XX市圖書館災(zāi)后重建項目可行性研究報告

1 目 錄 第一章 概 述 . 1 一、項目基本情況 . 1 二、可行性報告編制依據(jù) . 2 三、可行性報告編制內(nèi)容 . 3 四、可研報告主要結(jié)論 . 4 第二章 投資項目建設(shè)的背景和必要性 . 7 一、政策背景 . 7 二、項目區(qū)域概況 . 7 三、 市 圖書館基本情況 . 14 四、“ 川大地震中心受損情況 . 15 五、項目建設(shè)的必要性 . 16 六、項目建設(shè)的可行性 . 17 第三章 需求分析 . 19 一、中國公共文化的形勢 . 19 二、未來預(yù)測 . 19 第四章 項目選址與建設(shè)條件 . 21 一、項目建設(shè)地點 . 21 二、地理位置 . 21 三、工程材料供應(yīng)條件 . 21 四、供水、供電條件 . 21 2 五、氣象條件 . 22 六、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件 . 22 七、市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃條件 . 24 八、支持條件 . 24 第五章 地質(zhì)災(zāi)害評估 . 25 一、抗震設(shè)防烈度 . 25 二、地質(zhì)災(zāi)害評價 . 25 第六章 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 . 26 一、項目設(shè)計的指導(dǎo)思想和原則 . 26 二、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 . 26 三、依據(jù)國家標準應(yīng)達到的用房指標 . 27 第七章 項目建設(shè)方案 . 28 一、建筑設(shè)計 . 28 二、結(jié)構(gòu)部分 . 30 （一）、結(jié)構(gòu)設(shè)計采用的主要標準 . 30 （二）、設(shè)計參數(shù)取值 . 30 （三）、設(shè)計載荷取值 . 30 三、配套設(shè)施 . 31 （一）、給、排水系統(tǒng) . 31 三、無障礙設(shè)計 . 34 第八章 節(jié) 能 . 36 3 一、概述 . 36 二、建筑節(jié)能措施 . 36 三、供熱節(jié)能措施 . 36 四、給水節(jié)能措施 . 37 五、電氣節(jié)能措施 . 37 六、管理措施 . 37 第九章 環(huán)境影響評價 . 38 一、環(huán)境影響分析 . 38 二、環(huán)境保護依據(jù)標準 . 38 三、項目建設(shè)期環(huán)境影響分析及保護措施 . 38 四、項目水土保持方案 . 40 五、項目運營期環(huán)境影響分析及保護措施 . 40 六、環(huán)境評價結(jié)論 . 41 第十章 勞動安全衛(wèi)生消防 . 42 一、 危害因素及危害程度分析 . 42 二、安全措施及安全設(shè)施 . 42 三、建筑防火 . 43 第十一章 項目的組織機構(gòu)與人力資源管理 . 44 一、建設(shè)期間管理 . 44 二、建成后的組織機構(gòu) . 45 三、人力資源配置 . 45 4 四、員工培訓(xùn) . 45 第十二章 項目實施進度 . 46 一、項目進度計劃的起點和終點 . 46 二、項目實施內(nèi)容和建設(shè)階段 . 46 三、項目進度計劃表 . 46 四、實施保障措施 . 47 第十三 章 投資估算與資金籌措 . 52 一、投資估算內(nèi)容及方法 . 52 二、投資估算 . 52 三、資金籌措 . 57 四、資金使用計劃 . 57 第十四章 招標方案 . 58 一、招標方案依據(jù) . 58 二、招標范圍 . 58 三、招標組織形式 . 58 四、招標方式 . 59 五、招標基 本情況表 . 59 第十五章 經(jīng)濟評價 . 60 一、財務(wù)評價 . 60 二、國民經(jīng)濟評價 . 60 三、經(jīng)濟評價結(jié)論 . 61 5 第十六章 社會評價 . 62 一、社會影響分析 (即社會效益分析 ) . 62 二、互適性分析 . 62 三、社會風險分析 . 62 四、負面影響與對策 . 63 五、社會評價結(jié)論 . 64 第十七章 研究結(jié)論 . 65 一、推薦方案概況 . 65 二、項目建成后可達到的預(yù)期目標 . 65 三、結(jié)論 . 65 1 第一章 概 述 一、項目基本情況 1、項目名稱： 市 圖書館災(zāi)后重建項目 2、建設(shè)單 位： 市 圖書館 3、建設(shè)單位 法人代 表： 4、建設(shè)性質(zhì)：新建 5、擬建地點： 省 市 詩城路西段 6、主要建設(shè)工程 規(guī)模：新建圖書館 5500 平方米 ，并且購置設(shè)備設(shè)施清單如下： 序號 設(shè)備名稱 單位 數(shù)量 1 服務(wù)臺及配套桌椅 套 13 2 放映臺機配套桌椅 套 1 3 電腦 臺 143 4 打印復(fù)印設(shè)備 套 2 5 座位 個 1380 6 閱覽桌 張 275 7 柜式空調(diào) 臺 27 8 閱覽書架 架 50 9 藏書架 架 100 10 放映設(shè)備 套 1 11 投影設(shè)備 套 1 12 會議圓桌 套 1 13 辦公座椅 套 26 14 文件柜 組 18 15 會客沙發(fā) 套 5 16 辦公電腦 臺 18 17 掛式空調(diào) 臺 5 18 柜式空調(diào) 臺 1 19 采編書架 架 10 20 藏書書架 架 900 21 辦公桌椅 套 5 22 雜物架 個 20 23 雜物柜 個 20 24 滅火器 個 100 2 25 消防栓 個 10 26 自動滅火系統(tǒng) 套 1 27 報警裝置 套 1 28 安全監(jiān)控系統(tǒng) 套 1 29 監(jiān)控攝像頭 個 40 30 書庫用恒溫設(shè)備 套 5 31 保濕設(shè)備 套 5 7、 本建設(shè)項目總投資金額為 2000萬元 。 