萊西市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所上半年工作總結(jié).doc

萊西市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所2010年工作總結(jié)及2011年工作打算2010年我所在市委、市政府、市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，全所干部職工切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范監(jiān)督行為，加大執(zhí)法力度，推進(jìn)依法行政”這條主線，將經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與開展專項整治相結(jié)合，不斷加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，各項工作取得了一定的成效?，F(xiàn)將一年來我所的工作開展情況總結(jié)如下： 一、注重隊伍建設(shè)，抓好行風(fēng)工作 我所圍繞開展創(chuàng)先爭優(yōu)深化“情系健康融黨情”活動，以“五好五帶頭”為出發(fā)點(diǎn)，寓監(jiān)督與服務(wù)中，不斷提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的能力。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力，以提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)。二是加強(qiáng)隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，確保執(zhí)法公正，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位規(guī)范及“八條禁令”，通過衛(wèi)生監(jiān)督員公示、政務(wù)公開、來信來訪和接受群眾監(jiān)督。三是抓服務(wù)、促轉(zhuǎn)變，通過建立衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)承諾書，提高服務(wù)意識，完善服務(wù)機(jī)制。 二、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平今年以來，我所共舉辦監(jiān)督員培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：衛(wèi)生行政執(zhí)法文書書寫規(guī)范、衛(wèi)生行政處罰程序和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法手冊等。培訓(xùn)結(jié)束后，統(tǒng)一進(jìn)行了考試，并將考試成績記入衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)檔案，作為年終考核的重要依據(jù)。全所百分之九十以上的執(zhí)法人員考試成績達(dá)到了80分以上。提高了執(zhí)法人員執(zhí)法文書的書寫水平、辦案能力以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理能力。同時在全所形成了自覺學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，努力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。多次派監(jiān)督員參加省、市級舉辦的培訓(xùn)班，外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，進(jìn)一步開闊了視野，學(xué)到了其他兄弟縣市的經(jīng)驗和做法。三、大力開展公共衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)工作一是充分利用輿論與媒體的這個陣地，大力開展食品安全法、職業(yè)病防治法、傳染病防治法和“食品安全行動”等專項宣傳活動；定期公布衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督信息及查處的典型案例，正確引導(dǎo)廣大人民群眾衛(wèi)生健康消費(fèi)，增強(qiáng)公眾和管理相對人的衛(wèi)生法制觀念和守法意識，為依法行政打下堅實(shí)基礎(chǔ)。2010年在青島市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督信息和網(wǎng)站共發(fā)表工作報道6篇，利用電視臺宣傳3次，不定期到公共場所進(jìn)行法律法規(guī)宣傳4次，免費(fèi)發(fā)放宣傳材料3000余份。 二是做好公共衛(wèi)生知識培訓(xùn)。10年共舉辦各類培訓(xùn)班12期，其中餐飲單位、公共場所培訓(xùn)各2期，培訓(xùn)1320人；集體食堂培訓(xùn)4期，培訓(xùn)832人；職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)1期，培訓(xùn)200余人；醫(yī)療衛(wèi)生知識培訓(xùn)3期，培訓(xùn)520人。同時組織執(zhí)法人員深入各類經(jīng)營單位講解衛(wèi)生法律知識，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5000余人，培訓(xùn)合格率達(dá)98%以上。四、嚴(yán)格許可程序，規(guī)范許可管理我所根據(jù)相關(guān)的工作職責(zé)，加強(qiáng)了衛(wèi)生行政許可管理工作，要求執(zhí)法人員認(rèn)真履職，嚴(yán)格按照法定程序辦事，規(guī)范具體行政行為。在衛(wèi)生行政許可工作中，對符合辦理條件的，必須按承諾時限辦理，對申請資料不全的，一次性詳細(xì)指導(dǎo)補(bǔ)全手續(xù)。嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)，逐步提高準(zhǔn)入條件，使生產(chǎn)經(jīng)營場所、衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。10年共受理衛(wèi)生許可367件（其中食品衛(wèi)生許可249件，公共場所衛(wèi)生許可68件，保健食品48件，生活飲用水2件）。 五、公共衛(wèi)生監(jiān)督（一）食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法1、加大對餐飲單位的專項整治（1）規(guī)范食品添加劑等原料使用對餐飲單位從業(yè)人員進(jìn)行食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，向餐飲單位下發(fā)打擊餐飲單位達(dá)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的工作要求等相關(guān)宣傳材料，要求各類餐飲單位向廣大消費(fèi)者做出合理使用食品添加劑的承諾書，并對其承諾情況進(jìn)行檢查。