2009年糧食局安全生產工作總結及2010年工作計劃.doc

2009年糧食局安全生產工作總結及2010年工作計劃為全面貫徹落實安全生產監(jiān)督管理工作，確保區(qū)政府及市糧局下達的安全生產目標任務的圓滿完成，根據(jù)安監(jiān)辦200928號文件要求，按照安全生產法和四川省安全生產條例等法律法規(guī)的規(guī)定，為全面落實責任，強化安全監(jiān)管，有效防止重特大安全事故的發(fā)生，對全系統(tǒng)認真做好全年安全生產工作，完成區(qū)政府及市糧局下達的安全生產目標任務至關重要。 今年，我們在抓全系統(tǒng)安全生產工作中，局黨政領導班子高度重視安全生產工作，按照“誰主管，誰負責”的原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立健全各項規(guī)章制度，層層落實責任制。 全年安全生產工作情況： 1、未發(fā)生各類工傷事故，未發(fā)生破壞、爆炸、建筑物垮塌等重大安全災害事故。 2、無火災事故發(fā)生。 3、未造成任何重大財產經濟損失。 今年以來，我局按照區(qū)政府的工作安排，在有關職能部門的指導下，結合系統(tǒng)工作實際，深入扎實地開展了安全生產工作，切實做到警鐘長鳴，常抓不懈，防患于未燃。 主要做了以下幾方面工作： 1、各單位高度重視安全生產和消防安全工作，認真落實“一崗雙責”制度，局長與各單位“一把手”簽訂了*區(qū)糧食系統(tǒng)2009年安全綜合目標管理責任書，嚴格落實了單位法人代表安全責任制，同樣，各單位與車間、班組和個人簽訂安全消防責任書，落實責任到位，做到層層有責任，責任落實到車間、到班組和個人。wWw.zOngjIeFaNWEN.cOM 2、調整充實安全生產，消防工作的各類組織，做到組織、人員、責任三落實。建立安全生產隱患管理制度和處置重特大安全生產事故應急救援搶險預案，實現(xiàn)安全生產隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經?；鋵崱半[患治理年”的各項工作措施和任務。 3、加強安全消防宣傳教育，提高干部職工思想素質。我們開展了安全消防宣傳教育，系統(tǒng)召開各類安全綜合會議6次，參會人員90人次。在開展“安全生產月”活動中，系統(tǒng)召開安全綜合會議3次，參會人員50人次，懸掛各類宣傳橫幅和標語29條（幅），板報6期，宣傳車2臺次，培訓職工4人。通過宣傳教育活動，增強了安全法律法規(guī)意識，提高了干部職工的安全防范意識，自覺參與安全管理工作。 4、堅持檢查制度，及時消除不安全隱患。今年，系統(tǒng)組織安全綜合檢查7次，查出各類隱患45余處，全部整改。各單位每月堅持自查共計24次，查出各類隱患50余處，全部進行了整改。在開展百日督查專項行動中共查出各類隱患10處，主要是“5.12”汶川大地震造成圍墻倒塌，倉房屋面蓋瓦滑落等（壽安、柳江、金馬庫點因地震倒塌圍墻共計850米，已全部修復，投入資金13萬元）。通過檢查，減少或避免各類安全事故的發(fā)生，確保人民生命和國家財產安全。 2009年安全生產工作安排在2009年的工作中，認真貫徹落實“十七大”及“十七屆三中全會”精神，以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，落實科學發(fā)展觀，加強監(jiān)管，確保全系統(tǒng)平安穩(wěn)定的安全環(huán)境。 1、加強領導，強化安全措施，責任落實到位。認真研究本系統(tǒng)存在的問題，制定措施方案，把責任落實到公司、廠、車間、班組和個人。堅持安全生產一票否決制，從根本上消除隱患，防止重特大安全事故的發(fā)生。 2、強化安全隱患整治工作。重點抓好事故防范，把安全工作放在事故隱患、危險源的監(jiān)控和治理，做到標本兼治。 3、認真做好防火工作。認真貫徹落實“預防為主，防消結合”的工作方針，建立健全消防安全責任制，做好防火安全工作。 4、加強宣傳教育，提高干部職工防范意識。組織全系統(tǒng)干部職工學習安全生產法、四川省安全生產條例和消防法及其它法律法規(guī)知識，積極參加“安全生產月”和“119”消防宣傳活動 2009年，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀。緊緊圍繞“構建實力xx區(qū)、魅力xx區(qū)、和諧xx區(qū)”的奮斗目標，堅持“創(chuàng)新為本、突出重點、彰顯特色、支撐發(fā)展”的工作原則，全面落實區(qū)委八屆四次全委（擴大）會議精神，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略。并結合我局實際，提出了“科技工作延伸提高”“科普工作鞏固規(guī)范”的十六字工作目標，并認真在實際工作中貫徹落實?，F(xiàn)將2009主要工作總結如下：一、2009年完成的主要工作（一）內強素質，外樹形象，扎實開展思想作風整頓活動，不斷提高和加強自身建設為切實加強我局干部隊伍思想作風建設，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關于xx區(qū)干部思想作風整頓活動實施方案的通知的要求，我局認真組織學習了中國共產黨黨章、中國共產黨紀律處分條例、公務員法、行政許可法等法律法規(guī)及配套規(guī)章細則；黨的十七大報告、國務院32號文件和胡錦濤同志在中紀委第七次全會上的講話；公務員行為規(guī)范讀本、加強領導干部作風建設、中國特色社會主義理論體系黨員干部讀本及區(qū)委區(qū)政府有關思想作風整頓活動的文件等，全局干部在學習活動中積極撰寫學習心得，開展了學習座談、研討、談心交流等形式多樣的活動。通過組織“大討論”活動、召開民主生活會，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識，理清了思路，增強了活力，思想作風整頓活動達到了預期的目的。通過整頓，大家的政治覺悟得到了有效提高，理論層次進步明顯，進一步建立健全了干部思想作風建設的長效機制。目前，干部思想作風整頓活動整改提高階段的工作正積極認真全面展開。（二）分別以科技興區(qū)領導小組辦公室和科技局名義，下達了“科技進步”和“創(chuàng)新型城市建設”等市級重點目標，任務落實到了各有關單位，年內組織了檢查和督促，截止目前，各項目標完成情況正在匯總統(tǒng)計當中。（三）改善和加強科技項目的管理，積極完成和落實了科學研究與技術開發(fā)計劃的編制和執(zhí)行工作1、為充分發(fā)揮科技項目的引領作用，依照和參考市科學技術局科技項目指南，結合我區(qū)實際，編寫了2009年度xx區(qū)科技項目申報指南（涉及信息化工程、“兩型”社會建設工程、城區(qū)公共服務及社會管理工程、新農村建設工程、第三產業(yè)升級工程等五大工程10個領域）及項目申報書，對項目合同書重新進行了論證修定，完成并完善了項目合同書。通過互聯(lián)網（區(qū)內網、我局網站）、和紙制文件二種形式面向全區(qū)廣泛征集科技項目。2、認真做好科技計劃的編制和執(zhí)行等工作。（1）、在充分調查研究論證的基礎上，元月份編制并下達了XX年年度第二批科學研究與技術開發(fā)計劃，立項科技項目10項。項目涉及信息化及軟件開發(fā)與中試研究、醫(yī)療衛(wèi)生領域、社會公益性技術研究、社會管理能力建設及行業(yè)發(fā)展模式研究等領域，安排科技經費192萬元。（2）、四月份發(fā)布了2009年度第一批科學研究與技術開發(fā)計劃項目指南及項目申報書，經過近四個月的項目征集、調研、審定，于8月份正式下達了2009第一批科學研究與技術開發(fā)計劃，共立項13項，項目涉及信息化建設、新技術應用開發(fā)、公共服務、科技專項及軟科學研究等領域，安排和支持科技經費626.12萬元。（3）、認真抓好科技計劃項目執(zhí)行過程的監(jiān)督檢查工作，全年分四次分別對以上兩批計劃項目進行了檢查和調研。（4）2009年度第二批科學研究與技術開發(fā)計劃項目已完成前期的審定、調研、論證工作，近期上報審定。（5）、積極組織轄區(qū)企事業(yè)單位申報市上的科技計劃，截止目前，我區(qū)共有12家單位的12個項目被納入了市第一批科技計劃，獲得資金支持170余萬元。（四）積極組織和參與市科技局組織的科技系統(tǒng)紀念改革開放三十周年文藝匯演，節(jié)目取得了優(yōu)秀獎。