無錫市旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要.doc

無錫市旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要第一章“十五”期間全市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀第一節(jié)“十五”期間旅游業(yè)的發(fā)展實(shí)績1.旅游發(fā)展目標(biāo)更加明確新世紀(jì)初，市委市政府確定了無錫旅游發(fā)展“三大跨越”新的發(fā)展目標(biāo)，即“實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)從服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)到國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的跨越；實(shí)現(xiàn)無錫從旅游大市到旅游強(qiáng)市的跨越；實(shí)現(xiàn)無錫從華東旅游一般觀光目的地到國內(nèi)外著名旅游度假勝地的跨越”。“十五”期間，全市旅游業(yè)圍繞這一目標(biāo)保持既快又好的發(fā)展勢頭。2.旅游發(fā)展指標(biāo)持續(xù)攀升“十五”期間全市旅游發(fā)展各項(xiàng)主要指標(biāo)比“九五”期末翻了一番。表一：年份指標(biāo) 單 位 “九五”末 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 “十五”年均遞增接待海外旅游者人數(shù) 萬人次 32.76 39.54 47.69 43.8 53.95 65.87 15接待國內(nèi)旅游者人數(shù) 萬人次 1127.77 1167.42 1501.27 1765.16 2201.56 2637.5 18.5旅游總收入 億 元 109.87 111.5 150.93 180.54 229.68 301.6 22.4其 中：旅游創(chuàng)匯 億美元 0.98 1.18 1.48 1.29 2.07 2.63 21.8“十五”期間，無錫旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額不斷提升。表二：年 份指標(biāo) 單 位 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年全市旅游總收入 億 元 111.50 150.93 180.54 229.68 301.60游總收入占全市GDP比重 8.20 9.42 9.50 9.77 10.75旅游增加值占全市GDP的比重 4.92 5.16 5.18 5.38 5.593.旅游城市形象不斷提升1998年末，我市以地級市總分第一的成績躋身于中國優(yōu)秀旅游城市行列。2001年，江陰、宜興兩市均被評為中國優(yōu)秀旅游城市，率先實(shí)現(xiàn)全市“滿堂紅”。2001年春節(jié)，我市被列入全國假日旅游重點(diǎn)城市。2002年，我市以全省最好的成績通過國家旅游局對中國優(yōu)秀旅游城市的復(fù)核。2002年，中國電影金雞百花獎頒獎儀式在我市舉行，太湖旅游節(jié)、太湖經(jīng)貿(mào)節(jié)、太湖文化藝術(shù)節(jié)“三節(jié)聯(lián)動”，以節(jié)造勢，成為展示無錫城市風(fēng)采，塑造無錫旅游形象，拓展無錫旅游市場的重大契機(jī)。2003年2005年，我市連續(xù)三年舉辦太湖博覽會和太湖旅游節(jié)，使無錫旅游名聲大振。我市連續(xù)三年舉辦中國長江三角洲旅游交易會；2005年9月，我市成功地承辦了2005長江三角洲旅游城市高峰論壇，國家旅游局副局長顧朝曦出席論壇，長三角、珠三角和環(huán)渤海灣60個(gè)旅游城市的市領(lǐng)導(dǎo)、旅游局領(lǐng)導(dǎo)與會，長三角20個(gè)旅游城市共同簽署無錫倡議。五年多時(shí)間的宣傳推廣，使無錫旅游的知名度和競爭力大為提升。4、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化2002年，我市委托中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了無錫市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（20032020），并得到了以中國科學(xué)院資深院士吳傳鈞為組長的評審組的高度評價(jià)。圍繞總體規(guī)劃，無錫旅游積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極實(shí)施“三品戰(zhàn)略”，著力打造“太湖美景精品、文化旅游名品、度假休閑新品”。“十五”期間，我市新增了一批高品位、有特色的旅游區(qū)（點(diǎn)），其中：靈山佛教文化園區(qū)，深受國內(nèi)外游客的歡迎，成為我市旅游以及長三角旅游的又一亮點(diǎn)；薛福成故居、錢鐘書故居、東林書院、秦邦憲故居等文化旅游景區(qū)的建成與開放，極大地豐富了我市旅游的歷史底蘊(yùn)和文化內(nèi)涵；太湖花卉園、龍寺生態(tài)園、九龍灣鄉(xiāng)村家園、雪浪山生態(tài)景觀園、江陰黃山湖公園、宜興竹海、宜園、龍背山森林公園等旅游景區(qū)（點(diǎn)）的建成與開放，一批旅游度假產(chǎn)品脫穎而出，尤其是蠡湖新景以及太湖國際高爾夫球場的對外開放，順應(yīng)我市從單一觀光型旅游向觀光、度假、休閑復(fù)合型旅游的轉(zhuǎn)軌變型。五年來，在“大旅游”的旗幟下，旅游與其他產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)動，促使旅游餐飲、旅游購物、旅游文化休閑等三大要素，特別是夜間旅游文化休閑得到明顯改善。5、旅游整體環(huán)境明顯改善城市是最大的旅游產(chǎn)品。“十五”期間，市委、市政府高度重視城市建設(shè)和城市旅游功能的提升，太湖大道和環(huán)太湖景觀道路的拓建，太湖廣場的建成，火車站及廣場的改造，古運(yùn)河、梁溪河、五蠡湖的整治、蠡湖新城的建設(shè)，無錫機(jī)場的開通，會展中心的建成并投入使用，綠化亮化工程的全面推進(jìn)，南禪寺、崇安寺、青石路旅游餐飲特色街等休閑度假要素集聚功能區(qū)的建成開放，以及城市旅游導(dǎo)向標(biāo)志的設(shè)置等，城市建設(shè)與旅游發(fā)展融為一體，我市旅游整體環(huán)境不斷改善。第二節(jié)目前全市旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模1.旅游景區(qū)景點(diǎn)國家級旅游度假區(qū) 無錫太湖國家旅游度假區(qū)省級旅游度假區(qū) 無錫太湖山水城旅游度假區(qū)無 錫 旅 游 18 景 黿渚春濤、靈山勝境、中視影城、二泉映月、善卷洞天、蠡湖煙綠、梅園香雪、霞客故居、薛家花園、寄暢清韻、錫山晴云、東林書院、運(yùn)河古風(fēng)、泰伯遺跡、鵝鼻攬江、宜興竹海、太湖仙島、龍頭馬跡無 錫AAAA級 景 區(qū) 黿頭渚景區(qū)、靈山景區(qū)、三國水滸景區(qū)、善卷洞景區(qū)、錫惠名勝景區(qū)、蠡園公園、薛福成故居無 錫AAA級 景 區(qū) 唐城景區(qū)、鵝鼻嘴公園、東林書院、龍頭渚公園、龍寺生態(tài)園、太湖花卉園無 錫 AA 級 景 區(qū) 吟苑公園、泰伯廟、泰伯墓、徐霞客故居、龍背山森林公園、渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館、龍池山風(fēng)景區(qū)、九龍灣鄉(xiāng)村家園國家級工業(yè)旅游示范點(diǎn) 海瀾工業(yè)園國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn) 太湖花卉園、龍寺生態(tài)園、宜興觀光農(nóng)業(yè)科技示范園、天一度假村、華西村、雪浪山生態(tài)景觀園2.