草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案.doc

草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案時(shí)間：2015年2月目 錄1 總則12 事故類(lèi)型和危險(xiǎn)程度分析12.1草原火災(zāi)12.2 草原火災(zāi)的特點(diǎn)12.3草原火災(zāi)危害22.4危險(xiǎn)等級(jí)23 應(yīng)急處置基本原則23.1預(yù)防預(yù)控原則24 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)34.1應(yīng)急組織體系34.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)35 預(yù)防與預(yù)警45.1危險(xiǎn)源監(jiān)控45.2 預(yù)警行動(dòng)56 信息報(bào)告程序57.1發(fā)生四級(jí)狀態(tài)時(shí)67.2發(fā)生三級(jí)狀態(tài)時(shí)67.3發(fā)生一、二級(jí)狀態(tài)時(shí)67.4 應(yīng)急結(jié)束68 后期處置79 應(yīng)急物資及裝備保障710 培訓(xùn)711 預(yù)案演練712 附則8草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 為提高企業(yè)應(yīng)對(duì)草原火災(zāi)的能力，及時(shí)、有效地采取預(yù)防措施，最大限度的避免或減輕草原火災(zāi)及其次生災(zāi)害造成的損失，制定本預(yù)案。1.2依據(jù)中華人民共和國(guó)消防法、中華人民共和國(guó)草原法、中華人民共和國(guó)消防管理?xiàng)l例、中華人民共和國(guó)草原防火條例、中國(guó)三峽新能源有限公司重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急管理辦法，結(jié)合草原地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，編制本預(yù)案。1.3本應(yīng)急預(yù)案適用于所轄的草原地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)。2 事故類(lèi)型和危險(xiǎn)程度分析2.1草原火災(zāi)草原火災(zāi)是指由于自然的或人為的原因，在一定自然背景下導(dǎo)致草原燃燒，對(duì)牧業(yè)生產(chǎn)及草原生態(tài)環(huán)境有巨大破壞力的災(zāi)害。其次生災(zāi)害可造成災(zāi)區(qū)內(nèi)企業(yè)的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。2.2 草原火災(zāi)的特點(diǎn)2.2.1火勢(shì)猛、速度快、火頭高,有時(shí)可達(dá)到10m ,由于草原開(kāi)闊,河流少,火借風(fēng)勢(shì)迅速蔓延。2.2.2發(fā)生火災(zāi)時(shí),由于草原風(fēng)向多變,易形成多岔火頭,能見(jiàn)度小,極易形成火勢(shì)包圍圈,造成人身傷亡。2.2.3火災(zāi)發(fā)生后, 過(guò)火后區(qū)留有暗火,有死灰復(fù)燃的隱患。2.3草原火災(zāi)危害發(fā)生草原火災(zāi)不但威脅火區(qū)內(nèi)人員和設(shè)備安全、損壞供電線(xiàn)路，導(dǎo)致電力供應(yīng)中斷或機(jī)組跳閘、引燃露天煤礦企業(yè)的煤炭資源，還會(huì)造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境和生態(tài)的破壞。2.4危險(xiǎn)等級(jí)2.4.1四級(jí)狀態(tài)：火災(zāi)等級(jí)劃分指標(biāo)小于100/hm2。2.4.2三級(jí)狀態(tài)：火災(zāi)等級(jí)劃分指標(biāo)大于1002000/hm2。2.4.3二級(jí)狀態(tài)：火災(zāi)等級(jí)劃分指標(biāo)大于20008000/hm2。2.4.4一級(jí)狀態(tài)：火災(zāi)等級(jí)劃分指標(biāo)大于8000/hm2。3 應(yīng)急處置基本原則3.1預(yù)防預(yù)控原則。加強(qiáng)春秋季草原火災(zāi)高發(fā)期火源的有效控制，開(kāi)設(shè)草原防火隔離帶，密切關(guān)注當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)對(duì)火險(xiǎn)等級(jí)的預(yù)報(bào)和火災(zāi)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火險(xiǎn)。3.2以人為本、降低損失。發(fā)生草原火險(xiǎn)（災(zāi)）時(shí)，應(yīng)避免搶險(xiǎn)撲救人員直接進(jìn)入火區(qū)，防止人身燒傷。同時(shí)采取相應(yīng)的防護(hù)措施，盡可能避免生產(chǎn)（作業(yè)）區(qū)過(guò)火而導(dǎo)致設(shè)備、供電線(xiàn)路損壞、電力供應(yīng)中斷或機(jī)組跳閘、引燃露天煤礦企業(yè)的煤炭資源等。4 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1應(yīng)急組織體系草原火災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：劉玉增 總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：白林林 成 員：趙言法、孫本鶴、王星躍、井然等部門(mén)負(fù)責(zé)人4.