)整招商引資思路，既要通過(guò)引進(jìn)資金把現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，又要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)能問(wèn)題，避免引進(jìn)產(chǎn)能已經(jīng)飽和甚至過(guò)剩的企業(yè)，真正做到對(duì)招商引進(jìn)的企業(yè)負(fù)責(zé)。（八）發(fā)展環(huán)境保障問(wèn)題。當(dāng)前，企業(yè)反映最強(qiáng)烈的投資環(huán)境問(wèn)題主要有兩個(gè)方面。一是擾亂建設(shè)經(jīng)營(yíng)秩序問(wèn)題。各鎮(zhèn)黨委政府、工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)要進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)和矛盾排查化解力度，積極爭(zhēng)取周邊群眾支持企業(yè)正常建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。公安機(jī)關(guān)要對(duì)吃拿卡要、敲詐勒索、胡攪蠻纏、惡意阻工等問(wèn)題，依法予以嚴(yán)厲打擊。二是擾亂市場(chǎng)秩序問(wèn)題。會(huì)后，由經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)同監(jiān)察、公安、工商、稅務(wù)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)，對(duì)水泥、木材、蠶繭三個(gè)領(lǐng)域違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合檢查，重點(diǎn)對(duì)偷稅漏稅的水泥販子、濫伐偷賣(mài)的木料販子、擾亂收購(gòu)秩序的蠶繭販子依法予以打擊處理，為石泉企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。三、建立科學(xué)的政府幫扶機(jī)制，助推工業(yè)發(fā)展近年來(lái)，相關(guān)部門(mén)雖然在幫扶企業(yè)方面建立了一系列機(jī)制，也取得了一定成效，但與縣委、縣政府的要求和廣大企業(yè)的期待還存在一定差距。下一步，要重點(diǎn)完善三項(xiàng)制度，切實(shí)增強(qiáng)幫扶機(jī)制的科學(xué)性和針對(duì)性，務(wù)實(shí)地幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。（一）建立聯(lián)席會(huì)議制度。成立由常務(wù)副縣長(zhǎng)主持、經(jīng)貿(mào)局召集、相關(guān)單位參加的聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議原則上一月一開(kāi)，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題實(shí)行一事一議，并逐一督促落實(shí)。會(huì)后，盡快出臺(tái)聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則（二）建立干部包聯(lián)企業(yè)責(zé)任機(jī)制。由經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)的干部對(duì)企業(yè)實(shí)施包聯(lián)。包聯(lián)干部的主要職責(zé)是向經(jīng)貿(mào)局及時(shí)收集報(bào)送企業(yè)需要解決的實(shí)際問(wèn)題。由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)對(duì)收集的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)整理，提交聯(lián)席會(huì)議研究解決。（三）建立督辦問(wèn)責(zé)機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議要把每次研究解決的問(wèn)題形成會(huì)議紀(jì)要，進(jìn)一步明確責(zé)任單位、辦理要求和完成時(shí)限，并加大督查督辦力度，對(duì)思想不重視、落實(shí)不到位、效果不理想的單位和相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。會(huì)后，請(qǐng)何運(yùn)勇同志牽頭，抓緊起草制定這三項(xiàng)機(jī)制，提交縣政府常務(wù)會(huì)審定后實(shí)施。四、努力提升自身境界和經(jīng)營(yíng)水平，做優(yōu)秀企業(yè)家認(rèn)識(shí)決定態(tài)度，態(tài)度決定高度。企業(yè)家要具備崇高境界和寬廣胸懷，要把辦企業(yè)當(dāng)成干事業(yè)，擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，只有這樣才能把企業(yè)做大做強(qiáng)，才能實(shí)現(xiàn)更高的人生價(jià)值。（一）時(shí)刻牢記企業(yè)家和大款的區(qū)別。企業(yè)家是創(chuàng)業(yè)的成功者，是財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)的精英人物。大款只是擁有金錢(qián)的低俗者。我相信，石泉的企業(yè)老板都能成為新時(shí)期企業(yè)家的代表者、艱苦創(chuàng)業(yè)精神的踐行者、優(yōu)良社會(huì)風(fēng)氣的引領(lǐng)者。（二）企業(yè)家是企業(yè)的生命力所在。企業(yè)家是企業(yè)的規(guī)劃者、組織實(shí)施者和發(fā)展的推動(dòng)者。企業(yè)家必須具備對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的把握和預(yù)測(cè)能力、管理經(jīng)營(yíng)能力、政策法律水平和誠(chéng)實(shí)守信、依法辦事的意識(shí)。因此，廣大企業(yè)家要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高個(gè)人綜合素質(zhì)，練就過(guò)硬本領(lǐng)，加快推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。（三）準(zhǔn)確把握做大做強(qiáng)企業(yè)的關(guān)鍵。要把企業(yè)做大做強(qiáng)，必須把握企業(yè)管理、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、健全營(yíng)銷(xiāo)體系三大關(guān)鍵。要牢固樹(shù)立“管理就是生產(chǎn)力、管理出效益”的理念，用科學(xué)精細(xì)有序的管理推動(dòng)企業(yè)發(fā)展；要在增強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)含量、提高產(chǎn)品品質(zhì)和控制生產(chǎn)成本上下功夫，重點(diǎn)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，著力提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取占領(lǐng)更多市場(chǎng)份額。會(huì)后，請(qǐng)科技局和經(jīng)貿(mào)局牽頭，就鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新盡快出臺(tái)政策意見(jiàn)，提交縣政府常務(wù)會(huì)審定后抓好落實(shí)。要建立健全企業(yè)自身的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，重點(diǎn)掌握消費(fèi)者的接受程度并做好售后服務(wù)，爭(zhēng)取效益最大化。（四）力所能及擔(dān)當(dāng)起社會(huì)責(zé)任。石泉是國(guó)家級(jí)貧困縣，6萬(wàn)貧困人口脫貧致富問(wèn)題，是我們當(dāng)前面臨的最大最艱巨的任務(wù)。希望各位