旅游接待能力（1）旅行社：全市共有旅行社99家，其中：國際旅行社15家，國內(nèi)旅行社84家。無錫中旅、江陰市華西旅行社為全國“百強(qiáng)”旅行社。（2）旅游涉外飯店：全市共有96家（客房總數(shù)12171間、床位總數(shù)20808張），其中星級飯店83家（五星4家、四星級17家、三星級37家、二星級以下25家）。五星級飯店為： 無錫太湖飯店、無錫湖濱飯店、海瀾大酒店、鴻昇苑大酒店。四星級飯店為： 無錫大飯店、錫州花園酒店、錦江大酒店、太湖花園度假村、黃金海岸大酒店、舜天碧波度假村、錦侖大酒店、山明水秀大飯店、無錫國際飯店、新雅大酒店、錫海大酒店、江陰暨陽山莊、江陰國際大飯店、江陰興澄大飯店、江陰假日大酒店、江陰法爾勝大酒店、宜興國際飯店。（3）經(jīng)濟(jì)型酒店：目前有愛迪速8、格林豪泰、錦江之星、如家快捷、新宇之星、國際青年旅舍等9個(gè)品牌經(jīng)濟(jì)型酒店落戶無錫。（4）旅游推薦單位：旅游購物商店16家、旅游餐飲單位13家、旅游休閑單位5家、旅游車船單位8家 。3.旅游交通條件（1）無錫機(jī)場已通航城市：北京、廣州、深圳、廈門、成都、昆明、重慶、張家界、桂林、沈陽、長春等。（2）無錫始發(fā)的鐵路旅游專線：無錫?北京、無錫?南寧、無錫?宜昌。（3）途經(jīng)無錫的高速公路5條：滬寧、錫澄、錫宜、寧杭、寧太。（4）市內(nèi)交通設(shè)施：全市公路總長3676公里、航道1656公里；市區(qū)中心城設(shè)公交線路89條、公交車1500輛左右、出租車近4000輛。4.旅游服務(wù)體系開通了無錫旅游網(wǎng)站和旅游咨詢電話84016081，設(shè)立了市政府旅游咨詢服務(wù)中心并在全市開設(shè)了5個(gè)服務(wù)窗口，“85052599”旅游投訴電話和旅游質(zhì)量監(jiān)督體系已經(jīng)覆蓋全市；與市交通部門合作，建立了市旅游集散中心，開通了至周邊城市10條旅游專線；與市衛(wèi)生部門合作，在市五院建立了旅游急救醫(yī)院。在市區(qū)主要道路設(shè)立了旅游導(dǎo)向標(biāo)志，在各主要景區(qū)設(shè)立了中、英、日、韓四國文字的導(dǎo)向牌，方便游客。第三節(jié)主要的差距和突出的問題1.我市旅游資源比較豐富，但是科學(xué)開發(fā)與整合程度仍有待于提高。精品項(xiàng)目尤其是世界級的精品項(xiàng)目仍然較少，景區(qū)開發(fā)力度不小，但要素集聚仍顯不夠；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，但度假休閑產(chǎn)品還不夠豐富，不利于盡快實(shí)現(xiàn)我市從單一的觀光型旅游向觀光度假休閑復(fù)合型旅游的轉(zhuǎn)型，也不利于提高我市旅游的核心競爭力。2.“無錫充滿溫情和水”。無錫旅游因水而生、因水而名、因水而興。但一個(gè)時(shí)期以來，“水上旅游”文章做得不足。近幾年，市委、市政府加大對太湖、蠡湖、古運(yùn)河、梁溪河的整治力度。在水污染治理方面，已初見成效。今后，要打好“太湖”牌、唱好“運(yùn)河歌”，進(jìn)一步做好“水”的文章。3.近幾年無錫市旅游的形象宣傳、促銷推廣和品牌打造成效顯著，無錫旅游融入國際化步伐逐漸加快。但相比而言，在國際旅游市場上的品牌形象、影響力和招徠力仍顯不夠，接待入境旅游者總量與先進(jìn)城市相比，還有不小差距。4.無錫市旅游接待總量已經(jīng)跨上一個(gè)平臺，但是中外游客平均逗留時(shí)間、人均花費(fèi)的提高仍不顯著，無錫旅游要加快構(gòu)建“食、住、行、游、購、娛”六大要素體系，要加快實(shí)現(xiàn)從數(shù)量型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。5.無錫市的旅游企業(yè)雖大都已改制，但在市場主體中，缺少規(guī)模型旅行社和國內(nèi)外知名品牌；市場開放度還不高；各類旅游人才的數(shù)量和質(zhì)量與旅游業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)；無錫旅游業(yè)的開放程度和集約程度，必須進(jìn)一步提高。6.旅游生產(chǎn)力迅猛發(fā)展，但生產(chǎn)關(guān)系，即有利于提高全市旅游資源整合程度、有利于提升全市“大旅游”格局、有利于提升全市旅游發(fā)展整體水平的旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制如何調(diào)整、適應(yīng)和創(chuàng)新，需擺上重要議事日程。第二章 “十一五”無錫旅游業(yè)發(fā)展總體環(huán)境第一節(jié)宏觀環(huán)境一、中國綜合國力的提升為建設(shè)一流的國家旅游目的地奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)國家旅游目的地是一國綜合實(shí)力的標(biāo)志之一。歐美等國的經(jīng)驗(yàn)表明，一國的國際政治經(jīng)濟(jì)影響力對一流的國家旅游目的地的形成起著決定性作用。作為世界重要的增長極，中國在國際社會發(fā)揮著越來越重要的作用，綜合國力的提升將推動中國國家旅游目的地建設(shè)。2004年中國入境旅游人次數(shù)和旅游外匯收入已躋身世界前五位；中國“健康安全”的國家旅游目的地形象倍受世界矚目。這一宏觀背景為我市旅游目的地建設(shè)提供了有力支持，也對市域旅游發(fā)展提出了更高要求。二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和構(gòu)建和諧社會引領(lǐng)旅游大發(fā)展“十一五”期間是中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和構(gòu)建和諧社會的重要階段，經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變將使各級政府更加重視旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位和作用將進(jìn)一步提升。旅游的生活方式對加深人與自然和諧的相處、提倡不同區(qū)域人群的和諧交往起著重要作用。作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要抓手，作為和諧社會生活形態(tài)的要素之一，旅游業(yè)在“十一五”期間面臨新的發(fā)展機(jī)遇。無錫作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和構(gòu)建和諧社會的先行地區(qū)，旅游業(yè)也將有一個(gè)大的發(fā)展。三、區(qū)域旅游一體化拓展新的發(fā)展空間進(jìn)入21世紀(jì)，區(qū)域一體化是國家與地區(qū)發(fā)展的主旋律。長三角地區(qū)已成為拉動全國經(jīng)濟(jì)增長的重要地區(qū)，人均GDP全面達(dá)到現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，居民家庭消費(fèi)支出穩(wěn)步增長。“十一五”期間，中國長三角區(qū)域一體化進(jìn)程加速，長三角都市圈、城市圈、城市帶的增長與發(fā)展已經(jīng)成為區(qū)域一體化的內(nèi)生動力。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)環(huán)境一、“旅游強(qiáng)國”“旅游強(qiáng)省”目標(biāo)和無錫城市發(fā)展定位為無錫旅游業(yè)發(fā)展注入了內(nèi)在動力國家旅游局提出要在2020年建成世界旅游強(qiáng)國的發(fā)展目標(biāo)。江蘇省政府明確提出2010年在全國率先建成“旅游強(qiáng)省”。無錫市未來城市功能定位主要目標(biāo)就是建成國內(nèi)外著名的旅游度假勝地，打造“山水名城、休閑名城”和“文化名城”。