18039_建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范講解.ppt

GB50500 2008 新 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 解讀與應(yīng)用實(shí)務(wù)馬楠中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)華北科技學(xué)院2008 10北京 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 開頭語 當(dāng)今的中國(guó)建筑業(yè)孕育著大改革和大發(fā)展 呈現(xiàn)出前所未有的繁榮和生機(jī) 而我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)經(jīng)歷了工程量清單計(jì)價(jià)制度的重大變革后 隨著工程造價(jià)行業(yè)的形勢(shì)發(fā)展 又出現(xiàn)了新情況 新問題 2008版 清單規(guī)范 的頒布 促使我們?cè)靸r(jià)工作者必須未雨綢繆 只有先行一步 強(qiáng)抓機(jī)遇 第一時(shí)間準(zhǔn)確掌握和盡快熟悉新 規(guī)范 精髓和操作要領(lǐng) 對(duì)于我們個(gè)人和企業(yè)來說 才能在當(dāng)今后激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中 運(yùn)籌帷幄 游刃有余 立于不敗之地 今天的講座就想第一時(shí)間與大家就08 規(guī)范 進(jìn)行交底 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 第一部分新 規(guī)范 出臺(tái)的形勢(shì)與背景第二部分新 規(guī)范 修編的思想與原則第三部分新 規(guī)范 的基本內(nèi)容和亮點(diǎn)第四部分新 規(guī)范 的應(yīng)用與操作解讀第五部分新 規(guī)范 下我們面對(duì)的挑戰(zhàn) 新 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 解讀與應(yīng)用操作講座內(nèi)容 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 第一部分新 規(guī)范 出臺(tái)的形勢(shì)與背景 一 原舊 規(guī)范 存在的問題二OO三年七月一日實(shí)施的 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 GB50500 2003 是中國(guó)建筑業(yè)改革的一項(xiàng)重大舉措 是工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的里程碑 它是第一次以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式來推行 不僅為整個(gè)行業(yè)與國(guó)際接軌鋪平了道路 也為建立市場(chǎng)形成工程造價(jià)機(jī)制 規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為發(fā)揮了一定的作用 然而由于各方面準(zhǔn)備不足 實(shí)施五年來原 計(jì)價(jià)規(guī)范 遇到了許多困難 也暴露出了以下不少問題 8個(gè)方面 這些問題已經(jīng)嚴(yán)重地影響到了建筑市場(chǎng)的秩序和建筑業(yè)的健康發(fā)展 已經(jīng)到了非解決不可的地步 一 從宏觀角度 計(jì)價(jià)規(guī)范 實(shí)行所需配套條件方面存在的問題 二 從微觀角度 計(jì)價(jià)規(guī)范 本身存在的問題 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 第一部分新 規(guī)范 出臺(tái)的形勢(shì)與背景 一 原舊 規(guī)范 存在的問題 一 從宏觀角度 計(jì)價(jià)規(guī)范 實(shí)行所需配套條件方面存在的問題 8個(gè)方面 配套條件包含的內(nèi)容 配套環(huán)境企業(yè)定額工程造價(jià)咨詢業(yè)工程造價(jià)信息管理工程造價(jià)從業(yè)人員 配套制度招投標(biāo)制度合同文本工程擔(dān)保制度工程監(jiān)理制度承發(fā)包模式 清單計(jì)價(jià)機(jī)制的實(shí)現(xiàn) GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 第一部分新 規(guī)范 出臺(tái)的形勢(shì)與背景 一 原舊 規(guī)范 存在的問題 一 從宏觀角度 計(jì)價(jià)規(guī)范 實(shí)行所需配套條件方面存在的問 8個(gè)方面 1 缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的招投標(biāo)制度 1 現(xiàn)行評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法與之不相適應(yīng) 現(xiàn)行的 招投標(biāo)法 規(guī)定的經(jīng)評(píng)審的低價(jià)中標(biāo)法由于缺乏對(duì)合理低價(jià)及低于成本價(jià)的科學(xué)的評(píng)判依據(jù) 在一些地區(qū)實(shí)際操作中 常被演繹為 絕對(duì)最低價(jià)中標(biāo) 這樣一方面使施工企業(yè)在 僧多粥少 的甲方市場(chǎng)形勢(shì)下 被動(dòng)地去接受低于成本價(jià)的不公平合同條款 另一方面不能有效杜絕串標(biāo) 圍標(biāo)或抬高中標(biāo)價(jià)的違法行為 同時(shí)低價(jià)中標(biāo)法可能會(huì)使個(gè)別企業(yè)以低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)再在施工過程中想盡一切辦法增加設(shè)計(jì)變更獲得補(bǔ)償 更有甚者通過偷工減料 層層轉(zhuǎn)包等不法行為來賺取利潤(rùn) 這在很大程度上制約了 計(jì)價(jià)規(guī)范 的實(shí)施 2 評(píng)標(biāo)專家素質(zhì)沒有明顯提高 串通投標(biāo)和圍標(biāo)等現(xiàn)象依然突出 實(shí)施清單計(jì)價(jià)招標(biāo)后 投標(biāo)報(bào)價(jià)難度的增加及評(píng)標(biāo)方法的不適宜使施工企業(yè)產(chǎn)生投機(jī)動(dòng)機(jī) 客觀加大了評(píng)標(biāo)專家尋租的可能 2 缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的合同文本 要實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià) 必須制定與之相適合的合同條款 來約定業(yè)主 承包商 監(jiān)理工程師等各方權(quán)力義務(wù) 規(guī)范工程建設(shè)中各方的行為 特別是對(duì)工程變更 合同外新增工程的確認(rèn) 處理原則 處理程序 計(jì)價(jià)原則 支付等都要有明確的規(guī)定 對(duì)合同清單的工程項(xiàng)目在什么情況下允許調(diào)整單價(jià)都要有明確規(guī)定 對(duì)施工中發(fā)生的索賠事件如何處理 風(fēng)險(xiǎn)分配約定等也要有規(guī)定 使合同在履行 管理時(shí)有據(jù)可依 減少糾紛發(fā)生 可是 1 我國(guó)多年來一直采用總價(jià)合同 沒有現(xiàn)成的適合于清單計(jì)價(jià)的合同范本 2 按照 規(guī)范 中計(jì)算的工程量是否構(gòu)成合同的一部分未說明 由于根據(jù) 規(guī)范 計(jì)算的工程量的合同地位仍未確定 將為中標(biāo)后開了 重新核算工程量 的缺口 難以保障發(fā)包人的利益 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 第一部分新 規(guī)范 出臺(tái)的形勢(shì)與背景 一 原舊 規(guī)范 存在的問題 一 從宏觀角度 計(jì)價(jià)規(guī)范 實(shí)行所需配套條件方面存在的問題 8個(gè)方面 3 工程擔(dān)保制度 監(jiān)理制度的不配套 工程量清單計(jì)價(jià)的順利實(shí)行 還要有完善的市場(chǎng)約束機(jī)制 國(guó)外建筑市場(chǎng)除了依靠法律和道德約束外 還有許多約束承包商行為的機(jī)制 如工程擔(dān)保制度 監(jiān)理制度等 而在我國(guó) 建筑市場(chǎng)體制還不太完善 市場(chǎng)約束機(jī)制尚不健全 4 新 計(jì)價(jià)規(guī)范 與承發(fā)包模式改革的不配套 不利于推行更具創(chuàng)新的EPC 工程 采購 建造 等集成承發(fā)包模式 以EPC為例 它是以全過程管理為目標(biāo)的 由于 規(guī)范 是針對(duì)C 建造 而非兼及E 工程 和P 采購 現(xiàn)有的 規(guī)范 是以犧牲全過程操作的便利而遷就跨行業(yè)需要為代價(jià)的 另外實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用單價(jià)合同 而若采用集成承發(fā)包模式 易采用總價(jià)合同 不適宜于建筑行業(yè)分包體制的運(yùn)作 原 計(jì)價(jià)規(guī)范 總包 指定分包 以及議標(biāo) 采購 競(jìng)標(biāo)未能獲得良好的結(jié)合 不利于分包體制在合同約定下的運(yùn)作 5 缺乏與工程量清單報(bào)價(jià)相配套的企業(yè)定額 由于清單規(guī)范中的報(bào)價(jià)是以投標(biāo)企業(yè)自身企業(yè)定額為基礎(chǔ)的 而目前的實(shí)際情況卻是很少有施工單位擁有自己的企業(yè)定額 清單組價(jià)缺少依據(jù) 這給各企業(yè)報(bào)價(jià)造成很大的不便 投標(biāo)企業(yè)為了被迫執(zhí)行清單規(guī)范只能將地區(qū)預(yù)算定額作為自己企業(yè)定額 