北京語言大學(xué)校級項目資助體系建設(shè)規(guī)劃-北京語言大學(xué)科研處.doc

北京語言大學(xué)科研項目管理辦法第一章 總 則第一條 為提高我?？茖W(xué)研究水平，加強各級各類科研項目的管理，特制定本辦法。第二條 科研項目管理工作必須堅持黨的方針和政策，遵守國家和政府各項法律和政策，堅持“公平、公正、合理”的基本原則，嚴(yán)格執(zhí)行上級主管單位關(guān)于項目管理的規(guī)章制度，認(rèn)真貫徹學(xué)校的辦學(xué)思想。第三條 充分調(diào)動廣大教師申請各類科研課題的積極性，充分發(fā)揮國家重點研究基地和各級各類重點學(xué)科的優(yōu)勢，以重大項目為龍頭，推進學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)梯隊建設(shè)。第四條 基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和跨學(xué)科綜合研究并重，強調(diào)精品意識，鼓勵國內(nèi)外學(xué)術(shù)前沿問題與重大理論及實踐問題的課題研究，積極推進理論突破和原創(chuàng)性的學(xué)術(shù)成果。第二章 管理體系第五條 學(xué)校是科研項目管理、監(jiān)督與服務(wù)的責(zé)任主體，應(yīng)堅持申請立項和過程管理并重、服務(wù)支撐與管理監(jiān)督并重的原則，不斷完善各種制度建設(shè)，提供相應(yīng)支撐服務(wù),組織開展科研管理工作的指導(dǎo)、宣傳、培訓(xùn)，加強對學(xué)部、學(xué)院、科學(xué)院、所、中心等科研單位的科研管理績效考核。第六條 科研處、財務(wù)處、國際合作與交流處、人事處、資產(chǎn)管理處、檔案館、紀(jì)委辦公室和監(jiān)察審計處等職能部門根據(jù)學(xué)校賦予的職責(zé)和權(quán)限，不斷強化職責(zé)與協(xié)同，認(rèn)真完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機制，制定和落實相關(guān)科研項目管理的規(guī)章制度，以保證科研項目的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)有效行使。第七條 學(xué)部、學(xué)院、科學(xué)院、所、中心等校屬二級單位是科研項目管理、監(jiān)督與服務(wù)的基層管理單位，可根據(jù)學(xué)科特點和項目實際需要，合理配置資源，為科研項目執(zhí)行提供條件保障。校屬二級單位負(fù)責(zé)人對本單位自主設(shè)立的科研項目承擔(dān)管理、監(jiān)督和服務(wù)責(zé)任，應(yīng)對項目實施全過程進行科學(xué)規(guī)范管理。第八條 項目負(fù)責(zé)人對科研項目實施負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)按照國家及學(xué)校的相關(guān)規(guī)定和項目合同（任務(wù)書）的要求開展科學(xué)研究和使用經(jīng)費。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)確保項目研究的科學(xué)性和合理性，經(jīng)費支出的真實性和規(guī)范性，并對科研成果的真實性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，自覺接受國家有關(guān)部門和學(xué)校的監(jiān)督和檢查。第九條 學(xué)校對于縱向項目嚴(yán)格按照國家各類計劃項目管理辦法進行管理，對于橫向項目嚴(yán)格按照合同（協(xié)議）執(zhí)行，本校職工簽訂的所有橫向項目均應(yīng)在合同簽訂之日起1個月內(nèi)向科研處報備，并納入學(xué)校統(tǒng)一管理，以保障國家、學(xué)校、委托方和科研人員的合法權(quán)益。第三章 管理范圍第十條 學(xué)校是對外進行各種科研合作、合同簽定的唯一法人?？蒲刑幨軐W(xué)校委托對項目實行統(tǒng)一管理，對全?？蒲许椖康慕M織申報、立項備案、中期檢查、組織結(jié)項、經(jīng)費管理、知識產(chǎn)權(quán)等實行全過程管理。第十一條 學(xué)校委托科研處對縱向項目、橫向項目和校級項目進行管理。