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急操作組、消防組、物資保障組、后勤醫(yī)療保障組、保衛(wèi)組、通訊保障組，以上統(tǒng)稱(chēng)“事故應(yīng)急小組”，各組組長(zhǎng)為各部門(mén)負(fù)責(zé)人。4.2.1 事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：4.1.1.1負(fù)責(zé)草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂；4.1.1.2 組建應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練；4.1.1.3檢查督促做好防止草原火災(zāi)事故的預(yù)防措施和應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。4.1.1.4 指揮開(kāi)展事故應(yīng)急處理、生產(chǎn)恢復(fù)等各項(xiàng)工作；4.1.1.5負(fù)責(zé)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況和事故處理進(jìn)展情況；4.1.1.6 發(fā)布和解除應(yīng)急命令、信號(hào)；4.1.1.7 必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出請(qǐng)求；4.1.1.8組織事故調(diào)查，認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因，總結(jié)應(yīng)急的事故教訓(xùn)，并形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)有關(guān)部門(mén)。4.2.2應(yīng)急操作組設(shè)在運(yùn)行（生產(chǎn)）部，各專(zhuān)業(yè)班組人員即為具體成員，部主任為第一責(zé)任人。其職責(zé)為：4.2.2.1設(shè)置或修筑隔離帶，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行物理隔離。4.2.2.2改變運(yùn)行方式等方面的具體操作。4.2.2.3協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)以及事故分析、調(diào)查工作。4.2.3 消防組由后勤消防隊(duì)和廠（礦）義務(wù)消防隊(duì)組成，其職責(zé)是現(xiàn)場(chǎng)、人員及物資搶救、疏散。4.2.4物資保障應(yīng)急組由車(chē)隊(duì)、物資供應(yīng)人員組成，其職責(zé)是為事故處理提供車(chē)輛、搶險(xiǎn)物資及備品備件保證，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)傷員。4.2.5后勤醫(yī)療保障組為綜合服務(wù)公司和醫(yī)院，其職責(zé)是為事故處理提供醫(yī)療及食品保證，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)傷員。4.2.6保衛(wèi)組為保衛(wèi)部門(mén)，其職責(zé)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及廠（礦）區(qū)警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作，確保事故現(xiàn)場(chǎng)不遭破壞，確?，F(xiàn)場(chǎng)的治安秩序。4.2.7通訊保障組設(shè)在行政部，信息中心主任為第一責(zé)任人。在事故發(fā)生后，通訊保障組全力確保生產(chǎn)、調(diào)度電話(huà)的暢通，確保值班崗位全國(guó)直撥電話(huà)的暢通。5 預(yù)防與預(yù)警5.1危險(xiǎn)源監(jiān)控在地方政府界定的草原防火期限內(nèi)，安排專(zhuān)人對(duì)責(zé)任區(qū)進(jìn)行巡視檢查，并建立值班記錄；對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)可燃物進(jìn)行清理；對(duì)必要的設(shè)施設(shè)置防火隔離帶；嚴(yán)密關(guān)注當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)的草原火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除火險(xiǎn)。5.2 預(yù)警行動(dòng)5.2.1四級(jí)狀態(tài)時(shí)，負(fù)責(zé)巡視或發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)人員要立即報(bào)告企業(yè)草原防火值班室，當(dāng)值人員要立即通知策劃（技術(shù)）、安監(jiān)、生產(chǎn)、物資等部門(mén)。5.2.2三級(jí)狀態(tài)時(shí)，負(fù)責(zé)巡視或發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)人員要立即報(bào)告企業(yè)草原防火值班室，當(dāng)值人員要立即通知策劃（技術(shù)）、安監(jiān)、生產(chǎn)、物資等部門(mén)，報(bào)告草原火災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。