教育工作督導(dǎo)評(píng)估考核情況的匯報(bào)材料

教育工作督導(dǎo)評(píng)估考核情況的匯報(bào)材料 根據(jù)省委組織部、省教育廳、省政府教育督導(dǎo)團(tuán)關(guān)于建立縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估和考核制度的通知和關(guān)于印發(fā) （修訂稿）的通知， 20 x 月 x 日至 ，市政府教育督導(dǎo)室組織人員，對(duì)全市各縣（區(qū)）政府 20度教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估和考核。期間，聽取各縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人 20教育工作情況匯報(bào)，查閱了財(cái)政、教育部門的有關(guān)賬冊(cè)、報(bào)表、資料等，與財(cái)政、教育等部門的同志進(jìn)行了座談。隨機(jī)抽查了部分中小學(xué)，從“面”和 “點(diǎn)”兩個(gè)方面收集了信息。通過綜合分析、定量定性評(píng)估，對(duì)各縣（區(qū)）政府20教育工作有了一個(gè)總體的了解?，F(xiàn)將督導(dǎo)評(píng)估和考核情況匯報(bào)如下： 一、主要成績(jī) （一）教育優(yōu)先發(fā)展的地位進(jìn)一步鞏固。 各縣（區(qū)）政府都非常重視教育工作，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，實(shí)行教育工作優(yōu)先考慮，教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排，教師待遇優(yōu)先落實(shí)，教育問題優(yōu)先解決，基本做到教育事業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、教師工資統(tǒng)一發(fā)放、教師隊(duì)伍統(tǒng)一管理、教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一安排。一是對(duì)教育工作的重視程度有新的提高。清河區(qū)區(qū)委常委會(huì)、區(qū)委書記辦公會(huì) 2 次、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議 8 次、專題研究教 育發(fā)展問題；區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)視察教育系統(tǒng)重點(diǎn)項(xiàng)目，全體常委親臨北京路中學(xué)進(jìn)行“創(chuàng)四星”工作調(diào)研?；搓巺^(qū)委、區(qū)政府將教育工作納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府年度目標(biāo)考核體系，加大全區(qū)教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作的破解力度，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)聽取教育工作情況匯報(bào) 8 次，專題會(huì)辦解決三星級(jí)高中創(chuàng)建、省合格特校建設(shè)、育才興教經(jīng)費(fèi)安排等問題。漣水縣提出“教育立縣”目標(biāo)，縣委常委會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)召開專題會(huì)議，就推進(jìn)教育現(xiàn)代化、學(xué)校布局調(diào)整、教育經(jīng)費(fèi)管理、教育秩序整頓等進(jìn)行研究?；窗步?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)制定開發(fā)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化工程實(shí)施意見，召 開專題會(huì)議研究解決教育規(guī)劃、教師隊(duì)伍建設(shè)和提高教師待遇等問題。金湖縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開辦公會(huì)，落實(shí)全縣中學(xué)布局調(diào)整方案，研究解決金湖中學(xué)體育館資金短缺、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教師住房難等問題。洪澤縣委、縣政府先后 4 次召開常委、常務(wù)會(huì)，研究解決易址新建高良澗鎮(zhèn)中心小學(xué)、缺額教師招聘等問題。楚州區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)召開座談會(huì)，圍繞教育發(fā)展、城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整等，廣泛聽取意見。盱眙縣政府召開教育工作專題辦公會(huì) 6 次 ,研究解決一中籌建、五中、特校新校區(qū)建設(shè)、教師住房公積金、醫(yī)保、職教資源整合等問題，研究結(jié)果以政府會(huì)議紀(jì)要 形式下發(fā)執(zhí)行。清浦區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)專題聽取了教育工作的匯報(bào)，視察了學(xué)校的管理工作，對(duì)轄區(qū)教育發(fā)展提出了明確的要求。