水電站項(xiàng)目水土保持工程建設(shè)監(jiān)理報(bào)告.doc

前 言xx水電站位于xx省xx市xx縣境內(nèi)，黃河干流小峽峽谷出口段，據(jù)蘭州市中心區(qū)35km。是一座以發(fā)電為主的中型低水頭日調(diào)節(jié)水電站，壩頂高程1502m，最大壩高47.7m，壩頂長(zhǎng)249m，總裝機(jī)230MW。小峽水電站水土保持工程按施工單位劃分為：黃河小峽水電站水土保持棄渣場(chǎng)防護(hù)工程 、黃河小峽水電站響水溝料場(chǎng)防護(hù)工程、黃河小峽水電站場(chǎng)區(qū)水土保持工程A標(biāo)段 、黃河小峽水電站場(chǎng)區(qū)水土保持工程B標(biāo)段、黃河小峽水電站場(chǎng)區(qū)水土保持工程C標(biāo)段 五個(gè)標(biāo)段。根據(jù)項(xiàng)目平行發(fā)包特點(diǎn)，按照目的性、系統(tǒng)性和適應(yīng)性的原則，由xxxx生態(tài)工程咨詢(xún)有限責(zé)任公司，以合同管理為中心，加強(qiáng)投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的控制，建立健全合同管理和信息管理系統(tǒng)，協(xié)調(diào)好建設(shè)有關(guān)各方關(guān)系，以維護(hù)國(guó)家利益和合同雙方利益，使業(yè)主在合理的投資條件下，按期、保質(zhì)、保量、安全的得到合格的工程，承包商按照合同規(guī)定得到應(yīng)得的收益為目的，實(shí)施施工監(jiān)理。合理解決工程計(jì)量、支付、變更和索賠等事宜，比較圓滿(mǎn)的完成了監(jiān)理工作任務(wù)，并于2005年8月30日經(jīng)建設(shè)單位對(duì)已建設(shè)完成的4個(gè)標(biāo)段初驗(yàn)，全部達(dá)到“合格”標(biāo)準(zhǔn)。為總結(jié)工程建設(shè)階段的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步提高工程項(xiàng)目管理水平，完成了xxx水電站項(xiàng)目水土保持工程建設(shè)監(jiān)理報(bào)告。1工程項(xiàng)目概況1.1工程概況xx水電站位于xx??？州市？蘭縣境內(nèi)，黃河干流小峽峽谷出口段，據(jù)蘭州市中心區(qū)35km。小峽水電站是一座以發(fā)電為主的中型低水頭日調(diào)節(jié)水電站，水庫(kù)正常蓄水位1499m，壩頂高程1502m，最大壩高47.7m，壩頂長(zhǎng)249m，電站安裝四臺(tái)軸流機(jī)組，總裝機(jī)230MW。小峽水電站施工場(chǎng)區(qū)及大部分生產(chǎn)生活設(shè)施布置在右岸三級(jí)階地上，占地48.5hm2；響水溝生產(chǎn)、生活區(qū)是工程砂石料生產(chǎn)基地。占地16.4hm2；棄渣場(chǎng)位于壩址右岸級(jí)階地下游側(cè)至跨黃河大橋的級(jí)階地上，占地14.00hm2，占地范圍內(nèi)原為果園。1.2工程項(xiàng)目組成根據(jù)小峽水電站水土保持工程實(shí)際，將所有水土保持工程按施工單位劃分為5個(gè)標(biāo)段：（1）黃河小峽水電站水土保持棄渣場(chǎng)防護(hù)工程 ，合同編號(hào)：XXSB11，由靖遠(yuǎn)縣第三建筑公司承建。（2）黃河小峽水電站響水溝料場(chǎng)防護(hù)工程，合同編號(hào)：XXSB12，由白銀黃河水電有限公司承建。（3）黃河小峽水電站場(chǎng)區(qū)水土保持工程A標(biāo)段 ，合同編號(hào)：XXSB13，由白銀黃河水電有限公司承建。（4）黃河小峽水電站場(chǎng)區(qū)水土保持工程B標(biāo)段 ，合同編號(hào)：XXSB14，由靖遠(yuǎn)縣第三建筑公司承建。（5）黃河小峽水電站場(chǎng)區(qū)水土保持工程C標(biāo)段 ，合同編號(hào)：XXSB15，目前完成招標(biāo)，由西安東方園林承建，待建。1. 3項(xiàng)目目標(biāo)1.3.1棄渣場(chǎng)整治將工程開(kāi)挖的棄渣，在充分利用后，全面堆放在規(guī)劃的壩址下游右岸岸邊棄渣場(chǎng)內(nèi)，采用工程措施和生物措施相結(jié)合，使下游右岸岸邊棄渣總量95%以上的棄渣得到有效保護(hù)。1.3.2料場(chǎng)整治對(duì)響水溝料場(chǎng)區(qū)域進(jìn)行場(chǎng)地平整、修建排水設(shè)施、護(hù)坡等工程措施，以防治邊坡坍塌和減免無(wú)用層棄渣流失，防止棄渣直接流入黃河，保障工程建設(shè)和運(yùn)行的安全。1.3.3綠化美化利用綠化、復(fù)墾等措施，保護(hù)工程區(qū)植被，控制新增水土保持，改善生態(tài)環(huán)境，使棄渣場(chǎng)、料場(chǎng)區(qū)盡量還田或恢復(fù)植被，達(dá)到綠化美化的目的。2監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)與人員構(gòu)成甘肅綠華生態(tài)工程咨詢(xún)有限責(zé)任公司接受監(jiān)理委托后，根據(jù)項(xiàng)目平行發(fā)包特點(diǎn)，按照目的性、系統(tǒng)性和適應(yīng)性的原則，成立相應(yīng)的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，由甘肅綠華生態(tài)工程咨詢(xún)有限責(zé)任公司監(jiān)理部授權(quán)委托第四監(jiān)理組對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。該項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，由總監(jiān)理工程師行使建設(shè)監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理人員由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員構(gòu)成，按照項(xiàng)目投資規(guī)模確定監(jiān)理設(shè)置崗位，人員構(gòu)成見(jiàn)表1。