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文檔簡(jiǎn)介
商務(wù)稽查工作總結(jié) (2 篇 ) 范文 (一 ) 一年來(lái),在局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下、在市局的具體指導(dǎo)下,睢縣商務(wù)稽查工作發(fā)揚(yáng)“攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的精神,在食品安全管理、成品油市場(chǎng)管理、單用途商業(yè)預(yù)付卡管理、散裝水泥推廣等方面履行職能,嚴(yán)格執(zhí)法,有效地規(guī)范了行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序,切實(shí)保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。 一、突出重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管 推動(dòng)食品安全工作深入開(kāi)展 商務(wù)局作為食安委的一個(gè)重要成員單位,主要負(fù)責(zé)酒類監(jiān)管、生豬屠宰方面的食品安全。 20,我局緊緊圍繞“構(gòu)建民生商務(wù),關(guān)注食品安全”的目標(biāo),在打擊假冒偽劣酒、生豬私屠濫 宰等方面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,落實(shí)食品安全,保障讓群眾喝上“放心酒”,吃上“放心肉”。 1、加強(qiáng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了由一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,將食品安全工作納入全局工作目標(biāo)管理,并分工落實(shí)到相關(guān)業(yè)務(wù)股室,全局上下共同參與的工作格局。 2、加大宣傳,強(qiáng)化意識(shí),營(yíng)造食品安全監(jiān)管良好氛圍。 3 月 12 日,商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)組織開(kāi)展“構(gòu)建民生商務(wù),關(guān)注食品安全”為主題的 12312 宣傳活動(dòng),活動(dòng)通過(guò)掛橫幅、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展執(zhí)法檢查、邀請(qǐng)電視臺(tái)等多種宣傳 形式,積極推介 12312 商務(wù)舉報(bào)投訴熱線,提 升商務(wù)執(zhí)法形象,此次活動(dòng)共向群眾發(fā)放宣傳資料 2000 多份。 6 月份,我局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織執(zhí)法大隊(duì)的執(zhí)法人員參加了食品安全宣傳周活動(dòng)。 6 月 23 日,我局通過(guò)設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)、懸掛標(biāo)語(yǔ)、圖片展覽、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)擺放真、假酒等形式宣傳了商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的食品安全法律法規(guī),向群眾耐心講解如何鑒別假酒,如何挑選新鮮的、放心的豬肉,如何識(shí)別病豬肉,引導(dǎo)消費(fèi)者安全消費(fèi),共發(fā)放宣傳食品質(zhì)量安全相關(guān)資料 2200 余份,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ) 4 條,布臵宣傳展板 3 塊,接待百姓 300余人次。 3、積極開(kāi)展肉品專項(xiàng)整治行動(dòng),打擊私屠濫宰等違法行 為。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合。執(zhí)法人員除了堅(jiān)持每天早上的上市檢查,每星期保證一次專項(xiàng)檢查,特別端午節(jié)、清明節(jié)等重大節(jié)假日與高考期間成為肉品監(jiān)管的重要時(shí)段,集中對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校食堂、職工大型食堂及定點(diǎn)屠宰廠等鮮肉經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查,檢查肉品經(jīng)營(yíng)單位累計(jì) 100 多家,共查處非法屠宰、肉品來(lái)源不明的案件 10 多起,確保市民吃上“放心肉”。二是嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為。春節(jié)前夕,針對(duì)私屠濫宰窩點(diǎn)多、 銷售 集中、執(zhí)法難度大的特點(diǎn),我們及時(shí)向縣食安委匯報(bào),爭(zhēng)取聯(lián)合執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,對(duì)全縣生豬肉品銷售情況進(jìn)行整頓,分門(mén)別類,對(duì)自宰銷售肉品質(zhì)量好的進(jìn)行勸導(dǎo),讓其主動(dòng)放棄銷售,依 靠親朋、鄰居解決剩余肉品。對(duì)于生豬肉品經(jīng)營(yíng)戶,堅(jiān)決予以取締。搗毀生豬屠宰窩點(diǎn) 1 個(gè),取締非法銷售戶 32 家,有效地維護(hù)我縣生豬肉品市場(chǎng)秩序。