適應(yīng)無錫市城市國際化的步伐，旅游業(yè)發(fā)展方向?qū)⒏用鞔_，旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將進(jìn)一步調(diào)整。二、無錫市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩個(gè)確?！边M(jìn)程的加快，為建設(shè)“旅游強(qiáng)市”，打造國內(nèi)外著名旅游度假勝地創(chuàng)造有利條件無錫市在“十一五”期間將更快更好地發(fā)展，當(dāng)好全省現(xiàn)代化建設(shè)的先行軍，確保到2010年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；建設(shè)新蘇南模式的先導(dǎo)區(qū)，確保經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道；建設(shè)全省和諧社會的示范區(qū)，不斷提高人民群眾的生活水平。這為旅游業(yè)發(fā)展形成強(qiáng)大支撐，并將加速旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，將為建設(shè)“旅游強(qiáng)市”和打造國內(nèi)外著名旅游度假勝地創(chuàng)造先決條件和奠定雄厚的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)。三、長三角區(qū)域旅游“內(nèi)需”拉動無錫旅游業(yè)迅速成長根據(jù)國際旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，區(qū)域性近距離移動將成為旅游消費(fèi)行為的主導(dǎo)形式。長三角地居民的人均GDP在全國領(lǐng)先。2005年無錫人均GDP7600美元，上海地區(qū)已達(dá)8000美元左右。長三角都市圈中短途旅游需求量大、頻率高、個(gè)體消費(fèi)能力強(qiáng)，對旅游消費(fèi)的品質(zhì)要求高。強(qiáng)大的長三角區(qū)域“內(nèi)需”為無錫市旅游業(yè)發(fā)展提供了更大的發(fā)展空間。四、加快旅游業(yè)發(fā)展的政策和舉措為加速發(fā)展無錫旅游業(yè)提供有力保障江蘇省委、省政府頒布施行的關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策，和無錫市委、市政府頒布關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見，為激活和釋放旅游業(yè)內(nèi)生動力和發(fā)展后勁，推動無錫旅游業(yè)既快又好的發(fā)展提供了有力的保障。第三節(jié)重大機(jī)遇一、北京奧運(yùn)會契機(jī)2008年北京奧運(yùn)會的舉辦將把中國的國家旅游目的地形象提升到全新的高度。北京奧運(yùn)會巨大的宣傳效應(yīng)將帶動無錫旅游目的地形象和市場知名度提升，帶動大量的國際人流。二、上海世博會契機(jī)2010年上海世博會將提升上海國際化大都市的城市形象，也將會全面提升長三角都市圈的區(qū)域旅游目的地形象。世博會帶來的巨大客源將促進(jìn)區(qū)域旅游市場增長。世博會的示范效應(yīng)將促進(jìn)無錫提高旅游產(chǎn)品和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，深化區(qū)域一體化進(jìn)程，加快旅游服務(wù)與國際接軌，推動旅游業(yè)增長?！笆啦┰谏虾！⒙糜蔚綗o錫”，上海世博會的召開，同樣將給無錫旅游業(yè)帶來無限的生機(jī)。第四節(jié)旅游市場發(fā)展趨勢一、重大變化進(jìn)入新世紀(jì)，旅游市場、消費(fèi)需求迅猛擴(kuò)張并正在發(fā)生重大變化。在“十一五”期間，這些變化將更加明顯。主要是：（一）、旅游目的正在從單一觀光旅游向觀光、休閑、度假復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變隨著旅游者經(jīng)濟(jì)條件的改善和自由支配時(shí)間的增加，旅游者已經(jīng)不滿足于一般的單一觀光旅游，必然向觀光休閑度假旅游轉(zhuǎn)變。（二）、旅游方式正在從“跟團(tuán)出游”向自駕車旅游、自助式旅游、家庭式旅游多樣化轉(zhuǎn)變旅游者個(gè)性化的要求更加突出，旅游者也逐步成熟，隨著私家車的急劇上升，自駕車旅游、家庭式自助旅游應(yīng)運(yùn)而生。（三）、旅游消費(fèi)正在從“門票經(jīng)濟(jì)”向旅游要素綜合消費(fèi)轉(zhuǎn)變單一的“門票經(jīng)濟(jì)”格局正在改變，旅游文化、餐飲、購物、娛樂、休閑等消費(fèi)日益上升，需要完善旅游休閑要素配套，豐富旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)和拉動旅游綜合消費(fèi)。（四）、旅游形態(tài)正在從傳統(tǒng)旅游向現(xiàn)代旅游轉(zhuǎn)變網(wǎng)絡(luò)旅游方興未艾。目前，部分游客正由一般的傳統(tǒng)旅游向高爾夫、俱樂部會所、游艇、空中觀光、探險(xiǎn)、保健等高端式旅游轉(zhuǎn)變，消費(fèi)行為逐漸接近國際化。二、“十一五”期間國內(nèi)外市場的基本分析：1.國內(nèi)市場核心客源市場。擁有1300萬常住人口且規(guī)模不斷膨脹的上海市場及有近1000萬人口的南京市場以及蘇州、常州等周邊市場仍是無錫近期的核心客源市場。在近中期（2010年以前）以大眾化的觀光游覽、休閑度假為主；遠(yuǎn)期（2010年前后）則借助上海世博會的帶動，將主要轉(zhuǎn)向高檔次的休閑度假、商務(wù)會展和觀光旅游并存發(fā)展。基本客源市場。包括江、浙、滬以及安徽、江西、山東部分地區(qū)在內(nèi)的長三角洲地區(qū)，即3小時(shí)車程內(nèi)的長江三角洲客源市場。區(qū)內(nèi)交通十分便捷。每周2天的休息日和便捷交通組成的出游距離與時(shí)間，以及收入水平的檔次，皆構(gòu)成了長江三角洲地區(qū)居民短距離出游的極大機(jī)會。同時(shí)，我市處于長三角州的中心位置，極有可能成為該區(qū)域市場的主要旅游目的地之一。這既為我市的旅游資源產(chǎn)品開發(fā)明確了方向，又為我市提供了一個(gè)更大的旅游度假市場空間。潛在客源市場。主要是開發(fā)國內(nèi)遠(yuǎn)程市場，隨著“太湖明珠無錫”城市知名度的提高，交通條件的優(yōu)越，自駕車旅游的興起，無錫區(qū)位優(yōu)勢將嶄新凸現(xiàn)。而區(qū)域旅游合作的推進(jìn)，以及國內(nèi)市場的一體化，國內(nèi)遠(yuǎn)程市場將成為我市旅游市場的主攻方向和后勁所在。2.海外客源市場港澳臺地區(qū)、日韓和東南亞是我市海外客源市場的核心市場和傳統(tǒng)市場。隨著長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和投資環(huán)境的進(jìn)一步改善，特別是無錫的旅游目的地形象和城市地位的不斷提升，港澳臺地區(qū)、東南亞和日本、韓國的客商和游客進(jìn)入長江三角洲和無錫的將數(shù)量越來越大，呈持續(xù)上揚(yáng)趨勢。歐美、澳新以及中西亞和中東地區(qū)市場也在不斷升溫，這是我市今后需重點(diǎn)開發(fā)的客源市場。3.按旅游目的的市場細(xì)分主題市場：觀光游覽市場、休閑度假市場、商務(wù)會展市場。輔助市場：體育健身旅游市場、家庭休閑市場、老年旅游市場、保健康療旅游市場、青少年科普修學(xué)旅游市場、生態(tài)旅游市場、文化旅游市場、職業(yè)培訓(xùn)市場、旅游購物市場等。