表1 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)人員情況序號(hào)姓名專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)監(jiān)理職務(wù)監(jiān)理方式備注1周茂榮水土保持高級(jí)工程師總監(jiān)流動(dòng)2蒲玉宏水土保持高級(jí)工程師總監(jiān)代表常住3陳家琪水土保持教授級(jí)高工監(jiān)理工程師流動(dòng)4周 波水土保持高級(jí)工程師監(jiān)理工程師流動(dòng)5郭子安經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)員監(jiān)理員常住6李志鵬計(jì)算機(jī)技術(shù)員監(jiān)理員常住3監(jiān)理過(guò)程監(jiān)理機(jī)構(gòu)在受到監(jiān)理委托后，以合同管理為中心，加強(qiáng)投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的控制，建立健全合同管理和信息管理系統(tǒng)，協(xié)調(diào)好建設(shè)有關(guān)各方關(guān)系，以維護(hù)國(guó)家利益和合同雙方利益，使業(yè)主在合理的投資條件下，按期、保質(zhì)、保量、安全的得到合格的工程，承包商按照合同規(guī)定得到應(yīng)得的收益為目的，實(shí)施施工監(jiān)理。3.1.監(jiān)理工作準(zhǔn)備(1) 了解項(xiàng)目意圖、背景和建設(shè)環(huán)境。(2) 熟悉建設(shè)計(jì)劃文件、設(shè)計(jì)文件、合同文件、技術(shù)資料和有關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn).(3) 建立監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行人員職責(zé)授權(quán)和技術(shù)培訓(xùn)。(4) 建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理規(guī)章制度， 編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。(5) 核查建設(shè)單位提供的承包方進(jìn)場(chǎng)條件，簽發(fā)開(kāi)工通知。（6）檢查承包方施工準(zhǔn)備：包括：檢查承包方現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)及人員；檢查承包方材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)情況； 檢查承包方對(duì)施工測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線(xiàn)的復(fù)核情況； 檢查承包方人員進(jìn)場(chǎng)情況；檢查承包方呈報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施設(shè)計(jì)； 檢查承包方的質(zhì)量保證體系和安全施工、環(huán)境保護(hù)措施及規(guī)章制度等。3.2施工監(jiān)理工作程序、方法和制度3.2.1基本工作程序施工監(jiān)理工作的基本工作程序?yàn)椋菏煜すこ探ㄔO(shè)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、施工合同和監(jiān)理合同文件編制監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理工作交底編制各項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則按監(jiān)理工作流程全面實(shí)施施工監(jiān)理 督促承包人及時(shí)整理、歸檔各類(lèi)資料參加驗(yàn)收工作，簽發(fā)工程移交證書(shū)和工程保修責(zé)任終止證書(shū)結(jié)清監(jiān)理費(fèi)用向發(fā)包人提交有關(guān)檔案資料。3.2.2工作方法（1） 現(xiàn)場(chǎng)記錄。認(rèn)真、完整記錄每日施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、設(shè)備和材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況。（2） 發(fā)布文件。采用通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等文件形式進(jìn)行施工全過(guò)程的控制和管理。（3） 旁站監(jiān)理。按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程項(xiàng)目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實(shí)施連續(xù)性的全過(guò)程檢查、監(jiān)督與管理。（4） 巡視檢驗(yàn)。對(duì)監(jiān)理的工程項(xiàng)目進(jìn)行定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。3.2.3工作制度（1） 技術(shù)文件審核、審批制度。根據(jù)施工合同約定由雙方提交的施工圖紙以及由承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃、開(kāi)工申請(qǐng)等文件均通過(guò)監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查、審核或?qū)徟娇蓪?shí)施。（2） 原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備檢驗(yàn)制度。進(jìn)場(chǎng)的原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)有出廠(chǎng)合格證明和技術(shù)說(shuō)明書(shū)，經(jīng)承包人自檢合格后，方可報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)按監(jiān)理指示在規(guī)定時(shí)限內(nèi)運(yùn)離工地或進(jìn)行相應(yīng)處理。（3） 工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度。承包人每完成一道工序或一個(gè)單元工程，都應(yīng)經(jīng)過(guò)自檢，合格后方可報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)。上道工序或上一單元工程未經(jīng)復(fù)核檢驗(yàn)或復(fù)核檢驗(yàn)不合格，不得進(jìn)行下道工序或下一單元工程施工。（4） 工程計(jì)量付款簽證制度。所有申請(qǐng)付款的工程量均應(yīng)進(jìn)行計(jì)量并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽證的付款申請(qǐng)，發(fā)包人不應(yīng)支付。（5） 會(huì)議制度。包括第一次工地會(huì)議、監(jiān)理例會(huì)和監(jiān)理專(zhuān)題會(huì)議。會(huì)議由總監(jiān)理工程師或由其授權(quán)的監(jiān)理工程師主持，工程建設(shè)有關(guān)各方派員參加。（6） 工作報(bào)告制度。