三是加大對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠的監(jiān)管力度,規(guī)范屠宰廠的操作規(guī)程,對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠,采取定期日常監(jiān)管和不定期抽查的監(jiān)管方式,堅(jiān)決杜絕了屠宰病死 (害 )豬 ,保證了上市肉品的質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行“兩章兩證”制度,有效保障市場(chǎng)銷售肉品的質(zhì)量,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠的臺(tái)帳管理,對(duì)屠宰設(shè)備設(shè)施、環(huán)境以及生豬屠宰肉品的質(zhì)量進(jìn)行檢查,確保生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)肉品出場(chǎng)合格率為 100%。四是開(kāi)展對(duì)私屠濫宰、注水 (藥 )、非法添加行為的專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)生豬注水 (藥 )、非法添加行為進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、生豬注水 (藥 )、非法添加的行為。五是對(duì)外埠肉品把好入口關(guān),加強(qiáng)對(duì)外來(lái)生豬肉品的日常監(jiān)管工作,向各個(gè)外埠肉品經(jīng)銷商發(fā)放了肉品經(jīng)營(yíng)隨帶證、章制作規(guī)范,督促經(jīng)銷商向廠家索要制作 規(guī)范的手續(xù),以備檢查。 4、積極開(kāi)展酒類流通秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)酒類市場(chǎng)監(jiān)管。一是開(kāi)展“不得向未成年人銷售酒類”標(biāo)識(shí)牌的專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)酒類市場(chǎng)監(jiān)管。為積極開(kāi)展黨的 群眾路線 教育實(shí)踐活動(dòng),保障未成年人的權(quán)益,保護(hù)未成年人身心健康 ,5份,我局結(jié)合工作實(shí)際,積極開(kāi)展酒類流通秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),整治重點(diǎn)為檢查酒類經(jīng)營(yíng) 場(chǎng)所是否在顯著位臵 懸掛“不得向未成年人銷售酒類商品”標(biāo)識(shí)牌與向未成年人銷售酒類的違法行為,主要檢查對(duì)象為縣城內(nèi)的學(xué)校周邊的酒類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、大型超市、餐飲、茶樓酒類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、酒類專賣店、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的酒類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。此次專項(xiàng)行動(dòng)共發(fā)放標(biāo)識(shí)牌 400 多塊。二是加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所酒類整頓。 3份,執(zhí)法大隊(duì)對(duì)全縣娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了執(zhí)法檢查,主要檢查酒類備案登記、酒類隨附單、與不得向未成年銷售酒類標(biāo)識(shí)牌的懸掛等情況,依法對(duì) 10 家?jiàn)蕵?lè)場(chǎng)所的違法行為進(jìn)行了查處,收到了良好的效果。三是加強(qiáng)啤酒銷售市場(chǎng)監(jiān)管。為使廣大人民群眾喝上“放心啤酒”, 在啤酒銷售旺季到來(lái)之際,抽調(diào)業(yè)務(wù)精湛、堅(jiān)持原則、不怕吃苦的商務(wù)行政執(zhí)法人員從 5 月下旬在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一次為期三個(gè)月的“夏季啤酒市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)”。重點(diǎn)檢查我縣區(qū)域內(nèi)各啤酒廣場(chǎng)、散裝啤酒罐裝點(diǎn)、零散銷售攤點(diǎn)等銷售集中點(diǎn),重點(diǎn)打擊摻雜使假、以次充好、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、散裝銷售等違法違規(guī)行為,主要檢查是否實(shí)行酒類零售商備案、酒品進(jìn)貨來(lái)源是否正規(guī)、酒品質(zhì)量是否合格。 二、加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管 1、開(kāi)展了打擊劣質(zhì)油品專項(xiàng)行動(dòng) 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃 (20 ),按照省打擊劣質(zhì)油品專 項(xiàng)行動(dòng)方案 (商商貿(mào) 20 )和市打擊劣質(zhì)油品專項(xiàng)行 1、完成了我縣發(fā)展散裝水泥示范點(diǎn)申報(bào)工作。 2、開(kāi)展了散裝水泥專用車輛“河南省道路交通安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)”建設(shè)實(shí)施工作。首先轉(zhuǎn)發(fā)了商商務(wù) 200 號(hào)關(guān)于做好散裝水泥專用車輛“ 道路交通安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)”建設(shè)實(shí)施工作的通知。召開(kāi)了商務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、交通運(yùn)輸局、公安局及三家商砼企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的此項(xiàng)工作動(dòng)員會(huì),各職能部門(mén)認(rèn)真聽(tīng)取了企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)表的意見(jiàn)。