草原火災應急預案.doc

草原火災應急預案時間：2015年2月目 錄1 總則12 事故類型和危險程度分析12.1草原火災12.2 草原火災的特點12.3草原火災危害22.4危險等級23 應急處置基本原則23.1預防預控原則24 組織機構及職責34.1應急組織體系34.2 應急指揮機構的職責35 預防與預警45.1危險源監(jiān)控45.2 預警行動56 信息報告程序57.1發(fā)生四級狀態(tài)時67.2發(fā)生三級狀態(tài)時67.3發(fā)生一、二級狀態(tài)時67.4 應急結束68 后期處置79 應急物資及裝備保障710 培訓711 預案演練712 附則8草原火災應急預案1 總則1.1 為提高企業(yè)應對草原火災的能力，及時、有效地采取預防措施，最大限度的避免或減輕草原火災及其次生災害造成的損失，制定本預案。1.2依據(jù)中華人民共和國消防法、中華人民共和國草原法、中華人民共和國消防管理條例、中華人民共和國草原防火條例、中國三峽新能源有限公司重大突發(fā)事件（事故）應急管理辦法，結合草原地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)實際，編制本預案。1.3本應急預案適用于所轄的草原地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)。2 事故類型和危險程度分析2.1草原火災草原火災是指由于自然的或人為的原因，在一定自然背景下導致草原燃燒，對牧業(yè)生產(chǎn)及草原生態(tài)環(huán)境有巨大破壞力的災害。其次生災害可造成災區(qū)內企業(yè)的人身傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。2.2 草原火災的特點2.2.1火勢猛、速度快、火頭高,有時可達到10m ,由于草原開闊,河流少,火借風勢迅速蔓延。2.2.2發(fā)生火災時,由于草原風向多變,易形成多岔火頭,能見度小,極易形成火勢包圍圈,造成人身傷亡。2.2.3火災發(fā)生后, 過火后區(qū)留有暗火,有死灰復燃的隱患。2.3草原火災危害發(fā)生草原火災不但威脅火區(qū)內人員和設備安全、損壞供電線路，導致電力供應中斷或機組跳閘、引燃露天煤礦企業(yè)的煤炭資源，還會造成當?shù)丨h(huán)境和生態(tài)的破壞。2.4危險等級2.4.1四級狀態(tài)：火災等級劃分指標小于100/hm2。2.4.2三級狀態(tài)：火災等級劃分指標大于1002000/hm2。2.4.3二級狀態(tài)：火災等級劃分指標大于20008000/hm2。2.4.4一級狀態(tài)：火災等級劃分指標大于8000/hm2。3 應急處置基本原則3.1預防預控原則。加強春秋季草原火災高發(fā)期火源的有效控制，開設草原防火隔離帶，密切關注當?shù)貧庀蟛块T對火險等級的預報和火災監(jiān)測情況，及時發(fā)現(xiàn)和消除火險。3.2以人為本、降低損失。發(fā)生草原火險（災）時，應避免搶險撲救人員直接進入火區(qū)，防止人身燒傷。同時采取相應的防護措施，盡可能避免生產(chǎn)（作業(yè)）區(qū)過火而導致設備、供電線路損壞、電力供應中斷或機組跳閘、引燃露天煤礦企業(yè)的煤炭資源等。4 組織機構及職責4.1應急組織體系草原火災應急工作領導小組：組 長：劉玉增 總經(jīng)理（廠長）副組長：白林林 成 員：趙言法、孫本鶴、王星躍、井然等部門負責人4.2 應急指揮機構的職責事故應急領導小組下設應急操作組、消防組、物資保障組、后勤醫(yī)療保障組、保衛(wèi)組、通訊保障組，以上統(tǒng)稱“事故應急小組”，各組組長為各部門負責人。4.2.1 事故應急領導小組的職責：4.1.1.1負責草原火災應急預案的制定、修訂；4.1.1.2 組建應急專業(yè)隊伍，組織實施和演練；4.1.1.3檢查督促做好防止草原火災事故的預防措施和應急的各項準備工作。4.1.1.4 指揮開展事故應急處理、生產(chǎn)恢復等各項工作；4.1.1.5負責向上級領導及有關部門報告事故情況和事故處理進展情況；4.1.1.6 發(fā)布和解除應急命令、信號；4.1.1.7 必要時向有關單位發(fā)出請求；4.1.1.8組織事故調查，認真分析事故發(fā)生的原因，總結應急的事故教訓，并形成總結報告上報有關部門。4.2.2應急操作組設在運行（生產(chǎn)）部，各專業(yè)班組人員即為具體成員，部主任為第一責任人。其職責為：4.2.2.1設置或修筑隔離帶，對現(xiàn)場進行物理隔離。4.2.2.2改變運行方式等方面的具體操作。4.2.2.3協(xié)助進行現(xiàn)場恢復以及事故分析、調查工作。4.2.3 消防組由后勤消防隊和廠（礦）義務消防隊組成，其職責是現(xiàn)場、人員及物資搶救、疏散。