8、 資金來源：申請國家災(zāi)后重建專項資金 9、 該項目建設(shè)工期 根據(jù)資金到位情況，擬從 2009年 8 月底開工，2010 年 8月竣工。 二、可行 性報告編制依據(jù) 1、可行性研究報 告編制依據(jù)及設(shè)計法規(guī) (1)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例（中華人民共和國國務(wù)院令第526 號） (2) 市 (3)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見 (4)公共圖書館建設(shè)標準 (建標 108(5)公共圖書館建設(shè)用地指標 (6)圖書館建筑設(shè)計規(guī)范（ (7)建筑設(shè)計防火規(guī)范 (2006 ) (8)投資項目可行性研究指南中國 電力出版社 (7)建設(shè)工程可行性研究合同 (9)工程造價咨詢企業(yè)管理辦法（建設(shè)部令第 149 號） (10) 該項目規(guī)劃設(shè)計方案 (11)市 人民政府常務(wù)會議紀要（第 38 次） 3 2、編制原則及研究內(nèi)容 (1)編制原則 在 市 震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃指導(dǎo) 下，根據(jù) 市的現(xiàn) 狀及發(fā)展規(guī)模 ，對 省 市 圖書館災(zāi)后重建項目進行總體 規(guī)劃設(shè)計。 依據(jù) 省 市 公共文化服務(wù)體系 現(xiàn)有的服務(wù)人群和功能，合理確 定該項目建設(shè)規(guī)模 。對工程從技術(shù)上、經(jīng)濟上進行全面的分析研究，確 定最優(yōu)方案，達到投資少、見效快的效果。 本著化解當前突出矛盾與實現(xiàn)長遠發(fā)展目標相結(jié)合的原則。 做到技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，以技術(shù)為前提，力求取得最好的社會效益和合理的經(jīng)濟效益。 依據(jù)國家、 市 “十一五”發(fā)展規(guī)劃，合理確定 市 圖書館災(zāi)后重建項目 的發(fā)展目標。 本著“安全、適用、經(jīng)濟”的原則，合理確定 市 圖書館災(zāi)后重建項目 的建設(shè)規(guī)模。 三、可行性報告編制內(nèi)容 本可行性研究報告的研究范圍主要對以下幾個方面進行了論述： 1）項目區(qū)人口、社會經(jīng)濟調(diào)查分析； 2）項目的必要性、緊迫 性、現(xiàn)實性及社會經(jīng)濟意義； 3）項目社會特征與建設(shè)項目關(guān)系； 4）服務(wù)人數(shù)分析預(yù)測及規(guī)模確定； 5）地質(zhì)災(zāi)害評估； 6）建設(shè)方案設(shè)計； 7）場址選擇； 8）項目防火； 9）項目節(jié)能； 4 10）項目招投標，建設(shè)進度安排； 11）投資估算和資金籌措，社會、經(jīng)濟評價和環(huán)境評估。 四、可研報告主要結(jié)論 （一）項目建設(shè)必要性 1、是維護社會穩(wěn)定、 激勵災(zāi)區(qū)人民的抗震自救的需要 2、是 市 公共文化服務(wù)體系恢復(fù)重建的需要 3、是改善民眾的精神生活條件的需要 4、可促進 市 文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 5、有利于精神文明建設(shè)，樹立地方形象 （二）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 根 據(jù) 市 圖書館災(zāi)后重建項目 規(guī)劃方案， 市 圖書館災(zāi)后重建項目 主要包括以下內(nèi)容： 新建圖書館位于 省 市 詩城路西段 ，土地利用江油工業(yè)學(xué)校原有教學(xué)用地，建設(shè)規(guī)模 5500平方米 及購買配套的設(shè)備設(shè)施 。 （三）工期安排 項目建設(shè)期 12個月，跨兩個年度， 2009 年 8 月 底 動工， 2010 年 8月全部竣工交付使用。 （四）投資估算、資金來源及使用計劃 1、投資估算 市 圖書館災(zāi)后重建項目 總投資為 2000 萬元，其中：第一部分工程費用為 1290 萬元， 第二部分 設(shè)備 費用 300 萬元， 第 三 部分工程建設(shè)其他費用為 210萬元，預(yù)備費為 200 萬元 。 2、資金來源 本項目所需資金全部 申請國家災(zāi)后重建專項資金解決 。 