各職能部門(mén)成立聯(lián)合工作組,深入企業(yè)第一線為他們排憂解難。致使此項(xiàng) 工作大見(jiàn)成效,河南健業(yè)商砼有限公司 15 部散裝水泥專用車輛全部納入河南省道路交通安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。 三 、 20工作打算 1、認(rèn)真完成局黨組交辦的各項(xiàng)工作,事事以大局為重。工作作風(fēng)由管理型向服務(wù)加管理型轉(zhuǎn)變。 2、加大預(yù)付卡查處力度,使得管理常態(tài)化,確?!叭?xiàng)制度”得到落實(shí)。 3、嘗試夏邑經(jīng)驗(yàn),更好的搞好我縣成品油市場(chǎng)秩序整治工作,使我縣成品油市場(chǎng)得到健康良好的發(fā)展。 4、加強(qiáng)酒類流通管理工作:一是按照商務(wù)部酒類流通管理辦法、省商務(wù)廳酒類流通管理辦法實(shí)施細(xì)則等文件的要求,做好酒類 流通備案登記工作的同時(shí),重點(diǎn)檢查酒類流通隨附單使用情況,對(duì)不履行備案登記和使用酒類流通隨附單的經(jīng)營(yíng)戶實(shí)施處罰。 范文 (二 ) 一、突出工作重點(diǎn),促進(jìn)稅法遵從 今年以來(lái),我局緊扣全省國(guó)稅稽查工作要點(diǎn)和全市國(guó)稅工作總體要求,突出“依法稽查、促進(jìn)遵從”工作主題,圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序這根主線,保持對(duì)涉稅違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),依法嚴(yán)厲查處各類稅收違法行為,成果豐碩。今年 1 10 月,全市各級(jí)稽查局開(kāi)展各類稅收檢查和輔導(dǎo)企業(yè)自查入庫(kù)總額12018 萬(wàn)元。其中,共立案檢查 201 戶,查補(bǔ)入庫(kù)總額 3902 萬(wàn)元 ;企業(yè)自查入庫(kù)總額 8116 萬(wàn)元 ;沖減增值稅留抵稅金 70 萬(wàn)元,調(diào)減企業(yè)虧損 13765 萬(wàn)元 ;查處大要案 30 件,查補(bǔ)稅款罰款 6241 萬(wàn)元。 (我局共實(shí)施檢查 46 戶,入庫(kù)查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金合計(jì) 1441 萬(wàn)元。查處 40 萬(wàn)元以上大要案 9 件,查補(bǔ)總額3307 萬(wàn)元 ) (一 )高度重視稅收專項(xiàng)檢查工作 根據(jù)總局和省局 20專項(xiàng)檢查的工作部署,要求重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)“成品油批發(fā)和零售企業(yè)、出口退稅的企業(yè)、證券和基金公司” 3 個(gè)指令性項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查。我局高度重視,圍繞“團(tuán)隊(duì)化運(yùn)轉(zhuǎn),項(xiàng)目化管理,績(jī)效化考核”的總體要求,加強(qiáng)組 織領(lǐng)導(dǎo),制定檢查方案,精心安排實(shí)施,共立案檢查 18 戶 (省級(jí)檢查 7 戶,地市級(jí)檢查 4 戶,區(qū)縣級(jí)檢查 7 戶 ),查處稅款總額 1162 萬(wàn)元,布置企業(yè)自查補(bǔ)稅 554 萬(wàn)元。在工作中,我局實(shí)行全市統(tǒng)一組織部署、統(tǒng)一調(diào)配力量:一是實(shí)行項(xiàng)目化管理、團(tuán)隊(duì)化運(yùn)作,成立了項(xiàng)目檢查團(tuán)隊(duì),明確由參加省局專題培訓(xùn)人員為項(xiàng)目檢查負(fù)責(zé)人,對(duì)全市檢查項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、督查和重點(diǎn)企業(yè)檢查。二是明確信息源案頭甄別和分析要求,在進(jìn)行細(xì)致案頭分析的前提下,認(rèn)真制作預(yù)案,結(jié)合專項(xiàng)檢查項(xiàng)目要求和特點(diǎn),規(guī)范檢查預(yù)案格式,通過(guò)預(yù)案的初審、復(fù)核和集中點(diǎn)評(píng),完善疑點(diǎn)分析 和描述,細(xì)化檢查重點(diǎn)、方法和取證要求,提高檢查的針對(duì)性和有效性。三是實(shí)行案情分析會(huì)制度,不定期召開(kāi)專項(xiàng)檢查專題分析會(huì),聽(tīng)取各檢查小組的情況匯報(bào),提出解決問(wèn)題辦法,督促指導(dǎo)工作進(jìn)展,確保稅收專項(xiàng)檢查有計(jì)劃、有目標(biāo)、有成效。 (二 )扎實(shí)開(kāi)展“營(yíng)改增”扣額高企業(yè)檢查 根據(jù)省局“營(yíng)改增”交通運(yùn)輸業(yè)運(yùn)輸服務(wù)扣額高企業(yè)專項(xiàng)檢查的工作要求,“營(yíng)改增”企業(yè)申報(bào) 11%應(yīng)稅服務(wù)收入扣減額超過(guò) 1000 萬(wàn)元的運(yùn)輸企業(yè),我市共有 8 戶企業(yè)被列為重點(diǎn)檢查對(duì)象,其中:市區(qū) 3 戶、丹陽(yáng) 3 戶、丹徒 2 戶。我局成立了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,組建 8 個(gè)專案組,明確檢查時(shí)間和統(tǒng)一政策口徑:一是及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員布置會(huì),集中“營(yíng)改增”檢查全體人員,傳達(dá)貫徹省局稽查局會(huì)議精神,重點(diǎn)解讀“營(yíng)改增”交通運(yùn)輸業(yè)檢查方案,詳細(xì)輔導(dǎo)稅收相關(guān)政策,提示檢查的重點(diǎn)、案頭分析的要點(diǎn)和預(yù)案制作的方法等。