從而形成了外表象清單計(jì)價(jià)法 而實(shí)質(zhì)仍然是定額法的怪現(xiàn)狀 6 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)方面存在的問題 由于我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)剛剛起步 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)技術(shù)力量和管理水平良莠不齊 編制的工程清單文件欠規(guī)范 甚至存在一些不具備工程量清單編制能力 機(jī)械套用固定格式文件 一人支撐一個(gè)公司的中介機(jī)構(gòu) 對(duì)于清單計(jì)價(jià)規(guī)范的使用造成了一定的影響 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 第一部分新 規(guī)范 出臺(tái)的形勢(shì)與背景 一 原舊 規(guī)范 存在的問題 一 從宏觀角度 計(jì)價(jià)規(guī)范 實(shí)行所需配套條件方面存在的問題 8個(gè)方面 7 適宜與清單計(jì)價(jià)規(guī)范的工程造價(jià)信息管理方式落后 推行工程量清單計(jì)價(jià)模式使得工程造價(jià)信息服務(wù)尤為重要 但工程造價(jià)信息管理方面存在很多問題 1 當(dāng)前造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在信息服務(wù)上雖然做了大量工作 但由于市場(chǎng)體制尚不健全 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象普遍存在 價(jià)值規(guī)律 失靈 現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生 2 由于缺少激勵(lì)生產(chǎn)供應(yīng)商 社會(huì)信息員等積極提供真實(shí)價(jià)格信息的機(jī)制 在傳遞建材價(jià)格信息過程中往往進(jìn)行了一些 過濾 或處理而導(dǎo)致價(jià)格失真 3 目前 多采用刊物而很少采用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行價(jià)格信息發(fā)布的形式也由于時(shí)間的限制而跟不上日新月異的市場(chǎng)形勢(shì) 這種種現(xiàn)象都使得造價(jià)管理部門在人 材 機(jī)價(jià)格信息的采集 發(fā)布 預(yù)測(cè)以及造價(jià)指數(shù)的分析發(fā)布上可能造成失真 滯后 而這而恰恰是清單計(jì)價(jià)所必須的 8 工程造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)不高 1 專業(yè)素質(zhì)有待提高 推行工程量清單計(jì)價(jià)后 工程量的計(jì)算規(guī)則與以前截然不同 它是按照 工程實(shí)體 與 非工程實(shí)體 相分離的原則制定的 這就要求造價(jià)員不但要熟悉工程圖紙 施工工藝 還要對(duì)企業(yè)的人力資源 物資資源以及勞動(dòng)力水平有所掌握 這對(duì)目前許多的造價(jià)員來說是辦不到的 就目前的情況來看 造價(jià)人員對(duì)綜合單價(jià)中的人工費(fèi) 材料費(fèi)及機(jī)械費(fèi)還沒有能力去自己制定 大都是采用社會(huì)平均水平的定額 而對(duì)于管理費(fèi) 利潤(rùn)及風(fēng)險(xiǎn)在大多數(shù)企業(yè)又不是造價(jià)人員的權(quán)力范圍 2 道德素質(zhì)有待提高 由于清單本身不具備競(jìng)爭(zhēng)性 所以很多人員放松了編制過程中的責(zé)任心 從而導(dǎo)致編制項(xiàng)目的不準(zhǔn)確 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 第一部分新 規(guī)范 出臺(tái)的形勢(shì)與背景 一 原舊 規(guī)范 存在的問題 二 從微觀角度 計(jì)價(jià)規(guī)范 本身存在的問題 8個(gè)方面 原 規(guī)范 本身先天不足 主要表現(xiàn)在原 規(guī)范 規(guī)定存在過于籠統(tǒng) 門類不全 操作性不強(qiáng)等以下許多缺陷 阻礙了工程量清單計(jì)價(jià)模式的推行 1 原 規(guī)范 的統(tǒng)一格式需要改進(jìn) 以明確分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的特征 原 規(guī)范 對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單中的項(xiàng)目特征規(guī)定不明確 往往使招標(biāo)人提供的工程量清單對(duì)項(xiàng)目特征描述不具體 特征不清 界限不明 使投標(biāo)人無法準(zhǔn)確理解工程量清單項(xiàng)目的構(gòu)成要素 導(dǎo)致評(píng)標(biāo)時(shí)難以合理的評(píng)定中標(biāo)價(jià) 結(jié)算時(shí)發(fā) 承包雙方引起爭(zhēng)議 影響工程量清單計(jì)價(jià)的推進(jìn) 2 原 規(guī)范 使用范圍局限 缺少對(duì)合同價(jià)款管理內(nèi)容的說明 原 規(guī)范 僅側(cè)重于工程招投標(biāo)階段計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)中應(yīng)用清單計(jì)價(jià)模式時(shí)的相關(guān)規(guī)定 但對(duì)于傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式和工程招投標(biāo)后后續(xù)合同履行階段的工程計(jì)量與價(jià)款支付 工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證 工程價(jià)款調(diào)整與工程索賠 工程結(jié)算以及工程造價(jià)糾紛處理等環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)的規(guī)定 由此出現(xiàn)某些地方招標(biāo)階段用清單方法計(jì)價(jià) 施工及竣工階段用定額方法結(jié)算的怪現(xiàn)象 同時(shí)原 規(guī)范 中對(duì)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān) 價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)整 工程量清單項(xiàng)目?jī)r(jià)款與結(jié)算支付條件等沒有明確的界定 這最終導(dǎo)致造價(jià)糾紛扯皮不斷 市場(chǎng)秩序亂上填亂的混亂局面 3 原 規(guī)范 不能完全適應(yīng)各地 各行業(yè)的計(jì)價(jià)要求 原 規(guī)范 的出臺(tái)沒能考慮我國(guó)各個(gè)省市的地域特性和各個(gè)行業(yè)慣例 沒能給其留下一定的豁口和余地 于是基層為了 貫徹實(shí)施 規(guī)范 出現(xiàn)各地區(qū) 各行業(yè)自己版本的土 規(guī)范 使原 規(guī)范 的統(tǒng)一性和強(qiáng)制性與地區(qū)行業(yè)的特殊性嚴(yán)重脫節(jié) 反而影響了國(guó)家 規(guī)范 的權(quán)威性 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 第一部分新 規(guī)范 出臺(tái)的形勢(shì)與背景 一 原舊 規(guī)范 存在的問題 二 從微觀角度 計(jì)價(jià)規(guī)范 本身存在的問題 8個(gè)方面 4 原 規(guī)范 的適用階段不明確 原 規(guī)范 總則第1 0 3規(guī)定 全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范 但這一條文并未說明國(guó)有投資項(xiàng)目應(yīng)在基本建設(shè)程序的什么階段執(zhí)行 規(guī)范 這樣九帶來一個(gè)嚴(yán)重的問題 初步設(shè)計(jì)概算的編制要不要執(zhí)行 規(guī)范 不執(zhí)行就等于違反了 規(guī)范 中規(guī)定的強(qiáng)制性條文 若要執(zhí)行 規(guī)范 卻因?yàn)樵O(shè)計(jì)只達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度 許多措施項(xiàng)目 零星工程根本無法計(jì)量 雖然按 規(guī)范 總則第1 0 2條規(guī)定 本規(guī)范適用于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng) 但由于第1 0 3條是強(qiáng)制性條文 因此從其法律地位上講 遠(yuǎn)比1 0 2條要高 相對(duì)于1 0 3條 其他條文和解釋明顯形同虛設(shè) 5 原 規(guī)范 對(duì)于清單計(jì)價(jià)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)劃分不清 使承發(fā)包雙方責(zé)任不明 原 規(guī)范 規(guī)定綜合單價(jià)包括完成工程量清單中的一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi) 材料費(fèi) 機(jī)械費(fèi) 管理費(fèi) 利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用 實(shí)際工作中 綜合單價(jià)經(jīng)常被枉然認(rèn)為是絕對(duì)固定單價(jià) 包括了一切風(fēng)險(xiǎn) 工程結(jié)算時(shí)均不作調(diào)整 所以低價(jià)中標(biāo)且沒有考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的工程 