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城市化建設(shè)工作考察材料 顯著的成效 宏偉的目標(biāo) 我們這次考察的城市,一個(gè)共同的特點(diǎn)就是城市化建設(shè)起步早,發(fā)展快,成效顯著。目前,他們又都借著黨的十五屆五中全會(huì)的東風(fēng),掀起了新一輪加快城市化進(jìn)程的熱潮,確立了宏偉的奮斗目標(biāo)。 中心城市正在做大。考察期間,每當(dāng)我們走進(jìn)一座中心城市,登高鳥(niǎo)瞰城市發(fā)展的全貌,眼前的情景總是令人由衷地感嘆:藍(lán)天白云下,綠樹(shù)碧水間,一幢幢透著現(xiàn)代氣息的高樓大廈拔地而起,各展風(fēng)姿 ;一條條寬闊繁華的街道正在向外延伸 ;一片片新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)呈組團(tuán)式拉大著城市的框架。杭州作為省會(huì)大都市 ,憑借著強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐和名城效應(yīng),開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)城市的氣魄大,動(dòng)作也大,正在形成 “一個(gè)主城、兩個(gè)副城,六個(gè)旅游區(qū) ”的中心城區(qū)空間布局,建成面積已達(dá)150 平方公里。蘇州地處長(zhǎng)江三角州中心,是與杭州齊名的歷史文化名城。該市大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略,積極探索出一條保護(hù)古城風(fēng)貌與適應(yīng)時(shí)代要求相兼容的城市建設(shè)路子,目前已構(gòu)建了 “東園西區(qū),古城居中,一體兩翼 ”的發(fā)展格局。即在古城以西沿運(yùn)河兩岸規(guī)劃建設(shè)了 52 平方公里的新區(qū),在古城以東開(kāi)發(fā)建設(shè)了蘇州工業(yè)園區(qū),市區(qū)建成面積達(dá) 82 平方公里。位于浙江沿海中部的臺(tái)州,抓住 1994 年撤地建市 的難得機(jī)遇,經(jīng)過(guò)短短幾年的艱苦努力,便在城市建設(shè)上脫穎而出,市區(qū)建成面積已由原來(lái)的 22 平方公里擴(kuò)大到 36 平方公里。目前已構(gòu)筑了以市府大道、中心大道為主干的交通網(wǎng)絡(luò) ;建成了市府大樓、高教園區(qū)、開(kāi)元小區(qū)、中心醫(yī)院等辦公、 教學(xué) 、醫(yī)療、商住樓群 ;完成了電信樞紐中心、創(chuàng)業(yè)中心、安居二期小區(qū)等 10 多個(gè)重點(diǎn)工程。尤其是新建成的總建筑面積 23 萬(wàn)平方米,集購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)為一體的商業(yè)街,以其新穎的設(shè)計(jì)、合理的布局、 獨(dú)樹(shù)一幟的風(fēng)格,成為臺(tái)州一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。 小城鎮(zhèn)迅速崛起??疾熘形覀儼l(fā)現(xiàn),所到之處的小城鎮(zhèn)建設(shè)同樣是先聲奪人,成績(jī)斐然。其中給我們印象最深的要數(shù)蘇州市的昆山、臺(tái)州市的澤國(guó)鎮(zhèn)和襄樊市的太平店鎮(zhèn)。昆山東鄰上海,西連蘇州,滬寧高速公路、滬寧鐵路、 312 國(guó)道橫貫全境。有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì),使得昆山在上海浦東開(kāi)發(fā)和蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇面前如魚(yú)得水,主動(dòng)接受兩地的強(qiáng)力輻射,將世界 500 強(qiáng)大企業(yè)中的 27 家吸引到自己的開(kāi)發(fā)區(qū)投資辦廠,不僅帶動(dòng)了該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和外向型經(jīng)濟(jì)的形成,而且將城鎮(zhèn)建設(shè)推向一個(gè)輝煌的發(fā)展 階段?,F(xiàn)在的昆山,東有 方公里經(jīng)過(guò)匠心改造的老城,西有 30 平方公里精品建筑薈萃的新區(qū),新老城區(qū)珠聯(lián)壁合,現(xiàn)代氣息與古典風(fēng)韻相互交融,構(gòu)成了特色鮮明、充滿(mǎn)魅力的城市形象。