山東省濟(jì)寧市全市2016年職業(yè)衛(wèi)生工作要點(diǎn)

關(guān)于印發(fā) 2016 年職業(yè)衛(wèi)生工作要點(diǎn)的通知 濟(jì)安監(jiān)字 2016 7 號(hào) 各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局，各職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有關(guān)用人單位： 現(xiàn)將全市 2016 年職業(yè)衛(wèi)生工作要點(diǎn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 附：全市 2016 年職業(yè)衛(wèi)生工作要點(diǎn) 2016 年 1 月 25 日 全市 2016 年職業(yè)衛(wèi)生工作要點(diǎn) 2016 年職業(yè)衛(wèi)生的總體思路是：以國(guó)務(wù)院安委會(huì) 2016 年工 作要點(diǎn)為指引，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針，深入貫徹職業(yè)病防治法，通過深化機(jī)制創(chuàng)新、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、強(qiáng)化精準(zhǔn)化管理，全面推進(jìn)用人單位依法落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，不斷提高監(jiān)管工作質(zhì)量，推動(dòng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作再上新水平，切實(shí)維護(hù)和保障勞動(dòng)者健康權(quán)益。 一、深化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力建設(shè) 全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生五同步機(jī)制工作是我市的創(chuàng)新，符合安監(jiān)部門簡(jiǎn)政放權(quán)和一體化監(jiān)管執(zhí)法要求，從2015 年實(shí)踐來看，取得較為明顯的成效。要結(jié)合加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作的通知（安監(jiān)總廳安健 2015 121 號(hào)），進(jìn)一步優(yōu)化主要負(fù)責(zé)人和管理人員培訓(xùn)流程。全面推廣兗州、曲阜、嘉祥、汶上等地的做法，繼續(xù)深化五同步機(jī)制建設(shè)，釋放制度創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的深度融合和相互促進(jìn)，有效實(shí)現(xiàn)以安全生產(chǎn)的手段提升職業(yè)衛(wèi)生管理水平，以職業(yè)衛(wèi)生管理措施提升安全生產(chǎn)保障能力的工作意圖。 了加大職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管覆蓋率，在市、縣職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）安監(jiān)站（中隊(duì)）現(xiàn)在人員中，應(yīng)明確一名側(cè)重于職業(yè)衛(wèi)生工作的監(jiān)管人員，具體負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管事項(xiàng)，健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān) 管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)病防治工作在基層的延伸。 級(jí)要采取采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等各種形式繼續(xù)提高監(jiān)管隊(duì)伍能力。全體監(jiān)管人員應(yīng)深入學(xué)習(xí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管手冊(cè)、全面掌握職業(yè)病危害因素分類目錄（ 2015 版）、用人單位勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)范、用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)示管理規(guī)范并強(qiáng)化在用人單位應(yīng)用指導(dǎo)。 4、全面實(shí)施信息化監(jiān)管。作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害申報(bào)與備案管理系統(tǒng)是職業(yè)衛(wèi)生信息化監(jiān)管的重要載體，各縣（市、區(qū)）應(yīng)對(duì)照職業(yè)病危害因素分類目錄（ 2015 版）完成變更申報(bào)。在用人 單位查體報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告?zhèn)浒负髮?duì)照申報(bào)系統(tǒng)審核，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、查體、檢測(cè)等數(shù)據(jù)的同系統(tǒng)完全一致，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，為高新區(qū)、太白湖新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)辦理管理端口，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理。 二、深入開展兩個(gè)重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理活動(dòng) 市山石資源豐富，石材開采和石材加工企業(yè)眾多，從業(yè)人員多為農(nóng)民工，作業(yè)環(huán)境惡劣，高危粉塵對(duì)從業(yè)者危害嚴(yán)重，是職業(yè)病防治的重點(diǎn)領(lǐng)域。嘉祥、泗水、汶上、鄒城、微山等縣市區(qū)應(yīng)開展專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)統(tǒng)一部署安排，采取穩(wěn)妥、有序、有效的方式和手段，逐步解決粉塵危害。 制家具制造業(yè)（含板材制造業(yè)）工作環(huán)境中大量使用粉塵和有機(jī)溶劑，嚴(yán)重威脅勞動(dòng)者身體健康。