機關單位工作總結(jié)暨表彰大會領導講話稿

機關單位工作總結(jié)暨表彰大會領導講話稿 機關單位 年終總結(jié) 暨表彰大會領導發(fā)言稿 同志們： 今天，我們召開全系統(tǒng)年終工作總結(jié)表彰大會，主要任務是全面總結(jié)年的工作，表彰涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人，安排部署年的工作。剛才，副書記通報了年度目標責任制考核情況、副局長宣讀了表彰決定、受表彰的單位和個人代表作了發(fā)言，發(fā)言情真意切，令 人倍受鼓舞。在此，向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀 !下面，根據(jù)局黨委研究的意見，我講兩個方面。 一、年工作回顧 年，在市委、市政府和省國土資源廳的正確領導下，全局上下以深入學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，認真學習貫徹黨的屆中、中全會，省、市委全委會和全省國土資源工作會議精神。緊緊圍繞全市工作大局，堅持解放思想，深化 改革 創(chuàng)新，積極主動服務，嚴格規(guī)范管理，各項工作取得了良好成效，為我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻。 (一 )強化措施，全面落實耕地保護目標責任制。 推進耕地保護考核辦法和激勵約束機制建設，強化地方政府保護責任。市、縣、鄉(xiāng)政府逐級簽訂耕地保護目標責任書，層層分解落實耕地保護責任。年內(nèi)組織對各縣、區(qū)政府耕地保護責任目標落實情況進行專項檢查 2 次，及時督導落實基本農(nóng)田調(diào)整補劃和標識牌的埋設工作。積極推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作，全面落實建設項目占用耕地的“占補平衡”制度。全市 公頃的耕地保有 量和 公頃的基本農(nóng)田保護面積持續(xù)穩(wěn)定。組織實施大通縣城關鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理等 4 個項目，總規(guī)模 24905 畝，總投資額 4848 萬元。繼續(xù)跟蹤落實年申報的土地開發(fā)整理項目 2 個，總規(guī)模 19051 畝，預算投資 5630 萬元。通過對年全市耕地保護目標責任制進行專項考核 ,涌現(xiàn)出了一批先進單位和先進個人 ,下一步市上還要進行表彰。 (二 )主動服務，竭力保障經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。 緊緊圍繞全市“四個發(fā)展”等重大戰(zhàn)略決策的實施，把保用地、促發(fā)展作為中心工作，堅持“嚴控增量、盤活存量、集約節(jié)約、高效利用”的工作思路和 “保重點、攻難點、提效率”的服務理念，不斷增強對經(jīng)濟社會發(fā)展大局的敏銳性、前瞻性和預見性，不斷增強保障服務的主動性、及時性和有效性。一是積極做規(guī)劃、爭指標、報項目，努力滿足各類建設項目用地需求。全年報批市本級用地 6750 畝 ;報批縣和工業(yè)園區(qū)用地 26 個批次、 15794 畝。實施項目用地預審 31 宗，面積 2842 畝 ;項目用地初審 12 宗，面積 2593 畝。二是全力以赴，扎實推進重點項目征地工作。全年為高速、線、教育布局調(diào)整、保障性住房等重點項目和基礎設施項目征購土地 17235 畝，涉及 123 個行政村，累計 發(fā)放征地補償費達 元。其中：市本級征收土地 4654 畝、縣征收土地 3608 畝、縣征收土地 7137畝、縣征收土地 1834 畝。征地工作任務重、難度大，但完成的很好，得到了市委、市政府的肯定。三是積極推進土地儲備，建設用地應保盡保。全年新增融資總額 元，收儲土地 33 宗，面積 。完成土地供應 134宗，面積 4964 畝，總成交價款 元，上交政府純收益 元。其中：市本級完成土地收益 10 億元、縣 元、縣 元、縣 元。 (三 )嚴格管理，切實規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。 加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實施管理，嚴格按照法定程序進行礦權設置。完成了全市 121 家在冊礦山企業(yè)“年檢”工作。通過年檢，注銷過期采礦許可證 6 家，追繳資源補償費 元。對縣硅石礦、硅石礦，縣石英巖礦等 6 個礦區(qū)開發(fā)利用方案進行了審查和現(xiàn)場勘查。對縣銅鉛鋅礦、縣水源地、縣鈦礦等 7 個普查和勘查項目開展了專項檢查。