二是召開(kāi)階段性檢查推進(jìn)會(huì),由各檢查小組匯報(bào)檢查的進(jìn)展和發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)逐戶點(diǎn)評(píng)檢查中需要突破的重點(diǎn)、難點(diǎn)和取證的措施要求。經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的努力,排除可疑企業(yè) 1 戶, 7 戶疑點(diǎn)較大的企業(yè),已按省局要求將案件移交公安。目前, 8 戶企業(yè)共補(bǔ)繳稅款 640 萬(wàn)元,繳納罰款 1 萬(wàn)元。 (其中:市區(qū) 3 戶,補(bǔ)繳 總額 175 萬(wàn)元 ) (三 )積極組織藥品醫(yī)療器械單位專項(xiàng)整治 根據(jù)總局和省局關(guān)于對(duì)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)票使用情況專項(xiàng)整治要求,我局:一是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)文件,與市糾風(fēng)辦加強(qiáng)溝通,召開(kāi)市衛(wèi)生、地稅等部門(mén)協(xié)作會(huì)議,確定各部門(mén)聯(lián)絡(luò)人員,督促轄市 (區(qū) )局認(rèn)真落實(shí)。二是加強(qiáng)與市衛(wèi)生局財(cái)務(wù)處聯(lián)系,商談布置公立醫(yī)院自查工作,要求三級(jí)以上公立醫(yī)院對(duì)采購(gòu)藥品、醫(yī)療器械單張金額在 50000 元以上的發(fā)票開(kāi)展自查,并將采購(gòu)藥品器械明細(xì)表、醫(yī)療物資的出入庫(kù)記錄、資金往來(lái)情況經(jīng)市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)給我局。三是建立情況通報(bào)制度, 每月 5 日前按時(shí)報(bào)送有關(guān)報(bào)表和報(bào)告等資料,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大涉稅案件及工作中存在的問(wèn)題要求及時(shí)上報(bào)。截止 10 月底,我局共核對(duì)檢查藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 36 戶,發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題 11 戶,涉及違法發(fā)票 1029 份、金額 2388 萬(wàn)元,共立案檢查 11 戶,查補(bǔ)稅款 101 萬(wàn)元,加收滯納金 2 萬(wàn)元,罰款 58 萬(wàn)元。 (四 )組織實(shí)施重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查 按照總局、省局的統(tǒng)一安排,今年下達(dá)我市重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查為 10 戶企業(yè)。對(duì)此我局集中精力,認(rèn)真協(xié)調(diào)并組織實(shí)施,制定了詳細(xì)的檢查工作方案,及時(shí)下發(fā)重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查通知。經(jīng)過(guò)企業(yè)自查, 我局評(píng)估,針對(duì)省局提供的分戶疑點(diǎn)指標(biāo),制作檢查預(yù)案,有的放矢,運(yùn)用稽查查賬軟件采集、分析企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),重點(diǎn)組織實(shí)施,保證了檢查的效率和質(zhì)量。目前檢查已基本結(jié)束,其中我局市區(qū)輔導(dǎo) 4 戶企業(yè)自查入庫(kù) 344 萬(wàn)元。 (五 )積極應(yīng)對(duì)“ 3+X”規(guī)模企業(yè)風(fēng)險(xiǎn) 根據(jù)市局年中工作會(huì)議要求對(duì) 20全市所得稅匯繳清繳“ 3+X”模式的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作安排,我局作為其中一支重要力量,負(fù)責(zé)對(duì)全市所得稅貢獻(xiàn)率下降異常的規(guī)模企業(yè)進(jìn)行檢查。從 9 月初開(kāi)始,抽調(diào)全市國(guó)稅稽查系統(tǒng)的業(yè)務(wù)骨干 ,組成風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì),對(duì)部分規(guī)模超大的企業(yè),組織開(kāi)展了 交叉式檢查。在本次規(guī)模企業(yè)中有 5 戶是高新技術(shù)企業(yè),并享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的優(yōu)惠政策,為了準(zhǔn)確把握高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,我局專門(mén)舉辦高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策培訓(xùn),對(duì)有關(guān)的優(yōu)惠政策文件進(jìn)行認(rèn)真解讀,并專門(mén)設(shè)制了高新技術(shù)企業(yè)核查報(bào)告模版供檢查人員統(tǒng)一使用。同時(shí),加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo),聽(tīng)取檢查匯報(bào),提出應(yīng)對(duì)舉措,要求檢查人員保質(zhì)保量按時(shí)完成。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的奮戰(zhàn),目前已完成 9 戶規(guī)模企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),共查補(bǔ)增值稅 38 萬(wàn)元,查補(bǔ)所得稅 1654 萬(wàn)元,組織入庫(kù)稅款845 萬(wàn)元,出具 5 戶高新技術(shù)企業(yè)核查報(bào)告。 (六 )認(rèn)真做好稽查案件 協(xié)查工作 在省局稽查局統(tǒng)一部署下,我局按照協(xié)查工作的相關(guān)要求,牢固樹(shù)立“協(xié)查地就是案發(fā)地”的理念,精心組織、統(tǒng)籌安排,深挖細(xì)查。在檢查過(guò)程中,認(rèn)真進(jìn)行取證,努力提高協(xié)查委托發(fā)函質(zhì)量、受托檢查和受托回函質(zhì)量,確保案件分揀率、回復(fù)率均為 100%。今年 1 10 月,全市網(wǎng)上協(xié)查共委托發(fā)出協(xié)查 54 起56 戶次、 598 份發(fā)票,涉及金額 8387 萬(wàn)元,稅款 1426 萬(wàn)元 ;受托協(xié)查 127 起158 戶次, 526 份發(fā)票,涉及金額 24013 萬(wàn)元,稅款 4082 萬(wàn)元。 (其中:我局網(wǎng)上協(xié)查共委托發(fā)出協(xié)查 27 起 29 戶次、 399 份發(fā)票,涉及金 額 6033 萬(wàn)元,稅款 1026 萬(wàn)元 ;受托協(xié)查 36 起 40 戶次, 69 份發(fā)票,涉及金額 3728 萬(wàn)元,稅款 633 萬(wàn)元。 ) (七 )堅(jiān)決打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng) 我局按照“打擊與建設(shè)相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合”的原則,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、打防并舉”的方針,根據(jù)省局轉(zhuǎn)發(fā) 的通知,成立了打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作方案,加大對(duì)企業(yè)發(fā)票使用情況的檢查力度,將發(fā)票使用情況的檢查與行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)稅源檢查、專案檢查工作一同 布置、一同組織、一同進(jìn)行。以省局布置的房地產(chǎn)、建筑安裝、藥品與醫(yī)療器械、發(fā)電、供電、餐飲娛樂(lè)等六個(gè)行業(yè)為重點(diǎn),認(rèn)真查處虛開(kāi)發(fā)票和利用虛假發(fā)票侵蝕稅基的違法行為,并結(jié)合交通運(yùn)輸業(yè)政策變化敏感期,把“營(yíng)改增”虛開(kāi)發(fā)票作為我市今年區(qū)域?qū)m?xiàng)整治重點(diǎn),集中力量打擊虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、非法代開(kāi)發(fā)票、接受虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票等違法行為,做到“查賬必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”、“查票必查稅”。期間根據(jù)檢查需要會(huì)同公安、地稅等部門(mén)加大對(duì)發(fā)票“買(mǎi)方市場(chǎng)”的打擊力度,積極建立綜合整治發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。全市 1 10 月共查處違法涉票企業(yè) 124 戶,查處非法發(fā)票 1926 份,涉及金額 14561 萬(wàn)元,查補(bǔ)稅款 1102 萬(wàn)元,加收滯納金 66 萬(wàn)元,罰款 279 萬(wàn)元。 (其中:市區(qū)違法涉票企業(yè) 22 戶,查處非法發(fā)票 1620 份,涉及金額 13544 萬(wàn)元,查補(bǔ)稅款 762 萬(wàn)元,加收滯納金 元,罰款 61 萬(wàn)元 ) (八 )不斷加強(qiáng)舉報(bào)案件查處工作 認(rèn)真貫徹落實(shí)稅收違法行為檢舉管理辦法,堅(jiān)持“依法行政、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、嚴(yán)格保密”的原則,規(guī)范舉報(bào)案件的受理和查處工作,實(shí)施檢舉案件分類處理,對(duì)舉報(bào)信息認(rèn)真分析,依據(jù)線索開(kāi)展調(diào)查 取證,落實(shí)督查督辦機(jī)制,提高檢舉案件管理和查處質(zhì)量。同時(shí)注重相關(guān)矛盾化解,對(duì)檢舉人適時(shí)進(jìn)行政策宣傳和心理疏導(dǎo),積極反饋工作進(jìn)展,做到“有報(bào)必查、有查必果”。今年 1 10 月全市共受理各類舉報(bào)案件 60 件,已查結(jié) 69 戶,查補(bǔ)稅款 131 萬(wàn)元,滯納金 26 萬(wàn)元,罰款 81 萬(wàn)元。 (其中:我局查結(jié) 13 戶,查補(bǔ)稅款 90 萬(wàn)元,滯納金 26 萬(wàn)元,罰款 61 萬(wàn)元。 ) 二、完善工作機(jī)制,堅(jiān)持依法行政 (一 )加強(qiáng)依法行政示范點(diǎn)建設(shè) 1、提高依法行政意識(shí)。我局高度重視依法行政示范點(diǎn)建設(shè)工作,認(rèn)真貫徹市局相關(guān)會(huì)議精神,及時(shí)開(kāi)展思想教 育,宣傳依法行政的重要性,明確依法行政的目標(biāo)要求,進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高稽查風(fēng)險(xiǎn)防范能力。 2、規(guī)范稽查工作要求。以制度規(guī)范執(zhí)法、以制度約束權(quán)力。