服務(wù)樓改造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院項(xiàng)目 環(huán)評(píng)報(bào)告書

朔州市宗意醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有限公司實(shí)施原新興服務(wù)樓改造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)批版）建設(shè)單位：朔州市宗意醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有限公司評(píng)價(jià)單位：朔州市華維環(huán)保技術(shù)服務(wù)有限公司 二一九年十二月目 錄概 述11 總 則101.1編制依據(jù)101.2評(píng)價(jià)因子與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)131.3評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍171.4環(huán)境功能區(qū)劃211.5環(huán)境保護(hù)目標(biāo)212建設(shè)項(xiàng)目工程分析252.1建設(shè)項(xiàng)目概況252.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容252.3污染影響要素分析352.4污染源源強(qiáng)核算373環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)493.1自然環(huán)境概況493.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)604 環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)644.1施工期環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)644.2運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)675環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)865.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別865.2源項(xiàng)分析865.3風(fēng)險(xiǎn)防范措施875.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案895.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小結(jié)906環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證916.1施工期環(huán)境保護(hù)措施及可行性論證916.2運(yùn)營(yíng)期污染防治措施及可行性論證967 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析1057.1環(huán)境效益1057.2社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)分析1067.3環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析1067.4小結(jié)1088環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃1098.1環(huán)境管理1098.2環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃1138.3排污口規(guī)范化管理1138.4污染物排放情況1149環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論1199.1結(jié)論119附件：附件 1：朔州市宗意醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有限公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書；附件 2：技術(shù)審查意見；附件 3：朔州市朔城區(qū)發(fā)展和改革局企業(yè)投資項(xiàng)目備案證“實(shí)施原新興服務(wù)樓改造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院項(xiàng)目”（朔城發(fā)改備案201926 號(hào)）；附件 4：朔州市朔城區(qū)發(fā)展和改革局企業(yè)投資項(xiàng)目備案證“實(shí)施原新興服務(wù)樓改造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院項(xiàng)目”（朔城發(fā)改備案201928 號(hào)）； 附件 5：項(xiàng)目土地證書；附件 6：朔州市中級(jí)人民法院執(zhí)行裁定書；附件 7：醫(yī)療廢物委托處置協(xié)議書（山西弘運(yùn)環(huán)保有限公司）；附件 8：環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)報(bào)告；附表：附表 1：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批基礎(chǔ)信息表朔州市宗意醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有限公司實(shí)施原新興服務(wù)樓改造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書概 述1、項(xiàng)目背景根據(jù)朔州市2018年朔州市人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)，2018年底朔州市常住人口達(dá)178.12萬人，與2017年相比，2018年朔州常住人口增加了0.52萬人，比上年環(huán)比減少0.26萬人。2018年朔州市人口自然增長(zhǎng)率為2.95，比2017下降了1.5個(gè)千分點(diǎn)， 全市人口出生率為8.15，死亡率為5.2，與2017年相比，出生率下降了 1.6個(gè)千分點(diǎn)，死亡率下降了0.1個(gè)千分點(diǎn)，其中，朔城區(qū)常住人口最多，共計(jì)52.69萬人。截至到2018年底，朔州市共有老年人近24萬人，占到人口總數(shù)的13.5；65歲以上老年人13萬，占人口總數(shù)的7.34，已步入人口結(jié)構(gòu)老齡化城市?！笆濉逼陂g，我市將處于人口老齡化加速發(fā)展階段，老年人口增長(zhǎng)速度大大超過我市總?cè)丝诘哪昶骄鲩L(zhǎng)速度。預(yù)計(jì)到2020年，全市老年人口將超過26萬，高齡、失能、半失能老年人數(shù)量將持續(xù)增加，社會(huì)保障壓力陡增。2015 年 4 月 24 日，國(guó)務(wù)院辦公廳201532 號(hào)頒發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）。規(guī)劃指出，民政部門應(yīng)聯(lián)合衛(wèi)生部門和中醫(yī)院，合作開展工作，中醫(yī)藥與養(yǎng)老有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)施中醫(yī)藥健康養(yǎng)老，鼓勵(lì)多元投入，釋放中醫(yī)藥健康服務(wù)潛力、活力，構(gòu)建中醫(yī)藥健康服務(wù)特色養(yǎng)老體系，鼓勵(lì)建設(shè)新型養(yǎng)老院、護(hù)理院、康復(fù)院，推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院與老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等開展合作。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展融合中醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)。有條件的中醫(yī)醫(yī)院開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，為老年人建立健康檔案，建立醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)。在此背景下，針對(duì)朔城區(qū)老齡化趨勢(shì)和養(yǎng)老要求，促進(jìn)朔城區(qū)民生事業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了籌建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康養(yǎng)中心（院），項(xiàng)目以朔城區(qū)及周邊地區(qū)為目標(biāo)市場(chǎng)，以監(jiān)護(hù)、助護(hù)和生活護(hù)理為主，主要服務(wù)于有一定自理能力的老年人，為他們提供生活、休息、保健、娛樂、醫(yī)療為一體的服務(wù)中心。項(xiàng)目的實(shí)施為全市的老人和亞健康人群提供一個(gè)愉悅的康復(fù)理療的好場(chǎng)所，使老年人和亞健康人群的生活豐富多彩，快樂幸福，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。