3、 資金 使用計劃 本項目建設(shè)期為 12 個月，跨兩個年度，資金使用計劃按國家專項 5 資金計劃分年到位，具體資金使用計劃初步為： 2009 年 800 萬元 2010 年 1200 萬元 （五）主要技術(shù)經(jīng)濟指標 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 序號 指標類別及名稱 單位 數(shù)據(jù)或指標 備注 一 規(guī)劃指標 1 建設(shè)內(nèi)容 建 建筑面積 500 增 設(shè)備 臺（套） 3185 二 投資估算和資金籌措 1 總投資 萬元 2000 一部分工程費用 萬元 1290 二部分 設(shè)備 費用 萬元 300 三 部分工程建設(shè)其他費用 萬元 210 四部分 預(yù)備費 萬元 200 2 資金籌措 萬元 2000 請國家專項資金解決 萬元 2000 （六）結(jié)論與建議 根據(jù)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例及 市 國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃、 市 “ 震災(zāi)后恢復(fù)重建總體實施規(guī)劃，該項目可切實恢復(fù)和改善災(zāi)后損毀公共文化設(shè)施，進一步完善文化 設(shè)備 ，滿足人民群眾對文化需求，增強人民整體素質(zhì)。 市 圖書館災(zāi)后重建項目 是黨中央、國務(wù)院關(guān)于 “川大地震災(zāi)后恢復(fù)重建等一系列方針政策的具體體現(xiàn)，是 省文化旅游局關(guān)于汶川地震災(zāi)后公共文化服務(wù)體系恢復(fù)重建規(guī)劃 的進一步落實。項目的實施，充分體現(xiàn)了 國家 思災(zāi)區(qū)人民之所想，傾力支援災(zāi)區(qū)人民的精神，有 6 利于樹立廣大受災(zāi)群眾重建家園的信心，同時，項目的實施，亦是深入推進 “三個集中 ”、加快工業(yè)化進程和 “城鄉(xiāng)一體化 ”進程的重要舉措，具有深遠的歷史意義 。項目建設(shè)條件具備，社會效益明顯，是十分必要和可行的。 建議 相關(guān)部門 批準本可 行性研究報告，以利于項目盡早組織實施。 7 第二章 投資項目建設(shè)的背景和必要性 一、政策背景 在 川大地震中， 市 被國務(wù)院列為“汶川大地震” 重災(zāi)縣（市、區(qū)）之一。全市 40 余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面受災(zāi)，全市房屋大面積倒塌損壞，交通、通訊、供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施全部受損，公用設(shè)施嚴重毀損，人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展遭受巨大損失，全市災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失 420 億元。汶川地震使 市 人民的生命財產(chǎn)受 到重大損失， 市 圖書館建筑及 設(shè)備 在這次地震災(zāi)害中遭受重大損毀，嚴重地影響了該圖書館工作的正常運行。根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于災(zāi)后重建項目的精神，為全面落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見，根據(jù) 市 發(fā)展的需要以及 市 圖書館的受災(zāi)情況，為加快災(zāi)后公共文化設(shè)施建設(shè)，更好地服務(wù)于廣大人民群眾，擬進行本項目的建設(shè)。 二、項目區(qū)域概況 （一）區(qū)位優(yōu)越 市 處于 盆地西北邊緣龍門山脈中段，東與梓潼、劍閣接壤，南與 、安縣毗鄰，西與平武、北川相鄰，北與青川、廣元連界。其地理位置 南起北緯 31 32，北迄北緯 32 19，西起東經(jīng) 105 17。南北長約 西寬約 員總面積為 2720平方公里。 市 城區(qū)位于市域中南部涪江河畔，涪江由北向南穿過市區(qū)，寶成復(fù)線鐵路貫穿市域南北。南距成都 138 市 35距廣元市 126 市 為省轄縣級市，隸屬 市。行政區(qū)劃管轄 20 個建制鎮(zhèn)、21 個鄉(xiāng)、 4 個街道辦事處和 482 個村。全市總?cè)丝?87 萬人，自然增長率 其中非農(nóng)業(yè)人口 人，占總?cè)丝诘?市1988 年由縣升級為縣級市，經(jīng)過 十幾年的建設(shè)已具有現(xiàn)代化城市的雛 8 形，現(xiàn)城區(qū)人口達 16 余萬，建成城區(qū)面積 25江油全境土地面積410 萬畝，耕地總計為 70 萬畝，其中水田 47 萬畝，旱地 23 萬畝。國家級商品糧基地和 省重點農(nóng)業(yè)發(fā)展開發(fā)區(qū)，素有川西糧倉之稱。江油人文歷史淵源流長，自然山川風光秀麗，屬省級歷史文化名城。 （二）、 市 公共文化服務(wù)體系現(xiàn)狀 市 致力于整個市的公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，采取了一系列政策措施加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，公共文化服務(wù)能力和水平不斷提高，人民群眾的精神文化生活顯著改善。隨著社會主義市場經(jīng)濟不 斷發(fā)展，人民群眾的文化需求日益增長，文化消費方式發(fā)生了深刻變化。