農(nóng)村集體三資管理專(zhuān)項(xiàng)自查報(bào)告.docx

農(nóng)村集體三資管理專(zhuān)項(xiàng)自查報(bào)告篇一：三資管理自查報(bào)告 八家子鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作自查報(bào)告 農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理，是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐敗的一個(gè)重要因素。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，歷來(lái)是黨中央、國(guó)務(wù)院重視“三農(nóng)”工作的政策措施之一，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求，我鎮(zhèn)全面開(kāi)展了農(nóng)村集體“三資”管理工作的檢查調(diào)研，自查工作進(jìn)展順利，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、基本情況 我鎮(zhèn)近幾年針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)象，建立了鎮(zhèn)農(nóng)村三資代理服務(wù)中心，在我鎮(zhèn)全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”制度，到2007年已將全鎮(zhèn)所有行政村的財(cái)務(wù)全部納入了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中管理，并嚴(yán)格執(zhí)行“一季一做賬、一季一公開(kāi)”制度，要求按村財(cái)管理運(yùn)作程序設(shè)立財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù)收支狀況，增加財(cái)務(wù)“透明度”，加大群眾監(jiān)督力度。從2009年初開(kāi)始，我鎮(zhèn)明確了公開(kāi)招投標(biāo)的程序、范圍，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資源開(kāi)發(fā)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面進(jìn)行有效管理。同時(shí)，制定出臺(tái)了相關(guān)制度,對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源進(jìn)行了清產(chǎn)核資，建立村級(jí)臺(tái)帳。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)范化建設(shè)，一定程度上遏制了農(nóng)村“三資”管理混亂的局面，取得了較好成效。 二、存在的主要問(wèn)題 1、農(nóng)村集體“三資”登記臺(tái)賬不完整、不全面。我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”在登記管理上，資金、資產(chǎn)相對(duì)好一些，而資源方面尤其是土地的登記就不夠詳細(xì)或存在遺留問(wèn)題，造成“三資”底子不清、管理混亂。 2、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。不規(guī)范的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力，極少數(shù)干部不廉潔。有的村開(kāi)支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論；有的村干部自用自批，村民主理財(cái)公章在村干部手中，民主理財(cái)小組形同虛設(shè)；有的村假公濟(jì)私，揮霍浪費(fèi)，借機(jī)中飽私囊，亂發(fā)福利等；有的村干部自己開(kāi)票收款、長(zhǎng)期不報(bào)賬，導(dǎo)致無(wú)法正常結(jié)賬；有的村收款開(kāi)具非統(tǒng)一收款收據(jù)，開(kāi)支白條入賬；有的村報(bào)銷(xiāo)憑證不夠規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完整。 3、資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。有的村以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的村收款后，干部私自保管挪用，長(zhǎng)期不報(bào)賬；有的村資產(chǎn)收益使用無(wú)計(jì)劃，寅吃卯糧。 4、合同簽訂不規(guī)范。主要體現(xiàn)在書(shū)面合同少，口說(shuō)為憑；合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等方面。 5、財(cái)務(wù)公開(kāi)欠規(guī)范。我鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作一直高度重視，花費(fèi)了大量的人力、財(cái)力，出臺(tái)了不少行之有效的制度。但是在個(gè)別村由于干部思想認(rèn)識(shí)不到位、群眾意識(shí)淡薄，公布的內(nèi)容、形式、時(shí)間都不符合要求，有的對(duì)于重大支出項(xiàng)目沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng) 公布，實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容公開(kāi)不細(xì)，有時(shí)甚至是走過(guò)場(chǎng)。 6、少數(shù)村級(jí)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低，責(zé)任心差。有的村財(cái)會(huì)人員故意拖延報(bào)賬時(shí)間，無(wú)法正常結(jié)賬；有的村財(cái)務(wù)人員調(diào)整以后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊(cè)憑證，其他村干部還束手無(wú)策。 