本項(xiàng)目于2019年6月 24 日和7月3日取得朔城區(qū)發(fā)展和改革局企業(yè)投資項(xiàng)目備案證（朔城發(fā)改備案201926號(hào)）和（朔城發(fā)改備案201928號(hào)）。項(xiàng)目利用現(xiàn)有新興服務(wù)樓進(jìn)行建設(shè)，該服務(wù)樓建筑面積23098平方米，建筑層高17層，于2009年開工建設(shè)，建設(shè)單位為大同市萬森房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，初始定位為酒店，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（環(huán)境保護(hù)部令第2號(hào)，2008年10月1日實(shí)施），名錄中對(duì)“房地產(chǎn)開發(fā)、賓館、酒店”建設(shè)項(xiàng)目未作規(guī)定，因此，該服務(wù)樓未辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)。該樓主體工程建成后一直未進(jìn)行內(nèi)部裝修和使用，不存在原有環(huán)境問題。2019年8月15日經(jīng)山西省朔州市中級(jí)人民法院裁定大同市萬森房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司以物抵債，將該服務(wù)樓所有權(quán)裁定為朔州市鑫信誠(chéng)小額貸款有限公司，公司法定代表人兼董事長(zhǎng)喬維國(guó)同志經(jīng)過深入的市場(chǎng)調(diào)研，于2019年5月28日成立朔州市宗意醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有限公司，對(duì)該樓進(jìn)行重新定位，通過設(shè)施改造、購(gòu)置必要的設(shè)備、按照康養(yǎng)中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行室內(nèi)外裝飾裝修等措施，使其成為一個(gè)功能完善的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合性療養(yǎng)院。該項(xiàng)目擬設(shè)計(jì)總床位539張，其中養(yǎng)老床位500張，住院病床39張。主要建設(shè)內(nèi)容為大樓維修改造。一樓大廳為導(dǎo)醫(yī)、導(dǎo)養(yǎng)服務(wù)區(qū)，藥房、收費(fèi)、住出院、門急診等科室，二樓為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心其他各科室的功能區(qū)設(shè)置。三樓為餐廳，四層為活動(dòng)室，五層為病房，從六層到十四層，每層設(shè)計(jì)康養(yǎng)房間13-18間，15- 17樓為辦公室和會(huì)議室。地下室設(shè)為庫(kù)房，設(shè)備用房。2、建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)朔州市宗意醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有限公司實(shí)施原新興服務(wù)樓改造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）適用的評(píng)價(jià)范圍類別規(guī)定，項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類屬于社會(huì)服務(wù)類，運(yùn)營(yíng)期主要以水環(huán)境影響和固體廢物為主，其次為大氣環(huán)境和噪聲環(huán)境影響。本次評(píng)價(jià)內(nèi)容不包括放射性污染的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)單位另行評(píng)價(jià)。3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過程簡(jiǎn)況根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（2015年1月1日）、國(guó)務(wù)院第 682 號(hào)令國(guó)務(wù)院關(guān)于修改建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例的決定及中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法（2016 修訂），項(xiàng)目應(yīng)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（環(huán)保部 44 號(hào)令）以及生態(tài)環(huán)境部關(guān)于修改建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄部分內(nèi)容的決定（生態(tài)環(huán)境部令第 1 號(hào)），建設(shè)項(xiàng)目屬于”三十九、衛(wèi)生，111 醫(yī)院、?？品乐卧海ㄋ?、站）、社區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生院（所、站）、血站、急救中心、婦幼保健院、療養(yǎng)院等其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”，項(xiàng)目設(shè)計(jì)床位 539張，屬新建、擴(kuò)建床位 500 張及以上的，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。2019年7月8日，朔州市宗意醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有限公司委托朔州市華維環(huán)保技術(shù)服務(wù)有限公司承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。接受委托后，環(huán)評(píng)單位立即組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)本項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘和調(diào)查，收集了相關(guān)的基礎(chǔ)資料，對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)范圍的自然環(huán)境、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境情況進(jìn)行了調(diào)查，收集了當(dāng)?shù)厮摹⒌刭|(zhì)、氣象以及環(huán)境現(xiàn)狀等資料。同時(shí)，在環(huán)評(píng)報(bào)告編制過程中，評(píng)價(jià)單位廣泛收集了該項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)資料，通過全面深入調(diào)查、監(jiān)測(cè)、類比及綜合分析，依據(jù)相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范要求，編制完成了朔州市宗意醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有限公司實(shí)施原新興服務(wù)樓改造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。4、“三線一單”符合性根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知，要求切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，落實(shí)“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”約束，本項(xiàng)目“三線一單”符合性分析如下：生態(tài)保護(hù)紅線朔州市目前暫未劃定生態(tài)保護(hù)紅線。本項(xiàng)目位于朔城區(qū)鄯陽街北、建設(shè)路東，兩街道的交叉口處，根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南（環(huán)辦生態(tài)201748 號(hào)），所在地項(xiàng)目建設(shè)利用原有新興服務(wù)大樓，不涉及新增占地；不在水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，不在桑干河自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，項(xiàng)目不涉及風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，符合生態(tài)保護(hù)紅線要求。環(huán)境質(zhì)量底線本次區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)合委托監(jiān)測(cè)結(jié)果及收集的例行監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行分析。