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程驗(yàn)收時(shí)，提交監(jiān)理工作報(bào)告；在監(jiān)理工作結(jié)束后，提交監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。（7） 工程驗(yàn)收制度。在承包人提交驗(yàn)收申請(qǐng)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)其是否具備驗(yàn)收條件進(jìn)行審核，并根據(jù)有關(guān)工程驗(yàn)收規(guī)程或合同約定，參與、組織或協(xié)調(diào)發(fā)包人組織工程驗(yàn)收。施工階段監(jiān)理工作程序見(jiàn)圖1熟悉圖紙及項(xiàng)目資料 編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則項(xiàng)目監(jiān)理組進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)審批施工組織設(shè)計(jì)及圖紙施工現(xiàn)場(chǎng)查勘和調(diào)查各承建單位資格審查召開(kāi)第一次工地工作會(huì)議審批開(kāi)工報(bào)告簽發(fā)開(kāi)工令根據(jù)合同控制工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度組織工程初驗(yàn)整理合同文件技術(shù)檔案資料參與工程的竣工驗(yàn)收參與質(zhì)檢部門(mén)核定工程質(zhì)量等級(jí)簽發(fā)竣工移交證書(shū)編制建設(shè)監(jiān)理總結(jié)報(bào)告圖1 施工階段監(jiān)理工作程序3.3 “三控制”的實(shí)施3.3.1進(jìn)度控制進(jìn)度控制作為工程項(xiàng)目監(jiān)理中的三大目標(biāo)之一，是十分重要的。工程進(jìn)度失控，必然導(dǎo)致人力、物力的浪費(fèi)，甚至可能影響工程質(zhì)量和安全，拖后工期后趕進(jìn)度，建設(shè)的直接費(fèi)用將會(huì)增加，工程質(zhì)量也易出現(xiàn)問(wèn)題。3.3.1.1施工進(jìn)度計(jì)劃的審批 在工程項(xiàng)目開(kāi)工前依據(jù)控制性總進(jìn)度計(jì)劃審批承包人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃。在施工過(guò)程中，依據(jù)施工合同約定審批各單元工程進(jìn)度計(jì)劃，逐階段審批月施工進(jìn)度計(jì)劃。3.3.1.2 實(shí)際施工進(jìn)度的檢查與協(xié)調(diào) 督促承包人做好施工組織管理，確保施工資料的投入，并按批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施，做好實(shí)際工程進(jìn)度記錄以及承包人每日的施工設(shè)備、人員、原材料的進(jìn)場(chǎng)記錄，并審核承包人的同期記錄。同時(shí)，對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行定期檢查，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)參建各方之間的關(guān)系，促進(jìn)施工項(xiàng)目的順利進(jìn)展。3.3.1.3 停工與復(fù)工承包人未按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或工序施工，并且可能會(huì)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題或造成安全事故隱患時(shí)，或承包人有違反施工合同的行為時(shí)，不執(zhí)行監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示。從而將對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制生產(chǎn)嚴(yán)重影響時(shí)下達(dá)停工通知。在達(dá)到復(fù)工條件后，簽發(fā)復(fù)工通知，督促承包人執(zhí)行。施工實(shí)施階段進(jìn)度控制監(jiān)理工作程序見(jiàn)圖2 1、承包人提交施工總進(jìn)度計(jì)劃 2.監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批3.調(diào)整和修改施工總進(jìn)度計(jì)劃 不同意 同意4.承包人編報(bào)月施工進(jìn)度計(jì)劃6.調(diào)整和修改施工進(jìn)度計(jì)劃5.監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批 不同意 同意7.承包人實(shí)施施工進(jìn)度計(jì)劃，按月編報(bào)施工進(jìn)度報(bào)告8.監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督、檢查施工進(jìn)度9.發(fā)生實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符（拖后）10.是否影響總工期、后續(xù)工作安排 是11.承包人調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃 否12.監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批是否滿(mǎn)足要求14.繼續(xù)施工 是 13.修訂進(jìn)度計(jì)劃 圖2 進(jìn)度控制監(jiān)理工作程序圖3.3.2投資控制3.3.2.1 工程計(jì)量(1)工程項(xiàng)目開(kāi)工前，監(jiān)督承包人按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定完成計(jì)量起始位置地形圖的測(cè)繪，并審核測(cè)繪成果。(2)在接到承包人計(jì)量申請(qǐng)后，審查計(jì)量項(xiàng)目、范圍、方式，審核承包人提交的計(jì)量所需的資料、工程計(jì)量已具備的條件，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，或不具備計(jì)量條件時(shí)，督促承包人進(jìn)行修改和調(diào)整，直至符合計(jì)量條件要求，方可同意進(jìn)行計(jì)量。(3)會(huì)同承包人共同進(jìn)行工程計(jì)量；或監(jiān)督承包人的計(jì)量過(guò)程，確認(rèn)計(jì)量結(jié)果；或依據(jù)施工合同約定進(jìn)行抽樣復(fù)核。