對(duì)照總局、省局對(duì)稽查工作的規(guī)章制度,我局結(jié)合稽查各環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理,為推動(dòng)依法行政,我局制定了鎮(zhèn)江市國(guó)稅局檢查預(yù)案制度、鎮(zhèn)江市國(guó)稅局稽查工作底稿制度、鎮(zhèn)江市國(guó)稅局限時(shí)查結(jié)辦法、鎮(zhèn)江市國(guó)稅局項(xiàng)目化檢查實(shí)施辦法、鎮(zhèn)江市國(guó)稅局分類分級(jí)檢查制度,完善了鎮(zhèn)江市國(guó)稅稽查選案實(shí)施意見(jiàn)和鎮(zhèn)江市國(guó)稅稽查案件審理辦法等。通過(guò)制度的制定和完善,進(jìn) 一步規(guī)范稽查各環(huán)節(jié)的執(zhí)法事項(xiàng),為降低稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)提供了保證。 3、加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究制,我局強(qiáng)調(diào)稽查工作全過(guò)程必須規(guī)范和合法,不僅要關(guān)注稽查成效,還應(yīng)注重執(zhí)法過(guò)程的合法與完整,強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行江蘇省自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn),避免濫用自由裁量權(quán),防止執(zhí)法隨意性、辦人情案和其他不良現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)“一案雙查雙報(bào)告”制度,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作聯(lián)系。按照“一崗兩責(zé)”要求,狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)和監(jiān)督。 (二 )建立稽查聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制 1、與市公安經(jīng)偵支隊(duì)簽訂辦案合作協(xié)議。 雙方簽訂了打擊和防范經(jīng)濟(jì)違法犯罪協(xié)作書(shū),通過(guò)定期召開(kāi)工作例會(huì)、實(shí)現(xiàn)信息共享、開(kāi)展預(yù)警防范和實(shí)施聯(lián)手打擊等,堅(jiān)持職能互補(bǔ)、平等協(xié)作原則,積極發(fā)揮各自職能,強(qiáng)化信息互通,推動(dòng)社會(huì)公平正義,共同維護(hù)企業(yè)和廣大群眾的正當(dāng)權(quán)益,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)治安的穩(wěn)定。 2、與鎮(zhèn)江海關(guān)緝私局建立情報(bào)交換機(jī)制。雙方簽訂了共同打擊涉稅違法犯罪情報(bào)交換工作實(shí)施方案,通過(guò)定期召開(kāi)協(xié)作會(huì)議、建立情報(bào)交換工作機(jī)制、建立合作辦案機(jī)制等形式,開(kāi)展聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪行為,極大地提高了打擊涉稅違法犯罪活動(dòng)的時(shí)效性。 3、與市地 稅稽查局建立工作協(xié)作機(jī)制。雙方簽訂了鎮(zhèn)江市國(guó)、地稅稽查局工作協(xié)作辦法,經(jīng)過(guò)對(duì)口業(yè)務(wù)交流、移交案件線索、聯(lián)合檢查辦案等形式,共同攜手打擊涉稅違法犯罪活動(dòng),為進(jìn)一步規(guī)范和整頓稅收秩序,不斷提高全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí),構(gòu)建和諧的稅收環(huán)境,發(fā)揮了積極作用。 (三 )制定稽查質(zhì)效創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽辦法 我局肩負(fù)著對(duì)轄市 (區(qū) )局稽查局業(yè)務(wù)督導(dǎo)和管理責(zé)任,經(jīng)常定期或不定期召開(kāi)查前輔導(dǎo)會(huì)、跟蹤分析會(huì)和工作點(diǎn)評(píng)會(huì),通過(guò)業(yè)務(wù)檢查和目標(biāo)管理考核來(lái)推進(jìn)全局各項(xiàng)稽查工作的貫徹落實(shí)和有序開(kāi)展。今年我局重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)縣級(jí)局的案件督辦、督查 和指導(dǎo)工作,加強(qiáng)了稽查人員的專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo),吸收一大批業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀人才充實(shí)稽查專業(yè)化團(tuán)隊(duì) ;為進(jìn)一步錘煉稽查隊(duì)伍、調(diào)動(dòng)工作積極性和提升“快、準(zhǔn)、狠”的稽查“亮劍”能力,制定了“稅務(wù)稽查成效考核”工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽辦法,把“稽查查補(bǔ)收入增幅、稽查查補(bǔ)收入占比和人均檢查戶數(shù)”三項(xiàng)檢查質(zhì)量指標(biāo)作為轄市 (區(qū) )局稽查局之間的競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容,濃厚了全市稽查系統(tǒng)工作創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍,促進(jìn)了各項(xiàng)稽查工作的爭(zhēng)先進(jìn)位,為今年全市國(guó)稅稽查工作重返全省第一方陣奠定了基礎(chǔ)。 三、開(kāi)展工作創(chuàng)新,服務(wù)和諧稅收 (一 )推進(jìn)稽查現(xiàn)代化 建設(shè) 1、嘗試市級(jí)一級(jí)稽查。