第三章“十一五”全市旅游業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)第一節(jié)指導(dǎo)思想根據(jù)我市加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)旅游強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)，“十一五”及今后一個(gè)時(shí)期我市旅游業(yè)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為動力，圍繞打造“最適宜旅游度假的休閑名城”，實(shí)施“旅游即城市”戰(zhàn)略，以提高旅游核心競爭力為重點(diǎn)，高效整合旅游資源，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施旅游優(yōu)質(zhì)工程，強(qiáng)化旅游公共服務(wù)，加快旅游國際化進(jìn)程，全面提升無錫旅游發(fā)展的整體水平，全面提升旅游業(yè)在全市國民經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)份額，全面提升無錫旅游在全國全省的地位和作用，全面提升無錫旅游城市在國內(nèi)外的知名度，力爭到2010年，全市旅游業(yè)主要指標(biāo)力爭進(jìn)入全國前10位。加快實(shí)現(xiàn)“三大跨越”，即旅游業(yè)從服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)的跨越；無錫從“旅游大市”到“旅游強(qiáng)市”的跨越，從華東旅游一般觀光目的地到國內(nèi)外著名旅游度假勝地的跨越，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，為建設(shè)“旅游強(qiáng)國”和“旅游強(qiáng)省”作出更大貢獻(xiàn)。第二節(jié)發(fā)展目標(biāo)無錫今后五年旅游發(fā)展目標(biāo)分為二步走：第一步：2007年在全省全國率先建成旅游強(qiáng)市2007年，旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，在全省和全國率先建成旅游強(qiáng)市。具體目標(biāo)為：一、2007年旅游業(yè)增加值占全市GDP的6以上，旅游就業(yè)人數(shù)占全市就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重達(dá)10左右；城鎮(zhèn)居民出游率達(dá)150，農(nóng)村居民出游率達(dá)85，人均旅游消費(fèi)支出增長50%；旅游主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國位居前列。二、旅游產(chǎn)品具有顯著的領(lǐng)先優(yōu)勢。形成以觀光旅游為基礎(chǔ)，休閑度假為主導(dǎo)，專項(xiàng)旅游為補(bǔ)充的旅游產(chǎn)品體系，滿足境內(nèi)外不斷增長的旅游消費(fèi)需求，適應(yīng)各類旅游細(xì)分市場發(fā)展趨勢，成為境內(nèi)外知名的旅游目的地。三、旅游市場主體具有強(qiáng)大競爭力?！叭谩辈⑴e，互動發(fā)展，旅游市場營銷能力在全國處于領(lǐng)先水平。旅游產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)規(guī)模，旅游經(jīng)營主體硬軟件強(qiáng)，擁有幾個(gè)全國乃至世界知名的品牌，擁有一批旅游強(qiáng)縣（市）、強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村。四、旅游管理和服務(wù)達(dá)一流水平。具有較完善的旅游無障礙體系、服務(wù)體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系、數(shù)字化體系、誠信經(jīng)營體系、安全保障體系，以游客為本，為民、便旅、親客，處處體現(xiàn)親切、舒適、便捷、安全。五、旅游環(huán)境發(fā)展和諧。全市森林覆蓋率達(dá)25%，市中心綠化覆蓋率達(dá)45%，旅游區(qū)環(huán)境達(dá)標(biāo)率90%，真正做到山青、水秀、天藍(lán)、地美，本地居民對游客友好、和諧、融洽。第二步：2010年全面實(shí)現(xiàn)“三大跨越”目標(biāo)。全市建成國內(nèi)外著名旅游度假休閑勝地，爭取主要發(fā)展指標(biāo)在全國位居前10位，期間力爭在2009年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)在2005年基礎(chǔ)上“翻一番”。附：無錫旅游業(yè)“十一五”發(fā)展主要目標(biāo)預(yù)測表指標(biāo) 單 位 2005年實(shí) 績 2006年預(yù) 測 2007年預(yù) 測 2008年預(yù) 測 2009年預(yù) 測 2010年預(yù) 測 “十一五”年均遞增接待入境旅游人數(shù) 萬人次 65.9 75 88 103 120 135 15.4接待國內(nèi)旅游人數(shù) 萬人次 2638 3100 3500 3900 4300 4800 12.7旅游總收入 億 元 302 360 430 520 620 750 20其中：外匯收入 億美元 2.6 3.1 3.6 4.3 5.1 6.1 18.3國內(nèi)旅游收入 億 元 280 334 400 484 578 699 20旅游總收入占全市GDP比重 10.8 11.4 11.7 12.2 12.6 13.1 旅游增加值占全市GDP比重 5.6 5.8 6.0 6.1 6.2 6.3 第三節(jié)發(fā)展戰(zhàn)略一、國際化戰(zhàn)略以建設(shè)國際性旅游城市為目標(biāo)，積極推進(jìn)無錫旅游國際化進(jìn)程，在發(fā)展理念、運(yùn)行機(jī)制、管理模式、人才培養(yǎng)、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面全方位加快與國際接軌；推進(jìn)建成國際化旅游城市的硬件建設(shè)；加強(qiáng)對國際市場的形象宣傳和促銷推介，加快構(gòu)建國際市場網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)與主要客源國（地區(qū)）的旅游合作，引進(jìn)國際旅游知名品牌，提高無錫旅游的國際影響力和知名度，實(shí)施接待入境旅游者的“倍增計(jì)劃”，促進(jìn)無錫城市和經(jīng)濟(jì)的國際化進(jìn)程。二、品牌化戰(zhàn)略以打造特色鮮明的城市品牌為目標(biāo)，積極推進(jìn)無錫旅游的品牌化戰(zhàn)略，在城市、產(chǎn)品、企業(yè)、文化、服務(wù)等幾個(gè)方面全力打造無錫旅游的特色、個(gè)性和品牌，提升無錫旅游的綜合競爭實(shí)力，使“太湖明珠、山水無錫、霞客故里、休閑名城”這一旅游品牌成為無錫的“城市名片”、國內(nèi)乃至世界的知名品牌。三、產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略以實(shí)現(xiàn)無錫旅游從觀光型向觀光度假休閑復(fù)合型的轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型的轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，積極推進(jìn)無錫旅游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級；提升無錫旅游文化品位，提升無錫旅游產(chǎn)品的檔次，提升無錫旅游的休閑度假功能，提升無錫旅游的核心競爭力，延長產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)群，努力延長游客在錫逗留時(shí)間和增加游客在錫消費(fèi)。進(jìn)一步樹立環(huán)保意識、節(jié)約意識、質(zhì)量意識和效益意識，轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)的增長方式，實(shí)現(xiàn)全市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。