大氣環(huán)境：根據(jù)朔州市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布的2018 年朔州市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書，朔州市市區(qū)環(huán)境空氣例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)除PM2.5、PM10外，其余監(jiān)測(cè)因子均可達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，超標(biāo)監(jiān)測(cè)因子中污染負(fù)荷最大的為PM10，占標(biāo)率為155.7%，其次為PM2.5，占標(biāo)率為125.7%。說明本項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)榉沁_(dá)標(biāo)區(qū)。地表水環(huán)境：根據(jù)朔州市2018 年環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書，2018 年東榆林水庫(kù)斷面水質(zhì)為 類，水質(zhì)良好；七里河村南斷面水質(zhì)為劣類，重度污染，超標(biāo)污染物為溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、氨氮、化學(xué)需氧量、揮發(fā)酚、石油類、總磷、陰離子表面活性劑；與2017 年相比，東榆林水庫(kù)斷面水質(zhì)有所下降，七里河村南對(duì)面水質(zhì)無明顯變化。聲環(huán)境：廠界四周聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀除臨路的南側(cè)和東側(cè)外，均滿足聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008） 中2類標(biāo)準(zhǔn)值的要求；區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量一般。本項(xiàng)目為療養(yǎng)院項(xiàng)目，排放的污染物主要為醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢物及少量的廢氣、噪聲等，采取環(huán)評(píng)要求的措施后，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)對(duì)周圍環(huán)境影響較小，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。資源利用上線本項(xiàng)目利用現(xiàn)有新興服務(wù)大樓進(jìn)行建設(shè)，用水由市政用水管網(wǎng)集中供應(yīng)，供暖采用城市集中供暖；項(xiàng)目運(yùn)行會(huì)消耗一定的水電資源，但占區(qū)域資源利用總量比例較??；本項(xiàng)目不屬于高耗能行業(yè)，在貫徹清潔生產(chǎn)的理念下，污染物產(chǎn)生量小，符合資源利用上線要求。環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單本項(xiàng)目屬于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為鼓勵(lì)類項(xiàng)目，不在負(fù)面清單內(nèi)。綜合分析，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家“三線一單”管控要求。5、相關(guān)情況分析與判定（1）與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011 年本）（2013 年修訂）符合性判定根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011 本）（2013 年修訂），項(xiàng)目屬于鼓勵(lì)類”三十六、教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè)，29、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)”，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。本項(xiàng)目于2019年6月 24 日和7月3日取得朔城區(qū)發(fā)展和改革局企業(yè)投資項(xiàng)目備案證（朔城發(fā)改備案201926號(hào)）和（朔城發(fā)改備案201928號(hào)）。（2）選址合理性分析建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目位于朔城區(qū)鄯陽街北側(cè)、建設(shè)路西側(cè)的新興服務(wù)樓，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無依法設(shè)立的各級(jí)各類保護(hù)區(qū)域和對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境影響特別敏感的區(qū)域，項(xiàng)目四鄰關(guān)系圖見圖3.1-2。環(huán)境功能區(qū)：項(xiàng)目建成后正常工況下，廢氣、廢水及噪聲排放均可滿足標(biāo)準(zhǔn)要求， 可以滿足評(píng)價(jià)區(qū)的環(huán)境功能要求，選址合理。用地：項(xiàng)目用地范圍已于2010年5月6日取得土地證書（朔城國(guó)土國(guó)用（2010）第038號(hào)），該服務(wù)樓建筑面積23098平方米，建筑層高17層，于2009年開工建設(shè)，該樓主體工程建成后一直未進(jìn)行內(nèi)部裝修和使用，不存在原有環(huán)境問題。此次公司通過產(chǎn)業(yè)調(diào)研，對(duì)該樓進(jìn)行重新定位，通過設(shè)施改造、購(gòu)置必要的設(shè)備、按照康養(yǎng)中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行室內(nèi)外裝飾裝修等措施，使其成為一個(gè)功能完善的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合性養(yǎng)老院。外環(huán)境對(duì)本項(xiàng)目的影響：項(xiàng)目自身也為敏感點(diǎn)，外環(huán)境將對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)生影響；項(xiàng)目建設(shè)地位于朔城區(qū)鄯陽街北側(cè)、建設(shè)路西側(cè)的新興服務(wù)樓，該位置兩側(cè)臨路，項(xiàng)目外環(huán)境車輛噪聲將對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)生不良影響，本項(xiàng)目通過設(shè)置雙層玻璃，減少外環(huán)境噪聲對(duì)本項(xiàng)目的影響。因此，總體來說項(xiàng)目選址合理。（3） 規(guī)劃符合性分析與朔州市土地利用規(guī)劃符合性分析項(xiàng)目選址位于朔城區(qū)鄯陽街北側(cè)、建設(shè)路西側(cè)，該項(xiàng)目用地為建設(shè)用地，項(xiàng)目用地范圍已取得2010年5月6日取得土地證書（朔城國(guó)土國(guó)用（2010）第038號(hào)），詳見附件。與朔州市城市規(guī)劃符合性分析朔州市城市總體規(guī)劃：根據(jù)朔州城市總體規(guī)劃（2013-2030）：以生態(tài)、轉(zhuǎn)型、協(xié)調(diào)、發(fā)展為總體思路。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，建立以煤為基、多元發(fā)展和循環(huán)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)模式，促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)；采取“內(nèi)部整合、外部協(xié)同”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)路徑， 推進(jìn)區(qū)域全方位的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建晉北城鎮(zhèn)群具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的增長(zhǎng)極；全面推進(jìn)朔州市在產(chǎn)業(yè)提升、城鎮(zhèn)提質(zhì)、空間重組、生態(tài)修復(fù)等方面的發(fā)展。朔州市區(qū)將打造“一核兩軸兩區(qū)”組團(tuán)型城鄉(xiāng)空間布局格局，其中，“一核” 指朔州中心城區(qū)，統(tǒng)領(lǐng)帶動(dòng)和輻射全市的各個(gè)節(jié)點(diǎn)的發(fā)展，也承擔(dān)著引領(lǐng)東西兩區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的樞紐職能?！皟奢S”指依托大同懷仁、應(yīng)縣、山陰、朔城區(qū) 忻州北部右玉、平魯、朔城區(qū)、應(yīng)縣大同東部發(fā)展軸，形成橫向重要的現(xiàn)代畜牧業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聚集帶。以“兩軸”為基礎(chǔ)，推進(jìn)中心帶動(dòng)和軸線聚集的城鎮(zhèn)化策略，提升城鎮(zhèn)化進(jìn)程?！皟蓞^(qū)”為東部轉(zhuǎn)型先導(dǎo)區(qū)。