區(qū)人大、政協(xié)對(duì)教育進(jìn)行了專題的調(diào)研。二是“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制得到全面的落實(shí)。各地履行發(fā)展義務(wù)教育的責(zé)任，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)行了全面規(guī)劃，因地制宜地調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，保證義務(wù)教育階段適齡少年、兒童按時(shí)入學(xué)?；搓?、漣水、清河、金湖、楚州、洪澤、盱眙等縣（區(qū)）在落實(shí)年度教育工作目標(biāo)時(shí)，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，合理安排使用上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，確保中 小學(xué)教職工工資按時(shí)足額統(tǒng)一發(fā)放，確保中小學(xué)危房改造資金落實(shí)到位。清河、清浦、金湖、淮陰等縣（區(qū)）、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)能根據(jù)省確定的編制標(biāo)準(zhǔn)，核定學(xué)校的教職工編制，配備學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)教師進(jìn)行選拔、任用、調(diào)配、培訓(xùn)。三是教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步規(guī)范。金湖、清河、淮陰等縣（區(qū)）、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)落實(shí)“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，加強(qiáng)了教育收費(fèi)管理。漣水縣、洪澤縣堅(jiān)持收費(fèi)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各縣（區(qū)）未發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制或變相向?qū)W校和學(xué)生攤派的現(xiàn)象。 （二）教育投入進(jìn)一步加大。 調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，當(dāng)年教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算較上年進(jìn)一步增加。（ 1）教育撥款的增長(zhǎng)比 例高于財(cái)政經(jīng)濟(jì)性收入增長(zhǎng)的比例。清河區(qū)當(dāng)年預(yù)算內(nèi)教育撥款 元，比上年增長(zhǎng) 高于當(dāng)年財(cái)政經(jīng)濟(jì)性收入增長(zhǎng) 百分點(diǎn)。楚州區(qū)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng) 高于財(cái)政經(jīng)濟(jì)性收入增長(zhǎng)比例 百分點(diǎn)。洪澤縣預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅 百分點(diǎn)?；搓帯i水、盱眙、清浦等縣（區(qū)）當(dāng)年預(yù)算內(nèi)教育撥款增長(zhǎng)的比例高于當(dāng)年財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)的比例。（ 2）義務(wù)教育階段預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)不低于省規(guī)定的基準(zhǔn)定額。公用經(jīng)費(fèi)按小學(xué)每生每年 300 元、初中生每生每年 500元的標(biāo)準(zhǔn)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政 預(yù)算。漣水縣全年安排公用經(jīng)費(fèi) 5012 萬(wàn)元，達(dá)到小學(xué)生均 320 元、初中生均 530 元；淮陰區(qū)達(dá)到小學(xué)生均 310 元、初中生均 510 元，略超省定基準(zhǔn)定額。清河、清浦、楚州、洪澤、金湖、盱眙、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)達(dá)到小學(xué)生均 300 元，初中生均 500 元的省定標(biāo)準(zhǔn)。（ 3）生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。清河區(qū)生均教育事業(yè)費(fèi) 5791 元，比上年增長(zhǎng) 市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生均教育事業(yè)費(fèi) 4246元，比上年增長(zhǎng) 淮陰區(qū)生均教育事業(yè)費(fèi) 2285 元，比上年增長(zhǎng) 洪澤縣生均教育事業(yè)費(fèi) ，比上年增長(zhǎng) 百分點(diǎn)。