扶貧座談會發(fā)言稿[推薦]

扶貧座談會發(fā)言稿 【扶貧座談會發(fā)言稿】 根據(jù)會議安排，我代表XX鄉(xiāng)就“六個到村到戶”精準扶貧工作發(fā)言，不當(dāng)之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。 一、當(dāng)前扶貧開發(fā)工作中存在的問題 XX鄉(xiāng)是一個少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)年人均純收入在2300元以下的共有2435戶8673人，占總?cè)丝诘?。近年來，在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的艱苦奮斗下，全鄉(xiāng)實現(xiàn)了每年減貧XX人以上的目標任務(wù)，但由于社會歷史原因和自然條件的限制，全鄉(xiāng)的貧困面大、程度深，自然資源匱乏、生態(tài)脆弱、生存條件惡劣等原因，扶貧開發(fā)工作面臨一定的困難。現(xiàn)梳理如下： (一)對全鄉(xiāng)貧困狀況的掌握不夠準確。以往的貧困人口摸底調(diào)查，側(cè)重數(shù)量的統(tǒng)計，對每家每戶貧困程度和致貧原因缺乏系統(tǒng)的梳理、研判和分析，給分類扶貧和制定針對性幫扶措施帶來一定困難。 (二)自然環(huán)境惡劣，群眾發(fā)展生產(chǎn)困難。XX地處高寒，是一個自然性缺水比較嚴重的鄉(xiāng)，90%以上的村落都不同程度缺水，人畜飲水和生產(chǎn)用水嚴重不足。每逢旱年，農(nóng)作物都會受到很大影響。受地理因素、水土流失和長年耕作的影響，大多數(shù)耕地的土壤呈弱酸性，土地肥力的逐年流失，作物生長弱勢，單產(chǎn)低下，對農(nóng)業(yè)發(fā)展形成了嚴重的制約。 (三)道路等基礎(chǔ)設(shè)施不足。XX鄉(xiāng)有10個村沒有通村油路，現(xiàn)有的泥路由于地基不穩(wěn)、雨水侵蝕、年久失修等原因，路面坑洼不平，車輛行駛十分困難。俗話說“要想富，先修路”，交通條件限制了農(nóng)民群眾的活動范圍，也限制了農(nóng)民的視野和發(fā)展思路，制約了農(nóng)產(chǎn)品的銷路。農(nóng)產(chǎn)品銷售困難并且價格低廉，影響了農(nóng)民收入水平和勞動積極性。 (四)貧困戶缺乏致富能力。農(nóng)民致貧多數(shù)是沒有致富技術(shù)和致富途徑。農(nóng)民發(fā)展種、養(yǎng)殖等致富副業(yè)，多數(shù)是摸著石頭過河或依靠傳統(tǒng)的習(xí)慣、經(jīng)驗，加之鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，對農(nóng)戶技術(shù)指導(dǎo)不足，造成部分種養(yǎng)殖農(nóng)戶以失敗告終。 (五)扶貧項目資金不足，缺乏風(fēng)險抵御機制。貧困農(nóng)戶沒有經(jīng)濟基礎(chǔ)，實施扶貧項目后，籌集匹配資金困難，多數(shù)通過向銀行舉債的方式解決。加之項目沒有風(fēng)險抵御機制，農(nóng)戶個人沒有承擔(dān)風(fēng)險的能力，一旦項目失敗，無法償還銀行貸款，反而更加貧困。 (六)群眾依賴思想嚴重，甚至“殺雞取卵”，沒有長遠眼光。部分貧困農(nóng)戶依賴思想嚴重，缺乏主體責(zé)任感，不思積極進取，過分依賴政府。比如，有些貧困農(nóng)戶得到養(yǎng)殖種羊后，不積極接受技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)展壯大，反而認為政府給的，應(yīng)該政府幫著養(yǎng)活，養(yǎng)不好也是政府的事。有些農(nóng)戶缺乏艱苦奮斗的精神，只貪圖眼前利益，將扶貧項目發(fā)放的牛、羊賣掉，等沒有辦法的時候，又到政府來要?！拜斞笔椒鲐毾颉霸煅笔椒鲐氜D(zhuǎn)變很有必要。 二、對精準扶貧工作的認識和理解 精準扶貧是黨的十八屆三中全會提出的扶貧工作新機制，是黨和國家新階段扶貧開發(fā)領(lǐng)域體制機制改革的重點。通過貧困人口識別、致貧原因分析、分類指導(dǎo)和深入推進“到村到戶”聯(lián)絡(luò)機制，多層面、多渠道提高貧困人口生活水平。要搞好精準扶貧，貧困人口識別是基礎(chǔ)，分類指導(dǎo)、因地制宜是關(guān)鍵，“到村到戶”聯(lián)絡(luò)機制是根本抓手。 習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時強調(diào)：精準扶貧，三件事要做實。一是發(fā)展生產(chǎn)要實事求是。二是要有基本公共保障。三是下一代要接受教育。精準扶貧，除了要多層面、多渠道提高貧困人口生活水平，還要著力解決好農(nóng)民教育、醫(yī)療、住房等問題，要把下一代教育，作為一個更長久地扶貧任務(wù)，從根本上幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展。 “六個到村到戶”精準扶貧機制，是在全面領(lǐng)會精準扶貧內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際發(fā)展起來的新階段扶貧工作機制?！