當(dāng)遇到不可預(yù)見的不利事件時(shí)就對(duì)工程實(shí)施相當(dāng)不利 近幾年來 建筑材料價(jià)格漲跌幅度較大 如鋼筋 瀝青漲價(jià)翻倍 如果不考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用或者在合同中沒有約定風(fēng)險(xiǎn)范圍 施工單位是很難抵擋如此大的風(fēng)險(xiǎn) 導(dǎo)致工程中途停工 甚至偷工減料出現(xiàn)質(zhì)量隱患 最終使工程無法順利實(shí)施 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 第一部分新 規(guī)范 出臺(tái)的形勢(shì)與背景 一 原舊 規(guī)范 存在的問題 二 從微觀角度 計(jì)價(jià)規(guī)范 本身存在的問題 8個(gè)方面 6 原 規(guī)范 中工程量清單編制責(zé)任不清 落實(shí)不到位 原 規(guī)范 明確表述招標(biāo)人應(yīng)對(duì)工程量清單編制負(fù)責(zé) 但往往在實(shí)際操作中 招標(biāo)方在招標(biāo)文件中規(guī)定招標(biāo)人提供工程量清單僅供參考 要求投標(biāo)人重新核實(shí)工程量 這樣招標(biāo)人就把工程量清單編制的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)又全部推給了投標(biāo)人 如果施工企業(yè)不能及時(shí)擺脫清單責(zé)任 業(yè)主就可以隨時(shí)以投標(biāo)人報(bào)價(jià)里包含了所有工程量風(fēng)險(xiǎn)為由來打壓施工企業(yè) 施工企業(yè)將不得不額外承擔(dān)不應(yīng)由自己承擔(dān)的工程量風(fēng)險(xiǎn) 7 工程定額測(cè)定費(fèi)不應(yīng)計(jì)取 工程定額測(cè)定費(fèi)是指按規(guī)定支付工程造價(jià) 定額 管理部門的定額測(cè)定費(fèi) 實(shí)行工程量清單后 量?jī)r(jià)分開 消耗定額可由造價(jià)管理部門編制 也可以由社會(huì)中介組織編制 編制費(fèi)可以通過誰使用誰付費(fèi)的原則通過市場(chǎng)自主調(diào)節(jié) 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)定額自主報(bào)價(jià) 無需再攤銷工程造價(jià) 定額 管理部門的定額測(cè)定費(fèi) 8 對(duì)于工程承包范圍包含若干單位工程的報(bào)價(jià)方式未做出清晰的規(guī)定 例如 建筑工程與裝飾裝修工程共同招標(biāo)時(shí) 其腳手架費(fèi)用 垂直運(yùn)輸費(fèi)用應(yīng)如何計(jì)算沒有明確 其腳手架費(fèi)用是否可以簡(jiǎn)單的將建筑工程的腳手架與裝飾裝修工程的腳手架進(jìn)行疊加 所以對(duì)于措施費(fèi)項(xiàng)目中的通用項(xiàng)目部分 在多個(gè)單位工程共同招標(biāo)時(shí) 如何確定相關(guān)費(fèi)用應(yīng)該加以說明 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 二 近幾年工程建設(shè)領(lǐng)域與工程造價(jià)密切相關(guān)的事件及政策規(guī)定催生了08 規(guī)范 的誕生 9個(gè)方面 1 2002年 全國(guó)人大 建筑法 執(zhí)行情況檢查團(tuán)通過對(duì)部分省 市的檢查 在向全國(guó)人大常委會(huì)的報(bào)告中指出 工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā) 承包階段較為嚴(yán)重的存在著 黑白 合同 造成工程價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議 工程竣工結(jié)算多頭審查或一審再審 以審代拖 形成久拖不結(jié) 由于工程款拖欠嚴(yán)重 進(jìn)而造成拖欠農(nóng)民工工資 引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題 為此 國(guó)務(wù)院決定從2003年起 在全國(guó)范圍內(nèi)開展清理拖欠工程款 清理拖欠農(nóng)民工工資的活動(dòng) 2 為解決 清欠 中的法律依據(jù)問題 最高人民法院于2004年9月2日發(fā)布了 關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋 法釋 2004 14號(hào) 該解釋對(duì)于工程合同價(jià)款如何認(rèn)定等問題 為規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為提供了法律依據(jù) 3 財(cái)政部 建設(shè)部于20047年10月20日印發(fā)了 建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法 財(cái)建 2004 369號(hào) 對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域設(shè)計(jì)工程價(jià)款結(jié)算 價(jià)款支付 工程計(jì)量 工程變更與肩寬調(diào)整 索賠 竣工結(jié)算 工程價(jià)款審核 工程價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議處理等問題作了針對(duì)性的明確規(guī)定 使規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為有章可循 第一部分新 規(guī)范 出臺(tái)的形勢(shì)與背景 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 4 2003年10月15日 建設(shè)部 財(cái)政部印發(fā)了 建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成 建標(biāo) 2003 206號(hào) 提出了措施費(fèi)和規(guī)費(fèi)的概念 5 2005年6月7日 建設(shè)部辦公廳印發(fā)了 建筑工程安全防護(hù) 文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定 建辦 2005 89號(hào) 明確規(guī)定上述費(fèi)用由 建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成 中的文明施工費(fèi) 環(huán)境保護(hù)費(fèi) 臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 安全施工費(fèi)組成 并規(guī)定 投標(biāo)方安全防護(hù) 文明施工措施的報(bào)價(jià) 不得低于依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的90 6 2006年11月22日 建設(shè)部辦公廳印發(fā)了 關(guān)于開展建筑工程實(shí)物工程量與建筑工種人工成本信息測(cè)算和發(fā)布工作的通知 建辦標(biāo)函 2006 765號(hào) 要求自2007量起開展建筑工程實(shí)物工程量與建筑工種人工成本信息測(cè)算發(fā)布工作 并進(jìn)一步明確了人工成本信息的作用 7 2006年12月8日 財(cái)政部 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā) 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法 財(cái)企 2006 478號(hào) 規(guī)定 建筑施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià) 在競(jìng)標(biāo)時(shí) 不得刪減 第一部分新 規(guī)范 出臺(tái)的形勢(shì)與背景 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 8 2004年 建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司委托中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)組織煤炭 建材 冶金 有色 化工等五個(gè)專業(yè)委員會(huì) 編制了 03規(guī)范 附錄E 礦山工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則 建設(shè)部于2005年2月17日以計(jì)價(jià)規(guī)范局部修訂的形式發(fā)布第313號(hào)公告 自2005年6月10日實(shí)施 2007年4月 建設(shè)部又批準(zhǔn)發(fā)布了由水利部組織編制的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 GB50501 2007 該項(xiàng)工作的順利的完成 為專業(yè)工程清單項(xiàng)目和計(jì)算規(guī)則的編制提供了良好示范 9 2007年11月1日 國(guó)家發(fā)展改改委 財(cái)務(wù)部 建設(shè)部等九部委聯(lián)合頒布了第56號(hào)令 在發(fā)布的 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 中 規(guī)定了新的通用合同規(guī)定 該合同條款對(duì)工程變更的估價(jià)原則 暫列金額 計(jì)日工 暫估價(jià) 價(jià)格調(diào)整 計(jì)量與支付 預(yù)付款 工程進(jìn)度款 竣工結(jié)算 索賠 爭(zhēng)議的解決都有明確的定義和相應(yīng)的規(guī)定 一些術(shù)語名詞雖與 03規(guī)范 的名稱不同 但實(shí)質(zhì)意義卻基本一致 為統(tǒng)一工程造價(jià)的術(shù)語名稱提供了契機(jī) 上述事件的發(fā)生及相關(guān)政策文件的出臺(tái) 為 08規(guī)范 