共檢查各類餐飲單位345戶次，下發(fā)工作要求342份，提出整改意見345份。其中有107家單位能夠按照要求對采購的食品原料進(jìn)行索證索票；有107家單位建立了進(jìn)貨臺賬，并規(guī)范登記；有67家單位食品添加劑采購、使用比較規(guī)范；未發(fā)現(xiàn)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象。（2）開展打擊違法使用“地溝油”專項整治活動檢查餐飲服務(wù)單位323個，單位職工食堂36個，其中未建立進(jìn)貨查驗驗收登記制度的156個，購進(jìn)的食用油不能出示檢驗報告的134個，盛放散裝食用油容器無標(biāo)識的154個，未實(shí)現(xiàn)廢棄油脂和泔水流向可追溯的123個，未發(fā)現(xiàn)違法使用“地溝油”的餐飲單位，提出限期整改意見384份。2、加強(qiáng)學(xué)校食堂專項整治，確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全 為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生工作，根據(jù)青島市衛(wèi)生局與教體局的學(xué)校飲食安全精神，共分兩期，為時40天，對全市所有學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)集體食堂進(jìn)行了拉網(wǎng)式聯(lián)合檢查。此次檢查重點(diǎn)是學(xué)校食堂衛(wèi)生管理制度、工作機(jī)制及學(xué)校周邊的食品衛(wèi)生。共出動衛(wèi)生監(jiān)督員170人次，車輛36輛次，檢查各類學(xué)校153家次，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書453份，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促其限期整改到位。目前學(xué)校食品衛(wèi)生在量化分級達(dá)標(biāo)方面，市直單位學(xué)校A級食堂已達(dá)到7個單位，B級單位14個，C級單位46個，全部學(xué)校實(shí)行了食品安全公示制度。3、積極開展企業(yè)食堂整治 企業(yè)食堂食品衛(wèi)生安全監(jiān)管一直是我市的食品衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，我所非常重視對企業(yè)食堂的食品衛(wèi)生監(jiān)管工作，對就餐人數(shù)超過2000人的單位不定時、不定期的派駐監(jiān)督員現(xiàn)場監(jiān)督檢查，即時提出問題與整改意見，監(jiān)督覆蓋率200%。根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門關(guān)于在企業(yè)食堂中進(jìn)行量化分級的指示精神，開展了轄區(qū)內(nèi)147個企業(yè)食堂的量化分級工作，經(jīng)評審，有27個企業(yè)食堂達(dá)到了B級標(biāo)準(zhǔn)，有15個企業(yè)食堂達(dá)到了C級標(biāo)準(zhǔn)。4、開展春節(jié)、中高考、中秋、“兩會”等重大活動和節(jié)日的衛(wèi)生安全保障工作對集中承辦節(jié)日聚餐活動和旅游景點(diǎn)的餐飲服務(wù)單位提前介入，進(jìn)行預(yù)防集體性食物中毒專項檢查，建立了24小時值班報告制度，應(yīng)急機(jī)動隊全天候處于應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見并督導(dǎo)其馬上整改，我市重大聚餐活動沒有發(fā)生一起食物中毒，保障了廣大人民群眾節(jié)假日的身體健康和生命安全。(二) 開展公共場所、集中式供水量化分級評審達(dá)標(biāo)工作一是對城區(qū)所有公共場所進(jìn)行了摸底調(diào)查，取得了確切的第一手資料。在衛(wèi)生局網(wǎng)站上公示了公共場所量化分級管理的要求和實(shí)施步驟，方便管理相對人查閱。目前，對145個單位進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，量化分級管理A級單位4個，B級單位6個,C級單位33個，爭取在12月30日前完成城區(qū)的公共場所4個行業(yè)的量化分級管理工作。二是按照青島市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局的統(tǒng)一部署開展了集中式供水的衛(wèi)生監(jiān)督檢測和量化分級管理工作，轄區(qū)范圍內(nèi)的自來水公司兩個水廠均實(shí)行了量化分級管理，其中，1個A級，1個B級，兩個水廠的出廠水和末梢水均按規(guī)定進(jìn)行了檢驗，水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（三）開展職業(yè)衛(wèi)生“四個一”工程監(jiān)督執(zhí)法工作1、摸清底數(shù)，分類指導(dǎo)，抓好職業(yè)病危害因素項目的申報根據(jù)職業(yè)病危害項目申報管理辦法的要求，對各用人單位申報時間、申報項目等各方面做了更加嚴(yán)格的要求和更加細(xì)化的工作規(guī)范，今年有39家存在職業(yè)病危害項目的企業(yè)依法進(jìn)行了申報，新增職業(yè)病危害因素的企業(yè)進(jìn)行了變更申報，使我市職業(yè)病危害項目申報企業(yè)數(shù)提升到197家。企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案建擋率達(dá)到了93%，按照職業(yè)病危害因素的嚴(yán)重程度，開展相應(yīng)的監(jiān)督頻次。同時，完成了大工作量的萊西市職業(yè)病危害因素現(xiàn)狀調(diào)查報告，徹底改觀了我市職業(yè)病危害現(xiàn)狀的空白基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2、加大對有害作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢測與職工查體力度2010年，與疾病控制中心配合，對全市存在嚴(yán)重職業(yè)病危害因素的51家企業(yè)作業(yè)場所全部進(jìn)行了監(jiān)督檢測，檢測毒物、粉塵、物理因素點(diǎn)數(shù)累計達(dá)到了970個，疾控中心每間隔半個月將檢測結(jié)果及時反饋給衛(wèi)生監(jiān)督所，由監(jiān)督所對企業(yè)下達(dá)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，積極協(xié)助企業(yè)進(jìn)行限期整改。