西部保育提升區(qū)。東部轉(zhuǎn)型先導(dǎo)區(qū)包括中心城區(qū)、平魯區(qū)井坪鎮(zhèn)、山陰縣、應(yīng)縣、懷仁縣的平川區(qū)， 是全市經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)等發(fā)展的試驗(yàn)先行區(qū)，其主體是平川地區(qū)。西部保育提升區(qū)包括右玉。平魯?shù)任鞑康貐^(qū)，重點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的保育，通過“東部反哺西部、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的策略，支持西部地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)快速發(fā)展，縮小東西部之間的差距，實(shí)現(xiàn)東西聯(lián)動(dòng)發(fā)展。項(xiàng)目選址位于朔城區(qū)鄯陽街北側(cè)、建設(shè)路西側(cè)，屬于朔州市中心城區(qū)，城市規(guī)劃中的商業(yè)服務(wù)設(shè)施地塊，項(xiàng)目用地已取得2010年5月6日取得土地證書（朔城國(guó)土國(guó)用（2010）第038號(hào)）。項(xiàng)目位于朔州市中心城區(qū)，城市規(guī)劃中的商業(yè)服務(wù)設(shè)施地塊，項(xiàng)目建設(shè)符合朔州市城市規(guī)劃要求，城市總體規(guī)劃圖見圖1-1。9本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)圖1-1 朔州市城市總體規(guī)劃圖行業(yè)規(guī)劃符合性分析本項(xiàng)目涉及的主要相關(guān)規(guī)劃概要見表 1-1。表 1-1本項(xiàng)目與各規(guī)劃的符合性規(guī)劃名稱規(guī)劃內(nèi)容本項(xiàng)目與規(guī)劃的關(guān)系結(jié)論鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）第三十章增加農(nóng)村公共服務(wù)供給，第四節(jié)提升 農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，建立具有 綜合服務(wù)功能、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，與農(nóng) 村基本公共服務(wù)、農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)、農(nóng)村互 助養(yǎng)老服務(wù)相互配合，形成農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)。提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為老年人提供醫(yī) 療保健服務(wù)的能力。支持主要面向失能、半失 能老年人的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村 幸福院等互助型養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，建立健全農(nóng)村 留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。開發(fā)農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè) 項(xiàng)目。鼓勵(lì)村集體建設(shè)用地優(yōu)先用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。朔州市宗意醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有限公司建設(shè)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目有助于促進(jìn)朔城區(qū)民生事業(yè)發(fā)展， 帶動(dòng)區(qū)域養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，填補(bǔ)朔城區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老結(jié)構(gòu)的空白，項(xiàng)目的實(shí)施有利于規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。符合“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃第五章健全健康支持體系，第一節(jié)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié) 合；完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制。統(tǒng)籌落實(shí)好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 優(yōu)惠扶持政策，深入開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，建立 健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，建立 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與合作醫(yī)院間雙向轉(zhuǎn)診 綠色通道，為老年人提供治療期住院、康復(fù)期 護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料以及臨終關(guān)懷一體化服 務(wù)。大力開發(fā)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的系列 服務(wù)產(chǎn)品，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦以中醫(yī)藥健康養(yǎng) 老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院，建設(shè)一批中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。朔州市宗意醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有限公司建設(shè)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目旨在打造示范引領(lǐng)， 項(xiàng)目設(shè)計(jì)床位539 張，為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料以及臨終關(guān)懷一體化服務(wù)，項(xiàng)目的實(shí)施有利于規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。符合關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見（國(guó)發(fā)201335號(hào)）（六）積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。 推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。各地要促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源 進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭。衛(wèi)生管理部 門要支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī) 療機(jī)構(gòu)要積極支持和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，有條件的 二級(jí)以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開設(shè)老年病科，增加老 年病床數(shù)量，做好老年慢病防治和康復(fù)護(hù)理。 要探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作新模式，醫(yī)療 機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人建立健 康檔案，建立社區(qū)醫(yī)院與老年人家庭醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)，加快推進(jìn)面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人就醫(yī)提供優(yōu) 先優(yōu)惠服務(wù)。健全醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制。對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療 機(jī)構(gòu)，符合城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險(xiǎn)和 新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)條件的，可申請(qǐng)納入定 點(diǎn)范圍，入住的參保老年人按規(guī)定享受相應(yīng)待 遇。