其中：（一）縱向項目：指國家級、省部級等由政府撥款資助的項目。這些項目均由學(xué)?？蒲泄芾聿块T統(tǒng)一組織申報、按照“公開競標(biāo)、擇優(yōu)立項”的原則中標(biāo)產(chǎn)生。（二）橫向項目：指與國內(nèi)外基金組織、高等院校、科研機構(gòu)合作的項目，企事業(yè)單位委托的項目等；（三）校級項目：指我校面向全校師生所設(shè)立的科研項目。主要包括：1.重大專項，包括重大基礎(chǔ)研究專項和重大應(yīng)用研究專項兩項。（1）重大基礎(chǔ)研究專項：把握基礎(chǔ)學(xué)科和學(xué)科基礎(chǔ)研究的前沿，開展深入、系統(tǒng)的創(chuàng)新性研究，用以支撐和培育國家社科基金重大項目、國家自然科學(xué)基金重大研究計劃項目、教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目、教育部哲學(xué)社會科學(xué)基礎(chǔ)研究中長期重大專項和教育部科學(xué)技術(shù)研究重大項目。（2）重大應(yīng)用研究專項：圍繞國家需求、學(xué)校需要的重點領(lǐng)域或重要問題開展對策性、前瞻性的研究，鼓勵建立研究團隊，用以支撐和培育重大咨詢報告資助項目等國家級、省部級對策研究類專項。2.規(guī)劃項目圍繞我校辦學(xué)特點和學(xué)科發(fā)展趨勢，探索各學(xué)科領(lǐng)域的重要問題，開展創(chuàng)新性研究，用于資助學(xué)科建設(shè)需要所設(shè)立的規(guī)劃課題。3.后期資助項目針對學(xué)術(shù)發(fā)展中具有重要推動作用的基礎(chǔ)性研究、具有原創(chuàng)性的理論研究、具有重要學(xué)術(shù)價值或社會影響的文獻研究、譯著及工具書，申請時研究任務(wù)應(yīng)完成70%以上。4.一般項目，包括校級團隊項目、個人項目、博士科研啟動基金項目三項。旨在培養(yǎng)學(xué)者的自主科研能力和創(chuàng)新能力。（1）團隊項目：支持跨學(xué)科、跨部院系（所、中心）、以團隊形式所申報的項目，研究既要瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿，又要能夠帶動人才培養(yǎng)，成果能夠在本學(xué)科領(lǐng)域產(chǎn)生一定影響。（2）個人項目：支持學(xué)者在各自研究領(lǐng)域的自由探索、自主創(chuàng)新，旨在“孵化”各級各類縱向項目。（3）博士科研啟動基金項目：支持新獲博士學(xué)位教學(xué)科研人員（包括在站博士后）在各自研究領(lǐng)域的自由探索、自主創(chuàng)新活動，旨在“孵化”各級各類項目。5.學(xué)生科研創(chuàng)新項目，包括研究生創(chuàng)新基金項目和大學(xué)生創(chuàng)新基金項目兩項。（1）研究生創(chuàng)新基金項目：支持我校在讀碩士研究生、博士研究生科學(xué)研究活動，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。（2）大學(xué)生創(chuàng)新基金項目：支持在讀本科生所從事的科研創(chuàng)新、教學(xué)實踐、社會實踐等活動。6.其它由學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展所需確定的委托項目。第十二條 凡以北京語言大學(xué)名義取得的各類科研經(jīng)費，不論其資金來源渠道，必須全部納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人無權(quán)截留、挪用?？蒲刑幹粚?jīng)費納入北京語言大學(xué)財務(wù)帳號的各級各類項目行使管理職責(zé)。第四章 過程管理 申報立項第十三條 科研處根據(jù)各級項目基金所賦予的權(quán)限組織項目的申報工作?？v向項目：根據(jù)該級項目的申請要求和有關(guān)規(guī)定，由科研處組織申報。橫向項目：項目負(fù)責(zé)人須持相關(guān)資料在科研處辦理備案手續(xù)。項目申請書、合同書、任務(wù)書等均需經(jīng)過科研處審查、確認(rèn)，項目經(jīng)費到達學(xué)校帳戶后方能立項。校級項目：科研處根據(jù)年度安排和實際需要組織立項。