結(jié)合礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，對重點礦區(qū)、重點礦種開展了專項清查和整頓規(guī)范，對發(fā)現(xiàn)的 47 宗違法采礦，立案查處 3 宗，規(guī)范糾正 44 宗，收繳 罰款 元，有效遏制了礦產(chǎn)資源違法行為。全年共征收資源補償費 元，征收采礦權價款 元。 (四 )以人為本，全面加強地質(zhì)災害防治工作。 認真貫徹落實國家和省、市關于加強地質(zhì)災害防治的工作要求，建立完善了汛期值守、預警預報、災險情速報、應急處置等工作制度，編制了市年度地質(zhì)災害防災預案，確定防治重點、明確防治責任、提出防范措施。強化群測群防體系建設，按照地質(zhì)災害“十有縣”建設要求，組織各區(qū)、縣政府編制工作預案，對重點地段、重點隱患點逐點落實預防措施，將地質(zhì)災害防治目標和責任 層層分解，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、礦山與個人。及時處置險情、災情，全年對 23 起突發(fā)地質(zhì)災害進行妥善處置，累計出動人員 62 人次。積極爭取國家和省上的專項資金，對重要地質(zhì)災害隱患點和危險點進行全面治理。實施完成了滑坡災害應急治理二期工程。新開工實施了一顆印滑坡災害治理工程等 3 個項目。組織申報了溝、溝、路、園、寨和山等 6 個地質(zhì)災害治理項目，申請預算資金 元。爭取的煤礦礦山環(huán)境治理示范工程項目已獲批準，爭取資金 元，目前國家已下達資金 1 億元，現(xiàn)已開工實施。 (五 )強化監(jiān)管 ，有效遏制違法違規(guī)用地行為。 進一步創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察工作機制，加大巡查和案件查處力度，分級落實動態(tài)巡查責任，突出巡查重點，對違法違規(guī)行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。全年立案查處各類土地違法違規(guī)案件 93 起，執(zhí)行到位93 起，收繳罰款 元。違法案件查處率 100%，結(jié)案率 100%。全面完成了年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，共立案查處違法用地 100 宗、元，整改 76 宗，紀律處分 4 人。全市違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例為 并通過了國家土地督察局的檢查驗收。 (六 )夯實 基礎，著力增強發(fā)展后勁。 一是市土地利用總體規(guī)劃 (-)已經(jīng)國務院正式批準實施，為落實土地宏觀調(diào)控和土地用途管制、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設提供了重要依據(jù)。二是農(nóng)村集體土地確權和登記發(fā)證工作加快推進，共完成了 931 個行政村的調(diào)查和發(fā)證工作。其中市本級完成 80 個村、縣完成 289個村、縣完成 416 個村、縣完成 146 個村。三是土地登記發(fā)證工作規(guī)范有序。全年共發(fā)放個人住宅土地證 19000 戶，個人商鋪土地證 700 戶，單位辦證 354 宗，辦理土地抵押登記 12000 宗，累計實現(xiàn)貸款金額 120 億元。共為財政收取土地 登記費和土地收益金 345 萬元。四是地籍管理綜合信息系統(tǒng)建設已完成，并投入試用 ;土地招拍掛網(wǎng)上交易系統(tǒng)目前已進入安裝調(diào)試階段。全市地價動態(tài)監(jiān)測和地價指數(shù)發(fā)布工作已實施完成，土地級別調(diào)整與基準地價更新工作有序推進，土地儲備聯(lián)動機制初步形成。五是大力推進國土資源管理“一張圖”建設。成立了市測繪地理信息局和市地理信息中心，報請市政府出臺了市測繪地理信息管理辦法，進一步理順了全市測繪管理工作。實施完成了市大地水準面精化項目，市地下管線探查及管線信息管理系統(tǒng)項目已通過評審。全年累計完成各類測繪任 務 方公里，為全市經(jīng)濟社會提供了有力的測繪保障。 (七 )注重黨建，全面提升干部隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力。 一是加強班子建設。以建設“學習型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型”領導班子為核心，切實加強自身建設。各級領導班子決策的民主化、科學化水平不斷提高，干部隊伍作風建設不斷加強。