5.2.3一、二級(jí)狀態(tài)時(shí)，負(fù)責(zé)巡視或發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)人員要立即報(bào)告企業(yè)草原防火值班室，當(dāng)值人員立即向草原火災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定和程序由各部門(mén)分別向相關(guān)上級(jí)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)。6 信息報(bào)告程序應(yīng)急組成員辦公電話(huà)手機(jī)備注總經(jīng)理（廠、礦長(zhǎng)總經(jīng)理（廠、礦長(zhǎng)策劃（技術(shù)）部門(mén)負(fù)責(zé)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)后勤部門(mén)負(fù)責(zé)行政部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療部門(mén)負(fù)責(zé)資部門(mén)負(fù)責(zé)草原防火值班7 應(yīng)急處置7.1發(fā)生四級(jí)狀態(tài)時(shí)，企業(yè)草原防火值班室當(dāng)值人員要立即通知策劃（技術(shù)）、安監(jiān)、生產(chǎn)、后勤、物資等部門(mén)，加強(qiáng)火險(xiǎn)巡視，全面做好草原火災(zāi)應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。7.2發(fā)生三級(jí)狀態(tài)時(shí)，由草原火災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮火災(zāi)的工作，由策劃（技術(shù)）、安監(jiān)、生產(chǎn)、后勤、物資等部門(mén)組成快速滅火隊(duì)開(kāi)赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)火情，選擇適當(dāng)?shù)臏缁鸱椒ㄟM(jìn)行撲救。7.3發(fā)生一、二級(jí)狀態(tài)時(shí)，由草原火災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，宣布啟動(dòng)本預(yù)案，各部門(mén)按照工作職責(zé)分工迅速到位，根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)火情，選擇適當(dāng)?shù)臏缁鸱椒ǎ〒浯?、土滅、水滅、風(fēng)滅、建立隔離帶甚至航空滅火等）。7.4 應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)應(yīng)急行動(dòng)中確認(rèn)火災(zāi)得到控制或撲滅，過(guò)火區(qū)暗火不能再次引起火災(zāi)，且人員、財(cái)產(chǎn)（設(shè)備）全部采取妥善的保護(hù)措施、環(huán)境得到相應(yīng)的保護(hù)，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣告應(yīng)急結(jié)束。8 后期處置8.1 發(fā)生災(zāi)害的單位要積極配合地方主管部門(mén)進(jìn)行災(zāi)害調(diào)查和評(píng)估，盡快消除災(zāi)害影響，妥善安置和慰問(wèn)受災(zāi)及受影響人員，保證企業(yè)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。8.2 發(fā)生災(zāi)害單位的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要分析總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)預(yù)案的建議，完成應(yīng)急總結(jié)報(bào)告。9 應(yīng)急物資及裝備保障根據(jù)各單位所在地草原火災(zāi)的特性特點(diǎn)，儲(chǔ)（配）備相應(yīng)的防滅火器材和物資，做為專(zhuān)項(xiàng)物資，定點(diǎn)存放，確保預(yù)案啟動(dòng)時(shí)裝備和物資的及時(shí)供給。10 培訓(xùn)10.1 企業(yè)通過(guò)日常培訓(xùn)提高各級(jí)人員的應(yīng)急及責(zé)任意識(shí)，明確各自在應(yīng)急處置中的職責(zé)，在應(yīng)急處置中能夠按要求到位。10.2 加強(qiáng)對(duì)全體員工安全知識(shí)教育和草原防滅火技能培訓(xùn)，建立并完善企業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。10.3 開(kāi)展技術(shù)講課，講解草原危險(xiǎn)源存在方式及特點(diǎn)、預(yù)防措施、應(yīng)急操作技能、自救常識(shí)、避險(xiǎn)原則等知識(shí)。11 預(yù)案演練11.1 通過(guò)演練，可具體檢驗(yàn)以下項(xiàng)目：11.1.1 在事故期間通訊是否正常；11.1.2 人員是否安全撤離；11.1.3 應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)能否及時(shí)參與；11.1.4 配置的器材、裝備和人員數(shù)量是否與事故規(guī)模匹配，裝備能否滿(mǎn)足要求；11.1.5 現(xiàn)實(shí)情況是否與預(yù)案內(nèi)容相符，一旦發(fā)生意外情況，響應(yīng)程序是否具有靈活