四、旅游即城市戰(zhàn)略把無錫建成中外游客旅游度假休閑的終極目的地為目標(biāo)，積極推進(jìn)“旅游即城市”戰(zhàn)略實(shí)施，使旅游發(fā)展與城市化建設(shè)融為一體，與城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整融為一體，提升整個(gè)城市的旅游度假休閑功能，優(yōu)化整個(gè)城市的旅游度假休閑環(huán)境，打造整個(gè)城市的旅游度假特色和個(gè)性，把城市打造成最大的旅游景區(qū)和休閑基地，并進(jìn)一步發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在整個(gè)城市全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中的拉動作用。第四章旅游市場第一節(jié)旅游市場開發(fā)計(jì)劃一、旅游市場營銷策略“十一五”期間，無錫將集中力量打造和推廣“太湖明珠、山水無錫、霞客故里、休閑名城”的城市形象以及“古運(yùn)河牌”、“吳文化牌”、“靈山牌”、“霞客牌”和“陶都牌”等特色品牌。采用差異化營銷策略，個(gè)性化的旅游產(chǎn)品組合，開發(fā)高端和潛在客源市場；采用品牌營銷策略，使城市形象和品牌產(chǎn)品、品牌服務(wù)、品牌企業(yè)深入人心；采用總體營銷策略，多形式、多途徑綜合運(yùn)用，并創(chuàng)新營銷策略和方法，引入網(wǎng)絡(luò)營銷、郵件直銷、短信平臺等營銷新技術(shù)，將無錫旅游目的地形象和旅游信息快捷傳送到旅游客源地和旅游客戶。二、旅游營銷方法網(wǎng)絡(luò)營銷。充分發(fā)揮因特網(wǎng)在信息傳播上的優(yōu)勢，借助無錫旅游信息網(wǎng)和國內(nèi)外知名網(wǎng)站，全面展示無錫旅游資源和特色旅游產(chǎn)品，宣傳無錫旅游目的地形象，開發(fā)網(wǎng)上旅游市場。會展?fàn)I銷。選擇境外重點(diǎn)客源市場，參加國際旅游交易會和展覽會。積極參加中國國內(nèi)旅游交易會、中國國際旅游交易會，并選擇參加國內(nèi)重點(diǎn)客源地區(qū)的區(qū)域性旅游交易會。辦好長三角旅游交易會。統(tǒng)一策劃，統(tǒng)一布展，集中展示無錫旅游目的地的形象、資源、產(chǎn)品和品牌。媒體營銷。圍繞宣傳無錫旅游，建立和完善從中央到地方，從國內(nèi)到境外的新聞媒體網(wǎng)絡(luò)，多角度、全方位地宣傳、營銷無錫旅游。旅游公關(guān)。策劃和組織國內(nèi)外旅行商交流項(xiàng)目，與旅行商建立良好的協(xié)作關(guān)系，與境內(nèi)外旅游機(jī)構(gòu)建立良好的合作關(guān)系，促使我市旅游產(chǎn)品進(jìn)入其銷售渠道。宣傳推銷。創(chuàng)新宣傳推銷方式方法，開展以“走出去”“請進(jìn)來”為方法的推銷活動；通過購買客源地雜志、報(bào)紙、廣告屏的版面和電視、廣播的時(shí)段來宣傳無錫旅游目的地的形象和旅游產(chǎn)品；組織編印、制作旅游宣傳資料，通過多種途徑向旅游者發(fā)送。委托本地和客源地的專業(yè)旅游咨詢機(jī)構(gòu)為無錫旅游進(jìn)行策劃、包裝、推介。以“節(jié)”造勢。大型節(jié)慶活動是旅游的重要載體，也是旅游營銷的重要手段。我市要更高起點(diǎn)、更高水平地策劃、組織重大特色旅游節(jié)慶和會展活動，“十一五” 期間重點(diǎn)辦好中國徐霞客國際旅游節(jié)等重大節(jié)慶活動，集中展示無錫旅游形象，吸引更多的海內(nèi)外游客。三、國內(nèi)旅游市場營銷國內(nèi)旅游市場分為近程市場和遠(yuǎn)程市場。“十一五”期間要鞏固和擴(kuò)大進(jìn)程市場，著力開拓遠(yuǎn)程市場，提高無錫旅游在國內(nèi)的覆蓋率。近程市場包括江蘇本省以及上海、浙江、安徽、山東、江西等周邊省市，遠(yuǎn)程市場包括珠三角、環(huán)渤海灣、中南、西南、東北、華北、隴海鐵路沿線等省市地區(qū)。近程市場重點(diǎn)推廣休閑度假、商務(wù)旅游、觀光，營銷方法以企業(yè)營銷為主體，政府推動。遠(yuǎn)程市場重點(diǎn)推廣觀光、商務(wù)旅游，營銷方法以政府主導(dǎo)，企業(yè)協(xié)同。四、入境旅游市場營銷主攻入境旅游市場，實(shí)現(xiàn)入境旅游市場新的突破，是“十一五”我市旅游市場開發(fā)的重中之重。入境旅游市場，分為洲內(nèi)近程市場和洲外遠(yuǎn)程市場。洲內(nèi)近程市場主要包括港澳臺、日本、韓國、東南亞、印度等國家和地區(qū)，主推休閑度假旅游、商務(wù)旅游，以及修學(xué)、體育健身專項(xiàng)旅游。要重視長三角地區(qū)常駐外國人旅游市場，以需求為向?qū)?，廣泛吸引外資機(jī)構(gòu)雇員及其家屬到無錫旅游，形成口碑效應(yīng)，有效開拓其派出國旅游客源市場。洲外遠(yuǎn)程市場主要指歐洲的德、法、英、意和北歐；北美洲的美、加和大洋洲的澳、新，以及俄羅斯、中東等地區(qū)，主推觀光旅游、文化體驗(yàn)旅游和商務(wù)旅游。洲內(nèi)近程市場是我市入境旅游的主體市場，洲外遠(yuǎn)程市場是擴(kuò)大入境旅游市場的關(guān)鍵，要充分運(yùn)用客源地主流媒體、旅游專業(yè)營銷機(jī)構(gòu)以及分銷渠道，建立完善的海外營銷網(wǎng)絡(luò)，從而洲內(nèi)進(jìn)程市場有較大的增量，洲外遠(yuǎn)程市場有較大的提升，提高我市在入境旅游市場的占有和份額。五、出境游市場出境旅游是旅游強(qiáng)市的一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。隨著我市全面建成小康社會目標(biāo)的完成，隨著全球眾多國家對我國開放旅游市場，我市的出境旅游市場將會迅速增長，將成為我市旅游發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)，也將成為國外旅游目的地國家或地區(qū)爭相招徠的對象。這對改變我市過去單一的入境旅游買方市場的“弱勢”和被動地位，拉動入境旅游市場增長，逐步形成入境旅游市場與出境旅游市場良性“互動”將起到積極的作用。從某種程度上說，推動出境旅游市場的發(fā)展就是推動入境旅游的發(fā)展。第二節(jié)旅游區(qū)域合作積極發(fā)展區(qū)域旅游合作是提升我市旅游業(yè)綜合競爭力的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)互惠互利、互促共贏的有效形式，也是推進(jìn)旅游大市場建設(shè)的重要途徑。一、環(huán)太湖城市旅游合作“同飲一湖水，共唱太湖美”。牽頭構(gòu)筑環(huán)太湖旅游圈，堅(jiān)持“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展”的方針，與蘇州、常州及湖洲等市建立合作機(jī)制，定期研究環(huán)太湖城市合作方針大計(jì)，共同打造“環(huán)太湖旅游圈”的品牌，共同為江蘇乃至全國旅游發(fā)展作出貢獻(xiàn)。二、泛長三角地區(qū)旅游合作要與泛長三角地區(qū)20多個(gè)城市共同努力，辦好一年一度的長三角旅交會，精心組織好長三角旅游城市高峰論壇，在堅(jiān)持“資源共享、市場共促、客戶共有、管理共抓”的基礎(chǔ)上，旅游合作從市場促銷向其他領(lǐng)域拓展，合作逐步走向制度化和規(guī)范化。我市重點(diǎn)要以2010年世博會為契機(jī)，主動與上海接軌，融入上海，接受上海輻射，做好對接工作。三、國內(nèi)旅游合作我市已和全國60多個(gè)城市建立了旅游互動合作關(guān)系，要進(jìn)一步擴(kuò)大合作網(wǎng)絡(luò)并深化合作措施，要啟動互動城市每年互訪制度，建立網(wǎng)絡(luò)信息互通平臺，試行旅行社分片聯(lián)系制度。