（五）以貫徹落實國務院全民科學素質規(guī)劃綱要為重點，以“科普進十”為重要手段，積極開展廣泛深入的科學技術普及工作1、積極做好迎接全國科普示范城區(qū)的復檢準備，通過專題片、課件和書面的形式向以自治區(qū)科協(xié)李君義巡視員為組長的考核組全面匯報了我區(qū)的創(chuàng)建工作，實地查看了社區(qū)和學校，自治區(qū)科協(xié)對我區(qū)科普示范城區(qū)創(chuàng)建工作給予充分肯定，并順利通過了驗收。2、為改變以往各街道科普活動的隨意性，提高科普活動的針對性和我區(qū)科普經費的使用效率。我們從二月份開始向各街道征集科普活動項目，要求各街道充分結合各自轄區(qū)特點，組織設計有特色的科普活動。經過篩選，確定了28項重點科普活動，并正式下達了2009年xx區(qū)各街道重點科普活動計劃，截止目前，計劃執(zhí)行順利，全區(qū)各街道均結合轄區(qū)特點開展了一系列內容豐富的科普實踐活動。3、以“科普活動月和科技活動周”為契機，積極組織各街道廣泛開展了十余場各具特色的科普活動，組織專家為轄區(qū)單位組織開展了三十場科普講座。我區(qū)四個有特色的活動被納入到全市的科普月活動計劃中。積極協(xié)調、配合市科學技術局完成在人民廣場舉行的自治區(qū)科技活動周啟動儀式，協(xié)調、配合工作得到了市局和自治區(qū)科技廳的肯定；全國科普日活動期間，舉辦了以街道辦事處為單位的全民科學素質行動計劃綱要知識競賽活動，并選派解放北路街道辦事處代表隊代表xx區(qū)參加了烏魯木齊市的競賽，獲得了三等獎。共2頁,當前第1頁124、為充分利用我區(qū)老科技工作者多的優(yōu)勢，發(fā)揮他們的才智，我們多次召開了老科協(xié)常務理事會和理事會，制定了老科協(xié)工作計劃；在科普活動月期間有部分老科技工作者義務開展科普講座。積極開展反邪教宣傳活動，在兩個街道放映反邪教宣傳片，發(fā)放宣傳單XX多份，受教育人數(shù)達三千六百余人。（六）全面推進知識產權管理及防震減災工作1、2009年，我們加強和加大了知識產權宣傳的力度。以各類社會公益宣傳日為契機，設立宣傳點、咨詢點、板報、科普畫廊、發(fā)放宣傳單、知識競賽等，并大力開展知識產權知識宣傳，提高了公眾知識產權的自我保護意識。知識產權保護宣傳周，我們在人民廣場開展了知識產權宣傳活動，在各街道開展知識產權宣傳活動、知識產權講座，其中在區(qū)聯(lián)辦樓組織了一場由市知識產權局張靜捷局長親自授課針對機關干部的知識產權講座，在自治區(qū)技術監(jiān)督局舉辦了一次知識產權知識講座，機關干部80余人參加，通過區(qū)氣象局短信平臺向全區(qū)廣大干部發(fā)送了5條以知識產權保護為內容的宣傳短信，取得了較好的效果。并在全區(qū)開展了一次知識產權知識答卷活動，開展宣傳活動3次，發(fā)放材料XX余份，共發(fā)放各類宣傳材料3000余份，張貼掛圖40套80張。2、2009年，我們在轄區(qū)單位、機關、學校、幼兒園中開展了多種形式的防震減災知識宣傳和演習活動，提高干部群眾防震減災意識。共發(fā)放宣傳材料2600余份，組織講座12場，演習6場，防震減災宣傳活動3場，知識問答1場，知識競賽1場，展出展板30塊，受教育人16200余人次。（七）推進強化素質工程建設，努力提高勞動者科技素質2009年，我局在實施科技興區(qū)素質工程工作中，堅持“實際、適用、實效”的原則，發(fā)揮“科技興新素質工程”示范帶動作用，通過開展“科技下鄉(xiāng)”、“科技活動周”、舉辦培訓班、聘請專家授課、組織科技示范戶、鄉(xiāng)土技術能人現(xiàn)身說法等多種形式，開展先進適用技術、現(xiàn)代生產技術、各類專業(yè)技能以及科技基礎知識等培訓，切實提高了我區(qū)干部、企事業(yè)管理人員、生產一線勞動者的科技文化素質。對烏拉泊地區(qū)農牧民的轉崗就業(yè)和勞動技能培訓，投入素質工程專項資金12萬余元，扶持烏拉泊村、牧場舉辦各類實用技術培訓1.1萬人次，發(fā)放培訓材料2千余份。