(4)當(dāng)承包人完成了每個(gè)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的全部工程量后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求承包人與其共同對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總和總體量測(cè)，核實(shí)該項(xiàng)目的最終計(jì)量工程量。3.3.2.2 付款申請(qǐng)和審查只有計(jì)量結(jié)果被認(rèn)可，監(jiān)理機(jī)構(gòu)方可受理承包人提交的付款申請(qǐng)。承包人在施工合同約定的期限內(nèi)填報(bào)付款申請(qǐng)報(bào)表。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接到承包人付款申請(qǐng)后，在施工合同約定時(shí)間內(nèi)完成審核。3.3.2.3 工程變更支付監(jiān)理機(jī)構(gòu)依照施工合同約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更項(xiàng)目施工進(jìn)展情況，在工程價(jià)款支付的同時(shí)進(jìn)行工程變更支付。工程款支付監(jiān)理工作程序見(jiàn)圖31.承包人提交施工總進(jìn)度計(jì)劃 1.單元工程驗(yàn)收合格2.承包人申請(qǐng)工程計(jì)量3.監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程計(jì)量、復(fù)核4.承包人編制并提交工程價(jià)款支付申請(qǐng)5.監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核6.是否通過(guò) 否 是7.監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)工程價(jià)款月付款證書(shū)8.報(bào)發(fā)包人審批9.發(fā)包人支付圖3 工程款支付監(jiān)理工作程序圖3.3.3質(zhì)量控制3.3.3.1工程質(zhì)量控制程序（1）建立和健全質(zhì)量控制體系建立和健全質(zhì)量控制體系，在監(jiān)理工作過(guò)程中不斷改進(jìn)和完善，同時(shí)監(jiān)督承包人建立和健全質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。（2）對(duì)相關(guān)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和控制按照有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文及施工合同約定，對(duì)所有施工質(zhì)量活動(dòng)及與質(zhì)量活動(dòng)相關(guān)的人員、材料、工程設(shè)施和施工設(shè)備、施工方法和施工環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督和控制，按照事前審批、事中監(jiān)督和事后檢查等監(jiān)理工作環(huán)節(jié)控制工程質(zhì)量。同時(shí)，按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定，核查承包人現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)設(shè)施、人員、技術(shù)條件等情況。（3）材料和工程設(shè)備的檢驗(yàn) 對(duì)于工程中使用的材料、承包人采購(gòu)的工程設(shè)備，查驗(yàn)材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證，會(huì)同承包人參加交貨驗(yàn)收，材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)收，不得使用。（4）審批相關(guān)施工工藝對(duì)承包人在工程開(kāi)工前實(shí)施的施工放線(xiàn)測(cè)量進(jìn)行抽樣復(fù)測(cè)或與承包人進(jìn)行聯(lián)合測(cè)量。審批承包人提交的工藝參數(shù)試驗(yàn)方案，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督，審核試驗(yàn)結(jié)果和結(jié)論，并監(jiān)督承包人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工序進(jìn)行施工。3.3.3.2 施工過(guò)程質(zhì)量控制3.3.3.2.1項(xiàng)目劃分根據(jù)國(guó)家和行業(yè)頒布的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合小峽水電站水土保持工程的實(shí)際情況，工程質(zhì)量按單元工程、分部工程和單位工程逐級(jí)評(píng)定，工程項(xiàng)目劃分結(jié)果如下：（1） 單位工程。 能獨(dú)立發(fā)揮作用的工程劃分單位工程，將總體工程劃分為：棄渣治理區(qū)、料場(chǎng)治理區(qū)、場(chǎng)區(qū)治理區(qū)3個(gè)單位工程。（2）分部工程。按照工程特點(diǎn)，將組成單位工程的單個(gè)工程單位劃分為若干分部工程。棄渣區(qū)只有下游右岸一個(gè)棄渣場(chǎng)，就劃分一個(gè)分部工程；料場(chǎng)區(qū)只有響水溝一個(gè)料場(chǎng)，就劃分一個(gè)分部工程；廠(chǎng)區(qū)水土保持工程按招標(biāo)合同區(qū)域劃分為3個(gè)分部工程，即：廠(chǎng)區(qū)A標(biāo)段、廠(chǎng)區(qū)B標(biāo)段、廠(chǎng)區(qū)C標(biāo)段。（3）單元工程。將組成分部工程的可以單獨(dú)施工完成的最小綜合體，且可以進(jìn)行質(zhì)量考核的基本單位劃分為一個(gè)單元工程。下游右岸棄渣場(chǎng)防護(hù)工程主要包括：石渣開(kāi)挖、石渣回填、外運(yùn)黃土回填、場(chǎng)地平整、漿砌石網(wǎng)格、漿砌石擋墻和護(hù)坡、漿砌石渠道、混凝土預(yù)制塊、磚墻拆除、砌磚、金屬材料防護(hù)攔及基礎(chǔ)砼等單元工程。響水溝料場(chǎng)主要包括土方開(kāi)挖、砂礫石開(kāi)挖、砂礫石回填、黃土回填、場(chǎng)地平整、漿砌石擋墻等單元工程；道路包括基礎(chǔ)、回填碾壓、邊坡修整及護(hù)坡等單元工程。廠(chǎng)區(qū)3個(gè)標(biāo)段的每個(gè)標(biāo)段劃分為3個(gè)分部工程，其中A標(biāo)段、廠(chǎng)區(qū)B標(biāo)段兩個(gè)分部工程的施工工序相同，包括土方開(kāi)挖、砂礫石開(kāi)挖、砂礫石回填、黃土回填、場(chǎng)地平整、漿砌石擋墻等單元工程；道路包括基礎(chǔ)、回填碾壓、邊坡修整及護(hù)坡等單元工程。