在市政府駐北京、深圳、成都等三個(gè)辦事處，派設(shè)無錫旅游聯(lián)絡(luò)代表，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)與大北京、大西南地區(qū)和泛珠三角地區(qū)的區(qū)域互動合作。“十一五”期間與國內(nèi)100個(gè)主要旅游城市建立互動合作關(guān)系和1000家旅行社建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。四、海外旅游合作要重點(diǎn)加強(qiáng)與新加坡、馬來西亞、泰國以及香港、澳門、臺灣地區(qū)在旅游信息、人員培訓(xùn)、投資咨詢、市場推廣和旅游規(guī)劃等方面的交流與合作；拓展與日韓旅游機(jī)構(gòu)和旅行社的更加緊密合作；并抓住機(jī)遇，加強(qiáng)與歐美、澳新一些旅游發(fā)達(dá)國家的合作與交流。“十一五”期間與境外10個(gè)國家和地區(qū)建立緊密合作關(guān)系。第五章空間布局與產(chǎn)品建設(shè)第一節(jié)空間布局“十一五”期間，無錫旅游將構(gòu)筑“七區(qū)一體、一體兩翼”發(fā)展格局，整合旅游資源，高度集聚要素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升整體功能，培育規(guī)模特色。一、總體布局以建設(shè)長江三角洲旅游的區(qū)域中心和“新江南游”首選目的地為目標(biāo)，整合旅游資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升旅游功能，注重規(guī)模特色。 2010年底前，在全市基本建成八大特色旅游板塊：一是打好“太湖牌”。這是戰(zhàn)略重點(diǎn)和核心區(qū)域。以太湖為中心，以濱湖區(qū)為主體，加快建設(shè)環(huán)太湖旅游度假休閑區(qū)。努力建成、建好 “三區(qū)一帶一中心”，即無錫太湖國家旅游度假區(qū)（馬山）、山水城省級度假旅游區(qū)、“太湖第一名勝”景區(qū)、環(huán)太湖度假休閑帶和蠡湖旅游休閑服務(wù)中心。重點(diǎn)要提升觀光產(chǎn)品，挖掘文化內(nèi)涵，開發(fā)休閑度假產(chǎn)品，集聚旅游休閑要素，強(qiáng)化公共服務(wù)功能。并策應(yīng)國家體育總局、國家旅游局和江蘇省旅游總體規(guī)劃，參與并啟動環(huán)太湖體育旅游圈的開發(fā)建設(shè)。五年內(nèi)，將環(huán)太湖旅游度假休閑區(qū)基本建成與國際接軌、國內(nèi)一流水準(zhǔn)，能集中反映無錫城市品牌和特色的休閑度假旅游區(qū)域。二是唱好“運(yùn)河歌”。整治開發(fā)、修復(fù)古運(yùn)河和梁溪河，在改善水質(zhì)的同時(shí)，著重河道兩岸空間景觀和民居風(fēng)格的修復(fù)改善，以及歷史文化和民俗風(fēng)情的挖掘，重點(diǎn)突出南長街、清名橋的“枕河人家”和江尖、南尖、黃埠墩、西水墩的歷史文化精華段，全面提升觀光旅游和體驗(yàn)旅游的層次，形成具有濃郁的江南水鄉(xiāng)氣息和厚重的歷史文化內(nèi)涵的觀光游覽帶，使“水上旅游”重新成為無錫的特色，以旅游帶動城區(qū)的綜合性消費(fèi)。三是弘揚(yáng)“吳文化”。作為提升我市旅游的人文底蘊(yùn)和城市品牌的重要舉措，整合“三泰一址”（泰伯廟、泰伯墓、泰伯瀆、鴻山遺址）豐富的旅游資源，積極、有序地開發(fā)吳文化特色旅游產(chǎn)品和線路，使之成為“十一五”期間內(nèi)新的亮點(diǎn)和品牌。四是奏響“二泉曲”。以“天下第二泉”、二泉映月品牌為依托，進(jìn)一步提高我市錫惠名勝古跡區(qū)的文化品位，挖掘和整合文化資源，有序開發(fā)惠山古街和古祠堂群，“以名家、名曲、名園、名人、名居、名街、名建筑等歷史遺存為資源”的歷史人文景觀旅游。同時(shí)開發(fā)建設(shè)惠山森林公園，拓展新的旅游空間。五是都市休閑旅游區(qū)。在城區(qū)增設(shè)吸引與方便游客和市民的文化、休閑、休憩、購物、餐飲等旅游功能設(shè)施。在城市規(guī)劃和建設(shè)中，要逐步形成一批集餐飲、娛樂、休閑、購物于一體的旅游休閑區(qū)和餐飲一條街、咖啡、酒吧一條街、購物一條街、歷史古街等一批特色街區(qū)。在崇安區(qū)，要重點(diǎn)建設(shè)好崇安寺旅游商貿(mào)休閑區(qū)；在南長區(qū)，要重點(diǎn)建設(shè)好南禪寺旅游文化商貿(mào)區(qū)；在北塘區(qū)，要重點(diǎn)建設(shè)以吳橋文化廣場為中心的旅游商貿(mào)休閑區(qū)，高起點(diǎn)建設(shè)通惠東路商貿(mào)步行街、做強(qiáng)做特青石路旅游餐飲街、高品位開發(fā)民主街宗教文化區(qū)和三里橋咖啡、酒吧風(fēng)情街。在新區(qū)，要以新東坊為重點(diǎn)，集聚休閑要素；在濱湖區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)好湖濱路旅游休閑特色街。六是都市農(nóng)業(yè)旅游圈。作為“十一五”期間的一個(gè)重點(diǎn)，積極開拓農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。與無錫市“十一五”都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，與解決“三農(nóng)”問題、增加社會就業(yè)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新相結(jié)合，按照“規(guī)劃、規(guī)模、規(guī)范”的要求，在城郊結(jié)合部、在濱湖區(qū)、惠山區(qū)、錫山區(qū)、新區(qū)等地區(qū)，積極引導(dǎo)和發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)，開發(fā)“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等特色旅游項(xiàng)目，推進(jìn)全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑度假區(qū)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)旅游的新突破。七是江陰人文旅游休閑區(qū)。策應(yīng)沿江旅游開發(fā)戰(zhàn)略，打好濱江休閑旅游品牌。依托一人（徐霞客）、一村（華西村農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)），一廠（海瀾工業(yè)旅游示范點(diǎn)）、一橋（江陰大橋景觀區(qū)）、一街（學(xué)政歷史文化街）、一園（黃山湖公園）、一區(qū)（城中休閑功能區(qū)），構(gòu)筑具有濱江特色的現(xiàn)代度假休閑區(qū)。在江陰板塊中，“十一五”期間要打好“霞客牌”，規(guī)劃開發(fā)建設(shè)徐霞客旅游區(qū)，使其成為江陰乃至無錫和江蘇旅游的一張新的名片。八是宜興陶都生態(tài)旅游區(qū)。依托宜興獨(dú)特的資源優(yōu)勢，以陶都為品牌，以“人與自然和諧”為主題，以綠色和生態(tài)為重點(diǎn)，整合“陶、竹、茶、洞、山、水、果”的優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游和休閑旅游，建成華東地區(qū)一流的生態(tài)旅游基地和江、浙、皖三省交界的區(qū)域旅游中心，構(gòu)筑新的區(qū)域優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。二、打造文化旅游板塊“十一五”期間，無錫旅游要突出打好文化牌，為旅游提供濃郁的文化氛圍，提供無錫旅游的內(nèi)涵競爭力?？茖W(xué)保護(hù)、利用各級文物保護(hù)單位，大力發(fā)掘和利用豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和工業(yè)遺產(chǎn)，整合文化旅游資源，打造文化旅游板塊。1.