正文部分的修訂 提供了政策依據(jù) 為正文條文的設(shè)置在思想認(rèn)識(shí)上的逐步統(tǒng)一打下了基礎(chǔ) 針對(duì)以上問題 從二OO六年初開始 原建設(shè)部經(jīng)過兩年多的工作 通過調(diào)查研究 總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 針對(duì)施行中存在的問題 經(jīng)廣泛征求意見 反復(fù)修改 審查 完成了 計(jì)價(jià)規(guī)范 的修訂工作 經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 GB50500 2008 于二OO八年十二月一日起施行 第一部分新 規(guī)范 出臺(tái)的形勢(shì)與背景 1 2 3 4 5 新 計(jì)價(jià)規(guī)范 的產(chǎn)生 原 規(guī)范 存在的問題 原 規(guī)范 存在的問題 原 規(guī)范 存在的問題 原 規(guī)范 存在的問題 原 規(guī)范 存在的問題 新事件新政策 新事件新政策 新事件新政策 新事件新政策 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB50500 2008 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 第一部分新 規(guī)范 出臺(tái)的形勢(shì)與背景第二部分新 規(guī)范 修編的思想與原則第三部分新 規(guī)范 的基本內(nèi)容和亮點(diǎn)第四部分新 規(guī)范 的應(yīng)用與操作解讀第五部分新 規(guī)范 下我們面對(duì)的挑戰(zhàn) 新 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 解讀與應(yīng)用操作講座內(nèi)容 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 從本次修編的力度來講 新 規(guī)范 不是對(duì)老 規(guī)范 的小修小補(bǔ) 而是在繼承的基礎(chǔ)上在許多方面有所突破 主要體現(xiàn)在以下6個(gè)方面 1 體現(xiàn)并遵循了國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求 08規(guī)范充分考慮了建筑法 合同法 招投標(biāo)法以及相關(guān)規(guī)章制度實(shí)施的要求 在現(xiàn)有的法規(guī)框架下 補(bǔ)充和完善工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的內(nèi)容 如按照招投標(biāo)法近年來實(shí)施的情況 對(duì)規(guī)范適用范圍08規(guī)范中規(guī)定 全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金投資為主的工程項(xiàng)目 必須采用工程量清單計(jì)價(jià) 與03規(guī)范相比 擴(kuò)大了規(guī)范實(shí)施的范圍和力度 在規(guī)范有關(guān)合同價(jià)款確定的內(nèi)容中 也體現(xiàn)了合同法和高法對(duì)施工合同司法解釋的精神 2 總結(jié)了各地 各部門推行工程量清單改革的成果 在貫徹執(zhí)行03 規(guī)范 5年來 各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)結(jié)合工作需要 做了許多開創(chuàng)性的工作 積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 此次 規(guī)范 修訂采納了很多的這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法 如規(guī)范設(shè)置了招標(biāo)控制價(jià)有關(guān)規(guī)定 對(duì)安全文明施工費(fèi)和規(guī)費(fèi)做了強(qiáng)制性的規(guī)定 將竣工結(jié)算和工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議等內(nèi)容納入了規(guī)范 3 新 規(guī)范 強(qiáng)化了工程實(shí)施階段全過程計(jì)價(jià)行為的管理 與03規(guī)范相比 08規(guī)范增加了大量的與合同價(jià)和工程結(jié)算相關(guān)的內(nèi)容 這也是總結(jié)了全國(guó)人大建筑法執(zhí)法檢查后 特別是大規(guī)模清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款采取的一系列措施 新規(guī)范中增加的內(nèi)容從技術(shù)層面上來講 將防止或避免出現(xiàn)虛假施工合同 工程款拖欠和工程結(jié)算難等現(xiàn)象 同時(shí)規(guī)范中新設(shè)置的內(nèi)容或規(guī)定 是建立解決工程計(jì)價(jià)諸多問題長(zhǎng)效機(jī)制的要求 規(guī)范作為參與建設(shè)各方計(jì)價(jià)行為的準(zhǔn)則 對(duì)于規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)的計(jì)價(jià)活動(dòng)將產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響 第二部分新 規(guī)范 修編制的指導(dǎo)思想與原則 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 4 充分考慮到我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的實(shí)際情況 體現(xiàn)國(guó)情 新 規(guī)范 按照 政府宏觀調(diào)控 企業(yè)自主報(bào)價(jià) 市場(chǎng)形成價(jià)格 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督 的改革思路 在發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求下 對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域中施工階段發(fā) 承包雙方的計(jì)價(jià) 適宜采用市場(chǎng)定價(jià)的充分放開 政府監(jiān)管不越位 在現(xiàn)階段還需政府宏觀調(diào)控的 政府監(jiān)管一定不缺位 并且切實(shí)做好 因此 08規(guī)范 在安全文明施工費(fèi) 規(guī)費(fèi)等計(jì)取上 規(guī)定了不允許競(jìng)價(jià) 在應(yīng)對(duì)物價(jià)波動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的影響上 較為公平的提出了發(fā) 承包雙方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定 避免了招標(biāo)人憑借工程發(fā)包中的有利地位無限制地轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的情況 同時(shí)遏制了施工企業(yè)以犧牲職工切身利益為代價(jià)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中降價(jià)的利益驅(qū)動(dòng) 5 充分注意工程建設(shè)計(jì)價(jià)的難點(diǎn) 條文規(guī)定具有操作性 新 規(guī)范 對(duì)工程施工建設(shè)各階段 各步驟計(jì)價(jià)的具體做法和要求都作出了具體而詳盡的規(guī)定 使條文更具操作性 新 規(guī)范 從工程計(jì)價(jià)的實(shí)際需要出發(fā) 增加和修訂了相關(guān)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)的具體操作條款 并完善了工程量清單計(jì)價(jià)表格 使新 規(guī)范 更貼近實(shí)際計(jì)價(jià)需要 新 規(guī)范 考慮到下一步附錄的修改 將03 規(guī)范 的措施項(xiàng)目中的各專業(yè)工程的措施項(xiàng)目調(diào)整到了各專業(yè)工程的附錄中 同時(shí) 從我國(guó)工程造價(jià)管理的實(shí)際出發(fā) 既考慮全國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理的統(tǒng)一性 又考慮各地方和行業(yè)計(jì)價(jià)管理的特點(diǎn) 允許地方和行業(yè)根據(jù)地區(qū) 本行業(yè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)特點(diǎn) 對(duì)規(guī)范中的計(jì)價(jià)表格進(jìn)行補(bǔ)充 使新 規(guī)范 更加貼近工程造價(jià)管理的需要 第二部分新 規(guī)范 修編制的指導(dǎo)思想與原則 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 6 新 規(guī)范 修編工作積極 穩(wěn)妥 03規(guī)范的修訂工作長(zhǎng)達(dá)二年多的時(shí)間 修訂中充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用 廣泛征求了造價(jià)管理機(jī)構(gòu) 咨詢企業(yè)和施工企業(yè)等方面的意見和建議 根據(jù)這些意見反復(fù)進(jìn)行論證 數(shù)易其稿 盡管新規(guī)范中還可能存在某些不足之處 但可以說 新規(guī)范鞏固了03規(guī)范實(shí)施的成果 反映了當(dāng)前工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理的水平和現(xiàn)狀 同時(shí)對(duì)今后加強(qiáng)工程造價(jià)管理具有引導(dǎo)性和前瞻性 是一部?jī)?nèi)容豐富 