三、問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因 1、對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理和監(jiān)督渠道不暢。群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營(yíng)，使村民集體觀念、民主管理意識(shí)淡薄。此外，現(xiàn)在農(nóng)村大部分有知識(shí)有能力的人都外出打工了，留在家的村民基本上是老少病殘，他們對(duì)集體的事不關(guān)心、不過(guò)問(wèn)、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機(jī)；村班子內(nèi)部監(jiān)督不力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開(kāi)會(huì),小事不研究,班子成員無(wú)法監(jiān)督；民主理財(cái)小組監(jiān)督乏力。有的村民主理財(cái)小組不為群眾說(shuō)話；有的村民主理財(cái)小組成員多年不調(diào)整；有的村民主理財(cái)小組成員文化知識(shí)水平較低，沒(méi)有理財(cái)能力；有的村民主理財(cái)小組成員原則性不強(qiáng)，禁不住村干部做小動(dòng)作。 2、農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。農(nóng)村稅費(fèi)改革后, 一些干部認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入少、債務(wù)多,無(wú)資產(chǎn)可管，由于這種認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致有些干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不重視，對(duì)群眾反映財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題不進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和處理。這在一定程度上助長(zhǎng)了管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開(kāi)了方便之門(mén)；三是農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理方面的政策、規(guī)章制度沒(méi)有得到很好的貫徹落實(shí)。有些村干部不熟悉 法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，不按規(guī)章制度辦事，不聽(tīng)財(cái)會(huì)人員的意見(jiàn)和建議，造成管理混亂的局面。 3、村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性不夠。財(cái)務(wù)管理工作要求財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)能力強(qiáng)并保持相對(duì)穩(wěn)定?，F(xiàn)在每逢村黨支部、村委會(huì)換屆,財(cái)會(huì)人員也跟著換。此外，由于經(jīng)費(fèi)緊缺,不少村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。 四、對(duì)策及建議 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)“三資代理服務(wù)中心”的工作職能，統(tǒng)一負(fù)責(zé)處理各村資金、資產(chǎn)、資源的核算和監(jiān)管，統(tǒng)一運(yùn)作、統(tǒng)一管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)的連續(xù)性、規(guī)范性。將農(nóng)村集體“三資”管理納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)內(nèi)容，作為干部晉升的重要依據(jù)，并與經(jīng)濟(jì)掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。 2、摸清底子，健全臺(tái)賬。結(jié)合村級(jí)換屆，對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理臺(tái)賬進(jìn)行再次核對(duì)，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理臺(tái)賬，并將數(shù)據(jù)全部錄入電腦，實(shí)行滾動(dòng)管理。 3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)。定期開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資代理服務(wù)中心”工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財(cái)會(huì)、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識(shí)，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。 4、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和與群眾利益直接相關(guān)的問(wèn)題開(kāi)展案件查處和監(jiān)督檢查工作，加大 查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買(mǎi)標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。 