但原 市 圖書館僅 1500 平方米，已經(jīng)極不適應(yīng) 市 發(fā)展規(guī) 9 模和信息化社會需要。 （ 三 ）基礎(chǔ)設(shè)施完善 按照建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的總要求，高起點、高標準、高質(zhì)量規(guī)劃布局和建設(shè)市政設(shè)施，不斷完善城市功能，提升城市檔次，美化城市形象。 1、電力設(shè)施 新建彰明 220時在保留現(xiàn)太白 110建河西、青蓮二個 110中壩 3510現(xiàn)三合 110保留廠礦企業(yè)自備 11020步取消城區(qū) 35 1100區(qū)電壓等級為 220110380/220V，減少電壓層次，優(yōu)化供電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。城市供電負荷 2010年達到 45萬 2020年達到 70萬 2、供水 江油城市供水水源以地面為主，輔之以地下水。為節(jié)約水資源，保證供水質(zhì)量，提高供水效益，必須逐漸減少自備水源供水量，關(guān)閉規(guī)模小的自備水源，生活用水由城市供水管網(wǎng)統(tǒng)一供給。城區(qū)供水管網(wǎng)采用環(huán)網(wǎng)供水，形成多個環(huán)網(wǎng)加枝狀網(wǎng)的城市供水系統(tǒng)，城市供水分別由一水廠、城 北水廠、二水廠、城南水廠按供水能力統(tǒng)一安排供水。 3、排污排水 舊城區(qū)通過改建逐步實現(xiàn)雨污分流制；新城區(qū)要高起點，一步到位，形成雨污分流制。 雨水排放：西山女兒堰自巖咀頭沿西山腳攔截匯水流入讓水河；東山利用六合堰干渠將東山匯水區(qū)的雨水截入涪江；城區(qū)昌明河以及雷鳴堰、六合堰等農(nóng)灌渠結(jié)合城市布局，改造整治為天然河道或雨水明渠；城區(qū)雨水管道系統(tǒng)結(jié)合地形和天然河道及雨水明渠布置，就近排入天然 10 水體系。 污水排放： 2010 年前，利用現(xiàn) 5 萬噸 /日的污水處理廠對城市生活污水進行集中處理，達標后排入涪江。 2010 年后，逐步對 工業(yè)污水進行集中處理，實行達標排放；到 2020 年，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)污水全部實現(xiàn)集中處理、達標排放。 4、燃氣 沿規(guī)劃建成區(qū)外圍布置一條環(huán)型高壓輸氣管線，形成城市輸氣環(huán)網(wǎng)。江電燃氣機組氣源主要由 北二環(huán)線供氣，城市生活用氣和其它工業(yè)用氣主要由城東氣田供氣。城市供氣能力 2010 年達到 236 萬米 3/日，其中生活用氣 米 3/日，工業(yè)用氣 220 萬米 3/日（江電燃氣機組用氣 200 萬米 3/日）； 2020 年達到 242 萬米 3/日，其中生活用氣近19 萬米 3，工業(yè)用氣 222萬米 3/日（江電燃氣機組用氣 200 萬米 3/日 ）。 5、電信、郵政 按照建設(shè)“數(shù)字江油”、“建成信息高速路”的目標要求，建成一個以光纖傳輸、 換為核心的寬帶多媒體通信網(wǎng)。城區(qū)通信線路原則上沿規(guī)劃道路敷設(shè)，與電力線異側(cè)布置一股，道路東、北側(cè)布置，采用埋地電纜。 2010 年電話交換機容量達到 21 萬門， 2020年電話交換機容量達到 25 萬門。 建成區(qū)內(nèi)共設(shè)置 5 個郵政局（支局），其中郵政局設(shè)置在金輪干道三段，除現(xiàn)有二個郵政支局外，在城西南及江東南新區(qū)各新設(shè)置一個郵政支局，并按服務(wù)半徑要求布置郵政所，形成局、支局、所三級郵政服務(wù)體系。 6、綠地和開放空間 綠地 指標： 2010 年城市綠地面積達到 頃，占城市建設(shè)面積的 16%，人均擁有綠地面積 公共綠地：結(jié)合自然山水環(huán)境，設(shè)置太白、西山、華豐、靛池四個 11 市級公園和三合、小河壩二個居住區(qū)公園，構(gòu)成公共綠地主體。 環(huán)境綠地：根據(jù)環(huán)境綠地所處的位置及其生態(tài)作用的不同，分別建設(shè)自然綠地、防護綠地、分割綠地和基礎(chǔ)綠地。 城市風貌和景觀：從體現(xiàn)整體效果出發(fā)，美化自然山水環(huán)境，保護文物古跡，發(fā)掘和延續(xù)歷史文化，塑造自然環(huán)境和人文環(huán)境相協(xié)調(diào)的城市風貌和文化精神。要特別突出表現(xiàn)城市的建筑特色和文化特色。 （四 ） 交通條件優(yōu)越 盡管江油地處 盆地西北周邊 ，但寶成鐵路 和 綿廣高速公路 、 省道萬阿公路 穿越 境內(nèi)，綿江快速通道使江油與 融為一體，具有比較優(yōu)越的 交通條件 。正在規(guī)劃的 成綿峨 鐵路 客運專線 建設(shè)必將進一步優(yōu)化江油的發(fā)展環(huán)境 。 （五）資源豐富 江油擁有豐富的礦產(chǎn)資源， 石油、 天然氣、石灰石、石英砂等礦產(chǎn)開發(fā)潛力較大 。江油作為 歷史文化名城， 擁有 “李白文化、紅色文化、道教文化、火藥文化 ”等人文資源， 境內(nèi)不僅有竇團山、乾元山、李白故居三個省級風景名勝區(qū)，還有 武都水庫風景區(qū)以及 老君山 、 觀霧山、吳家后山等眾多旅 游景點， 開發(fā) 前 景廣闊。 （六） 市 總體規(guī)劃概要 1、城市定位 根據(jù) 市 所處的地理位置和在 及 的地位，結(jié)合江油被列入 科技城百萬人口大城市核心層的實際情況， 市 的城市定位是： 省重要的工業(yè)基地和歷史文化名城，重要的旅游發(fā)展區(qū)，聯(lián)系川西北山地經(jīng)濟區(qū)的重要中樞，成都經(jīng)濟區(qū)北部重要的現(xiàn)代化中等城市。 2、 發(fā)展目標： 12 （ 1）總體目標 力爭重返全省“十強”縣（市） ，努力把 市 建成中國西部經(jīng)濟強市。加快全面建設(shè)小康社會步伐，提前 5年，即到 2015年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。 （ 2）具體目標 經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，結(jié) 構(gòu)更加優(yōu)化。 到 2010年，在提高經(jīng)濟效益和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，全市生產(chǎn)總值（ 到 200億元，年均增長 上；人均生產(chǎn)總值達到 22650元；到 2020年，全市 05億元，年均增長 10%。 2010年，財政收入達到 均增長 固定資產(chǎn)投資五年累計完成 會消費品零售總額達到 均增長 （注： 社會事業(yè)全面發(fā)展，社會更加和諧。 教育質(zhì)量明顯提高，人均受教育年限 2010年達到 10年， 2020年達到 12年；城鄉(xiāng)醫(yī)療 衛(wèi)生體系進一步健全，農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋率 2010年達到 100%；社會保障體系不斷完善，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老參保率 2010年達到 95%，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療參保率達到92%。城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)化率 2010年達到 45%， 2020年達到 55%。 人口適度發(fā)展，人民生活水平進一步提高。 到 2010年，人口規(guī)?？刂圃?2020年控制在 村居民人均純收入 2010年達到 5000元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 12250元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)。 生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，生活環(huán)境明顯改善。到 2010年，森林覆蓋率達到 城市綠地率達到 35%；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到 70%（其中江油城區(qū)達到 95%）；城鎮(zhèn)污水集中處理率 2010年達到 60%（其中江油城區(qū)達到 90%）。 “十一五”期間江油經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標 指 標 單位 2005 年 2010 年 年均增長（ %） 指標屬性 13 全市生產(chǎn)總值 億元 00 期性 財政收入 億元 期性 人均生產(chǎn)總值 元 11354 22650 期性 城鎮(zhèn)化率 % 37 45 向性 固定資產(chǎn)投資（五年累計） 億元 - 預(yù)期性 社會消費品零售總額 億元 期性 人均受教育年限 年 8 10 向性 農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋率 % 00 束性 總?cè)丝?萬人 束性 城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老參保率 % 93 95 束性 城鎮(zhèn)職工醫(yī)療參保率 % 90 92 束性 農(nóng)村居民人均純收入 元 3479 5000 7 導(dǎo)向性 城鎮(zhèn)居民 人均可支配收入 元 8460 12250 8 導(dǎo)向性 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 % 期性 森林覆蓋率 % 42 向性 城市綠地率 % 30 35 1 導(dǎo)向性 城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率 % 50 70 4 約束性 城鎮(zhèn)污水集中處理率 % 30 60 6 約束性 2、 產(chǎn)業(yè) 布局 綿江經(jīng)濟帶是以涪江為主軸，沿綿廣高速、寶成鐵路和綿江快速通道，北起 市 武都鎮(zhèn)，南至 市城區(qū)，在地理空間上連接的涪江流域帶狀經(jīng)濟區(qū) 。 （ 1）發(fā)展目標 “十一五”期間，重點做好基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)區(qū)域和用地指標，搭建發(fā)展平臺，引導(dǎo)項目進入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；工業(yè)增加值年均增長 18%。 