同時(shí),工業(yè)化水平的不斷提升和開(kāi)放程度的逐步擴(kuò)大,也展示出這座城市廣闊的發(fā)展前景。難怪這里的決策者們把昆山長(zhǎng)遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)定位在現(xiàn)代化大城市上來(lái)。臺(tái)州市的澤國(guó)鎮(zhèn)位于溫嶺市的北大門(mén),是臺(tái)州市首批確定重點(diǎn)建設(shè)的 10個(gè)中心鎮(zhèn)之一,也是近年來(lái)城鎮(zhèn)建設(shè)嶄露頭角者。走進(jìn)澤國(guó)鎮(zhèn),我們看到那寬闊整潔的街道,那矗立的澤國(guó)大廈、環(huán)天大廈、醫(yī)院大樓、五洲大酒店等標(biāo)志性建筑頗具現(xiàn)代城鎮(zhèn)氣魄。還有那分布于鎮(zhèn)內(nèi)的鞋業(yè)商城、五金軸承調(diào)劑中心、機(jī)床交易中心等 25 個(gè)專(zhuān)業(yè)貿(mào)易市場(chǎng),以及那座落在鎮(zhèn)周?chē)拇笮」I(yè)企業(yè),更是呈現(xiàn)出一派繁榮的景象和勃勃生機(jī)。該鎮(zhèn)規(guī)劃面積 17 平方公里,目前已建成 方公里,常住人口 7 萬(wàn)多人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到 78%。襄樊市雖處我國(guó)中部欠發(fā)達(dá)地區(qū),但在城鎮(zhèn)建設(shè)上所取得的成就并不比沿海一些地方遜色多少。該市目前已擁有小城鎮(zhèn) 310 個(gè) ,建成區(qū)總面積達(dá) 210 平方公里,先后有 117 萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn),占農(nóng)村總?cè)丝诘?28%。自 1998 年,該市每年還從市財(cái)政撥出 400 萬(wàn)元重點(diǎn)扶持 20 個(gè)中心鎮(zhèn)加快發(fā)展,其中就有我們所考察的太平店鎮(zhèn)。這個(gè)瀕臨漢水的古鎮(zhèn),結(jié)合實(shí)際,突出特色,科學(xué)規(guī)劃,逐步形成了一河、四區(qū)、五中心的開(kāi)發(fā)建設(shè)格局。 “一河 ”,就是在漢水的大沙洲上開(kāi)發(fā)大型游樂(lè)場(chǎng)所 ;“四區(qū) ”,就是老城居住區(qū)、鎮(zhèn)東部新居住區(qū)、化纖東路新工業(yè)區(qū)、鐵路以東湖北化纖總公司區(qū) ;“五中心 ”,就是行政管理中心,主商業(yè)中心,副商業(yè)中心,文化、教育、體育中心和城市游樂(lè)中心。目前 ,大部分工程項(xiàng)目已經(jīng)建成或正在建設(shè)中,建成面積達(dá) 方公里,居住人口 人,城鎮(zhèn)化率達(dá) 68%。隨著小城鎮(zhèn)的迅速崛起,這些地方的城市化體系已具皺形。 城市功能逐步完善??疾熘形覀冏⒁獾?,不管是中心城市還是小城鎮(zhèn),他們并非一味地拉大城市框架,盲目地?cái)U(kuò)展城鎮(zhèn)規(guī)模,而是始終堅(jiān)持以人為本,把完善城市功能放在首要位置。南京作為特大型省會(huì)城市,自 1990 年以來(lái),面對(duì)保護(hù)改造古城和開(kāi)發(fā)建設(shè)新區(qū)的雙重任務(wù),仍不惜投巨資加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高綜合服務(wù)功能。相繼建成了機(jī)場(chǎng)高速公路、滬寧高速公路南京段等 70 多條道路 ,形成了由城市向周邊輻射的公路網(wǎng)絡(luò) ;構(gòu)筑了 “經(jīng)五緯八 ”城市道路主干骨架,市內(nèi)交通狀況得到改善。同時(shí),先后完成了電網(wǎng)建設(shè)工程、飲用水源改造工程和 50 萬(wàn)立方米油制氣工程,城市供電、供水狀況明顯好轉(zhuǎn),供氣問(wèn)題基本解決,氣化率達(dá)到 96%以上。還全面開(kāi)通了衛(wèi)星通訊地球站和 息高速公路內(nèi)環(huán)線(xiàn)、智能網(wǎng)、綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng),

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