篇二：上報(bào)大武鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”專(zhuān)項(xiàng)清理整治自查報(bào)告 大武鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”專(zhuān)項(xiàng)清理整治自查報(bào)告 根據(jù)方辦20 號(hào)方山縣農(nóng)村集體 “三資”管理專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作方案文件精神的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)以大發(fā) 8 號(hào)文件立即下發(fā)了大武鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資” 管理專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作方案，并在全鎮(zhèn)全面展開(kāi)，現(xiàn)將主要 工作實(shí)施情況匯報(bào)如下： 一、 農(nóng)村集體“三資”清理工作開(kāi)展的基本情況我鎮(zhèn)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積 157.3平方公里，轄 31 個(gè)行政村，59個(gè)自然村組， 總?cè)丝跒?32486人，我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理工作從七月初啟動(dòng)以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作，集中時(shí)間，集中人力，將“三資”清理列入全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，扎實(shí) 推進(jìn)。鎮(zhèn)“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)組，各村黨支部村委會(huì)精心組織，統(tǒng)籌安排， 全鎮(zhèn)59個(gè)自然村已全部完成了清理、登記、核實(shí)、公示程序，并按照有關(guān)規(guī)定，召開(kāi)了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，對(duì)各村集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行了確認(rèn)匯總。 二、農(nóng)村集體“三資”清理工作的主要做法： 1、成立一個(gè)組織。我鎮(zhèn)成立了以楊少鋒為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、維穩(wěn)組和督查組。既要按照程序操作、按質(zhì)按量完成任務(wù)，又要做好處置和化解“三資”清理過(guò)程中遇到的矛盾和問(wèn)題，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)小組還制定 了實(shí)施方案和詳細(xì)的工作日程安排表，把任務(wù)落實(shí)在時(shí)間段內(nèi)，把人員落實(shí)到任務(wù)上。村級(jí)也成立了以村兩委為主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)村級(jí)“三資”清理工作，做到組織到位、人員到位。 2、抓好二個(gè)到位。一是宣傳發(fā)動(dòng)到位。鎮(zhèn)利用會(huì)議、培訓(xùn)、走訪、標(biāo)語(yǔ)、公示欄等各種形式，最大限度地做好農(nóng)村集體“三資”清理工作的重大意義、基本原則、任務(wù)目標(biāo)、清理整治的對(duì)象、范圍和重點(diǎn)、工作步驟、工作要求的宣傳發(fā)動(dòng)，把政策交給群眾， 激發(fā)廣大群眾積極參與的熱情。 二是培訓(xùn)到位。鎮(zhèn)多次以以會(huì)代訓(xùn)的方法，對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)的 干部、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、維穩(wěn)組、督查組人員、村民小組組長(zhǎng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了鎮(zhèn)從事“三資”清理工作人員的政策、業(yè)務(wù)素質(zhì)。 3、開(kāi)好三個(gè)會(huì)議。即：一是開(kāi)好村兩委擴(kuò)大成員的思想統(tǒng)一會(huì)。村兩委召開(kāi)吸收部分群眾、民主理財(cái)小組、村民代表參加的擴(kuò)大會(huì)議，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，對(duì)“三資” 清理工作作出時(shí)間、任務(wù)部署，成立組織，制定實(shí)施方案，摸清家底。二是開(kāi)好清查核實(shí)小組會(huì)。村清查核實(shí)小組均有 57 人組成，成員為民主理財(cái)監(jiān)督小組組長(zhǎng)、老黨員、村民代表群眾代表等，對(duì)資源、資產(chǎn)清查進(jìn)行如實(shí)登記，做到不重、不錯(cuò)、不漏。三是開(kāi)好公示確認(rèn)會(huì)。大村級(jí)對(duì)“三資”清查結(jié)果以書(shū)面、公示欄等形式以自然村張貼予以5天 以上的公示，設(shè)立舉報(bào)箱，收集群眾反映的意見(jiàn)，接受廣大村民監(jiān)督，進(jìn)一步核對(duì)公示，并對(duì)公示情況進(jìn)行實(shí)景拍攝，留存檔案;在公示 的基礎(chǔ)上，開(kāi)好黨員、群眾、理財(cái)小組組長(zhǎng)、村民代表參加的村民代表會(huì)，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，由村清查核實(shí)小組組長(zhǎng)宣讀清查結(jié)果，進(jìn)一步征求意見(jiàn)，對(duì)“三資”清查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。 4、做到三個(gè)強(qiáng)化。在“三資”清查過(guò)程中，一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。