2011年至 2020年，年均增長 14%。 （ 2）空間布局 綿江經(jīng)濟帶在我市境內(nèi)涉及中心城區(qū)及涪江兩岸 10 余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。涪江以東，沿江油三合鎮(zhèn)、彰明鎮(zhèn)、龍鳳鎮(zhèn)至游仙公路建設(shè)新型工業(yè)走廊；涪江以西，沿綿江快速通道重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中藥材（附子）和商貿(mào)、旅游、文化、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。 14 涪江以西規(guī)劃建設(shè)江油至安縣的快速通道；涪江以東改建江油至游仙快速公路。在涪江東岸形成五條連接工業(yè)走廊的區(qū)間道路；在涪江西岸形成 五條連接綿江快速通道的區(qū)間道路。 2006 年至 2020 年，從武都至九嶺，在涪江上新建 2 3 座大橋，使涪江東西兩岸更緊密地聯(lián)成一體。 三、 市 圖書館基本情況 市 圖書館是財政全額拔款的事業(yè)單位。是保存、供閱圖書資料；促進社會經(jīng)濟文化發(fā)展；圖書資料征集、借閱、維護、管理；圖書館學(xué)研究；圖書、期刊、資料編輯；知識培訓(xùn)與社會教育；電腦上網(wǎng)服務(wù)、數(shù)據(jù)查詢；文化信息資源共享的一個單位。榮獲“國家二級圖書館”、“省級圖書館”、“省文明圖書館”、“省二級圖書館”等榮譽。 （一）歷史沿革 江油是川西北工業(yè)和旅游重鎮(zhèn)， 市 圖書館 1997 年與文化館分離，江油圖書館成為獨立性事業(yè)單位，成為民眾學(xué)習(xí)文化知識的重要場所。黨和政府歷年重視公共圖書館事業(yè)發(fā)展， 1979 年建立了江油縣圖書館， 1988 年縣改市后， 市 委市政府決定將江油縣圖書館升格為 市 圖書館。 1988年在 市 文風街 30 號新建 市 圖書館 1500 平方米，成為 市 本級唯一面向市民服務(wù)的公共圖書館。建館以來， 市 圖書館積極主動開展服務(wù)，社會效果明顯，先后被評為 省文明圖書館，國家二級圖書館。 （二）單位現(xiàn)狀 公共圖書館是一個城市文化發(fā)展的標志之一，是黨和政府為人民群眾 提供公共文化服務(wù)的重要陣地和場所。 市 圖書館是 市 屬公益性事業(yè)單位，是 市 政府重要的公共文化設(shè)施，是 市 人民群眾享受黨和政府提供的公共文化服務(wù)的場所。 圖書館位于 市 文風街 30 號，占地面積 有 1500 平方 15 米圖書館大樓，是 市 面向市民服務(wù)的公共圖書館。 市 圖書館現(xiàn)有固定資產(chǎn) ，功能性有三個：書庫、報庫、辦公區(qū)。服務(wù)窗口有展覽廳、少兒閱覽室、圖書外借室、期刊閱覽室、報刊閱覽室、電子閱覽室等，服務(wù)人口約 87 萬余人。 （三）經(jīng)營管理情況 市 圖書館是黨和政府舉辦的公益性事業(yè)單位 。它始建于 1979年，其前身是三館一所（文化館、李白紀念館、圖書館、文管所）， 1988年升格為 市 圖書館。 1988 年新館大樓落成，可收藏圖書 20 萬冊，同時接待 150名讀者。 市 圖書館現(xiàn)有館藏文獻 訂購中文報刊近 300 種，年新購圖書 1000余冊。 市 圖書館現(xiàn)開設(shè)有圖書外借室、報刊閱覽室、電子閱覽室、少兒閱覽室、地方資料室等服務(wù)窗口，是 市 民信息咨詢、科技查新、科技成果登記、社會教育的重要讀書學(xué)習(xí)場所，是為全市公眾開放服務(wù)的文獻信息集散中心。 近年來，館領(lǐng)導(dǎo)班子積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，深入開 展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，先后成功組織開展了“市民讀書活動”、“演講比賽”、“送文化下鄉(xiāng)”等大型社會活動，在全市引起了強烈的反響，受到了市委、市府領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士的好評，為 市 經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)做出了積極貢獻。 四、“ 川大地震中心受損情況 “ 大地震災(zāi)害，給 市 圖書館大樓主體建筑造成了嚴重破壞。震后勘察表明，市圖書館計算機 設(shè)備 損失慘重，書庫鋼制書架大面積扭曲傾斜，木制書架倒塌、折斷。古藉線裝書、地方文獻和館藏文獻損毀嚴重，大樓頂部仿古塔樓嚴重傾斜，成為危險建筑（已拆除）。根據(jù)國家建設(shè)部危 險房屋鑒定標準 屋局部出現(xiàn)危險點，鑒定結(jié)論為 微破壞。 16 五、項目建設(shè)的必要性 1、是維護社會穩(wěn)定、 激勵災(zāi)區(qū)人民的抗震自救的需要 市 圖書館是江油城區(qū)唯一一座公益性的圖書館。圖書館重建是災(zāi)區(qū)人民群眾精神寄托的場所，民族文化的核心載體，人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)、心理撫慰的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是構(gòu)筑災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定、社會安定和青少年健康成長的社會條件，本項目的修建，對于保障災(zāi)區(qū)人民群眾基本文化權(quán)益，豐富災(zāi)區(qū)人民文化生活，激勵災(zāi)區(qū)人民的抗震自救的奮斗精神，具有不可替代的作用。 