金 湖生均教育事業(yè)費(fèi) 3672 元，比上年增長(zhǎng) 漣水、楚州、盱眙、清浦當(dāng)年生均教育事業(yè)費(fèi)都比上年有所增加。（ 4）預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出的比例逐年提高?；搓巺^(qū)當(dāng)年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出的比例為 比上年增長(zhǎng) 百分點(diǎn)。漣水縣預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出的 比上年增長(zhǎng) 百分點(diǎn)。楚州區(qū)比上年增長(zhǎng) 百分點(diǎn)。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及其他縣（區(qū)）預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出的比例均比上年有不同程度的增長(zhǎng)。（ 5）義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生的生活費(fèi)補(bǔ)助進(jìn)一步增長(zhǎng)。清河、淮陰、楚州、漣 水、洪澤、金湖、盱眙、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安排困難家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助，達(dá)到小學(xué)每生每年 500 元，初中每生每年 750 元的省定標(biāo)準(zhǔn)，平均補(bǔ)助面達(dá)到或超過 15%的比例要求。 （三）教育發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。 一是各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園、市合格幼兒園創(chuàng)建、學(xué)前三年幼兒入園率、義務(wù)教育階段鞏固率、高中階段入學(xué)率完成情況較好，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或略超年度工作目標(biāo)。清河區(qū)全年創(chuàng)省優(yōu)園 2 所、市優(yōu)質(zhì)園 7 所、學(xué)前三年入園率、義務(wù)教育階段鞏固率、高中階段升學(xué)率均超過年度工作目標(biāo)，其他各縣（區(qū)）建成一批省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園，幼兒園優(yōu)質(zhì)率逐年提高，“三項(xiàng)指標(biāo)”達(dá)到年度目標(biāo)要求。二是辦學(xué)條件有新的改善。 2008 年，楚州區(qū)投入配套資金 元，全面完成義務(wù)教育階段中小學(xué)債務(wù)化解。區(qū)全年新建、擴(kuò)建中小學(xué)校舍 32052 平方米，維修校舍 114801 平方米，拆除舊校舍 2723 平方米，改善辦學(xué)條件共投入 5230 萬(wàn)元。清河區(qū)用于學(xué)校建設(shè) 元， 12個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全部竣工。其中，投資 1 億多元的北京路中學(xué)創(chuàng)“四星級(jí)”高中校園改 造工程、 1 億多元的師院附小新區(qū)學(xué)校、職教中心建設(shè)工程已交付使用。區(qū)財(cái)政還投入了 600 多萬(wàn)元，建設(shè)和維修中小學(xué)校舍、體育設(shè)施等。淮陰區(qū)財(cái)政預(yù)算安排 800 萬(wàn)元資金，其中省安排 324 萬(wàn)元，區(qū)安排 476 萬(wàn)元，用于中小學(xué)校維修改造。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育基本建設(shè)支出 6894 萬(wàn)元，建成一批中小學(xué)教學(xué)樓、綜合樓、幼兒活動(dòng)樓。清浦區(qū)投入 663 萬(wàn)元，完成城區(qū) 5 所學(xué)校的“四項(xiàng)配套工程”任務(wù)；投入 100多萬(wàn)元購(gòu)置多媒體教學(xué)設(shè)備、教學(xué)軟件。金湖縣投入2283 萬(wàn)元，新建校舍 6847 平方米；投入 元，改造危房 24644平方米。洪澤 縣投入 6463 萬(wàn)元，改擴(kuò)建重點(diǎn)項(xiàng)目 7 個(gè)，總建筑面積18400 平方米，改造危房 19300 平方米。盱眙縣、漣水縣在辦學(xué)條件初步改善的基礎(chǔ)上，繼續(xù)投入，中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯的改善。 （四）教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。 各縣（區(qū)）全面實(shí)行教師資格制度，認(rèn)真做好教師培訓(xùn)和合格教師的充實(shí)工作。洪澤縣實(shí)行教師“考學(xué)”制度，選派 340 名教師參加省、市骨干培訓(xùn)，另開展縣本級(jí)培訓(xùn)、校本培訓(xùn) 2000 余人次。根據(jù)基礎(chǔ)的教育發(fā)展規(guī)模，面向社會(huì)認(rèn)定教師資格 44 人，招聘教師 35 人。金湖縣按編制及時(shí)補(bǔ)充新教師 38 名。