完善醫(yī)保報(bào)銷制度，切實(shí)解決老年人異地 就醫(yī)結(jié)算問題。鼓勵(lì)老年人投保健康保險(xiǎn)、長(zhǎng) 期護(hù)理保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等人身保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)公司開展相關(guān)業(yè)務(wù)。朔州市宗意醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有限公司建設(shè)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目符合朔城區(qū)規(guī)劃布局要求；為發(fā)展朔城區(qū)老年人社會(huì)福利事業(yè)， 滿足社會(huì)人口老齡化帶來的諸多需求，提出建設(shè)該項(xiàng)目，具有標(biāo)準(zhǔn)高、功能全、規(guī)模大、服務(wù)好、收費(fèi)低廉，且具有示范帶動(dòng)作用的城市高端醫(yī)養(yǎng)中心，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)乩夏耆说淖陨韮r(jià)值和社會(huì)價(jià)值，最終實(shí)現(xiàn)真正意義上的”老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”。項(xiàng)目的實(shí)施有利于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展符合關(guān)于加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知（發(fā)改投資20142091號(hào)）加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的實(shí)施安排的有關(guān)項(xiàng)目；1、健康服務(wù)體系建設(shè)。包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、?？漆t(yī)院、康復(fù)醫(yī)院和護(hù)理院、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)、健康服務(wù)新興業(yè)態(tài)以及基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施等 6 類項(xiàng)目；2、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。包括社區(qū)老年人日間照料中心、老年養(yǎng)護(hù)院、養(yǎng)老院和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等 4 類項(xiàng)目；3、體育健身設(shè)施建設(shè)。包括體育場(chǎng)地和設(shè)施、公眾健身活動(dòng)中心、戶外健身場(chǎng)地、學(xué)校體育設(shè)施以及健身房（館）等 5 類項(xiàng)目。朔州市宗意醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有限公司建設(shè)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目屬養(yǎng)老院和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，項(xiàng)目為老年人提供治療期住 院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料以及臨終關(guān)懷一體化服務(wù)， 項(xiàng)目的實(shí)施有利于加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。符合總體來說，項(xiàng)目符合規(guī)劃要求。6、評(píng)價(jià)關(guān)注的主要環(huán)境問題本項(xiàng)目關(guān)注的主要環(huán)境問題如下：（1）項(xiàng)目在原新興服務(wù)樓內(nèi)建設(shè)，主要環(huán)境影響包括施工期裝修噪聲以及大量裝修固廢對(duì)環(huán)境的影響及相應(yīng)的污染防治措施。（2）運(yùn)營(yíng)期醫(yī)療廢水、醫(yī)療垃圾等對(duì)環(huán)境的影響及相應(yīng)的污染防治措施；同時(shí)，項(xiàng)目自身也為環(huán)境敏感目標(biāo)，評(píng)價(jià)過程需分析外環(huán)境對(duì)其環(huán)境影響。（3）項(xiàng)目自身也屬敏感目標(biāo)，運(yùn)營(yíng)期應(yīng)關(guān)注周邊交通噪聲對(duì)本項(xiàng)目的影響。7、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要結(jié)論本項(xiàng)目的建設(shè)符合現(xiàn)行國(guó)家及地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的污染源強(qiáng)及對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析，分析結(jié)果表明本項(xiàng)目采取的”三廢” 治理方案有效、合理，技術(shù)經(jīng)濟(jì)上可行，在切實(shí)落實(shí)本環(huán)評(píng)報(bào)告中提出的各項(xiàng)污染物防治措施以及設(shè)施正常運(yùn)行狀況下，各污染物排放不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生明顯不良影響。因此，從環(huán)境保護(hù)的角度分析，本項(xiàng)目可行。本次環(huán)評(píng)報(bào)告在編寫過程中，得到了生態(tài)環(huán)境局、建設(shè)單位、可研編制單位等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員的大力支持與積極協(xié)助，謹(jǐn)此表示衷心的感謝。1 總 則1.1 編制依據(jù)1.1.1 相關(guān)法律法規(guī)（1）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（修訂）（2015 年 1 月 1 日）；（2）中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法（修訂）（2018年12月29日）；（3）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（修訂）（2018年10月26日）；（4）中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂）（2016 年 11 月 7 日）；（5）中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法（1997 年 3 月 1 日）；（6）中華人民共和國(guó)水污染防治法（修訂）（2018 年 1 月 1 日）；（7）中華人民共和國(guó)水法（修訂），（2016 年 7 月 2 日）；（8）中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（修訂）（2012 年 7 月 1 日）；（9）中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法（修訂）（2016 年 7 月 2 日）；（10）中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（2009 年 1 月 1 日）；（11）中華人民共和國(guó)水土保持法（修訂）（2011 年 3 月 1 日）；（12）中華人民共和國(guó)土地管理法（2004 年 8 月 28 日）；（13）中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法，（2008 年 1 月 1 日）。