積極探索稅務(wù)稽查管理方式 改革 ,我局按照實(shí)行案源統(tǒng)一管理、任務(wù)統(tǒng)一分配、人員統(tǒng)一調(diào)度、審理統(tǒng)一組織、文書(shū)統(tǒng)一出具的管理模式,采取市級(jí)集中選定案源,打破市縣區(qū)域限制,優(yōu)化資源配置,組建專業(yè)化團(tuán)隊(duì),分成若干檢查小組,進(jìn)行交叉檢查,查補(bǔ)稅款按屬地入庫(kù),調(diào)動(dòng)多方積極性,構(gòu)建市級(jí)一級(jí)稽查格局。一是制定鎮(zhèn)江市稽查局組建專 業(yè)化團(tuán)隊(duì)提升稽查效能的方案,明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)設(shè)置、資格條件和程序方法。二是組建案源和信息化團(tuán)隊(duì)、審理團(tuán)隊(duì)、檢查團(tuán)隊(duì)和專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)等9 個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì),明確各團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人,提高工作效率。三是加強(qiáng)對(duì)涉稅風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜事項(xiàng)的專業(yè)應(yīng)對(duì)能力,通過(guò)加強(qiáng)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)運(yùn)作和集約化項(xiàng)目管理,在今年組織的出口退稅專項(xiàng)檢查、“營(yíng)改增”企業(yè)專項(xiàng)檢查、成品油項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作中初見(jiàn)成效。 2、加強(qiáng)檢查預(yù)案管理。今年以來(lái),我局進(jìn)一步加強(qiáng)檢查預(yù)案管理,要求稽查人員在實(shí)施實(shí)地檢查前,通過(guò)對(duì)調(diào)查對(duì)象的各項(xiàng)相關(guān)信息的收集、分析、評(píng) 估,確定檢查方向、提示檢查重點(diǎn)、描繪檢查路線、明確證據(jù)要求、優(yōu)化資源配置、預(yù)測(cè)存在風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)策略。同時(shí)在實(shí)施檢查預(yù)案的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善項(xiàng)目化檢查方法和內(nèi)容,進(jìn)一步提升稽查執(zhí)法能力,提高稽查工作效率。 3、推廣應(yīng)用查賬軟件。按照省局全面推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)查賬軟件的要求,我局積極開(kāi)展查賬軟件的操作培訓(xùn),扎實(shí)推進(jìn)查賬軟件的使用,在對(duì)信息化管理企業(yè)的檢查中廣泛運(yùn)用查賬軟件,并注意做好應(yīng)用情況的總結(jié)分析和信息反饋工作,按要求及時(shí)上報(bào)計(jì)算機(jī)查賬軟件的成功案例,扎實(shí)推進(jìn)稽查手段現(xiàn)代化。今年我局要求全市稽查部門(mén)查賬軟 件的使用面達(dá) 30%。 (二 )組建稽查專業(yè)化團(tuán)隊(duì) 1、工作創(chuàng)新項(xiàng)目。按照市局國(guó)稅工作創(chuàng)新要求,我局結(jié)合稽查工作特點(diǎn),向市局申報(bào) 20“構(gòu)建專業(yè)化團(tuán)隊(duì),探索集約檢查,提升稽查成效”工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。 2、工作創(chuàng)新思路。一是建立一支適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的高素質(zhì)稅務(wù)稽查骨干專業(yè)化團(tuán)隊(duì),形成查處稅收違法行為的拳頭力量,提高稅務(wù)稽查人才使用效益,為稅務(wù)稽查工作提供有力人才支持。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),由市局稽查局制訂方案并組織實(shí)施,各轄市 (區(qū) )局稽查局配合,真正做到“用專業(yè)的人做專門(mén)的事”,“集中力量辦大事”,打 造鎮(zhèn)江國(guó)稅團(tuán)隊(duì)管理特色。三是打擊涉稅違法行為,探索集約檢查和市局與轄市 (區(qū) )局交叉稽查、異地稽查的方式和手段,積極開(kāi)展團(tuán)隊(duì)式運(yùn)作,強(qiáng)化大要案查處力度,提高稽查威懾力。 3、工作創(chuàng)新目標(biāo)。進(jìn)入全省國(guó)稅系統(tǒng)第一方陣 (稽查查補(bǔ)收入增幅進(jìn)全省前5 位 )。一是按照稽查專業(yè)化要求,以推進(jìn)稽查人員現(xiàn)代化為目標(biāo),以稽查領(lǐng)軍人才為龍頭,以高層次、專業(yè)化骨干人才為主力,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),優(yōu)化資源配置,組建全市國(guó)稅稽查專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。二是通過(guò)推行專業(yè)化稅務(wù)稽查,引領(lǐng)全市國(guó)稅系統(tǒng)稽查干部提升業(yè)務(wù)水平及辦案能力,提高選案準(zhǔn)確性、審理規(guī)范性 和信息化應(yīng)用水平,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)集中優(yōu)勢(shì),提高稽查工作的質(zhì)量和效率。 (三 )營(yíng)造稅企間和諧互動(dòng) 1、輔導(dǎo)企業(yè)自查。根據(jù)總局、省局今年稅收專項(xiàng)檢查工作部署和實(shí)施方案。