第十四條 對于新發(fā)生的重大事件的研究以及具有重大理論和現(xiàn)實意義的研究課題，科研處可以按校級委托項目單獨處理，并組織校學(xué)術(shù)委員會或相關(guān)專家對選題展開論證，報學(xué)校批準(zhǔn)后立項。研究過程監(jiān)管第十五條 科研處將按照各級項目的管理規(guī)范及相關(guān)文件加強對各類項目的監(jiān)督管理?？v向項目按照主管部門的管理辦法及相關(guān)文件執(zhí)行。橫向項目按照合同書約定執(zhí)行。校級項目，根據(jù)本辦法和理想書執(zhí)行。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)按要求準(zhǔn)確及時地匯報項目進展情況。 第十六條 對于合作（外協(xié)）項目，科研處、財務(wù)處、監(jiān)察審計處、國際合作與交流處應(yīng)結(jié)合項目研究任務(wù)目標(biāo)的需要，強化對合作協(xié)議真實性、可行性和合規(guī)性的審核。應(yīng)對項目的合作單位資質(zhì)、履行協(xié)議任務(wù)能力、業(yè)務(wù)相關(guān)性、經(jīng)濟合理性等內(nèi)容進行審核把關(guān)。應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分和界定校內(nèi)科研活動與個人公司業(yè)務(wù)范圍，加強對項目負(fù)責(zé)人和參與人員本人及其親屬或有直接利益關(guān)系人員所成立或參與公司承擔(dān)合作項目的嚴(yán)格審查，確保關(guān)聯(lián)交易的公允性，項目負(fù)責(zé)人要主動申明與合作方的關(guān)系，提供相關(guān)信息，接受監(jiān)督。嚴(yán)格防止虛假資源匹配和虛假合作，嚴(yán)禁利用科研項目和國有資產(chǎn)為個人及其親屬謀取利益，堅決杜絕假借合作名義騙取國家和社會資源。第十七條 項目實行課題負(fù)責(zé)人制。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)履行以下職責(zé)：（1）對所承擔(dān)課題的組織實施、經(jīng)費使用、達標(biāo)質(zhì)量等都負(fù)有全面責(zé)任。（2）申報時可以自行組織課題組成員，項目進行中如需調(diào)整課題組成員，需報相關(guān)管理部門審批。（3）有權(quán)按照課題組成員發(fā)揮的作用、承擔(dān)的工作量等決定成果署名的排序。（4）課題經(jīng)費實行課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。課題負(fù)責(zé)人在遵守國家財務(wù)制度和學(xué)校相關(guān)規(guī)定的前提下，有權(quán)獨立支配課題經(jīng)費。如有違反財經(jīng)紀(jì)律等問題，課題負(fù)責(zé)人將承擔(dān)全部責(zé)任。（5）在遵守學(xué)校有關(guān)物資財產(chǎn)管理規(guī)定的前提下，負(fù)責(zé)安排并管理好課題組所有財產(chǎn)。（6）負(fù)責(zé)填寫開題、中檢和結(jié)項報告。在按照規(guī)定需要答辯時，課題負(fù)責(zé)人是主要答辯人之一。（7）有義務(wù)向科研處及所在單位匯報課題開展情況，接受監(jiān)督、檢查和咨詢。（8）有義務(wù)將課題相關(guān)資料收集、整理、留存和歸檔。（9）對學(xué)校承擔(dān)的知識產(chǎn)權(quán)有保護責(zé)任，有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)問題按國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條 課題負(fù)責(zé)人如因工作學(xué)習(xí)需要長期不在學(xué)校無法親自參加項目檢查的，須委托課題組其他成員配合檢查。對于項目執(zhí)行嚴(yán)重不力者，科研處將提出警告，并對項目負(fù)責(zé)人其他課題的申報予以限制。第十九條 項目在進行過程中，如果確實需要改變原研究計劃（如延期、增加課題經(jīng)費、更改研究內(nèi)容或項目名稱、改變最終成果形式等）必須提出書面申請，由本單位主管科研的領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，上報科研處備案，或再由科研處上報相關(guān)主管部門批準(zhǔn)。