2、是 市 公共文化服 務(wù)體系恢復(fù)重建的需要 根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見的要求， 市 圖書館現(xiàn)有建筑 1500經(jīng)極不適應(yīng)江油城市發(fā)展規(guī)模和信息化社會需要，經(jīng)過 震破壞，更使 市 圖書館的服務(wù)功能遭受創(chuàng)傷，新建一座具有現(xiàn)代化的、服務(wù)功能齊全的綜合性市級公共圖書館，是 市 災(zāi)后重建、完善服務(wù)設(shè)施、進一步提升 市 的科技含量和文化水平的需要。 3、是改善民眾的精神生活條件的需要 本項目為 市 圖書館災(zāi)后重建項目，目的為滿足人民群眾日益上升的精神文化需要。 該項目實施后，基本 可以滿足該市民眾的精神文化需求，進一步改善了民眾的精神生活條件，從而實現(xiàn)“以人為本”的生活目標。 4、可促進 市 文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 江油是李白故里、 省歷史文化名城、 省先進文化縣、中國優(yōu)秀旅游城市和新興的工業(yè)城市，也是 2006 年 省首批“擴權(quán)強縣”之一，城市文化底蘊濃厚。而圖書館更是一個城市文化產(chǎn)業(yè)精華的濃縮，市 圖書館災(zāi)后重建項目的實施，對 市 文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著不可磨滅的推動作用。 17 5、有利于精神文明建設(shè)，樹立地方形象 新建成后的 市 圖書館將成為綜合型、開放性、現(xiàn)代化、多功能的公共圖書 館，成為 市 重要的知識信息樞紐和精神文明建設(shè)的重要基地，根據(jù) 市 城市的發(fā)展要求，逐步打造成西部地區(qū)一流的現(xiàn)代化的縣級公共圖書館。圖書館是城市文明建設(shè)的窗口，標志著物質(zhì)文明、精神文明和區(qū)域人口素質(zhì)的高低。該項目建成后，能夠更好的樹立地方形象。 綜上所述，原 市 圖書館已嚴重不滿足社會需要和行業(yè)標準， 市 人民政府常務(wù)會議紀要（第 38 次）原則通過與江油工業(yè)學(xué)校合作建設(shè)圖書館方案。 六、項目建設(shè)的可行性 1、符合災(zāi)后重建總體規(guī)劃 市 圖書館災(zāi)后重建項目 已納入 市 災(zāi)后重建總體規(guī)劃及 省文化旅游局汶川地 震災(zāi)后公共文化服務(wù)體系恢復(fù)重建規(guī)劃，因此，本項目的建設(shè)是符合國家政策和投資方向。 2、基礎(chǔ)條件有保證 市 圖書館災(zāi)后重建項目由 市 圖書館與江油工業(yè)學(xué)校聯(lián)合承辦，圖書館在江油工業(yè)學(xué)校 原址上新建，項目位于 市 詩城路西段，給水、排水、電力、電訊、供暖、道路等基礎(chǔ)設(shè)施已恢復(fù)，具備本項目的建設(shè)條件，水源、電力、交通、通訊等基礎(chǔ)條件均滿足需要。 3、人力、技術(shù)有保證 僅 地區(qū)能承擔該項目，擁有具備資質(zhì)的施工隊伍多達上百家，有一批經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)人員，為項目的實施提供了可靠的技術(shù)保障。 4、 廣大居民對項目建設(shè)熱情高 建設(shè) 市 圖書館，是城市社會發(fā)展重要標志，是完善城市功能名 18 片，更是廣大市民關(guān)心的熱點，項目的實施，關(guān)系項目區(qū)群眾的切身利益，本項目的建設(shè)將徹底改善目 前的公共文化設(shè)施狀況，項目區(qū)群眾對項目的建設(shè)熱情高，為本項目的實施 帶來積極的影響。 5、組織管理有保證 本項目的建設(shè)， 市 圖書館領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以負責項目總體協(xié)調(diào)和計劃安排，項目資金的落實，以及工程進度、工程質(zhì)量、資金安排和工程驗收等的全面管理。 綜上所述，本項目建設(shè)是可行的。 19 第三章 需求分析 一、中國公共文化的形勢 社會狀況隨著社會 主 義市場經(jīng)濟體制的建立和運行，經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，人民生活由溫 飽 型向小康型發(fā)展， 社會各方面和人民群眾對圖書館將會提出多方面的越來越高的要求。信息在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中和人民生活中的地位越來越重要。圖書館理應(yīng)為經(jīng)濟建設(shè)、科研、教育事業(yè)的高速發(fā)展提供新穎、正確、急需的文獻資料，使圖書館由知識的寶庫變?yōu)橹R噴泉。 二、未來預(yù)測 1、預(yù)測內(nèi)容與方案 在市委和市政府各部門的努力下， 市 的公共文化體系計劃正在興起，隨著 經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，人民生活水平的提高，國民文化素質(zhì)也將有很大程度的提高。 