推行公務(wù)卡結(jié)算制度動(dòng)員會(huì)講話

推行公務(wù)卡結(jié)算制度動(dòng)員會(huì)講話 省人民政府決定今年要在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度，加強(qiáng)行政成本控制制度，并要求全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)要在今年 7月 1日全面實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算制度，下發(fā)了云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算制度的通知，現(xiàn)就為貫徹落實(shí)好省人民政府的通知精神，我談如下幾點(diǎn)意見(jiàn)： 一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算制度的重要性 （一）認(rèn)識(shí)何為公務(wù)卡 公務(wù)卡是指預(yù)算單位工作人員持有的，主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的信用卡。公務(wù)卡是一種現(xiàn)代化的支付結(jié)算工具，攜帶方便，使用便捷，透明度高，支 付行為有據(jù)可查、有跡可尋，是規(guī)范現(xiàn)金管理的有效工具，也是提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平和加強(qiáng)行政成本控制的重要手段。 （二）實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算制度的重要性 推行公務(wù)卡結(jié)算制度，是進(jìn)一步對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的深化、是貫徹落實(shí)省政府效能政府四項(xiàng)制度的重要舉措。推行公務(wù)卡制度，無(wú)論對(duì)提高財(cái)政財(cái)務(wù)透明度、推進(jìn)源頭防治腐敗工作，還是對(duì)加強(qiáng)預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理、推進(jìn)全國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，都具有重要意義。 一是有利于規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理。公務(wù)卡通過(guò)支付信息的電子化將有效保證每一筆財(cái)政支出都公開透明，從制度上封殺 “小金庫(kù) ”。行政機(jī)關(guān)工作人員出 差等日常公務(wù)活動(dòng)費(fèi)用報(bào)銷支出通過(guò)公務(wù)卡結(jié)算，可以有效提高財(cái)政資金支出透明度；機(jī)關(guān)零星物品采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)公務(wù)卡結(jié)算，可以提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本，還可有效避免采購(gòu)中電冰箱操作，強(qiáng)化采購(gòu)管理；將公務(wù)卡用于支付行政性收費(fèi)等，通過(guò)銀行直接劃賬，有效促進(jìn) “收支兩條線 ”改革。 二是有利于提升單位財(cái)務(wù)管理水平。單位通過(guò)公務(wù)卡交易的電子信息，對(duì)本單位日常公務(wù)開支進(jìn)行全程管理和監(jiān)督，有效堵塞假發(fā)票、虛開發(fā)票等管理漏洞，有利于加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理。 三是有利于辦理公務(wù)支付結(jié)算。機(jī)關(guān)工作人員在辦理公務(wù)支出時(shí)使用公務(wù)卡結(jié)算，不僅方便、快捷 、安全，且持卡人可以享受銀行提供的一定額度和的透支免息等到優(yōu)惠。公務(wù)卡消費(fèi)在報(bào)銷之前的風(fēng)險(xiǎn)由人個(gè)承擔(dān)，單位只利用其結(jié)算應(yīng)該報(bào)銷的支出，不會(huì)給單位帶來(lái)透支風(fēng)險(xiǎn)，有利于促進(jìn)公務(wù)開支及時(shí)報(bào)銷。 四是有利于推行銀行卡結(jié)算制度。使用公務(wù)卡結(jié)算，是適應(yīng)信息化發(fā)展的必然要求，可以大量減少現(xiàn)金流通，提高銀行結(jié)算效率，加快銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 二、準(zhǔn)確把握公務(wù)卡改革的政策目標(biāo)和工作方向 根據(jù)省政府文件精神以及昭通市政府的要求，要確保在本月 30日前實(shí)現(xiàn)縣級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員人手一張公務(wù)卡，從 7月 1日起全面啟用公務(wù)卡結(jié)算的工作目標(biāo)。 一要加大宣傳力度，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造良好的輿論氛圍，獲得本機(jī)關(guān)工作人員對(duì)公務(wù)卡制度的理解和支持。二要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)公務(wù)卡結(jié)算制度推行的緊迫性、必要性和嚴(yán)肅性。我縣辦理公務(wù)卡業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行是農(nóng)業(yè)銀行，各部門、各單位應(yīng)盡快與我縣農(nóng)業(yè)銀行協(xié)調(diào)聯(lián)系，將單位辦理公務(wù)卡的信息報(bào)農(nóng)業(yè)銀行，確保 6月 30日前領(lǐng)到公務(wù)卡。 三、各司其職、協(xié)調(diào)配合，切實(shí)推行公務(wù)卡結(jié)算制度 財(cái)政部門的職責(zé)是：主要負(fù)責(zé)擬定我縣公務(wù)卡結(jié)算制度的實(shí)施方案，制定公務(wù)卡管理的有關(guān)制度規(guī)定，指導(dǎo)相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，并對(duì)公務(wù)卡支付信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控等。 人民銀行主要是會(huì)同財(cái)政部門共同推進(jìn)公務(wù)卡改革實(shí)施工作，加強(qiáng)對(duì)發(fā)卡行的指導(dǎo)和管理，推動(dòng)有關(guān)方面共同創(chuàng)造良好的公務(wù)卡受理環(huán)境等。預(yù)算單位要嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)卡使用、報(bào)銷和轉(zhuǎn)賬程序，為公務(wù)卡改革的順利實(shí)施發(fā)揮基礎(chǔ)性作用；代理銀行要及時(shí)完成相關(guān)系統(tǒng)改造和人員培訓(xùn)，制定相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程，改善用卡環(huán)境，為公務(wù)卡工作的開展提供堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)平臺(tái)和技術(shù)支撐。 四、嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，確保公務(wù)卡結(jié)算制度的順利實(shí)施 從 7月 1日起，各部門和各單位要全面啟用公務(wù)卡結(jié)算。凡納入公務(wù)卡支付結(jié)算的事項(xiàng)，不得再使用現(xiàn)金結(jié)算。行政機(jī)關(guān)要實(shí)行庫(kù)存 現(xiàn)金審核登記制度，嚴(yán)格控制提取現(xiàn)金。除財(cái)政部門規(guī)定允許使用結(jié)算的事項(xiàng)外，嚴(yán)禁行政機(jī)關(guān)超限額提取現(xiàn)金和擴(kuò)大現(xiàn)金結(jié)算范圍，堵塞財(cái)務(wù)收支管理漏洞。監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督部門要對(duì)各機(jī)關(guān)使用公務(wù)卡結(jié)算情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查、考核。公務(wù)卡結(jié)算制度作為我省行政機(jī)關(guān)推行效能政府甲基制度的重要手段，省行政成本控制辦也將對(duì)此項(xiàng)制度的