公開、擇優(yōu)的選人用人機制全面形成，全年共提拔任用科級干部 3人。按照市委、市政府關于事權下放的要求，逐步對四區(qū)國土資源管理體制進行了理順。二是強化隊伍建設。以新一輪“基層組織建設年”活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，不斷加強黨員干部的理想 信念和職業(yè)道德教育，深入開展“黨員先鋒崗”活動、黨員志愿者服務活動，為黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用搭建了平臺。認真落實發(fā)展黨員公示制、票決制和責任追究制，全年新發(fā)展黨員 10 名，按期轉(zhuǎn)正 預備黨員 5 名。建立健全干部教育培訓機制，采取內(nèi)培、外培、掛職鍛煉、外出考察等多種方式，先后組織各級領導干部、執(zhí)法人員、業(yè)務骨干等到等地學習培訓 120 余人 (次 )， 接受等 7 家外省市國土資源系統(tǒng)單位來我局交流學習，使廣大干部職工的綜合素質(zhì)和工作能力在學習中進步、提高。三是注重文明創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建全國文明城市為契機，深入開展聯(lián)系群眾服務基層活動。按照市委的統(tǒng)一部署和要求，認真組織開展了 黨支部 結(jié)對幫扶 活動、下鄉(xiāng)宣講中央“一號文件”活動、“黨政軍企”共建示范村活動，深入聯(lián)點村調(diào)查了解情況，積極幫助解決實際困難，全年累計為 6 個聯(lián)點村提供幫扶資金 元。組織開展便民服務活動 9 次，主動走進社區(qū)辦理土地使用證 5490 戶。舉辦了全局系統(tǒng)職工運動會、登山比賽、棋類書法比賽和“同唱一首歌、喜迎”文藝演出活動，進一步激發(fā)了干部隊伍活力，增強了干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是狠抓黨風廉政建設。以落實 黨風廉政建設責任制 為抓手，打造清正廉潔國土資源部門。一年來，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿于全局各項工作。印發(fā)了年黨風廉政建設工作安排意見，對年度廉政建設和反腐敗目標責任層層分解，責任落實到人。局黨委分別與四區(qū)、三縣國土資源局、機關各處室和 6 個局屬單位主要負責人簽訂了黨風廉政建設目標責任書，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層抓落實的黨 風廉政建設工作格局。認真落實領導干部述職述廉制度、重大事項報告制度 和“三談兩述”制度。深入開展以“治庸、治懶、治散”為重點的主題實踐活動，切實查找和糾正了“庸、懶、散”和“不作為、亂作為、慢作為”等影響機關形象和工作效率的問題。黨風廉政建設教育做到了警鐘長鳴，黨員干部的廉潔自律意識不斷增強，進一步樹立了國土部門的勤政廉政形象。 同志們，年全市國土資源工作取得的這些成績，我們深感來之不易，并深深體會到：堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委市政府的中心工作抓落實，是做好國土資源工作的根本前提 ;堅持依法行政，緊緊圍繞省國土資源廳的部署抓資源保護，是做好國土資源工作的基本要求 ;堅持開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞宏觀調(diào)控抓改革，是做好國土資源工作的強大動力 ;堅持“以人為本”，緊緊圍繞維護群眾合法權益抓和諧社會建設，是做好國土資源工作的著力點 ;堅持制度管人，緊緊圍繞“品質(zhì)好、作風硬、業(yè)務強、素質(zhì)高”的要求抓隊伍建設，是做好國土資源工作的重要保證。 通過一年來的工作，反映出我們的各級領導班子精誠團結(jié)、工作務實，善于謀大事、干實事。在各項工作中能夠堅持原則，依法依規(guī)辦事，認真履行工作職責，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定 。能夠高標準、嚴要求帶好自已的隊伍，善于明辨是非、顧全大局，為國土資源規(guī)范化管理和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展做出了一定的成績。我們的隊伍講政治、講奉獻，具有較強的集體觀念和團隊精神。工作中愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、積極主動，工作效率和辦事質(zhì)量不斷提高。