古街古鎮(zhèn)結(jié)合古運(yùn)河、泰伯瀆和環(huán)太湖整治，充分挖掘和利用沿河、沿湖的歷史遺存，修復(fù)榮巷、惠山古鎮(zhèn)、日暉巷、小婁巷、清名橋沿河五大歷史古街；修復(fù)蕩口、嚴(yán)家橋、周新鎮(zhèn)、黃土塘、丁蜀南街等五個(gè)歷史古鎮(zhèn)（村），注重古城歷史街坊的保護(hù)，凸現(xiàn)江南名城的文化底蘊(yùn)。2.名人名居弘揚(yáng)無錫名人文化。合理利用好已修復(fù)的一批名人故居，啟動修復(fù)建設(shè)新一批名人故居，規(guī)劃保護(hù)好其他名人故居。列入“十一五”計(jì)劃的主要為：阿炳（華彥均）故居、榮德生故居、華蘅芳故居、華君武故居、薛暮橋舊居、孫冶芳故居、陸定一祖居、陸定一故居等。3、文化遺產(chǎn)對列入各級別的文物保護(hù)單位要科學(xué)加以保護(hù)與利用。按照國家文物局的要求，將鴻山遺址公園建成世界一流的公園，與兵馬俑、三星堆媲美。要挖掘和利用我市豐富的工業(yè)遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，尤其要打造民族工業(yè)發(fā)祥地品牌和吳文化發(fā)源地品牌。建設(shè)中國民族工商業(yè)博物館、中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化博物館、中國泥人博物館、古運(yùn)河博物館、絲綢博物館、古窯博物館、陽山地質(zhì)遺址公園等。三、提升和創(chuàng)建旅游度假區(qū)（一）繼續(xù)提升現(xiàn)有旅游度假區(qū)的特色和水準(zhǔn)。“十一五”期間，在現(xiàn)有兩個(gè)度假區(qū)要重點(diǎn)增加度假休閑設(shè)施，著力提升度假休閑功能。將無錫太湖國家旅游度假區(qū)建設(shè)成為世界著名的佛教文化圣地、中國一流的旅游度假勝地；將無錫太湖山水城旅游度假區(qū)建成以湖光山色、港灣半島、影視文化為環(huán)境特色，以度假休閑、旅游觀光為主體的國內(nèi)知名的湖濱休閑勝地。（二）爭創(chuàng)兩個(gè)省級旅游度假區(qū)1.華東大竹海度假區(qū)以現(xiàn)在的宜興竹海景區(qū)為依托，整合竹、陶、溶洞等資源，建立華東大竹海省級旅游度假區(qū)。華東大竹海旅游度假區(qū)將建于宜興市南部山區(qū)，與浙、皖的崇山峻嶺相連，占地30平方公里。其主要建設(shè)目標(biāo)有：五星級度假酒店或四星級度假酒店一座、云中漫步觀景長廊、觀景索道纜車、竹文化園、茶文化園、野外生存訓(xùn)練基地、青少年素質(zhì)教育基地、長壽旅游基地、“人生之路”拓展訓(xùn)練基地等。2.江陰市要塞旅游度假區(qū)策應(yīng)沿江開發(fā)戰(zhàn)略，整合江陰沿江旅游資源，創(chuàng)建要塞旅游度假區(qū)。江陰要塞旅游度假區(qū)西起韭菜港，東至黃山港，南靠濱江路，北臨長江，包括鵝鼻嘴公園（含大海、小灣）、黃山湖景區(qū)、春申商住會展旅游區(qū)、申達(dá)皇冠假日酒店、江陰外灘娛樂旅游區(qū)、國際鄉(xiāng)村俱樂部和君山宗教文化區(qū)等6個(gè)功能分區(qū)，總面積達(dá)12平方公里。第二節(jié)旅游產(chǎn)品體系1.著重提升觀光旅游產(chǎn)品“十一五”期間觀光旅游產(chǎn)品仍是我市旅游的主打產(chǎn)品。要以體驗(yàn)為核心，文化為載體，在打造精品的指導(dǎo)思想下，整合和提升傳統(tǒng)觀光資源。提升環(huán)太湖及梅園、蠡園等近代園林等觀光旅游產(chǎn)品的品位；挖掘“水文化”內(nèi)涵，打造太湖、古運(yùn)河、梁溪河水上體驗(yàn)旅游特色；完善一批名人故居等文化觀光景區(qū)（點(diǎn)）。開展工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、紅色旅游、科技觀光旅游。開發(fā)吳文化、民族工商業(yè)文化等文化觀光產(chǎn)品。2.大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)品“十一五”是我市旅游產(chǎn)品重要轉(zhuǎn)型期，要按照打造“休閑名城”的要求加快發(fā)展休閑度假產(chǎn)品。在重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)有國家級和省級旅游度假區(qū)的基礎(chǔ)上，要積極創(chuàng)建休閑度假要素集聚點(diǎn)，提供大規(guī)模、超級復(fù)合的度假、休閑、觀光、居住、商務(wù)會展、體育、康體、教育、生態(tài)旅游產(chǎn)品。同時(shí)，在環(huán)太湖周圍和市中心區(qū)，增設(shè)旅游休閑度假設(shè)施。在江陰、宜興和濱湖、新區(qū)、惠山、錫山等區(qū)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。爭取再建一個(gè)高科技、參與性強(qiáng)的主題公園和一個(gè)溫泉度假產(chǎn)品。大力發(fā)展商務(wù)會展度假、公司會議度假旅游、生態(tài)度假、康體度假、體育度假（如高爾夫、自駕車或游艇）、溫泉度假、教育度假、醫(yī)療度假、減肥度假、美容度假、美食度假、觀光度假等多種類型，形成多樣化的休閑度假產(chǎn)品體系。3.積極拓展商務(wù)會展產(chǎn)品商務(wù)會展旅游方興未艾。我市要抓住機(jī)遇，建設(shè)會展中心，提升商務(wù)酒店，大力發(fā)展商務(wù)會展旅游，使其成為一個(gè)新的特色和增長點(diǎn)。4.認(rèn)真培育城市旅游產(chǎn)品“旅游即城市”、“城市即旅游”將在“十一五”期間呈現(xiàn)新的格局。要積極提升我市城區(qū)和江陰、宜興市區(qū)的城市旅游休閑功能，推進(jìn)要素集聚，構(gòu)成集聚觀光游憩、購物餐飲、商務(wù)會展、文化娛樂、休閑度假多種要素的城市旅游產(chǎn)品。第三節(jié)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目一、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的確定“十一五”期間，我市將繼續(xù)推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充實(shí)完善全市旅游項(xiàng)目庫，強(qiáng)化滾動管理和項(xiàng)目跟蹤，重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)先旅游項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)先旅游項(xiàng)目主要突出四個(gè)方面，一是符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在國內(nèi)外具有重要影響的旅游資源開發(fā)、整合和旅游區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目；二是有利于我市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培育新的核心競爭力和旅游增長點(diǎn)；三是必須具有較大的投資與建設(shè)規(guī)模、較強(qiáng)的可行性與較好的示范性；四是體現(xiàn)要素集聚，區(qū)域內(nèi)旅游功能性項(xiàng)目要同時(shí)開發(fā)。原則上，項(xiàng)目總投資在1億元以上。根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、作用及對我市旅游發(fā)展的作用和影響，確定為重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，在爭取各級政府和有關(guān)部門的支持、招商引資，以及項(xiàng)目規(guī)劃、用地、投資引導(dǎo)、市場開發(fā)等方面給予積極支持。