1.1.2 行政法規(guī)及規(guī)范性文件（1）國(guó)務(wù)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（國(guó)令第 253 號(hào)）（2017 年 10 月 1日）；（2）國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定（國(guó)發(fā)200539 號(hào)）（2005 年 12 月 3 日）；（3）國(guó)務(wù)院水污染防治行動(dòng)計(jì)劃（國(guó)發(fā)201517 號(hào)）（2015 年 4 月 2 日）；（4）國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃（國(guó)發(fā)201337 號(hào)）（2013 年 9 月 10 日）；（5）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011 年本）（2013 第21 號(hào)令）（2013 年修正）；（6）國(guó)家環(huán)境保護(hù)部國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（部令 39 號(hào)）（2016 年 8 月 1 日）；（7）國(guó)家環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（部令 44 號(hào)）（2017年 9 月 1 日 ）；（8）生態(tài)環(huán)境部關(guān)于修改建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄部分內(nèi)容的決定（第 1 號(hào)令）（2018 年 4 月 28 日）；（9）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策（環(huán)發(fā)2001199 號(hào)）（2001年 12 月 17 日 ）；（10）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法（部令第 5 號(hào)）（1999年 10 月 1 日 ）；（11）生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法（部令第 4 號(hào)）（2019 年 1 月1 日）；（12）國(guó)家環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的通知（環(huán)辦200885 號(hào)）（2008 年 10 月 31 日）；（13）環(huán)境保護(hù)部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知（環(huán)發(fā)201298 號(hào)）（2012 年 8 月 15 日）；（14）環(huán)境保護(hù)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知（環(huán)發(fā)201277 號(hào)）（2012 年 7 月 3 日）；（15）環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā) 的通知（環(huán)發(fā)2013103 號(hào)）（2013 年 11 月 14 日）。1.1.3 技術(shù)導(dǎo)則（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱(HJ2.1-2016)；（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境(HJ2.2-2018)；（3）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境(HJ/T2.3-2018)；（4）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境（HJ610-2016）；（5）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境(HJ2.4-2009)；（6）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響(HJ19-2011)；（7）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(HJ/T169-2018)。（8）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）（HJ964-2018）1.1.4 地方有關(guān)法規(guī)及規(guī)劃（1）山西省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃（DB14/67-2014），2014年2 月20日；（2）山西省環(huán)保廳晉環(huán)發(fā)201525號(hào)“關(guān)于印發(fā)山西省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量核定辦法的通知”，2015 年2 月28日；（3）山西省環(huán)保廳晉環(huán)發(fā)201564號(hào)“關(guān)于印發(fā)山西省環(huán)境保護(hù)廳審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2015年本）的通知”，2015年5 月15日；（4）山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施計(jì)劃的通知（晉政辦發(fā)201774號(hào)，2017 年6 月27日）；（5）山西省大氣污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃；（6）山西省水污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃；（7）山西省土壤污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃；（8）山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知，晉政發(fā)201830號(hào)；（9）朔州市大氣污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃；（10）朔州市土壤污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃。1.1.5 部門規(guī)章及規(guī)范性文件（1）國(guó)家環(huán)?？偩轴t(yī)療機(jī)構(gòu)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)問題（環(huán)函（2003）197 號(hào)），2003 年 7 月 14 日 ；（2）國(guó)家環(huán)?？偩轴t(yī)院污水處理技術(shù)指南（環(huán)發(fā)2003197 號(hào)），2003 年 12 月 10 日 ；（3）醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范（HJ2029-2013）；（4）綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（GB51039-2014）；（5）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（實(shí)行）（環(huán)發(fā)2003206 號(hào)），2003 年 12 月 26 日；（6）環(huán)境保護(hù)部國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（部令 39 號(hào)），2016 年 8 月 1 日；（7）環(huán)境保護(hù)部、衛(wèi)生部進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作（環(huán)發(fā)201119 號(hào)），2011 年 2 月 16 日；（8）衛(wèi)生部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局醫(yī)療廢物分類目錄（衛(wèi)醫(yī)發(fā)2003287 號(hào)），2003 年 10 月 10 日 ；（9）衛(wèi)生部醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法（衛(wèi)生部令第 36 號(hào)），2003 年1月15 日；（10）山西省用水定額 第3部分:城鎮(zhèn)生活用水定額（DB14T1049.3-2015）。1.1.5 有關(guān)技術(shù)資料（1）朔州市宗意醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有限公司建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；（2）朔州市朔城區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于朔州市宗意醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有限公司實(shí)施原新興服務(wù)樓改造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院企業(yè)投資項(xiàng)目備案證（朔城發(fā)改備案201926 號(hào)）和（朔城發(fā)改備案201928 號(hào)）；（4）朔州市宗意醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有限公司提供的項(xiàng)目總平面布置圖及其它技術(shù)資料。1.2 評(píng)價(jià)因子與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.2.1 評(píng)價(jià)因子根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則中的相關(guān)要求，結(jié)合本項(xiàng)目污染物的排放情況， 確定本項(xiàng)目的評(píng)價(jià)因子如表 1.2-1。