可操作性強(qiáng)的計(jì)價(jià)規(guī)范 2008年7月9日 歷經(jīng)兩年多的起草 論證和多次修改 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以第63號(hào)公告 發(fā)布了 建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)清單規(guī)范 GB50500 2008 以下簡(jiǎn)稱 08規(guī)范 從2008年12月1日起實(shí)施 08規(guī)范 的出臺(tái) 對(duì)鞏固工程量清單計(jì)價(jià)改革的成果 進(jìn)一步規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)行為具有十分重要的意義 第二部分新 規(guī)范 修編制的指導(dǎo)思想與原則 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 第一部分新 規(guī)范 出臺(tái)的形勢(shì)與背景第二部分新 規(guī)范 修編的思想與原則第三部分新 規(guī)范 的基本內(nèi)容和亮點(diǎn)第四部分新 規(guī)范 的應(yīng)用與操作解讀第五部分新 規(guī)范 下我們面對(duì)的挑戰(zhàn) 新 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 解讀與應(yīng)用操作講座內(nèi)容 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 1總則2術(shù)語3工程量清單編制3 1一般規(guī)定3 2分部分項(xiàng)工程量清單3 3措施項(xiàng)目清單3 4其他項(xiàng)目清單3 5規(guī)費(fèi)清單3 6稅金項(xiàng)目清單4工程量清單計(jì)價(jià)4 1一般規(guī)定4 2招標(biāo)控制價(jià) 4 3投標(biāo)價(jià)4 4工程合同價(jià)款的約定4 5工程計(jì)量與價(jià)款支付4 6索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證4 7工程價(jià)款調(diào)整4 8竣工結(jié)算4 9工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理5工程量清單計(jì)價(jià)表格5 1計(jì)價(jià)表格組成5 2計(jì)價(jià)表格使用規(guī)定 第三部分新 規(guī)范 的基本內(nèi)容和亮點(diǎn) 一 新 規(guī)范 的基本內(nèi)容2003版 計(jì)價(jià)規(guī)范 正文條文共45條 附錄5個(gè) 而2008版 計(jì)價(jià)規(guī)范 正文條文共136條 附錄6個(gè) 新規(guī)范主要修訂了原規(guī)范正文中不盡合理 不夠完善 可操作性不強(qiáng)的條款及表格形式 補(bǔ)充完善了工程量清單計(jì)價(jià)模式下編制工程量清單計(jì)價(jià)和指標(biāo)控制價(jià) 投標(biāo)報(bào)價(jià) 合同價(jià)款的約定 以及工程計(jì)量與價(jià)款支付 工程價(jià)款調(diào)整 索賠 竣工結(jié)算 工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理等內(nèi)容 并新增加附錄F礦山工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則 主要內(nèi)容如下 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 第三部分新 規(guī)范 的基本內(nèi)容和亮點(diǎn) 二 新 規(guī)范 修編的亮點(diǎn)1 條款數(shù)量的增加及涵蓋內(nèi)容的變化 新 規(guī)范 的條文數(shù)量由原 計(jì)價(jià)規(guī)范 的45條增加到136條 其中強(qiáng)制性條文由6條增加到15條 新增內(nèi)容為 招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 工程發(fā) 承包合同簽訂時(shí)對(duì)合同價(jià)款的約定 施工過程中工程量的計(jì)量與價(jià)款支付 索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證 工程價(jià)款的調(diào)整 工程竣工后竣工結(jié)算的辦理以及對(duì)工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議的處理 計(jì)價(jià)規(guī)范原來包括兩大部分正文部分和附錄部分 新計(jì)價(jià)規(guī)范正文分為總則和條文說明兩部分 其中條文說明部分是對(duì)應(yīng)于總則中每個(gè)條款的具體說明 詳細(xì)解釋及法律依據(jù) 2 清單數(shù)量及所含要件的增加 原 規(guī)范 中包括分部分項(xiàng)工程量清單 措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單三個(gè)部分 而新 規(guī)范 中工程量清單包括分部分項(xiàng)工程量清單 措施項(xiàng)目清單 其他項(xiàng)目清單 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單和稅金項(xiàng)目清單五部分 新 規(guī)范 規(guī)定構(gòu)成一個(gè)分部分項(xiàng)工程量清單的五個(gè)要件 項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目特征 計(jì)量單位和工程量 這五個(gè)要件在分部分項(xiàng)工程量清單的組成中缺一不可 即由原來的 四個(gè)統(tǒng)一 變?yōu)?五個(gè)統(tǒng)一 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 二 新 規(guī)范 修編的亮點(diǎn)3 單位工程造價(jià)構(gòu)成及綜合單價(jià)構(gòu)成的變化 新規(guī)范中把原來措施項(xiàng)目中含有的混凝土 鋼筋混凝土模板及支架 腳手架去掉 把原有的環(huán)境保護(hù) 文明施工 安全施工 臨時(shí)設(shè)施四項(xiàng)合并為 安全文明施工 施工排水降水拆分為兩項(xiàng) 新增 冬雨季施工 地上地下設(shè)施 建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施 兩項(xiàng) 措施項(xiàng)目的變化 舊規(guī)范 新規(guī)范 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB50500 2008 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 綜合單價(jià) 人工費(fèi) 材料費(fèi) 機(jī)械費(fèi) 管理費(fèi) 利潤(rùn) 根據(jù)我國(guó)工程建設(shè)特點(diǎn) 投標(biāo)人應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn) 如管理費(fèi)和利潤(rùn) 應(yīng)有限度承擔(dān)的是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 如材料價(jià)格 施工機(jī)械使用費(fèi)等的風(fēng)險(xiǎn) 應(yīng)完全不承擔(dān)的是法律 法規(guī) 規(guī)章和政策變化的風(fēng)險(xiǎn) 所以綜合單價(jià)中不包含規(guī)費(fèi)和稅金 材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)宜控制在5 以內(nèi) 施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)可控制在10 以內(nèi) 超過者予以調(diào)整 為方便合同管理 需要納入分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)中的暫估價(jià)應(yīng)只是材料費(fèi) 以方便投標(biāo)人組價(jià) 暫估價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)按照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息或參考市場(chǎng)價(jià)格確定 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 第三部分新 規(guī)范 的基本內(nèi)容和亮點(diǎn) 二 新 規(guī)范 修編的亮點(diǎn)4 計(jì)價(jià)規(guī)則的補(bǔ)充 不宜計(jì)算工程量的項(xiàng)目 其費(fèi)用的發(fā)生和金額的大小與使用時(shí)間 施工方法或者兩個(gè)以上工序相關(guān) 與實(shí)際完成的實(shí)體工程量的多少關(guān)系不大 典型的是大中型施工機(jī)械 臨時(shí)設(shè)施等 以 項(xiàng) 為單位的方式計(jì)價(jià) 應(yīng)包括除規(guī)費(fèi) 稅金外的全部費(fèi)用 安全文明施工費(fèi) 應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí) 行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià) 不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用 可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目 典型的是混凝土澆注的模板工程 可以計(jì)算工程量適宜采用分部分項(xiàng)工程量清單方式的措施項(xiàng)目應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià) GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 