二、列入“十一五”期間的我市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目我市“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)旅游項(xiàng)目42個(gè)（詳見附表）總投資估計(jì)為219.75億元，投資額最大的為太湖水景公園（即太湖第一名勝），投資為30億元；投資額超10億元項(xiàng)目有8個(gè)。在總投資中，度假休閑項(xiàng)目23個(gè)，投資155.45億元，占71%；文化娛樂及星級飯店項(xiàng)目19個(gè)，投資為64.3億元，占29%（旅游基礎(chǔ)配套項(xiàng)目尚未列入）。重點(diǎn)旅游項(xiàng)目是 “十一五”和今后提升我市旅游發(fā)展核心競爭力，增加發(fā)展后勁的主要載體，具有突出的市場影響力、產(chǎn)品競爭力、投資拉動力和經(jīng)濟(jì)增長力，必須實(shí)施重點(diǎn)旅游項(xiàng)目目標(biāo)管理，著力推進(jìn)。第六章旅游公共設(shè)施建設(shè)第一節(jié)旅游基礎(chǔ)設(shè)施體系三港（航空港、水港、信息港）和三路（公路、鐵路、光路）建設(shè)是旅游基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)的核心部分。要加快推進(jìn)無錫機(jī)場改擴(kuò)建工程，至2007年，把機(jī)場建成年客運(yùn)能力超過200萬人次的4D級民航機(jī)場，“十一五”期間開通國際航線。將無錫港打造成江蘇沿江地區(qū)江河海中轉(zhuǎn)和水陸鐵聯(lián)運(yùn)的樞紐港。積極參與實(shí)施滬寧城際軌道建設(shè)，適時(shí)啟動城市軌道交通建設(shè),并將其納入長三角城市間的快速軌道交通體系。加快旅游區(qū)（點(diǎn)）道路連接建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)環(huán)太湖通道、東干線、西干線等項(xiàng)目，全面提升旅游區(qū)（點(diǎn)）可進(jìn)入性。借助信息港的建設(shè)，加快市旅游信息中心布局，建立旅游目的地營銷系統(tǒng)。第二節(jié)旅游支持系統(tǒng)一、旅游信息中心發(fā)展數(shù)字旅游，完善無錫旅游電子政務(wù)網(wǎng)和電子商務(wù)網(wǎng)，集成旅游信息服務(wù)功能。搭建網(wǎng)絡(luò)平臺和電訊服務(wù)平臺，建設(shè)無錫旅游信息庫、旅游圖片庫和多媒體資料庫，強(qiáng)化公眾信息服務(wù)功能。二、旅游咨詢中心旅游咨詢中心是具有為旅游者提供咨詢服務(wù)、受理旅游投訴、收集旅游者反饋信息、提供旅游引導(dǎo)服務(wù)等功能的公益性服務(wù)設(shè)施?！笆晃濉逼陂g，無錫旅游咨詢中心要在無錫火車站、崇安寺、南禪寺文化商城、無錫大學(xué)集中區(qū)、蠡湖新城等設(shè)立810個(gè)旅游咨詢服務(wù)窗口，并在車站、機(jī)場、碼頭、各主要商場、賓館、主要旅游景區(qū)等旅游者比較集中的場所安裝設(shè)立旅游信息查詢系統(tǒng)。為中外旅游者來我市觀光、旅游、度假、購物、娛樂等提供幫助，為我市居民外出旅游提供方便。到2010年，無錫市旅游咨詢中心，將以旅游咨詢中心的站點(diǎn)為基礎(chǔ)，以咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范，以導(dǎo)引標(biāo)識系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)為支撐，構(gòu)建無錫旅游咨詢體系。三、旅游集散中心旅游集散中心是在游客流量集中的地方設(shè)立的方便旅游者的客流集散地。它是以電子網(wǎng)絡(luò)為中樞，以功能完善的旅游車站為核心，以與旅游發(fā)展相適應(yīng)的旅游交通網(wǎng)為紐帶的綜合性服務(wù)設(shè)施。將采用政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的方式，推動旅游集散中心的建設(shè)。到2010年，無錫市旅游集散中心將成為集“旅游銷售、客房調(diào)度、車輛調(diào)度、導(dǎo)游人才調(diào)劑”為一體的綜合性服務(wù)設(shè)施。更加完善，更好地為國內(nèi)外的游客進(jìn)一步提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四、整合“三大中心”資源，實(shí)現(xiàn)“三大中心”聯(lián)網(wǎng)在2010年前建立健全集住店服務(wù)、咨詢服務(wù)、集散功能和調(diào)度功能為一體化的無錫旅游信息支持系統(tǒng)。第三節(jié)旅游導(dǎo)引系統(tǒng)旅游導(dǎo)引系統(tǒng)，是實(shí)施“敏捷旅游”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之一。旅游導(dǎo)引系統(tǒng)包括三個(gè)部分：道路交通旅游導(dǎo)引系統(tǒng)、城市旅游導(dǎo)引系統(tǒng)、旅游導(dǎo)引出版物及信息服務(wù)。道路交通旅游導(dǎo)引系統(tǒng)。在“十一五”期間，在城市交通網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、區(qū)域路網(wǎng)通往旅游區(qū)（點(diǎn)）的出入口設(shè)置旅游導(dǎo)引標(biāo)識，在汽車站、火車站、航空港、江海港等游客入境的地點(diǎn)設(shè)置完善的旅游導(dǎo)引標(biāo)識和旅游信息查詢系統(tǒng)。城市旅游導(dǎo)引系統(tǒng)。在“十一五” 期間，完善城市交通導(dǎo)引標(biāo)牌，便于識別、查詢。將旅游區(qū)（點(diǎn)）和旅游六大要素納入城市地理信息系統(tǒng)，為旅游者提供導(dǎo)引信息服務(wù)。設(shè)立和完善AAA級以上旅游景區(qū)、三星以上賓館、特色街區(qū)外語標(biāo)識系統(tǒng)，在全市AAAA級以上旅游景區(qū)用中、英、日、韓四種文字制作引導(dǎo)標(biāo)識。規(guī)范和優(yōu)化無錫旅游導(dǎo)引出版物，形成具有特色的系統(tǒng)。并引導(dǎo)旅游企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)旅游導(dǎo)引出版物和信息服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、簡便化。推動旅游導(dǎo)引出版物的數(shù)字化，強(qiáng)化旅游導(dǎo)引數(shù)字信息服務(wù)功能，幫助旅游者從因特網(wǎng)上獲得旅游信息導(dǎo)引服務(wù)。實(shí)施旅游宣傳品進(jìn)賓館工程。第四節(jié)旅游資源保護(hù)和環(huán)境治理生態(tài)與環(huán)境是最寶貴的旅游資源。在“十一五”全市旅游業(yè)發(fā)展中要強(qiáng)化“環(huán)境興旅”、“生態(tài)興旅”的意識，堅(jiān)持“環(huán)境優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先”方針，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。旅游景區(qū)要積極創(chuàng)建AAAAAA旅游景區(qū)，旅游涉外飯店要啟動綠色飯店建設(shè)，“十一五”期末，力爭30的旅游涉外飯店成為綠色飯店。將旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。旅游管理部門要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入各級各類旅游規(guī)劃，旅游規(guī)劃的編制、實(shí)施要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境