漣水縣實(shí)行定人、定崗、 定編，建立健全教師評(píng)聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等制度，對(duì)骨干教師實(shí)行特殊崗位津貼，新引進(jìn)教師 69人。楚州區(qū)對(duì)補(bǔ)充的 200 名合格教師全部列編。清河區(qū)引進(jìn) 30 名師范類優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、 27 名在職骨干教師；選派 4 名教師出國(guó)培訓(xùn)；組織 100 多名教干參加全國(guó)班集體年會(huì)和國(guó)家教育行政學(xué)院研修班培訓(xùn)；組織 100 多名教師赴上海、南京、蘇州等地學(xué)習(xí)。淮陰區(qū)安排 975 名骨干教師參加省、市暑期培訓(xùn)。對(duì) 3100余名教師進(jìn)行學(xué)科培訓(xùn)；對(duì) 85 名新教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)。全區(qū) 1100 名教師參加了學(xué)歷進(jìn)修；清浦區(qū)開展首席教師、學(xué)科帶頭人和“鄉(xiāng)村十佳教師 ”評(píng)選，加強(qiáng)教師的在職學(xué)歷培訓(xùn)。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招聘 13 名骨干教師， 1 名幼兒園園長(zhǎng)，選聘了 2 名中小學(xué)校長(zhǎng)。盱眙縣補(bǔ)充英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等緊缺學(xué)科為主的新教師 286 名?？h教育系統(tǒng)通過實(shí)施“三百工程”、開展“結(jié)對(duì)幫扶”進(jìn)行“四項(xiàng)配套”工程專項(xiàng)培訓(xùn)等活動(dòng)，緩解了學(xué)科教師不足的矛盾，提高了中小學(xué)教師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。 （五）貧困家庭子女受教育權(quán)益得到保障。 貫徹落實(shí)市委、市政府“育才興教工程”實(shí)施意見的文件精神，積極安排落實(shí)育才助困專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。淮陰、楚州、盱眙、漣水財(cái)政預(yù)算安排330 萬(wàn)元，清河、洪澤、金湖安排 120 萬(wàn)元進(jìn)入 專戶。 20，各縣（區(qū)）義務(wù)教育階段 59 萬(wàn)余名學(xué)生享受“兩免”（免除學(xué)雜費(fèi)、免除教科書費(fèi)）政策；近 9 萬(wàn)余名貧困寄宿生享受生活補(bǔ)助；對(duì) 1500余名考入公辦院校的特困本、專科大學(xué)生分別給予 4000 元、 2000 元的一次性資助。大力開展助困工作，很大程序上解決了貧困家庭子女“上學(xué)難”問題，較好地保障了弱勢(shì)群體受教育的權(quán)益。各地沒有貧困學(xué)生因?yàn)槔U不起費(fèi)輟學(xué)、失學(xué)的現(xiàn)象。 二、存在問題 從考核情況看，各縣（區(qū)）政府 20教育工作中還存在以下幾個(gè)方面的問題和不足：一是貫徹執(zhí)行省教育費(fèi)附加、地方教育附加和地方 教育基金征收使用管理辦法文件精神不力。少數(shù)縣（區(qū)）對(duì)已征的“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”沒有按照省有關(guān)文件的要求，全額用于中小學(xué)改善辦學(xué)條件。二是“一免一補(bǔ)”政策要求縣級(jí)財(cái)政安排的資金撥付不夠及時(shí)。截止檢查時(shí)，清浦區(qū) 2008 年義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助財(cái)政一分未撥。三是普遍存在師資缺乏、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等問題。大多數(shù)縣（區(qū)）教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不夠合理，特別是農(nóng)村中小學(xué)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、音樂、美術(shù)等學(xué)科的教師緊缺，對(duì)學(xué)校全面貫徹教育方針，認(rèn)真實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量等帶來(lái)不利的影響。 三、建議 （一）進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì) 教育經(jīng)費(fèi)的支付力度。 各級(jí)財(cái)政對(duì)省市規(guī)定的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和“兩免一補(bǔ)”政策確定的經(jīng)費(fèi)要確保足額及時(shí)到位。財(cái)政預(yù)算安排不足的，要在當(dāng)年予以追加。已征的教育費(fèi)附加、地方教育附加和地方教育基金，要按照有關(guān)文件的要求，全部撥給教育部門，作為專用經(jīng)費(fèi)，確實(shí)用于改善學(xué)