第二十條 因無法預(yù)料的原因中止項目研究，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定提出撤銷申請，由科研處上報相關(guān)主管部門批準(zhǔn)。校級項目無特殊原因而中止者，或成果與申報內(nèi)容、質(zhì)量不符，科研處將撤銷該項目，并追回學(xué)校支付的項目經(jīng)費，課題負(fù)責(zé)人及相關(guān)成員兩年內(nèi)不得再申請校級新的課題項目。第二十一條 課題負(fù)責(zé)人調(diào)離我校，承擔(dān)縱向課題的，如更換項目管理單位，除報縱向課題管理部門審批外，需歸還學(xué)校給予的項目配套經(jīng)費；承擔(dān)校級課題的，如不能按時結(jié)項，或成果與申報內(nèi)容、質(zhì)量不符，科研處將撤銷該項目，并追回學(xué)校支付的項目經(jīng)費。第二十二條 為了確保項目按時按質(zhì)完成，科研處將定期在網(wǎng)上公布各級各類項目批準(zhǔn)、在研和結(jié)項的情況。經(jīng)費監(jiān)管第二十三條 學(xué)校將各類科研項目經(jīng)費納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定、辦法要求以及合同（任務(wù)書）和預(yù)算批復(fù)，組織科研人員合理使用科研項目經(jīng)費。認(rèn)真做好轉(zhuǎn)撥和外協(xié)經(jīng)費的審核，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定加強對勞務(wù)費、間接費用和結(jié)存結(jié)余經(jīng)費等的管理，規(guī)范預(yù)算調(diào)整程序，加強對橫向項目經(jīng)費的規(guī)范管理，完善科研項目經(jīng)費支出、報銷審核監(jiān)督制度。第二十四條 各級項目經(jīng)費實行專款專用，不得用于與項目研究無關(guān)的開支?？v向項目、橫向項目的經(jīng)費管理按相關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。校級項目經(jīng)費開支范圍主要包括：（1）設(shè)備費：是指在項目研究過程中購置必要的科研儀器設(shè)備等。（2）材料費：是指在項目研究過程中發(fā)生的各種原材料、輔助材料的消耗費用。（3）測試化驗加工費：是指在項目研究過程中發(fā)生的檢驗、測試、化驗及加工等費用。（4）差旅費：是指在項目研究過程中開展科學(xué)實驗(試驗)、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的城市間交通費(含出差補助)及市內(nèi)交通費。（5）會議費：是指在項目研究過程中為組織和參與學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)等活動而發(fā)生的會議、會務(wù)、食宿等費用。（6）國際合作與交流費：是指在項目研究過程中所發(fā)生的國際合作與交流費用。（7）出版文獻信息傳播知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在項目研究過程中發(fā)生的論文論著出版費、文獻資料檢索費、圖書資料購置費、專用軟件購置費、專利申請與保護費等。（8）郵電費：是指在項目研究過程中用于科研相關(guān)活動的郵寄或快遞信件、資料發(fā)生的費用。（9）通訊費：是指在項目組在項目研究過程中用于教學(xué)、科研相關(guān)活動的網(wǎng)絡(luò)通訊及電話費用。（10）專家咨詢費：是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家進行學(xué)術(shù)指導(dǎo)所發(fā)生的費用。（11）勞務(wù)費：是指項目研究過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員(如在校研究生)和項目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。（12）專家咨詢費所占比重不超過項目經(jīng)費的10%；勞務(wù)費所占比重不超過項目經(jīng)費的20%；第二十五條 各級各類項目經(jīng)費的劃撥執(zhí)行主管部門的相關(guān)辦法及文件。其中，校級各類項目經(jīng)費由科研處根據(jù)項目完成情況和進度劃撥，財務(wù)處根據(jù)財務(wù)制度進行管理。