第三部分新 規(guī)范 的基本內(nèi)容和亮點(diǎn) 二 新 規(guī)范 修編的亮點(diǎn)4 計(jì)價(jià)規(guī)則的補(bǔ)充 暫列金額 因一些不能預(yù)見 不能確定的因素的價(jià)格調(diào)整而設(shè)立 暫估價(jià)是指招標(biāo)階段直至簽定合同協(xié)議時(shí) 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供的用于支付必然要發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料以及專業(yè)工程的金額 計(jì)日工是為了解決現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的零星工作的計(jì)價(jià)而設(shè)立的 計(jì)日工對(duì)完成零星工作所消耗的人工工時(shí) 材料數(shù)量 施工機(jī)械臺(tái)班進(jìn)行計(jì)量 并按照計(jì)日工表中填報(bào)的適用項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)支付 總承包服務(wù)費(fèi) 招標(biāo)人應(yīng)預(yù)計(jì)該項(xiàng)費(fèi)用并按投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)向投標(biāo)人支付該項(xiàng)費(fèi)用 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 第三部分新 規(guī)范 的基本內(nèi)容和亮點(diǎn) 二 新 規(guī)范 修編的亮點(diǎn)5 工程量清單使用范圍的擴(kuò)展 原 計(jì)價(jià)規(guī)范 只強(qiáng)調(diào)工程量清單在招投標(biāo)階段的使用 新 計(jì)價(jià)規(guī)范 中把工程量清單作為編制招標(biāo)控制價(jià) 投標(biāo)報(bào)價(jià) 計(jì)算工程量 支付工程款 調(diào)整合同價(jià)款 辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一 新 規(guī)范 的內(nèi)容則涵蓋了工程施工階段從招投標(biāo)開始到施工竣工結(jié)算辦理的全過程 并增加了條文說明 這樣使工程施工過程中每個(gè)計(jì)價(jià)階段都有 規(guī) 可依 有 章 可循 對(duì)全面規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為具有重要的意義 針對(duì)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)具有動(dòng)態(tài)性和階段性 多次性 的特點(diǎn) 新 規(guī)范 首先對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的共性問題進(jìn)行了規(guī)范 同時(shí)針對(duì)不同階段的工程計(jì)價(jià)特點(diǎn)對(duì)招標(biāo)控制價(jià) 投標(biāo)價(jià) 合同價(jià) 竣工結(jié)算價(jià)等作了專門性的規(guī)定 并使共性和個(gè)性有機(jī)結(jié)合 具體表現(xiàn)為各條文之間按照工程施工建設(shè)的順序是承前啟后 相互貫通的 使整個(gè)條文形成一個(gè)規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為的有機(jī)整體 同時(shí)反映了不同的計(jì)價(jià)主體對(duì)工程造價(jià)的逐步深化 逐步細(xì)化 逐步接近和最終確定工程造價(jià)的過程 6 招標(biāo)控制價(jià)的設(shè)立 新 計(jì)價(jià)規(guī)范 4 2及條文說明中指出 招標(biāo)控制價(jià) 是在工程招標(biāo)發(fā)包過程中 由招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定計(jì)算的工程造價(jià) 其作用是招標(biāo)人用于對(duì)招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價(jià) 有的地方亦稱攔標(biāo)價(jià) 預(yù)算控制價(jià) 招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了招標(biāo)控制價(jià)不同于標(biāo)底 無需保密 為體現(xiàn)招標(biāo)的公平 公正 防止招標(biāo)人有意抬高或壓低工程造價(jià) 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià) 不得對(duì)所編制的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行上浮或下調(diào) 同時(shí) 招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)報(bào)工程所在地的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 第三部分新 規(guī)范 的基本內(nèi)容和亮點(diǎn) 三 新 計(jì)價(jià)規(guī)范 與國(guó)際接軌部分總結(jié)1 新 計(jì)價(jià)規(guī)范 4 4 3款明確規(guī)定 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程 應(yīng)采用單價(jià)合同 2 項(xiàng)目特征 單獨(dú)列出3 重視工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu) 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及造價(jià)人員的作用4 費(fèi)用名稱的修改 預(yù)留金 暫列金額 甲供材料費(fèi) 暫估價(jià) 零星項(xiàng)目費(fèi) 計(jì)日工 總承包法服務(wù)費(fèi) 總之 08規(guī)范 的發(fā)布施行 將提高工程量清單計(jì)價(jià)改革的整體效力 更加有利于工程量清單計(jì)價(jià)的全面推行 更加有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的計(jì)價(jià)行為 對(duì)建立公開 公平 公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序 推進(jìn)和完善市場(chǎng)形成工程造價(jià)機(jī)制的建設(shè)必將發(fā)揮重要作用 進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)工程造價(jià)改革邁上新的臺(tái)階 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 第一部分新 規(guī)范 出臺(tái)的形勢(shì)與背景第二部分新 規(guī)范 編制的目的和過程第三部分新 規(guī)范 的基本內(nèi)容和亮點(diǎn)第四部分新 規(guī)范 的應(yīng)用與操作解讀第五部分新 規(guī)范 下我們面對(duì)的挑戰(zhàn) 新 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 解讀與應(yīng)用操作講座內(nèi)容 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 第四部分新 規(guī)范 的應(yīng)用與操作解讀1總則規(guī)范的第一章 總則 主要是從整體上敘述了有關(guān)本項(xiàng)規(guī)范編制與實(shí)施的幾個(gè)基本問題 主要內(nèi)容為編制目的 編制依據(jù) 適用范圍 基本原則以及執(zhí)行本規(guī)范與執(zhí)行其他標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系等基本事項(xiàng) 本規(guī)范總則共8條 比 03規(guī)范 增加了2條 其中強(qiáng)制性條文1條 主要內(nèi)容為制定本規(guī)范的目的 依據(jù) 本規(guī)范的適用范圍 工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)中應(yīng)遵循的基本原則和附錄適用的工程范圍 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 第四部分新 規(guī)范 的應(yīng)用與操作解讀 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 第四部分新 規(guī)范 的應(yīng)用與操作解讀 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 第四部分新 規(guī)范 的應(yīng)用與操作解讀2術(shù)語本部分術(shù)語是對(duì)本規(guī)范特有術(shù)語給予的定義 盡可能避免本規(guī)范貫徹實(shí)施過程中由于不同理解造成的爭(zhēng)議 本規(guī)范術(shù)語共計(jì)23條 與 03規(guī)范 相比 新增15條 改變術(shù)語名稱2條 刪去1條 消耗量定額 不再對(duì) 消耗量定額 進(jìn)行定義的原因是 08規(guī)范 已沒有涉及 消耗量定額 的條文 03規(guī)范 中使用了該名詞的第4 0 8條規(guī)定 投標(biāo)報(bào)價(jià) 依據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格信息 或參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會(huì)平均消耗量定額進(jìn)行編制 08規(guī)范 第4 3 3條規(guī)定了投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù) 其中第3項(xiàng)表述為 企業(yè)定額 國(guó)家或省級(jí) 行業(yè)建設(shè)部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額 采用這一表述比只采用 消耗量定額 的適用范圍更為廣泛 因?yàn)楦魇?