表 1.2-1環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子匯總表序號(hào)項(xiàng)目現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子影響評(píng)價(jià)因子1大氣環(huán)境SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、NH3、H2SNH3、H2S、SO2、NOx、PM102地表水環(huán)境COD、BOD5、石油類、氨氮、總磷、糞大腸菌群COD、BOD5、氨氮、SS、糞大腸菌群等3聲環(huán)境連續(xù)等效 A 聲級(jí)連續(xù)等效 A 聲級(jí)4固體廢物/生活垃圾、醫(yī)療廢物、檢驗(yàn)廢液、污水處理站污泥、餐廚垃圾、廢油脂、廢活性炭、廢包裝物1.2.2 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目位于朔城區(qū)原新興服務(wù)樓，屬于環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012） 中二類區(qū)。本項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）附錄 D 其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值；污染物項(xiàng)目平均時(shí)間濃度限值（g/m3）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)SO2年平均60環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)24 小時(shí)平均1501 小時(shí)平均500NO2年平均4024 小時(shí)平均801 小時(shí)平均200CO24 小時(shí)平均4O31 小時(shí)平均10日最大 8 小時(shí)平均160PM101 小時(shí)平均200年平均70PM2.524 小時(shí)平均150年平均35NH324 小時(shí)平均751 小時(shí)平均200H2S1 小時(shí)平均10表 1.2-2環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（2）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)區(qū)主要地表水為七里河。根據(jù)山西省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃，該段河流屬于恢河“梵王寺冊(cè)田水庫(kù)出口”段，水環(huán)境功能為工業(yè)用水保護(hù)，水質(zhì)目標(biāo)為類。具體為：表 1.2-3地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/L標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別評(píng)價(jià)因子標(biāo)準(zhǔn)值數(shù)值單位地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)中類PH值69COD30mg/LBOD56氨氮1.5石油類0.5（3）地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目所在區(qū)域地下水執(zhí)行地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2017）中類標(biāo)準(zhǔn)。污染物pH總硬度溶解性固體砷汞鉛標(biāo)準(zhǔn)值6.5-8.545010000.010.0010.01污染物鎘六價(jià)鉻鐵錳銅鋅標(biāo)準(zhǔn)值0.0050.050.30.11.01.0污染物氨氮揮發(fā)酚氰化物硝酸鹽亞硝酸鹽耗氧量（CODMn法）標(biāo)準(zhǔn)值0.50.0020.05201.03.0污染物硫酸鹽氯化物氟化物細(xì)菌總數(shù)總大腸菌群硫化物標(biāo)準(zhǔn)值2502501.01003.00.02注：pH無量綱，細(xì)菌總數(shù)單位為CFU/mL，總大腸菌群?jiǎn)挝粸镃FU/100mL，其余為mg/L（4）聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)朔州市城市區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告（2018年版），本項(xiàng)目位于聲環(huán)境功能2類區(qū)，聲環(huán)境執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)。表 1.2-4聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)因子標(biāo)準(zhǔn)限值單位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)晝間60dB(A)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)夜間50dB(A)2、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）大氣：施工期揚(yáng)塵排放執(zhí)行施工場(chǎng)界揚(yáng)塵排放限值（DB61/1078-2017）； 運(yùn)行期污水處理站惡臭排放執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18466-2005）表3 規(guī)定的最高允許濃度； 餐飲油煙排放執(zhí)行飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（ 試行） （GB18483-2001）標(biāo)準(zhǔn)。表 1.2-5施工揚(yáng)塵執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/m3執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)污染物監(jiān)控點(diǎn)施工階段小時(shí)平均濃度限值施工揚(yáng)塵污染排放限值（DB61/1078-2017）TSP周界外濃度最高點(diǎn)基礎(chǔ)施工階段（含拆除與場(chǎng)地清理、開挖與渣土清運(yùn)、地基處理）0.8表 1.2-6惡臭污染物執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)氨硫化氫臭氣濃度（無量綱）醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18466-2005）表3最高允許濃度，mg/m31.00.0310.0表 1.2-7 飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模小型中型大型基準(zhǔn)灶頭數(shù)1，33，66對(duì)應(yīng)灶頭總功率1.67，5.005.00，1010對(duì)應(yīng)排氣罩灶面縱投影面積1.1，3.33.3，6.61，6.6最高允許排放濃度（mg/m3）2.0凈化設(shè)備最低去除率（%）607585 （2）廢水：本項(xiàng)目產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池排入市政污水管網(wǎng)，執(zhí)行污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB T31962-2015）；醫(yī)療廢水經(jīng)污水處理站處理達(dá)標(biāo)后排入市政污水管網(wǎng)，本項(xiàng)目污水處理站廢水排放執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18466-2005）中表2綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放限值預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)；表 1.2-8-1污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/L控制項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值(mg/L)依據(jù)pH6.59.5（GB/T 31962-2015）表1中的B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)COD500SS400動(dòng)植物油100BOD5350NH3-N45表 1.2-8-2 醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中表2的預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)值 單位：mg/L污染物pHCODBOD5揮發(fā)酚總氰化物總汞標(biāo)準(zhǔn)值6-92501001.00.50.05污染物總鎘總鉻六價(jià)鉻總砷總鉛總銀標(biāo)準(zhǔn)值0.11.50.50.51.00.5污染物石油類動(dòng)植物油總余氯糞大腸菌群SS標(biāo)準(zhǔn)值20202-85000MPN/L60注：1）采用含氯消毒劑消毒的工藝控制要求為：一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：消毒接觸池接觸時(shí)間1h，接觸池出口總余氯310mg/L。二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：消毒接觸池接觸時(shí)間1h，接觸池出口總余氯28mg/L。 2）采用其他消毒劑對(duì)總余氯不作要求。