4.2.4物資保障應急組由車隊、物資供應人員組成，其職責是為事故處理提供車輛、搶險物資及備品備件保證，協(xié)助現(xiàn)場救護傷員。4.2.5后勤醫(yī)療保障組為綜合服務公司和醫(yī)院，其職責是為事故處理提供醫(yī)療及食品保證，現(xiàn)場救護傷員。4.2.6保衛(wèi)組為保衛(wèi)部門，其職責是負責事故現(xiàn)場及廠（礦）區(qū)警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作，確保事故現(xiàn)場不遭破壞，確保現(xiàn)場的治安秩序。4.2.7通訊保障組設在行政部，信息中心主任為第一責任人。在事故發(fā)生后，通訊保障組全力確保生產(chǎn)、調度電話的暢通，確保值班崗位全國直撥電話的暢通。5 預防與預警5.1危險源監(jiān)控在地方政府界定的草原防火期限內，安排專人對責任區(qū)進行巡視檢查，并建立值班記錄；對責任區(qū)內可燃物進行清理；對必要的設施設置防火隔離帶；嚴密關注當?shù)貧庀蟛块T的草原火險氣象等級預報；及時發(fā)現(xiàn)和排除火險。5.2 預警行動5.2.1四級狀態(tài)時，負責巡視或發(fā)現(xiàn)火災的現(xiàn)場人員要立即報告企業(yè)草原防火值班室，當值人員要立即通知策劃（技術）、安監(jiān)、生產(chǎn)、物資等部門。5.2.2三級狀態(tài)時，負責巡視或發(fā)現(xiàn)火災的現(xiàn)場人員要立即報告企業(yè)草原防火值班室，當值人員要立即通知策劃（技術）、安監(jiān)、生產(chǎn)、物資等部門，報告草原火災應急工作領導小組副組長。5.2.3一、二級狀態(tài)時，負責巡視或發(fā)現(xiàn)火災的現(xiàn)場人員要立即報告企業(yè)草原防火值班室，當值人員立即向草原火災應急工作領導小組組長匯報，并按照有關規(guī)定和程序由各部門分別向相關上級部門進行匯報。6 信息報告程序應急組成員辦公電話手機備注總經(jīng)理（廠、礦長總經(jīng)理（廠、礦長策劃（技術）部門負責安監(jiān)部門負責生產(chǎn)部門負責后勤部門負責行政部門負責醫(yī)療部門負責資部門負責草原防火值班7 應急處置7.1發(fā)生四級狀態(tài)時，企業(yè)草原防火值班室當值人員要立即通知策劃（技術）、安監(jiān)、生產(chǎn)、后勤、物資等部門，加強火險巡視，全面做好草原火災應急的各項準備工作。7.2發(fā)生三級狀態(tài)時，由草原火災應急工作領導小組副組長統(tǒng)一指揮火災的工作，由策劃（技術）、安監(jiān)、生產(chǎn)、后勤、物資等部門組成快速滅火隊開赴現(xiàn)場，根據(jù)火災現(xiàn)場火情，選擇適當?shù)臏缁鸱椒ㄟM行撲救。7.3發(fā)生一、二級狀態(tài)時，由草原火災應急工作領導小組組長統(tǒng)一指揮，宣布啟動本預案，各部門按照工作職責分工迅速到位，根據(jù)火災現(xiàn)場火情，選擇適當?shù)臏缁鸱椒ǎ〒浯?、土滅、水滅、風滅、建立隔離帶甚至航空滅火等）。7.4 應急結束。當應急行動中確認火災得到控制或撲滅，過火區(qū)暗火不能再次引起火災，且人員、財產(chǎn)（設備）全部采取妥善的保護措施、環(huán)境得到相應的保護，經(jīng)事故現(xiàn)場應急領導小組批準后，宣告應急結束。8 后期處置8.1 發(fā)生災害的單位要積極配合地方主管部門進行災害調查和評估，盡快消除災害影響，妥善安置和慰問受災及受影響人員，保證企業(yè)穩(wěn)定，盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序。8.2 發(fā)生災害單位的現(xiàn)場應急領導小組要分析總結應急經(jīng)驗教訓，提出改進預案的建議，完成應急總結報告。9 應急物資及裝備保障根據(jù)各單位所在地草原火災的特性特點，儲（配）備相應的防滅火器材和物資，做為專項物資，定點存放，確保預案啟動時裝備和物資的及時供給。10 培訓10.1 企業(yè)通過日常培訓提高各級人員的應急及責任意識，明確各自在應急處置中的職責，在應急處置中能夠按要求到位。10.2 加強對全體員工安全知識教育和草原防滅火技能培訓，建立并完善企業(yè)生產(chǎn)安全責任制，嚴格執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。10.3 開展技術講課，講解草原危險源存在方式及特點、預防措施、應急操作技能、自救常識、避險原則等知識。11 預案演練11.1 通過演練，可具體檢驗以下項目：11.1.1 在事故期間通訊是否正常；11.1.2 人員是否安全撤離；11.1.3 應急服務機構能否及時參與；11.1.4 配置的器材、裝備和人員數(shù)量是否與事故規(guī)模匹配，裝備能否滿足要求；11.1.5 現(xiàn)實情況是否與預案內容相符，一旦發(fā)生意外情況，響應程序是否具有靈活