本年度對26209萬在崗職工進(jìn)行查體，查出有職業(yè)禁忌癥的37人，均下達(dá)了調(diào)離通知書，強(qiáng)制調(diào)離有害崗位，要求企業(yè)為其做進(jìn)一步檢查治療并按程序進(jìn)行動態(tài)監(jiān)護(hù)，有力地保護(hù)了勞動者合法權(quán)益。3、對全市存在職業(yè)危害的企業(yè)進(jìn)行了專項檢查重點(diǎn)開展了皮革制造、箱包、制鞋、游艇制造、橡膠、機(jī)械、紡織、化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)的職業(yè)危害警示標(biāo)識、應(yīng)急救援預(yù)案、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施、個人防護(hù)用品配備使用、職業(yè)危害合同告知、職工職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況的專項執(zhí)法檢查，對存在問題的單位當(dāng)場下達(dá)了限期整改意見，使全市職業(yè)衛(wèi)生工作面貌大有改觀。4、明確責(zé)任，提高防治觀念，與企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書與170家企業(yè)簽訂了落實(shí)職業(yè)病防治法工作目標(biāo)責(zé)任書，在企業(yè)內(nèi)宣傳欄張貼公示，接受職工監(jiān)督，發(fā)放職業(yè)病防治法1480冊。（四）開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項執(zhí)法檢查，規(guī)范醫(yī)療市場秩序一是開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理。制定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理實(shí)施方案，定期對不良記分的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示，將不良記分管理與醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管工作結(jié)合在一起。至目前，共檢查各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)787戶次，出動衛(wèi)生監(jiān)督人員22人次，對120戶存在不良執(zhí)業(yè)行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了記分管理，制作了現(xiàn)場檢查筆錄，并進(jìn)行警示談話；對2戶違法較為嚴(yán)重的醫(yī)療單位進(jìn)行了行政處罰。二是開展了打擊非法行醫(yī)專項整治工作。針對我市部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法行醫(yī)、傳染病防護(hù)不按規(guī)范操作、消毒隔離措施不落實(shí)的情況，我所對全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法行醫(yī)行為進(jìn)行了專項整治。全年共立案查處59個，其中無證行醫(yī)、異地行醫(yī)共23個，罰款6.3萬元；使用非衛(wèi)生技術(shù)人員開展診療活動的8個，超科目診療9個，嚴(yán)重違反操作規(guī)程3個，違反消毒管理16個，罰款5.97萬元，進(jìn)一步凈化了我市醫(yī)療市場。三是加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廣告的檢查和查處力度。針對醫(yī)療廣告監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)行處罰與教育、整頓與規(guī)范相結(jié)合的方法，先后對市立醫(yī)院等10余家單位逐一進(jìn)行了檢查，共下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書10份，責(zé)令限期整改10戶次，現(xiàn)已整改到位7戶，取得了明顯的效果。四是開展了母嬰保健機(jī)構(gòu)、“3.15”、手足口病等專項執(zhí)法檢查。共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)787個，各類藥房61個，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見，出具監(jiān)督意見書1673份，提出整改意見4400條。（五）及時調(diào)查處理群眾投訴案件。10年共收到群眾投訴舉報44起，其中餐飲服務(wù)單位13起，企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生10起，醫(yī)療機(jī)構(gòu)21起。對于群眾舉報，監(jiān)督員在第一時間內(nèi)到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理，對于違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的進(jìn)行依法查處，并及時向舉報人進(jìn)行反饋，受到了舉報人及舉報單位的好評。六、存在問題（一）普法力度不夠，群眾公共衛(wèi)生法律法規(guī)知識淡薄。（二）執(zhí)法人員素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)水平、綜合執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高。（三）衛(wèi)生監(jiān)督隊伍內(nèi)部管理制度有待進(jìn)一步完善。（四）部門之間配合不夠密切，綜合執(zhí)法力度不大，未能形成強(qiáng)大的合力。七、今后工作打算（一）加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法宣傳力度，提高群眾的衛(wèi)生法律知識和對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的認(rèn)識。（二）繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取多種形式，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念，廣開思路，開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督新局面。（三）繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，維護(hù)良好的工作秩序。（四）加強(qiáng)部門之間配合和溝通，持續(xù)打擊非法行