廠(chǎng)區(qū)C標(biāo)段主要是綠化，暫不在施工監(jiān)理范圍內(nèi)。項(xiàng)目劃分見(jiàn)表2表2 小峽水電站水土保持工程項(xiàng)目劃分表單位工程分部工程單元工程備注棄渣治理區(qū)下游右岸棄渣場(chǎng)石渣開(kāi)挖石渣回填外用黃土回填場(chǎng)地平整漿砌石網(wǎng)格漿砌石擋墻及護(hù)坡漿砌石混凝土預(yù)制塊磚墻拆除和棄磚金屬材料防護(hù)攔與基礎(chǔ)料場(chǎng)治理區(qū)響水溝料場(chǎng)土方開(kāi)挖砂礫石開(kāi)挖砂礫石回填黃土回填場(chǎng)地平整漿砌石擋墻廠(chǎng)區(qū)治理區(qū)廠(chǎng)區(qū)A標(biāo)段廠(chǎng)區(qū)B標(biāo)段土方開(kāi)挖砂礫石開(kāi)挖砂礫石回填黃土回填場(chǎng)地平整漿砌石擋墻廠(chǎng)區(qū)C標(biāo)段土壤改良植樹(shù)種草暫不在施工監(jiān)理范圍內(nèi)3.3.3.2.2質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定依據(jù)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，單元工程、分部工程、單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)“合格”和“優(yōu)良”標(biāo)準(zhǔn)如表3。表3 質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定基本規(guī)定表等級(jí)單元工程分部工程單位工程合格1. 保證項(xiàng)目必須符合相應(yīng)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；2. 基本項(xiàng)目抽檢符合相應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的合格規(guī)定；3. 允許偏差項(xiàng)目抽驗(yàn)的點(diǎn)數(shù)中，建筑工程中有70%以上的實(shí)測(cè)值應(yīng)在相應(yīng)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的允許偏差范圍內(nèi)。所含分項(xiàng)工程的質(zhì)量全部合格1. 所含分部工程的質(zhì)量應(yīng)全部合格；2. 質(zhì)量保證資料應(yīng)基本齊全；3. 外觀質(zhì)量的評(píng)定得分率應(yīng)達(dá)到70%以上優(yōu)良1. 保證項(xiàng)目必須符合相應(yīng)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；2. 允許偏差項(xiàng)目抽驗(yàn)的點(diǎn)數(shù)中，有90%以上的實(shí)測(cè)值應(yīng)在相應(yīng)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的允許偏差范圍內(nèi)所含分項(xiàng)工程的質(zhì)量全部合格，其中有50%以上為優(yōu)良，且主要單元工程或關(guān)鍵部位的單元工程質(zhì)量?jī)?yōu)良1. 所含分部工程的質(zhì)量應(yīng)全部合格，其中有50%以上優(yōu)良，且主要分部工程或關(guān)鍵分部工程質(zhì)量?jī)?yōu)良；2. 質(zhì)量保證資料應(yīng)基本齊全；3. 外觀質(zhì)量的評(píng)定得分率應(yīng)達(dá)到85%以上備注當(dāng)單元工程質(zhì)量不符合相應(yīng)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定時(shí)，必須及時(shí)處理，并按以下規(guī)定確定其質(zhì)量等級(jí)單元工程（或工序）質(zhì)量達(dá)不到合格規(guī)定的要求時(shí)，必須及時(shí)處理，單元工程質(zhì)量全部合格，分部工程質(zhì)量才能評(píng)為合格；當(dāng)單元工程總數(shù)中有50%以上定為質(zhì)量?jī)?yōu)良，分部工程總數(shù)中有50%以上定為質(zhì)量?jī)?yōu)良時(shí)，單位工程才能評(píng)為優(yōu)良。所有的單位工程且主要建筑物單位工程為優(yōu)良時(shí)，工程項(xiàng)目才能評(píng)為優(yōu)良。3.3.3.2.3 工程質(zhì)量檢驗(yàn) （1） 承包人應(yīng)首先對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行自檢。未經(jīng)承包人自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的單元工程（或工序），監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕檢驗(yàn)。 （2） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承包人經(jīng)自檢合格后報(bào)驗(yàn)的單位工程（或工序）質(zhì)量，按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工合同約定要求進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后方予簽認(rèn)。 （3）工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后方可覆蓋。 3.3.3.3工程質(zhì)量評(píng)定監(jiān)理機(jī)構(gòu)督促承包人真實(shí)、齊全、完善、規(guī)范的填寫(xiě)質(zhì)量評(píng)定表。承包人應(yīng)按規(guī)定對(duì)工序、單元工程、分部工程、單位工程質(zhì)量等級(jí)自評(píng)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包人的工程質(zhì)量等級(jí)自評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。監(jiān)理機(jī)構(gòu)按規(guī)定參與工程項(xiàng)目外觀質(zhì)量評(píng)定和工程項(xiàng)目施工質(zhì)量評(píng)定工作。施工實(shí)施階段監(jiān)理質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序見(jiàn)圖4 施工實(shí)施階段質(zhì)量評(píng)定監(jiān)理工作程序見(jiàn)圖57.返工1工序或單元工程施工完畢2.承包人進(jìn)行自檢，填報(bào)工序或單元工程施工質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單進(jìn)入3.