（3）噪聲：施工期噪聲執(zhí)行建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-2011）中的排放限值；運(yùn)營(yíng)期廠界噪聲執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008）中的2類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。表 1.2-9噪聲執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)晝間夜間施工期，排放限值，dB(A)7055運(yùn)營(yíng)期，2類標(biāo)準(zhǔn)，dB(A)6050（4）固廢：醫(yī)療廢物執(zhí)行危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001）及其修改單中的有關(guān)規(guī)定；其他固體廢物執(zhí)行一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）及修改單中有關(guān)規(guī)定；醫(yī)院污泥，包括柵渣和污水處理站污泥屬危險(xiǎn)廢物，要求達(dá)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18466-2005)表4醫(yī)療機(jī)構(gòu)污泥控制標(biāo)準(zhǔn)要求，詳見表1.2-10。表1.2-10 醫(yī)療機(jī)構(gòu)污泥控制標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別糞大腸菌群數(shù)(MPN/g)腸道致病菌腸道病毒結(jié)核桿菌蛔蟲卵死亡率(%)綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)100-95（5）其他按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1.3 評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍1.3.1 評(píng)價(jià)工作等級(jí)根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則規(guī)定的關(guān)于評(píng)價(jià)等級(jí)的劃分方法，確定本項(xiàng)目中各項(xiàng)環(huán)境要素的評(píng)價(jià)級(jí)別。1、大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)及所在地區(qū)的環(huán)境特征，環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（以下簡(jiǎn)稱”導(dǎo)則”）的具體要求，確定本項(xiàng)目主要環(huán)境要素的評(píng)價(jià)工作等級(jí)如下。選擇環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）推薦模式中的估算模式對(duì)擬建項(xiàng)目的大氣環(huán)境評(píng)價(jià)工作進(jìn)行分級(jí)。經(jīng)過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的初步工程分析，本項(xiàng)目大氣預(yù)測(cè)因子為NH3、H2S。計(jì)算每一種污染物的最大地面濃度占標(biāo)率 Pi（第 i 個(gè)污染物）。其中 Pi 定義為：式中：Pi第 i 個(gè)污染物的最大地面濃度占標(biāo)率，%；Ci采用估算模式計(jì)算出的第 i 個(gè)污染物的最大地面濃度，mg/m3；Coi第 i 個(gè)污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) mg/m3。Coi 一般選用 GB3095 中 1h 平均質(zhì)量濃度的二級(jí)濃度限值，如項(xiàng)目位于一類環(huán)境空氣功能區(qū)，應(yīng)選擇相應(yīng)的一級(jí)濃度限值；對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)中未包含的污染物，使用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定的各評(píng)價(jià)因子 1h 平均質(zhì)量濃度限值。對(duì)僅有 8h 平均質(zhì)量濃度限值、日平均質(zhì)量濃度限值或年平均質(zhì)量濃度限值的，可分別按 2 倍、3 倍、6 倍折算為 1h 平均質(zhì)量濃度限值。根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）中推薦的估算模式估算， 大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)判決依據(jù)見表 1.3-1，估算模式參數(shù)取值見表 1.3-2，估算結(jié)果及評(píng)價(jià)等級(jí)見表 1.3-3。表 1.3-1大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)評(píng)判表評(píng)價(jià)工作等級(jí)評(píng)價(jià)工作分級(jí)判據(jù)一級(jí)Pmax10%二級(jí)1%Pmax10%三級(jí)Pmax1%表 1.3-2面源參數(shù)調(diào)查清單項(xiàng)目污水處理站NH3H2S輸入?yún)?shù)面源有效高度（m）0.5面源長(zhǎng)度（m）20面源寬度（m）8污染排放速率（g/s）1.26*10-50.49*10-6小時(shí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（mg/m3）1.00.03表 1.3-3估算模式計(jì)算結(jié)果表類別編號(hào)污染源污染物預(yù)測(cè)最大質(zhì)量濃度/（ug/m3）占標(biāo)率/%D10%最遠(yuǎn)距離/（m）面源1污水處理站NH31.4310.72/2H2S0.055670.56/根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境（HJ2.2-2008）和本項(xiàng)目所在區(qū)域的自然環(huán)境特征、氣象及工程特點(diǎn)，本項(xiàng)目最大地面濃度占標(biāo)率Pmax=0.72%5dB（A）顯著增多二級(jí)1 類，2 類3dB（A），5dB（A）較多三級(jí)3 類，4 類3dB（A）不大本項(xiàng)目情況2類聲環(huán)境功能區(qū)，建設(shè)前后噪聲級(jí)增量3dB（A），受影響人口變化不大評(píng)價(jià)工作等級(jí)二級(jí)評(píng)價(jià)表 1.3-5聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定表本項(xiàng)目的聲環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)為二級(jí)。5、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作等級(jí)本項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)為醫(yī)療廢物貯存和運(yùn)輸?shù)男孤┦鹿省U水非正常排放事故風(fēng)險(xiǎn)等， 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T169-2018）的要求，項(xiàng)目危險(xiǎn)物質(zhì)主要為化學(xué)品柜中的乙醇等化學(xué)藥劑，貯存及使用量很小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)臨界量，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)為 I，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)單分析。1.3.2 評(píng)價(jià)范圍依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（ HJ2.1-2016 、HJ2.2-2018 、HJ/T2.3-2018 、HJ610-2016、HJ2.4-2009、HJ19-2011、HJ/T169-2018）及建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，根據(jù)區(qū)域規(guī)劃和環(huán)境功能要求，確定本次評(píng)價(jià)中各環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍見表 1.3-6。表 1.3-6環(huán)境評(píng)價(jià)范圍一覽表環(huán)境要素評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)價(jià)范圍環(huán)境空氣三級(jí)不需設(shè)置大氣評(píng)價(jià)范圍地表水環(huán)境三級(jí) B應(yīng)滿足其依托污水處理設(shè)施環(huán)境可行性分析的要求聲環(huán)境二級(jí)項(xiàng)目建設(shè)地廠界 1m 及廠界外 200m 范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)單分析/1.4 環(huán)境功能區(qū)劃（1）環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術(shù)方法(HJ14-1996