二、2009年科技工作思路2009年，我局將深入落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實各級科技工作會議精神，全面實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，切實依靠科學進步和技術創(chuàng)新，大力促進科技與經濟的緊密結合，促進科技成果和產業(yè)化向現(xiàn)實生產力的轉化，促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。（一）充分發(fā)揮科教興區(qū)領導小組辦公室的作用，重點做好以下工作：1、認真組織，精心準備，積極做好迎接XX年2009年度黨政領導科技進步目標責任制考核和科技進步城區(qū)考核工作；2、做好“創(chuàng)新型城市建設”及“科技進步”重點目標的分解、落實工作。（二）繼續(xù)做好科技項目計劃的編制工作，加強對科技項目實施的組織和管理工作，認真完善相關管理辦法，確保科技資金按要求有效使用，充分發(fā)揮科技項目及資金的引領作用。（三）繼續(xù)鞏固“全國科普示范城區(qū)”成果，以提高城區(qū)人民群眾科學素質為目標，廣泛開展形式多樣，內容豐富的科普活動。（四）加大科技宣傳力度,增強全民科技意識。2009年，要繼續(xù)把科技宣傳作為一項經常性工作常抓不懈，采取多種形式，著重抓好科技在經濟發(fā)展中的作用，以及典型經驗等方面的宣傳和教育，使廣大干部群眾加深對“科學技術是第一生產力”的理解，加強對科技興工、科技興農、科普工作、高新技術產業(yè)、科研院所及企業(yè)合作、知識產權、科技政策法規(guī)、科技公共服務和科技創(chuàng)新等方面的宣傳教育。（五）實施知識產權戰(zhàn)略，增強區(qū)域核心競爭力。進一步完善知識產權保護的政策法規(guī)和措施，按照知識產權“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)”的要求，做好知識產權的宣傳培訓工作。同時，開展專項執(zhí)法行動，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供良好的環(huán)境和氛圍。努力提高專利的申請量、授權量以及發(fā)明專利在總申請量中的比例，引導企業(yè)技術創(chuàng)新與產品研發(fā)。（六）圍繞中心，服務大局，積極為經濟社會又好又快發(fā)展獻計獻策繼續(xù)發(fā)揮專家顧問團作用，充分發(fā)揮智力密集，人才薈萃，渠道暢通等獨特優(yōu)勢，做好相關服務工作，組織專家圍繞我區(qū)的重點領域，加大調研論證的力度，注重論證的前瞻性和科學化，增強時效性和可操作性，切實提高論證和評估工作的質量。（七）立足宣傳，大力普及防震減災知識加強和加大防震減災教育和宣傳的力度，指導街道完善防震減災預案的修訂工作，繼續(xù)抓好效能建設，推進防震減災各項工作全面發(fā)展 共2頁,當前第2頁122009年以來，在市勞動保障部門的精心指導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門的大力支持下，我區(qū)緊密圍繞市就業(yè)和社會保障統(tǒng)籌工作領導小組及區(qū)政府年初下達的目標任務，以就業(yè)促進法、勞動合同法和勞動爭議調解仲裁法三部法律的相繼實施為契機，以*職業(yè)培訓學校為抓手，努力創(chuàng)新思維、攻堅克難，全力推進就業(yè)和社會保障工作實現(xiàn)新突破，有效促進了我區(qū)經濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。 一、認真做好就業(yè)和社會保障工作 （一）就業(yè)和社會保障工作主要目標任務完成情況： 城鎮(zhèn)累計凈增就業(yè)1963人，已完成全年任務的82%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)100人，完成全年任務的200，其中就業(yè)困難對象31人，完成全年任務的310，免費職業(yè)介紹1679人，完成全年任務的210，小額擔保貸款推薦成功4戶，金額8萬元，完成全年任務的133%，勞務輸出總量17595人，完成全年任務的147，當年新增4517人，完成全年任務的266，城鄉(xiāng)職業(yè)技能培訓2118人，完成全年任務的83%。 （二）加強日常工作管理 1、及時制定年度工作計劃，將全區(qū)就業(yè)和社會保障重點工作目標任務層層分解落實到基層，確保全年目標任務的完成。 2、進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動保障平臺作用，一是根據(jù)“四有六到位”的要求和我區(qū)的特點，積極開展免費職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓以及勞務輸出工作，規(guī)范了各所站工作方法、工作流程，二是為進一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作人員政策水平和業(yè)務素質，我局于開辦全區(qū)勞動保障工作人員法律法規(guī)及業(yè)務知識培訓班，重點講解了勞動合同法、就業(yè)促進法、勞動爭議調解仲裁法三部新法律，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實施細則?魃性誚兄校焉蟛?6戶，審查合格15戶，限期整改1戶，勞動合同鑒證326份，辦理社會保險156人。 二是認真受理勞動爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件28件，已結案17件。 （七）加強對區(qū)勞動保障系統(tǒng)計生與流動就業(yè)人口管理，對計劃生育實行目標考核。 二、積極實施勞動保障民生工程 （一）開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳和參保登記工作 我局采用各種有效方式，積極做好工作。第一，我局把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地轉城人員列為此次參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的重點人群，以各勞動保障事務所站為平臺，在人員密集地區(qū)進行經常性、普遍性的宣傳；第二，積極與區(qū)教育局協(xié)調，做好在校生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的宣傳工作，提高參保積極性；第三，我局會同淮濱街道，調查了解因家庭生活困難，有意向參保而無錢繳費的城鎮(zhèn)低保戶73人，需要參保資金14454元，正向區(qū)政府積極爭取補助資金，使他們能夠順利參保。截止至9月底，我區(qū)已參保登記4175人，完成今年任務的139%，其中社區(qū)居民參保登記1127人，在校生參保登記3048人。 （二）未參保集體企業(yè)退休人員生活費發(fā)放及時 我局自2009年元月份，按月對享受生活費人員的生存狀況和參加社保情況進行審核，并通過銀行，對未參保集體企業(yè)退休人員生活費實行了按月社會化發(fā)放，1-10月份共發(fā)放生活費738人次139942元。 三、重點工作完成情況 （一）全面加強再就業(yè)園區(qū)建設和管理 目前，*再就業(yè)園區(qū)一期工程已建成四幢廠房，建筑面積約11400平方米；水、電、路、電信等基礎設施也陸續(xù)建成，完成投資1500萬元。目前1#、2#、7#、8#廠房已分別租賃給“蚌埠市利特爾裝飾有限責任公司”，“蚌埠市江淮節(jié)能科技有限公司”，“天林橡膠制品有限公司”和“格銳叉車屬具有限公司”。這幾家企業(yè)固定資產投資已達1500萬元，預計2009年銷售收入均超過1000萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農民60余人。此外，新招商入駐的“蚌埠市永平絲印材料器材設備廠”和“易斯貝能生物科技公司”正在辦理注冊手續(xù)，預計兩企業(yè)固定資產投資可達500萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農民40余人。 （二）成立*職業(yè)技能培訓學校 隨著我區(qū)城市化進程的不斷加快，失地農民（2.08萬人）和農村富余勞動力（9萬余人）日益增多，他們由于長期從事農業(yè)生產，缺乏非農業(yè)生產的專業(yè)技能，就業(yè)競爭力較差，迫切需要技能培訓；而我區(qū)境內的蚌埠市工業(yè)園區(qū)和商貿物流園區(qū)入駐的近百家企業(yè)，也迫切需要招收大量的熟練技工，這一勞動力素質與崗位需求不相適應的矛盾在我區(qū)日顯突出，鑒于此，為進一步提高失地農民和農村富余勞動力的生產技能和就業(yè)能力，有效促進其轉移就業(yè)，我局年初即積極籌建*區(qū)技能培訓學校，并于今年3月經市局驗收批準成立，開設了維修電工、焊工、機械加工、種植養(yǎng)殖、縫紉、玻璃制造、印刷、禮儀等十個專業(yè)，面向我區(qū)廣大失業(yè)人員、失地農民和農村富余勞動力進行免費培訓，目前已培訓學員2118人，其中種（養(yǎng)）植培訓178人、餐飲培訓150人、計算機操作培訓503人、縫紉培訓450人，焊工培訓50人、糧油食品加工培訓50人、勞動預備制培訓707人。 （三）做好失地農民養(yǎng)老保險參保摸底調查工作 為妥善解決被征地農民的社會保障問題，切實推進我區(qū)被征地農民養(yǎng)老保險工作，我局根據(jù)相關文件精神，多措并舉，并積極配合區(qū)建委、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會做好征地前被征地農民養(yǎng)老保險調查及審批工作。自XX年年7月1日至今，我區(qū)已經審批的被征土地有2557.1655畝，其中耕地1267.116畝；涉及小蚌埠、吳小街兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的9個行政村、3288戶11545人，符合參保條件有5266人，其中男滿60周歲、女滿55周歲的1283人（以上數(shù)據(jù)不包括XX年年7月1日之前被征土地的農民）。涉及被征地農民參保資金共計5055.36萬元，其中我區(qū)應預留土地補償金的70%為872.0935萬元和提高的征地補償費為1689.4881萬元，兩項資金共計2561.5815萬元，不足部分由區(qū)政府兜底。截至目前，應領取被征地農民養(yǎng)老保險費的有1283人，每年需要支出123.168萬元。共2頁,當前第1頁12 四、工作中存在的問題及原因分析 （一）街居平臺建設及管理仍需進一步加強 一是盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)區(qū)政府關于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)居委會就業(yè)和勞動保障工作機構的通知（淮政辦xx24號）文件建立了勞動保障事務所和工作站，事務所平臺建設現(xiàn)已較規(guī)范，工作進展正常有序，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對事務所和工作站的工作指導和重視程度不夠，社區(qū)平臺建設仍顯滯后，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)平臺仍未達到“四有六到位”的要求，社區(qū)工作也未正常開展。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作人員政策水平和業(yè)務素質尚需進一步提高。 （二）職業(yè)技能培訓軟硬件設施仍顯滯后 對于繁重的培訓任務（除眾多的農村富余勞動力和失地農民外，全區(qū)每年新成長勞動力近XX人）而言，我區(qū)職業(yè)技能培訓軟硬件設施日顯滯后，急需區(qū)政府進一步加大經費投入，以確保培訓任務順利完成。 （三）被征地農民養(yǎng)老保險工作任重道遠 被征地農民養(yǎng)老保險這樣一件造福農民的民心工程，推行起來遠非想象之中那么容易，其中群眾的思想顧慮、有關政策的缺陷及資金的籌措等問題恐將影響此項工作的順利推行，并為日后的上訪和社會穩(wěn)定埋下隱患。