監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核自檢資料完整性下一工序或單元4.審核結(jié)果工 否程 是5.監(jiān)理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)6.合格否 否 是 8.監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核、簽認(rèn)工序或單元工程施工質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單9.核準(zhǔn)計(jì)量 圖4 工序或單元工程質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序圖1單元工程完工2.承包人填寫(xiě)單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定表，組織評(píng)定單元工程質(zhì)量等級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定表，復(fù)核單元工程質(zhì)量等級(jí)5.承包人填寫(xiě)分部工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定表，進(jìn)行分部工程質(zhì)量等級(jí)4.分部工程完工6.監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核分部工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定表，復(fù)核分部工程質(zhì)量等級(jí)8.質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)審查核定質(zhì)量等級(jí)（大型樞紐主體建筑物的分部工程）7.質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)審查核備質(zhì)量等級(jí)（一般分部工程）10.承包人填寫(xiě)單位工程質(zhì)量評(píng)定表，進(jìn)行單位工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定9.單位工程完工12.質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)核定單位工程質(zhì)量等級(jí)11.監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)核單位工程質(zhì)量評(píng)定表，復(fù)核單位工程質(zhì)量等級(jí)13.工程項(xiàng)目完工14.質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)核定工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)15.質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)提出工程項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定報(bào)告，向竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出工程項(xiàng)目等級(jí)的建議 圖5 質(zhì)量評(píng)定監(jiān)理工作程序圖3.4“兩管理”的實(shí)施3.4.1合同管理3.4.1.1工程變更 (1) 工程變更的提出1） 發(fā)包人依據(jù)施工合同約定或工程需要提出工程變更建議。2） 設(shè)計(jì)單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定或設(shè)計(jì)合同約定在其職責(zé)與權(quán)限范圍內(nèi)提出對(duì)工程設(shè)計(jì)文件的變更建議。3） 承包人根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況提出變更建議。4） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可依據(jù)有關(guān)規(guī)定、或根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況提出變更建議。(2)工程變更建議書(shū)的提交1)工程變更建議書(shū)提出時(shí)，應(yīng)考慮留有為發(fā)包人與監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)變更建議進(jìn)行審查、批準(zhǔn)，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)的合理時(shí)間；2)在特殊情況下，工程變更不受時(shí)間限制，監(jiān)理機(jī)構(gòu)仍應(yīng)督促變更提出單位及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。(3) 工程變更審查：監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更建議書(shū)審查應(yīng)符合變更后不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不影響工程完建后功能和使用壽命;工程變更在施工技術(shù)上可行、可靠;工程變更引起的費(fèi)用及工期變化經(jīng)濟(jì)合理。(4) 工程變更的實(shí)施經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查同意的工程變更建議書(shū)報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)后。向承包人下達(dá)工程變更指示，承包人據(jù)此組織工程變更的實(shí)施。工程款支付監(jiān)理工作程序見(jiàn)圖6 ，變更監(jiān)理工作程序見(jiàn)圖7。1.單元工程驗(yàn)收合格2.承包人申請(qǐng)工程計(jì)量3.監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程計(jì)量、復(fù)核4.承包人編制并提交工程價(jià)款支付申請(qǐng)5.監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核6.是否通過(guò) 否 是7.監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)工程價(jià)款月付款證書(shū)8.報(bào)發(fā)包人審批9.發(fā)包人支付圖6 工程款支付監(jiān)理工作程序圖1.