第二十六條 為鼓勵多渠道申請科研項目，學(xué)校將實行經(jīng)費配套政策。（1）對2014年1月1日后立項的國家社會科學(xué)基金重大項目、國家自然科學(xué)基金重大研究計劃項目、教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目、教育部哲學(xué)社會科學(xué)基礎(chǔ)研究中長期重大專項和教育部科學(xué)技術(shù)研究重大項目，以及國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）項目、國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（973計劃）項目和國家科技支撐計劃項目，將按照上級部門的資助額度實行1:1的配套措施，配套最高額度為60萬元。（2）除本條第（1）款涵蓋的項目外，對2014年1月1日后立項的國家社會科學(xué)基金項目、國家自然科學(xué)基金項目和全國教育科學(xué)規(guī)劃項目（國家級），將按照上級部門的資助額度實行1:1的配套措施，配套經(jīng)費最高額度為10萬元。（3）除本條第（1）款涵蓋的項目外，對2014年1月1日后立項的教育部人文社科項目、教育部科技司項目、北京市社會科學(xué)基金項目、全國教育科學(xué)規(guī)劃項目（省部級）、北京市教育科學(xué)規(guī)劃項目和北京市自然科學(xué)基金項目，按照上級部門的資助額度實行1:0.5的配套措施，配套經(jīng)費最高額度為8萬元。（4）除本條第（1）（2）（3）款涵蓋的科研項目外，對2014年1月1日后立項的其他國家級和省部級縱向項目均實行1:0.5配套，最高配套金額為2萬元。（5）享受上述配套的縱向科研項目，還必須同時滿足以下條件：第一，項目的第一負(fù)責(zé)人必須為北京語言大學(xué)的人員，且申報項目時以北京語言大學(xué)作為第一申報單位；第二，必須具備蓋有上級部門公章的立項通知書，其中明確包含項目負(fù)責(zé)人姓名等重要信息；第三，上級科研或政府部門資助的科研經(jīng)費須下?lián)苤帘本┱Z言大學(xué)財務(wù)處，到賬后接受本校財務(wù)處、監(jiān)察審計處和科研處等部門的共同管理。（6）如果上級部門對某項目已有相關(guān)配套政策，則優(yōu)先執(zhí)行上級部門的配套政策。如果上級部門要求的配套額度已超過本校配套的最高額度，則不再執(zhí)行學(xué)校的配套措施。如果上級部門要求的配套額度未超過學(xué)校配套額度，則補齊差額部分。（7）配套經(jīng)費分兩次下?lián)?。立項后下?lián)芘涮捉?jīng)費的50%；在規(guī)定的研究期限內(nèi)，上級部門經(jīng)費執(zhí)行完畢后再下?lián)苁Ｓ嗟呐涮捉?jīng)費。在規(guī)定的項目完成時間后不再下?lián)芘涮捉?jīng)費。第二十七條 項目經(jīng)費使用進度必須按照立項時所確定的經(jīng)費使用進度或?qū)W校通知完成，逾期未完成的，學(xué)校將收回未使用完的項目經(jīng)費，并作撤項處理，且暫停項目負(fù)責(zé)人一年項目申報資格；項目結(jié)項后如有節(jié)余經(jīng)費，應(yīng)按照北京語言大學(xué)財務(wù)管理辦法處理。第二十八條 各類項目經(jīng)費到達學(xué)校財務(wù)處后，由財務(wù)處通知科研處?？蒲刑幊鼍呷?lián)撥款通知書，一聯(lián)送學(xué)校財務(wù)處辦理撥款手續(xù)，一聯(lián)留科研處備案，一聯(lián)送課題負(fù)責(zé)人留存。 結(jié)項和成果管理第二十九條 項目課題負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺按計劃完成課題。第三十條 課題負(fù)責(zé)人應(yīng)及時將結(jié)項材料報送科研處，科研處在收到材料后，要檢查材料是否符合要求、簽署審核意見并應(yīng)及時向相應(yīng)主管部門報送。結(jié)項材料如有問題，科研處應(yīng)及時通知課題負(fù)責(zé)人做更改處理。第三十一條 因各種原因不能按時結(jié)項的校級項目，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項目規(guī)定的結(jié)項日期前辦理延期手續(xù)。對長期不結(jié)項或不能通