我局本著對(duì)企業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和實(shí)事求是的原則,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,合理組織企業(yè)查前自查,并采取多種形式提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保企業(yè)自查受到實(shí)效,為后續(xù)進(jìn)駐檢查打好基礎(chǔ)。一是我局組織召開(kāi)全市發(fā)電行業(yè)自查輔導(dǎo)會(huì),召集全市 9 戶發(fā)電企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和辦稅員,舉辦打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)查前自查輔導(dǎo)培訓(xùn)。二是與市地稅稽查局聯(lián)合組織 22 戶企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和辦稅人員 ,召開(kāi)全市證券、基金公司稅收專項(xiàng)檢查自查輔導(dǎo)會(huì),雙方稽查局主要領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)主持會(huì)議并作輔導(dǎo)動(dòng)員,并分別安排業(yè)務(wù)骨干講解所得稅和營(yíng)業(yè)稅的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),贏得了與會(huì)企業(yè)的一致好評(píng)。 2、宣傳稅收政策。我局認(rèn)真落實(shí)市局第 22 個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)計(jì)劃,圍繞“稅收發(fā)展民生”主題,結(jié)合稽查工作實(shí)際,把檢查與服務(wù)相結(jié)合,做到平時(shí)輔導(dǎo)和重點(diǎn)宣講相互促進(jìn),在檢查中與企業(yè)良性互動(dòng):一是告知納稅人權(quán)利義務(wù),宣傳稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、二三產(chǎn)業(yè)分離和惠及民生的政策措施,宣傳稅收取之于民、用之于民、造福于民的理念,普及稅收 知識(shí)。二是對(duì)企業(yè)涉稅問(wèn)題主動(dòng)與其溝通交流,傾聽(tīng)企業(yè)和納稅人意見(jiàn),講解相關(guān)稅收政策規(guī)定,搞好面對(duì)面的稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高納稅人稅法遵從度。三是大力宣傳我局“七式彩虹陽(yáng)光國(guó)稅”服務(wù)品牌,參與服務(wù)品牌推介活動(dòng),發(fā)放品牌宣傳手冊(cè),通過(guò)滿意度調(diào)查表了解納稅人需求,打造平等互信、合作共贏的新型稅企關(guān)系,幫助企業(yè)化解稅收風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 3、推行評(píng)監(jiān)同行。我局按照市局開(kāi)展“三表一單評(píng)監(jiān)同行”活動(dòng)要求,結(jié)合稽查工作實(shí)際認(rèn)真落實(shí):一是提高認(rèn)識(shí),組織干部學(xué)習(xí)討論,了解廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流程和執(zhí)法責(zé)任管理流程的 具體要求,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),提升稅源專業(yè)化管理質(zhì)效,有效防控執(zhí)法與廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是積極宣傳,認(rèn)真準(zhǔn)備相應(yīng)文書(shū)和數(shù)據(jù)采集 U 盤(pán),向企業(yè)介紹此項(xiàng)活動(dòng)的目的意義和方法要求,指定綜合選案科專門(mén)負(fù)責(zé),向機(jī)關(guān)相關(guān)處室上報(bào)由檢查人員在企業(yè)收集的各類情報(bào)數(shù)據(jù)采集表。三是打造特色,近年來(lái)我局堅(jiān)持開(kāi)展“稽查與廉政同行”實(shí)踐活動(dòng),與企業(yè)之間和諧互動(dòng),向被查企業(yè)發(fā)放鎮(zhèn)江市國(guó)稅稽查局文明執(zhí)法廉潔自律情況反饋表,掌握稅務(wù)干部在檢查期間的“依法行政、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律”等方面情況,接受企業(yè)意見(jiàn)和建議,對(duì)被查企業(yè)進(jìn)行實(shí)地回訪,聽(tīng) 取納稅人評(píng)價(jià),及時(shí)改進(jìn)檢查方法和工作作風(fēng),維護(hù)國(guó)稅良好形象。 四、提升隊(duì)伍素質(zhì),夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ) (一 )重視專業(yè)技能培訓(xùn) 按照省局確定的“百千萬(wàn)人才培養(yǎng)計(jì)劃”和市局干部教育培訓(xùn)“人才強(qiáng)稅”工作的總體要求,結(jié)合自身實(shí)際情況,建立激勵(lì)機(jī)制,采取多種渠道、多種形式開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),濃厚學(xué)習(xí)氛圍,不斷提高干部隊(duì)伍的整體實(shí)力。一是制訂了鎮(zhèn)江市國(guó)家稅務(wù)局稽查局 20業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是鼓勵(lì)稽查人員參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、律師資質(zhì)考試和省局組織的
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