自治區(qū) 直轄市或行業(yè)建設(shè)主管部門為配合工程量清單計(jì)價(jià)而配套編制的定額名稱以及定額表現(xiàn)形式雖然存在一定的差異 但在內(nèi)容上并無實(shí)質(zhì)性的差別 如廣東 天津 四川等省市的定額已經(jīng)按照本規(guī)范對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行要求 編制的是包含人工 材料 機(jī)械臺(tái)班 企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)在一起 量?jī)r(jià)合一的定額 為工程建設(shè)雙方組建工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)提供了極好的平臺(tái) 而上海 山東等省市則編制的是量?jī)r(jià)分離的人工 材料 機(jī)械臺(tái)班的消耗量定額及其項(xiàng)目的單位估價(jià)表 這些定額方式基本上都適應(yīng)了工程量清單計(jì)價(jià)的要求 因?yàn)?本規(guī)范修訂時(shí) 認(rèn)為只要是適用于工程量清單計(jì)價(jià)要求的定額 無論其表現(xiàn)形式如何 都是計(jì)價(jià)依據(jù) GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 第四部分新 規(guī)范 的應(yīng)用與操作解讀3工程量清單編制本章6節(jié)21條 與 03規(guī)范 相比 新增加了2節(jié) 新增6條 其中強(qiáng)制性條文由5條增加為8條 規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì) 工程量清單的組成內(nèi)容 編制依據(jù)和各組成內(nèi)容的編制要求 3 1一般規(guī)定3 2分部分項(xiàng)工程量清單3 3措施項(xiàng)目清單3 4其他項(xiàng)目清單3 5規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單3 6稅金項(xiàng)目清單3 1一般規(guī)定本節(jié)共5條 與 03規(guī)范 相比 新增加了2條 新增強(qiáng)制性條文1條 規(guī)定了工程量清單的編制主體及其責(zé)任 工程量清單的作用 組成內(nèi)容 編制依據(jù) GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 3工程量清單編制本章6節(jié)21條 與 03規(guī)范 相比 新增加了2節(jié) 新增6條 其中強(qiáng)制性條文由5條增加為8條 規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì) 工程量清單的組成內(nèi)容 編制依據(jù)和各組成內(nèi)容的編制要求 3 1一般規(guī)定3 2分部分項(xiàng)工程量清單3 3措施項(xiàng)目清單3 4其他項(xiàng)目清單3 5規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單3 6稅金項(xiàng)目清單3 2分部分項(xiàng)工程量清單本節(jié)共8條 與 03規(guī)范 相比 新增加了2條 新增強(qiáng)制性條文由5條增至7條 是強(qiáng)制性條文最為集中的一節(jié) 規(guī)定了組成分部分項(xiàng)工程量清單的五個(gè)要件 即項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目特征 計(jì)量單位 工程量計(jì)算規(guī)則五大要件的編制要求 第四部分新 規(guī)范 的應(yīng)用與操作解讀 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征描述技巧分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征是確定一個(gè)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的重要依據(jù) 在編制的工程量清單中必須對(duì)其項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述 上面條文規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征描述原則 應(yīng)按規(guī)范附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述 由于 03規(guī)范 對(duì)項(xiàng)目特征描述的要求不明 往往使招標(biāo)人提供的工程量清單對(duì)項(xiàng)目特征描述不具體 特征不清 界限不明 使投標(biāo)人無法準(zhǔn)確理解工程量清單項(xiàng)目的構(gòu)成要素 導(dǎo)致評(píng)標(biāo)時(shí)難以合理的評(píng)定中標(biāo)價(jià) 結(jié)算時(shí) 發(fā) 承包雙方引起爭(zhēng)議 影響工程量清單計(jì)價(jià)的推進(jìn) 因此 在工程量清單中準(zhǔn)確地描述工程量清單項(xiàng)目特征是有效推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)的重要一環(huán) 工程量清單項(xiàng)目特征描述的重要意義在于 1 項(xiàng)目特征是區(qū)分清單項(xiàng)目的依據(jù) 工程量清單項(xiàng)目特征是用來表述分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)內(nèi)容 用于區(qū)分計(jì)價(jià)規(guī)范中同一清單條目下各個(gè)具體的清單項(xiàng)目 沒有項(xiàng)目特征的準(zhǔn)確描述 對(duì)于相同或相似的清單項(xiàng)目名稱 就無從區(qū)分 2 項(xiàng)目特征是確定綜合單價(jià)的前提 由于工程量清單項(xiàng)目的特征決定了工程實(shí)體項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)內(nèi)容 必然直接決定了工程實(shí)體的自身價(jià)值 因此 工程量清單項(xiàng)目特征描述得準(zhǔn)確與否 直接關(guān)系到工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的準(zhǔn)確確定 3 項(xiàng)目特征是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ) 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià) 工程量清單及其綜合單價(jià)是施工合同的組成部分 因此 如果工程量清單項(xiàng)目特征的描述不清甚至漏項(xiàng) 錯(cuò)誤 從而引起在施工過程中的更改 都會(huì)引起分歧 導(dǎo)致糾紛 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征描述技巧由此可見 清單項(xiàng)目特征的描述 應(yīng)根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范附錄中有關(guān)項(xiàng)目特征的要求 結(jié)合技術(shù)規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn)圖集 施工圖紙 按照工程結(jié)構(gòu) 使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等 予以詳細(xì)而準(zhǔn)確的表述和說明 可以說離開了清單項(xiàng)目特征的準(zhǔn)確描述 清單項(xiàng)目就將沒有生命力 比如我們要購買某一商品 如汽車 我們就首先要了解汽車的品牌 型號(hào) 結(jié)構(gòu) 動(dòng)力 內(nèi)配等諸方面 因?yàn)檫@些決定了汽車的價(jià)格 當(dāng)然 從購買汽車這一商品來講 商品的特征在購買時(shí)已形成 買賣雙方對(duì)此均以了解 但相對(duì)于建筑產(chǎn)品來說 比較特殊 因此在合同的分類中 工程發(fā) 承包施工合同屬于加工承攬合同中的一個(gè)特例 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià) 就需要對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)內(nèi)容 項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確描述 就好比我們要購買某一商品 要了解品牌 性能等是一樣的 因此 準(zhǔn)確地描述清單項(xiàng)目的特征對(duì)于準(zhǔn)確地確定清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)具有決定性的作用 當(dāng)然 由于種種原因 對(duì)同一個(gè)清單項(xiàng)目 由不同的人進(jìn)行編制 會(huì)有不同的描述 盡管如此 體現(xiàn)項(xiàng)目本質(zhì)區(qū)別的特征和對(duì)報(bào)價(jià)有實(shí)質(zhì)影響的內(nèi)容都必須描述 這一點(diǎn)是無可置疑的 項(xiàng)目特征 欄應(yīng)按附錄規(guī)定根據(jù)擬建工程實(shí)際予以描述 此處需要說明的是 由于 03規(guī)范 初次實(shí)施 附錄中有關(guān)項(xiàng)目特征的規(guī)定還存在著一些需要改進(jìn)和完善的地方 本次并未對(duì) 03規(guī)范 附錄進(jìn)行修訂 