國(guó)家全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄中明確將未“單獨(dú)設(shè)置噴漆間的木質(zhì)家具制造噴漆工藝”列入淘汰目錄，通過專線整治，推動(dòng)職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和淘汰退出，切實(shí)提高我市木制家具制造業(yè)職業(yè)病防治的工作水平。 三、 全面加大執(zhí)法工作力度 7、開展企業(yè)職業(yè)病危害防治專項(xiàng)檢查活動(dòng)。借助“大快嚴(yán)”活動(dòng)，推動(dòng)用人單位全面加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作，落實(shí)職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測(cè)、定期檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè) 健康監(jiān)護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”等措施。規(guī)模以上企業(yè)檢查記錄報(bào)市安監(jiān)局備案，規(guī)模以下企業(yè)的檢查記錄在縣（市、區(qū)）局備查。檢查記錄按照企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任落實(shí)執(zhí)法檢查表提供的格式填寫。 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為嚴(yán)格監(jiān)管，推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法、有序開展工作。建立隨機(jī)抽查服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)、評(píng)價(jià)報(bào)告制度，市級(jí)抽查不低于于總量的 5%,縣級(jí)部門抽查不低于轄區(qū)內(nèi)總量的 50%，嚴(yán)禁技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)降低建設(shè)項(xiàng)目危害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)行為。在檢查中發(fā)現(xiàn)健康監(jiān)護(hù)報(bào)告存在問題的，及時(shí)移交轄區(qū)內(nèi) 的衛(wèi)生行政管理部門整改落實(shí)。 違反職業(yè)病防治法律法規(guī)，致使職業(yè)病危害嚴(yán)重，勞動(dòng)者罹患職業(yè)病或者對(duì)勞動(dòng)者生命健康造成損害的，對(duì)違法違規(guī)、弄虛作假的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要依法予以立案處罰。對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法的嚴(yán)格追究機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員的法律責(zé)任，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。各縣（市、區(qū)）每季度要將立案情況報(bào)職業(yè)健康科，并同監(jiān)察支隊(duì)和政策法規(guī)科統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)相一致。 四、全力做好職業(yè)病防治的宣傳教育工作 督促用人單位健全全員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)考核制度 ，嚴(yán)格考核管理，嚴(yán)禁形式主義和弄虛作假。要建立健全培訓(xùn)檔案，真實(shí)記錄培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、訓(xùn)練科目及考核情況等內(nèi)容，并將本單位年度培訓(xùn)計(jì)劃以及接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者、職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)情況等，分類進(jìn)行歸檔管理。用人單位應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備或者轉(zhuǎn)崗導(dǎo)致勞動(dòng)者接觸職業(yè)病危害因素變化的，應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者重新進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。 促用人單位將職業(yè)病危害作業(yè)整體外包或者使用勞務(wù)派遣工從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的，將其納入本單位統(tǒng)一管理，對(duì)其進(jìn)行職業(yè)病防治知識(shí)、防護(hù)技能及崗位操作規(guī)程 培訓(xùn)。用人單位接收在校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，提供必要的職業(yè)病防護(hù)用品。 微型企業(yè)的從業(yè)人員多數(shù)為農(nóng)民工，職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)差、作業(yè)條件差，是安監(jiān)部門重點(diǎn)的監(jiān)管服務(wù)對(duì)象，要結(jié)合濟(jì)寧市農(nóng)民工安全生產(chǎn)權(quán)益保障三年行動(dòng)計(jì)劃的要求，通過現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、發(fā)放明白紙和一封信、播放宣傳片等形式開展有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民工等勞動(dòng)者中的弱勢(shì)群體樹立職業(yè)病防護(hù)意識(shí)、加強(qiáng)自身防護(hù)。 過集中宣傳活動(dòng)，宣傳職業(yè)病防治法和職業(yè) 病防治知識(shí)，通過宣講會(huì)、報(bào)告會(huì)、教育培訓(xùn)等多種形式和報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，加大宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造依法防治職業(yè)病、切實(shí)關(guān)愛勞動(dòng)者的良好氛圍。 2016 年全市將通過定量化管理制度、信息化管理制度、技術(shù)監(jiān)察制度、定期通報(bào)制度，根據(jù)不同類型企業(yè)實(shí)施有針對(duì)性的差異化管理措施，以求真務(wù)實(shí)的