設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、承包人、發(fā)包人單獨(dú)或共同提出工程變更建議書(shū)2.監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核建議書(shū)3.按原計(jì)劃施工 不同意4.發(fā)包人審批 不同意 7.承包人施工6.監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查簽發(fā)變更設(shè)計(jì)圖8.監(jiān)理機(jī)構(gòu)通知承包人就工程變更報(bào)價(jià)10.監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核 承包人報(bào)價(jià)、報(bào)發(fā)包人承包人報(bào)價(jià)11.發(fā)包人、承包人是否接受12承包人、發(fā)包人協(xié)商價(jià)格14.進(jìn)行變更支付13.一致15.監(jiān)理機(jī)構(gòu)暫定合適價(jià)格16.進(jìn)入爭(zhēng)議解決程序同意5.設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)否 是 是否圖7 變更監(jiān)理工作程序圖3.4.1.2索賠管理 (1) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)受理承包人和發(fā)包人提起的合同索賠，但不接受未按施工合同約定的索賠程序和時(shí)限提出的索賠要求。 (2) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的索賠意向通知后，核查承包人的當(dāng)時(shí)記錄，指示承包人做好延續(xù)記錄，并要求承包人提供進(jìn)一步的支持性資料。 (3) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)做出對(duì)索賠申請(qǐng)報(bào)告的處理決定，報(bào)送發(fā)包人并抄送承包人，若合同雙方或其中任一方不接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處理決定，則按爭(zhēng)議解決的有關(guān)約定或訴訟程序進(jìn)行解決。(4) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包人提交了完工付款申請(qǐng)后，不再接受承包人提出的在工程移交證書(shū)頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項(xiàng)；在承包人提交了最終付款申請(qǐng)后，不再接受承包人提出的任何索賠事項(xiàng)。3.4.1.3違約管理（1）對(duì)承包人違約，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同約定進(jìn)行下列工作：1）及時(shí)向承包人發(fā)出書(shū)面警告，限其在收到書(shū)面警告后的規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以彌補(bǔ)和糾正。2）在收到書(shū)面警告的規(guī)定時(shí)限內(nèi)仍不采取有效措施糾正其違約行為或繼續(xù)違約，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量、進(jìn)度，甚至危及工程安全時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)限令其停工整改，并要求承包人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交整改報(bào)告。3）承包人繼續(xù)嚴(yán)重違約時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告，說(shuō)明承包人違約情況及其可能造成的影響。4）當(dāng)發(fā)包人向承包人發(fā)出解除合同通知后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按照合同約定派員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)接受工程，處理解除合同后的有關(guān)事宜。（2） 對(duì)于發(fā)包人違約，監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)施工合同約定進(jìn)行下列工作1）由于發(fā)包人違約，致使工程施工無(wú)法正常進(jìn)行，在收到承包人書(shū)面要求后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與發(fā)包人協(xié)商，解決違約行為，賠償承包人的損失，并促使承包人盡快恢復(fù)正常施工。2）在承包人提出解除施工合同要求后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人盡快進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)證和澄清工作，并在此基礎(chǔ)上按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定處理解除施工合同后的有關(guān)合同事宜。索賠處理監(jiān)理工作程序見(jiàn)圖93.4.1.4工程擔(dān)保 （1） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)施工合同約定，督促承包人辦理各類(lèi)擔(dān)保，并審核承包人提交的擔(dān)保證件。 （2） 在簽發(fā)工程預(yù)付款付款證書(shū)前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及施工合同的約定，審核工程預(yù)付款擔(dān)保的有效性。（3） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)定期向發(fā)包人報(bào)告工程預(yù)付款扣回的情況。當(dāng)工程預(yù)付款已全部扣回時(shí)，應(yīng)督促發(fā)包人在約定的時(shí)間內(nèi)退還工程預(yù)付款擔(dān)保證件。 （4） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在簽發(fā)保修責(zé)任終止證書(shū)后，應(yīng)督促發(fā)包人在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)退還履約擔(dān)保證件。1.索賠事件發(fā)生 2.承包人向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交索賠意想通知3. 