因此 在進(jìn)行項(xiàng)目特征描述時(shí) 可掌握以下要點(diǎn) GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征描述技巧1 必須描述的內(nèi)容 涉及正確計(jì)量的內(nèi)容必須描述 如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸 由于 03規(guī)范 將門窗以 樘 計(jì)量 1樘門或窗有多大 直接關(guān)系到門窗的價(jià)格 對(duì)門窗洞口或框外圍尺寸進(jìn)行描述就十分必要 08規(guī)范 雖然增加了按 計(jì)量 如采用 樘 計(jì)量 上述描述仍是必須的 涉及結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容必須描述 如混凝土構(gòu)件的混凝土強(qiáng)度等級(jí) 是使用C20還是C30或C40等 因混凝土強(qiáng)度等級(jí)不同 其價(jià)格也不同 必須描述 涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容必須描述 如油漆的品種 是調(diào)和漆 還是硝基清漆等 管材的材質(zhì) 是碳鋼管 還是塑鋼管 不銹鋼管等 還需對(duì)管材的規(guī)格 型號(hào)進(jìn)行描述 涉及安裝方式的內(nèi)容必須描述 如管道工程中的鋼管的連接方式是螺紋連接還是焊接 塑料管是粘接連接還是熱熔連接等就必須描述 2 可不描述的內(nèi)容 對(duì)計(jì)量計(jì)價(jià)沒有實(shí)質(zhì)影響的內(nèi)容可以不描述 如對(duì)現(xiàn)澆混凝土柱的高度 斷面大小等的特征規(guī)定可以不描述 因?yàn)榛炷翗?gòu)件是按 m3 計(jì)量 對(duì)此的描述實(shí)質(zhì)意義不大 應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工方案確定的可以不描述 如對(duì)石方的預(yù)裂爆破的單孔深度及裝藥量的特征規(guī)定 如清單編制人來描述是困難的 由投標(biāo)人根據(jù)施工要求 在施工方案中確定 自主報(bào)價(jià)比較恰當(dāng) GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征描述技巧 應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的可以不描述 如對(duì)混凝土構(gòu)件中的混凝土拌合料使用的石子種類及粒徑 砂的種類及特征規(guī)定可以不描述 因?yàn)榛炷涟韬狭鲜褂檬€是碎石 使用粗砂還是中砂 細(xì)砂或特細(xì)砂 除構(gòu)件本身特殊要求需要指定外 主要取決于工程所在地砂 石子材料的供應(yīng)情況 至于石子的粒徑大小主要取決于鋼筋配筋的密度 應(yīng)由施工措施解決的可以不描述 如對(duì)現(xiàn)澆混凝土板 梁的標(biāo)高的特征規(guī)定可以不描述 因?yàn)橥瑯拥陌寤蛄?都可以將其歸并在同一個(gè)清單項(xiàng)目中 但由于標(biāo)高的不同 將會(huì)導(dǎo)致因樓層的變化對(duì)同一項(xiàng)目提出多個(gè)清單項(xiàng)目 可能有的會(huì)講 不同的樓層工效不一樣 但這樣的差異可以由投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中考慮 或在施工措施中去解決 3 可不詳細(xì)描述的內(nèi)容 無法準(zhǔn)確描述的可不詳細(xì)描述 如土壤類別 由于我國(guó)幅員遼闊 南北東西差異較大 特別是對(duì)于南方來說 在同一地點(diǎn) 由于表層土與表層土以下的土壤 其類別是不相同的 要求清單編制人準(zhǔn)確判定某類土壤的所占比例是困難的 在這種情況下 可考慮將土壤類別描述為綜合 注明由投標(biāo)人根據(jù)地勘資料自行確定土壤類別 決定報(bào)價(jià) 施工圖紙 標(biāo)準(zhǔn)圖集標(biāo)注明確 可不再詳細(xì)描述 對(duì)這些項(xiàng)目可描述為見 圖集 頁號(hào)及節(jié)點(diǎn)大樣等 由于施工圖紙 標(biāo)準(zhǔn)圖集是發(fā) 承包雙方都應(yīng)遵守的技術(shù)文件 這樣描述 可以有效減少在施工過程中對(duì)項(xiàng)目理解的不一致 同時(shí) 對(duì)不少工程項(xiàng)目 真要將項(xiàng)目特征一一描述清楚 也是一件費(fèi)力的事情 如果能采用這一方法描述 就可以收到事半功倍的效果 因此 建議這一方法在項(xiàng)目特征描述中能采用的盡可能采用 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征描述技巧 還有一些項(xiàng)目可不詳細(xì)描述 但清單編制人在項(xiàng)目特征描述中應(yīng)注明由招標(biāo)人自定 如土石方工程中的 取土運(yùn)距 棄土運(yùn)距 等 首先要清單編制人決定在多遠(yuǎn)取土或取 棄土運(yùn)往多遠(yuǎn)時(shí)困難的 其次 有投標(biāo)人根據(jù)在建工程施工情況統(tǒng)籌安排 自主決定取 棄土方的運(yùn)距可以充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的要求 4 計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定多個(gè)計(jì)量單位的描述 計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì) 混凝土樁 的 預(yù)制鋼筋混凝土樁 計(jì)量單位有 根 兩個(gè)計(jì)量單位 但是沒有具體的選用規(guī)定 在編制該項(xiàng)目清單時(shí) 清單編制人可以根據(jù)具體情況選擇 根 其中之一作為計(jì)量單位 但在項(xiàng)目特征描述時(shí) 當(dāng)以 根 為計(jì)量單位 單樁長(zhǎng)度應(yīng)描述為確定值 只描述單樁長(zhǎng)度即可 當(dāng)以 為計(jì)量單位 單樁長(zhǎng)度可以按范圍值描述 并注明根數(shù) 計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì) 磚砌體 中的 零星砌磚 的計(jì)量單位為 個(gè) 四個(gè)計(jì)量單位 但是規(guī)定了 磚砌鍋臺(tái)與爐灶可按外形尺寸以 個(gè) 計(jì)算 磚砌臺(tái)階可按水平投影面積以 計(jì)算 小便槽 地壟墻可按長(zhǎng)度以 計(jì)算 其他工程量按 計(jì)算 所以在編制該項(xiàng)目的清單時(shí) 應(yīng)將零星砌磚的項(xiàng)目具體化 并根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定選用計(jì)量單位 并按照選定的脊梁?jiǎn)挝贿M(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶卣髅枋?GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征描述技巧5 規(guī)范沒有要求 但又必須描述的內(nèi)容 對(duì)規(guī)范中沒有項(xiàng)目特征要求的個(gè)別項(xiàng)目 但又必須描述的應(yīng)予描述 由于計(jì)價(jià)規(guī)范在我國(guó)初次實(shí)施 難免在個(gè)別地方存在考慮不周的地方 需要我們?cè)趯?shí)際工作中來完善 例如 廠庫房大門 特種門 計(jì)價(jià)規(guī)范以 樘 作為計(jì)量單位 但又沒有規(guī)定門大小的特征描述 那么 框外圍尺寸 就是影響報(bào)價(jià)的重要因素 因此 就必須描述 以便投標(biāo)人準(zhǔn)確報(bào)價(jià) 同理 木門 門油漆 窗油漆 也是如此 需要我們注意增加描述門窗的洞口尺寸或框外圍尺寸 計(jì)量單位用按附錄規(guī)定填寫 附錄中該項(xiàng)目由兩個(gè)或兩個(gè)以上計(jì)量單位的 應(yīng)選擇最適宜計(jì)量的方式?jīng)Q定其中一個(gè)填寫 工程量應(yīng)按附錄規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算填寫 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 3工程量清單編制本章6節(jié)21條 與 03規(guī)范 相比 新增加了2節(jié) 新增6條 其中強(qiáng)制性條文由5條增加為8條 規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì) 工程量清單的組成內(nèi)容 編制依據(jù)和各組成內(nèi)容的編制要求 3 1一般規(guī)定3 2分部分項(xiàng)工程量清單3 3措施項(xiàng)目清單3 4其他項(xiàng)目清單3 5規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單3 6稅金項(xiàng)目清單3 3措施項(xiàng)目清單本節(jié)共2條 與 03規(guī)范 相比 條文未作增減 但內(nèi)容變化較大 一是將通用措施項(xiàng)目與專業(yè)措施項(xiàng)目分列 本節(jié)僅保留通用措施項(xiàng)目 專業(yè)措施項(xiàng)目列于附錄的各專業(yè)工程中 二是規(guī)定措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制 為下一步附錄的修改做鋪墊 第四部分新 規(guī)范 的應(yīng)用與操作解讀 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 3 3 1通用措施項(xiàng)目一覽表 GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB50500 2008 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 3工程量清單編制本章6節(jié)21條 與 03規(guī)范 相比 新增加了2節(jié) 新增6條