我鎮(zhèn)多次研究和部署“三資”清理工作，把“三資”清理工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效舉措，集中時(shí)間，集中人力，有步驟地扎實(shí)開(kāi)展工作。二是強(qiáng)化措施。在組織上，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，由分管農(nóng)經(jīng)的常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)協(xié)調(diào)抓，農(nóng)經(jīng)站靠前抓，村兩委具體抓;在指導(dǎo)上，鎮(zhèn)不僅建立了鎮(zhèn)干部聯(lián)系村指導(dǎo)責(zé)任制，一套班子管到底，分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員還到各村巡回宣傳政策，指導(dǎo)清查;在清查上，各村的清查小組逐物逐件逐地進(jìn)行清查，在公示確認(rèn)上，力求擴(kuò)大知曉面，最大限度地 征求意見(jiàn)，以防重、漏、錯(cuò)現(xiàn)象發(fā)生，力保準(zhǔn)確、公平、公正。三是強(qiáng)化力度。我鎮(zhèn)列出清查時(shí)間安排表，規(guī)定清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報(bào)、驗(yàn)收、完善、建章立制的具體時(shí)間要求。同時(shí)把這次工作結(jié)果作為考評(píng)鎮(zhèn)村干部的主要依據(jù)之一。 三、自查出的問(wèn)題：全鎮(zhèn)自查問(wèn)題共147件，金額：865.99萬(wàn)元。（一）“三資”管理機(jī)制體制方面5項(xiàng)不規(guī)范共12件。其中：1、未嚴(yán)格執(zhí)行“三資”管理制度的有5個(gè)村；2、“三資”公開(kāi)不規(guī)范的有4個(gè)村；3、未按規(guī)定審核原始憑證的有1個(gè)村；4、其他違反“三資”管理制度的有1個(gè)村； 5、其他違反使用財(cái)政資金的有1個(gè)村。（二）集體資金方面5項(xiàng)不規(guī)范共59件。其中：1、違規(guī)開(kāi)設(shè)賬戶(hù)的單位有1個(gè)村；2、違規(guī)出借資金的有8個(gè)村；3、違規(guī)支付招待費(fèi)（2013年前）的有30個(gè)村；4、收入不入賬的有4個(gè)村；5、違反資金收入、管理規(guī)定的有16個(gè)村。（三）集體資產(chǎn)方面4項(xiàng)共29件。其中：1、賬有實(shí)無(wú)資產(chǎn)的有21個(gè)村；2、實(shí)有賬無(wú)資產(chǎn)的有5個(gè)村；3、未按規(guī)定處置資產(chǎn)的有2個(gè)村；4、其他違規(guī)管理、使用、處置資產(chǎn)的有1個(gè)村。（四）集體債權(quán)債務(wù)方面4項(xiàng)共46件。其中：1、存在不實(shí)債權(quán)的有6個(gè)村；2、存在不實(shí)債務(wù)的有6個(gè)村；3、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、福利的有25個(gè)村，4、存在其他問(wèn)題的有9個(gè)村。 清理整治工作中存在的問(wèn)題： 部分村干部有顧慮，思想認(rèn)識(shí)不足。在“三資”清理整治自查階段部分村干部認(rèn)為，這項(xiàng)工作是針對(duì)干部自身問(wèn)題進(jìn)行清查，是自己找自己麻煩，在自查階段不愿意讓群眾參與、不愿意讓群眾知道，在懸掛標(biāo)語(yǔ)、和舉報(bào)箱時(shí)行動(dòng)遲緩，在自查問(wèn)題時(shí)避重就輕，存在畏難思想，存在求太平、 過(guò)得去，不出大亂子的思想。有的村雖然對(duì)“三資”清理整治工作有計(jì)劃、有部署，但出臺(tái)的一些具體工作措施缺乏較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。 下一步我鎮(zhèn)將對(duì)前一階段工作進(jìn)行一次回頭看、再檢點(diǎn)，并嚴(yán)格按工作程序和標(biāo)準(zhǔn)、要求推進(jìn)下一步工作，確保全面完成工作任務(wù)。要對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作再研究再部署，再宣傳再發(fā)動(dòng)；要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出清理整治重點(diǎn)，對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)，區(qū)別對(duì)待，逐項(xiàng)整改。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)和不按照要求開(kāi)展工作的要嚴(yán)肅追責(zé)，對(duì)隱瞞不報(bào)的要由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)深挖、細(xì)查、嚴(yán)處，確保清理整治工作取得實(shí)效，為富裕文明和諧美麗大武做出新貢獻(xiàn)。 大武鎮(zhèn)“三資”管理辦公室 篇三：東壚鄉(xiāng)“三資”管理全面自查進(jìn)展情況匯報(bào) 東壚鄉(xiāng)農(nóng)村集體 “三資”管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作全面自查階段進(jìn) 展情況匯報(bào) 根據(jù)省、市、縣開(kāi)展農(nóng)村集體三資管理專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作方案的安排部署，目前全鄉(xiāng)“三資”專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作正處于全面自查階段，全鄉(xiāng)17個(gè)行政村對(duì)照全面清理整治的八個(gè)重點(diǎn)方面，認(rèn)真開(kāi)展了自查，截止目前，全鄉(xiāng)基本完成了自查工作，問(wèn)題的匯總正在進(jìn)一步的梳理