監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查索賠項(xiàng)目記錄和資料4.承包人提交索賠申請(qǐng)報(bào)告6.是否需提交補(bǔ)充材料5.監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核索賠申請(qǐng)報(bào)告 7.承包人提交補(bǔ)充資料，監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核 是 否8.監(jiān)理機(jī)構(gòu)做出索賠處理決定9.發(fā)包人、承包人是否接受 是10.進(jìn)入爭(zhēng)議解決程序11.索賠款支付 圖9 索賠處理監(jiān)理工作程序圖3.4.1.5爭(zhēng)議的解決爭(zhēng)議解決期間，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促發(fā)包人和承包人仍按監(jiān)理機(jī)構(gòu)就爭(zhēng)議問(wèn)題做出的暫時(shí)決定履行各自的職責(zé)，并明示雙方，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)定，任何一方均不得以爭(zhēng)議解決未果為借口拒絕或拖延按施工合同約定應(yīng)進(jìn)行的工作。3.4.1.5清場(chǎng)與撤離 監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)或施工合同約定，在簽發(fā)工程移交證書(shū)前或在保修期滿(mǎn)前，監(jiān)督承包人完成施工場(chǎng)地的清理，做好環(huán)境恢復(fù)工作。3.4.2信息管理3.4.2.1文件傳遞（1）承包人向發(fā)包人報(bào)送的文件均應(yīng)報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后轉(zhuǎn)報(bào)發(fā)包人。（2）發(fā)包人關(guān)于工程施工中與承包人有關(guān)事宜的決定，均應(yīng)通過(guò)監(jiān)理機(jī)構(gòu)通知承包人。3.4.2.2監(jiān)理日志、報(bào)告與會(huì)議 （1） 監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真地按照規(guī)定格式與內(nèi)容填寫(xiě)好監(jiān)理日志?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查。（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況和現(xiàn)場(chǎng)施工情況，向發(fā)包人、監(jiān)理單位報(bào)送監(jiān)理專(zhuān)題報(bào)告。（3） 在監(jiān)理服務(wù)期滿(mǎn)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向發(fā)包人、監(jiān)理單位提交項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)告。4監(jiān)理效果及評(píng)價(jià)4.1進(jìn)度控制按照監(jiān)理規(guī)劃、施工合同和有關(guān)規(guī)范，嚴(yán)格按照“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的程序進(jìn)行監(jiān)理，各標(biāo)段的合同開(kāi)工日期、合同完工日期及實(shí)際完工日期見(jiàn)表4。表4 各標(biāo)段合同開(kāi)工、合同完工及實(shí)際完工日期表序號(hào)施工合同編 號(hào)合同開(kāi)工日期合同完工日期實(shí)際完工日期順延原因1XXSB112005-4-72005-6-302005-8-30新增項(xiàng)目2XXSB122005-4-182005-6-302005-7-30新增項(xiàng)目3XXSB132005-5-22005-7-102005-8-26新增項(xiàng)目4XXSB142005-5-52005-7-152005-8-26新增項(xiàng)目各標(biāo)段的各單元工程的實(shí)際進(jìn)度見(jiàn)附圖施工進(jìn)度橫道圖14。由于在施工過(guò)程中，發(fā)包人在各個(gè)標(biāo)段都增加合同項(xiàng)目之外的新增項(xiàng)目，且和合同項(xiàng)目存在緊前緊后或搭接關(guān)系，因此合同工期就從開(kāi)工日期到合同規(guī)定的完工日期所用的時(shí)間，加上額外和附加工作的工期延長(zhǎng)。根據(jù)工程實(shí)際，施工單位延期報(bào)告、監(jiān)理核準(zhǔn)和發(fā)包人批準(zhǔn)的完工日期，各標(biāo)段均按在工期內(nèi)完工。4.2投資控制根據(jù)施工合同及工程進(jìn)度控制情況，在施工過(guò)程中，合同內(nèi)的項(xiàng)目，按照承包商完成的工程量進(jìn)行計(jì)量，并按照計(jì)量結(jié)果進(jìn)行月進(jìn)度支付，完工以后，實(shí)際計(jì)量所有工程量，進(jìn)行完工支付。合同外的項(xiàng)目，有發(fā)包人和承包商簽定補(bǔ)充協(xié)議，在補(bǔ)充協(xié)議簽定后，支付形式和合同項(xiàng)目相同。不同標(biāo)段投資控制結(jié)果見(jiàn)表5，月進(jìn)度支付情況見(jiàn)結(jié)算匯總附表14。表5 各標(biāo)段投資控制統(tǒng)計(jì)表 單位：萬(wàn)元序號(hào)施工合同編 號(hào)原合同價(jià)補(bǔ)充合同價(jià)合同總價(jià)最終支付超資額度超資原因1XXSB11197.0710.08207.15239.232.05新增項(xiàng)目，工程量變化2XXSB1295.766.53102.29111.649.35新增項(xiàng)目，工程量變化3XXSB13216.299.79315.99357.8341.84新增項(xiàng)目，工程量變化4XXSB14188.563.41191.97192.710.74新增項(xiàng)目，工程量變化合計(jì)697.59119.81817.4901.3883.98注：由于XXSB15場(chǎng)區(qū)綠化項(xiàng)目未實(shí)施，故不再計(jì)算范圍內(nèi)。水土保持方案報(bào)告書(shū)中，水土保持措施靜態(tài)總投資為1011.36萬(wàn)元。已完成的4個(gè)標(biāo)段總投資901.38萬(wàn)元，XXSB15場(chǎng)區(qū)綠化工程已簽訂了施工合同，合同總價(jià)為354.76萬(wàn)元，總計(jì)水土保持項(xiàng)目總投資1256.14萬(wàn)元，和水保方案相差24.2%，各單位工程的月進(jìn)度結(jié)算見(jiàn)進(jìn)度結(jié)算附表。4.3質(zhì)量控制4.3.1黃河小