抓緊抓好啟動工作，奠定實施綱要的基礎(chǔ)。為了保證全民文化素質(zhì)計劃迅速而扎實地啟動，并為今后順利實施準備條件，今明兩年要抓住災(zāi)后重建的有利時機，作好以下工作： （ 1）、突出一個重點：抓住 市 的文化底蘊，發(fā)展公共文化事業(yè)。江油是李白故里、 省歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市，文化底蘊深厚，要形成“家喻戶曉，人人參與”的輿論氛圍和社會環(huán)境，取得全社會的理解和支持，喚起人民群眾對文化教育的熱情。 （ 2）、加強軟硬件及配套設(shè)施建設(shè)：圖書館 是人民取得文化知識的一個重要的途經(jīng)，是人民群眾精神寄托的物質(zhì)場所，是民族文化的核心載體，加強圖書館的軟硬件及配套設(shè)施建設(shè)，為社會安定和青少年健康成長提供社會條件。 20 根據(jù)對設(shè)計年度服務(wù)人數(shù)和規(guī)模的預(yù)測，運用定量與定性分析相結(jié)合的方法進行分析，本項目定量分析選用彈性系數(shù)法。預(yù)測程序見下圖： 2、分析預(yù)測 根據(jù) 市 “十一五”規(guī)劃：江油城市規(guī)劃區(qū)范圍包括中壩鎮(zhèn)全部、三合鎮(zhèn) 14個村，太平鎮(zhèn) 8個村以及彰明鎮(zhèn)部分村社。到 2010年，城市人口達到 30萬人，城區(qū) 面積控制在 30平方公里以內(nèi)； 2020年城市人口達到35萬人，城區(qū)面積控制在 35平方公里以內(nèi)； 2050年城市人口達到 50萬人，城區(qū)面積控制在 50平方公里以內(nèi)。 相關(guān)分析 建立模型 歷史服務(wù)人數(shù)指標 未來需要達到的目標和條件 未來服務(wù)人數(shù) 未來的公共文化設(shè)施規(guī)模 21 第四章 項目選址與建設(shè)條件 一、 項目建設(shè) 地點 項目位于 ： 市 詩城路西段 ，屬于遷址新建。 詩城路西段位于 市 涪江以西 ,南距 市 41 公里，距成都市 170 公里。屬亞熱帶濕潤季風氣候 ,陽光充足 ,雨量充沛 ,氣候宜人 ,年均氣溫 16 。 根據(jù)市上規(guī)劃，由 市 圖書館與江油工業(yè)學(xué)校合建 市 中心圖書館工程，該項目建設(shè)用地屬于江油工業(yè)學(xué)校已有用地。根據(jù) 省 人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)展技師學(xué)院的意見，江油工業(yè)學(xué)校將發(fā)展為萬人中職集團的重點職業(yè)學(xué)校。 市 圖書館以江油工業(yè)學(xué)校為依托，選址 市 詩城路西段，符合 市 圖書館建設(shè)規(guī)模和發(fā)展要求。 二、地理位置 項目位于 市 詩城路西段 ，基地地面 比較平整，整體環(huán)境良好。 三、工程材料供應(yīng)條件 工程位于 市 詩城路西段 ，道路交通網(wǎng) 絡(luò)健全，完全能滿足施工用建材的運輸要求。 該項目所需工程材料主要是河砂、卵石、料石及水泥鋼材。河砂、卵石由附近涪江河灘砂石場供應(yīng)； 水泥由本地水泥廠供應(yīng)，鋼材由外地供應(yīng)，工程物資有可靠保證。 四、供水 、供電條件 項目的水供應(yīng)由自來水廠提供，日供水能力完全能 滿足項目工程施工用水。 施工現(xiàn)場附近有專門的動力線路，項目施工用電有可靠保障。 22 五、氣象條件 勘查區(qū)屬 盆地北部亞熱帶季風氣候，氣候溫和，雨量充沛。據(jù)江油氣象站資料，多年平均氣溫 多年平均降水量 ，最大日降水量 186 ，降水時間多集中于 79 三個月，風向以北東向為主，最大風速 s，平均風速 s；年平均相對濕度 79%。 六、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件 根據(jù)地勘資料： 勘探場地位于涪 江右岸一級階地后緣，地形平坦、開闊，沿南北方向東側(cè)、南側(cè)略低于西側(cè)、北側(cè)，高程在 場地地層屬第四系全新統(tǒng)，成因類型為河流沖積層。巖性具二元結(jié)構(gòu)。上部為亞粘土、亞砂土、粉砂、夾少許碎石塊，粉砂呈透鏡體分布。該層?xùn)|南側(cè)薄，而西北側(cè)偏厚，最薄者 ，為 厚者 。下部為砂礫卵石層，礫卵石成分多為石英巖、石英砂巖及燧石等硬質(zhì)巖石。磨園度為圓狀、次圓狀。大者一般在 10 15石含量占 35 45%，孔隙中賦存較豐富的地下水。 地下水類型屬松散巖夾孔隙潛水。地下水主要儲存于第四系砂礫卵石孔隙之中。初見水位為 ，水位埋藏較淺，為 下水補給來源是大氣降水和地表水。徑流暢通，富水性良好，具弱承壓性。如場區(qū)供水井經(jīng)抽水試驗，降深 ，涌水量為 。穩(wěn)定時間為 24 小時 30 分，靜止水位為 。地下水物理性質(zhì)為無色、無味、無嗅、透明、水溫 18。水質(zhì)類型為重碳酸鈣 23 化度 升，游離 升。 地下水對混凝土的侵蝕性按地 下水的侵蝕性指標計算如下： (1)、分解性侵蝕：侵蝕指數(shù) 無分解性侵蝕。 由于 此也無酸性侵蝕。 碳酸性侵蝕指數(shù)為游離 區(qū)地下水游離 克 /升，小于計算值，因此也無碳酸性侵蝕。 (2)、結(jié)晶性侵蝕：分析結(jié)果 克 /升，小于 250 毫克 /升，為無結(jié)晶