盎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目扶持、職業(yè)教育培訓(xùn)”三個到村到戶體現(xiàn)了因地制宜、分類指導(dǎo)的扶貧工作理念;“農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民”兩個到村到戶體現(xiàn)了以加強基本公共保障解決貧困問題的扶貧工作思路;結(jié)對幫扶聯(lián)系到村到戶體現(xiàn)了不斷深化“聯(lián)村聯(lián)戶”抓手的工作措施。 精準扶貧的核心是要建立健全幫扶單位與農(nóng)戶的利益聯(lián)絡(luò)機制。讓貧困農(nóng)戶參與到扶貧規(guī)劃中來，激發(fā)貧困農(nóng)戶積極性和參與度，在參與中提高自身素質(zhì)和發(fā)展能力。精準扶貧的創(chuàng)新之處在于因地制宜地挖掘自身優(yōu)勢，從探索致貧原因來入手，真正做到“村有規(guī)劃、組有方案、戶有檔案”，從大處著手統(tǒng)籌規(guī)劃，在細處認真研究判定，共性問題和個別原因一起抓，才能從根本上解決貧困問題。 三、下一步如何抓好精準扶貧工作 (一)加強貧困人口識別工作。進一步加強貧困人口摸排力度，到村到戶開展貧困狀況調(diào)查，對貧困戶建檔立卡， 深入分析貧困原因，按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，逐村逐戶制定針對性幫扶措施。 (二)加強分類指導(dǎo)，多渠道增加農(nóng)民收入。對有剩余勞動力的貧困戶，組織勞務(wù)輸出或到工業(yè)園區(qū)就業(yè);對有種、養(yǎng)殖意愿和積極性的農(nóng)戶，引導(dǎo)協(xié)調(diào)無勞動力的農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn)，以“產(chǎn)業(yè)調(diào)整+土地流轉(zhuǎn)+專業(yè)合作社”的形式，通過扶持特色項目，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。 如以韭菜坪馬鈴薯專業(yè)合作社為依托，在團結(jié)村發(fā)展蔬菜種植，在韭菜坪片區(qū)發(fā)展韭菜坪牌馬鈴薯、蕎麥等綠色產(chǎn)品。對無法外出就業(yè)的農(nóng)村大齡婦女，依托“哪咪?！泵褡宸椇褪止に嚻芳庸S，以“公司+農(nóng)戶”的形式發(fā)展手工藝品刺繡業(yè)務(wù)，解決就業(yè)問題。對于缺乏勞動力的老弱病殘貧困戶，納入社會保障范圍，實行干部“一幫一”的幫扶形式幫助發(fā)家致富。 (三)加強扶貧項目扶持，做好項目跟蹤管理服務(wù)工作?，F(xiàn)在我鄉(xiāng)實施有扶貧養(yǎng)殖項目18個，但是由于受益農(nóng)戶的技術(shù)水平差，養(yǎng)殖觀念落后，加上鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)工作力量薄弱，導(dǎo)致XX年以前的項目收效甚微。在認真分析研究了之前的項目效果后，XX年的養(yǎng)殖項目采取了鼓勵農(nóng)戶組織成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社的方式，多戶農(nóng)戶打捆實施，既集中了勞動力，又提高了抵御風(fēng)險的能力。 下一步，我鄉(xiāng)將大力爭取扶貧項目，逐步改良土壤，提高單產(chǎn)，加強對種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)指導(dǎo)力量，調(diào)整充實各村畜牧獸醫(yī)力量，明確責(zé)任包保，確保跟蹤服務(wù)到位。通過優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來降低農(nóng)戶養(yǎng)殖風(fēng)險，從而增強農(nóng)戶的脫貧信心。 (四)加強鄉(xiāng)土人才管理，培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)紀人，解決農(nóng)產(chǎn)品輸出問題。傳統(tǒng)的散戶種植養(yǎng)殖業(yè)，因為受到種植養(yǎng)殖規(guī)模較小和交通運輸成本較高的影響，難以真正走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；牡缆?。針對這個問題，我鄉(xiāng)將加強鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)，提高種養(yǎng)殖業(yè)的科技含量，鼓勵一些具備一定經(jīng)濟實力的農(nóng)村經(jīng)紀人來進行農(nóng)副產(chǎn)品的收購和營銷，有效地開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，從而刺激貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)欲望。 (五)加強水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極向上爭取項目解決核桃村人飲安全、德塊水庫、龍井溝山塘等水利工程，緩解農(nóng)村生產(chǎn)生活用水問題。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，修建通村水泥路，解決農(nóng)產(chǎn)品運輸銷售問題。 (六)加強教育培訓(xùn)，切實提高農(nóng)民生存技術(shù)水平。選聘一批遠近聞名的種養(yǎng)殖能手和技術(shù)人才，組成農(nóng)民講師團，到各村組開展巡講，定期提供技術(shù)指導(dǎo)，全面提高