特別是在項目征地、土地儲備、集體土地確權發(fā)證、測繪服務等工作中恪盡職守，克服困難，全心全意謀發(fā)展、解難題，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。 成績值得肯定，但問題也不可忽視。我們的個別基層領導班子在履行職責、協(xié)調(diào)配合方面還需要進一步加強 ;干部職工自身素質(zhì)還有待于進一步提高， 紀律作風還需要進一步改進，積極鉆研業(yè)務，準確把握政策、運用政策的能力還很欠缺。對于這些問題，都需要在今后的工作認真改進。 二、年工作安排 今年是規(guī)劃開始實施的一年 ,也是夯實基礎、凝聚力量、謀取新發(fā)展的關鍵之年。在即將過去的一年，我們在保障發(fā)展、保護資源、服務社會、維護權益等方面取得了一些成績，得到了各級領導和社會各界的肯定。但也面臨一些困難和問題。一是全市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進期，特別是十八大提出要進一步加快城鎮(zhèn)化建設的戰(zhàn)略要求，各類項目大量落地，勢必帶來對建設用地的需求持 續(xù)增加，用地矛盾突顯。二是土地征收的難度越來越大。在前階段，相關媒體報道土地管理法修改后，征地補償標準將要提高 10 倍，導致被征地農(nóng)民觀望情緒嚴重，使一些項目征地拆遷工作推進的難度很大，許多糾紛和曾經(jīng)未碰到過的困難、問題接踵而至。而且好多重點項目的工期時間要求緊，各級領導對征地工作要求高，征地工作困難重重。三是矛盾糾紛的調(diào)處難度越來越大。一些遺留問題引發(fā)的土地權屬糾紛日益顯化，維護穩(wěn)定的壓力倍增。四是國土資源執(zhí)法監(jiān)察的壓力仍然很大。從年度土地變更調(diào)查情況看，違法用地的形勢還很嚴峻。對于存在的困難和問題 ，需要我們進一步創(chuàng)新工作思路，超前謀劃，強化措施，認真解決。 年，全市國土資源工作的基本思路是：以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實十八大精神和省、市全委會精神，緊緊圍繞“兩新”目標和“三區(qū)”戰(zhàn)略，積極主動服務，嚴格規(guī)范管理，在提高資源對經(jīng)濟社會發(fā)展保障能力上下功夫、求突破，在服務和改善民生中更加深入基層、貼近群眾，在推動國土資源事業(yè)改革中抓機遇、敢為先，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與國土資源利用相協(xié)調(diào)，為實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展做出新的貢獻。 圍繞上述工作思路，要著力抓好七個方面的工作： (一 )著力構建耕地保 護齊抓共管的保障體系，堅守耕地紅線。 嚴格落實耕地保護目標責任制。積極探索完善耕地保護長效機制，建立健全耕地保護考核、占補平衡、基本農(nóng)田質(zhì)量保護、基本農(nóng)田保護區(qū)用途管制、動態(tài)監(jiān)測、檔案管理等各項工作制度，通過層層簽訂目標責任書，完善基本農(nóng)田保護檔案等措施，形成市、縣、鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶五級聯(lián)動的耕地保護責任體系。大力開展土地開發(fā)復墾整理。加強土地開發(fā)整理項目的規(guī)劃調(diào)查和踏勘論證，做好項目儲備。積極爭取國家和省級專項資金，全面推進土地開發(fā)復墾整理工作，增加有效耕地面積。切實抓好耕地保護宣傳，進一步增強廣大干部群眾依法 用地、保護耕地的自覺性。定期對耕地和基本農(nóng)田保護情況進行專項檢查，全面清查年內(nèi)土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況。 (二 )著力打造服務經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)質(zhì)平臺，不斷提升土地保障發(fā)展水平。按照“安排早、執(zhí)行快、用得好”的思路，科學統(tǒng)籌安排好年度用地計劃指標，堅持“提前介入、超前服務”的原則，主動與項目業(yè)主單位、各區(qū)縣政府溝通，指導業(yè)主及時、規(guī)范報送相關審批材料。要繼續(xù)暢通項目用地快速通道，對計劃指標安排對接的重點項目，實行全程跟蹤服務、跟蹤管理，確保用地早批回、快供應，項目早開工、早上馬，力爭不讓一個符合條件的重點項 目因土地問題延誤工期。積極穩(wěn)妥的推進土地儲備。通過城市規(guī)劃、基礎設施建設、景觀改造的引導，加快土地一級開發(fā)。進一步加強研究，吃透政策，大膽探索，按照市區(qū)聯(lián)動的土地儲備機制，依托城市建設和經(jīng)濟發(fā)展，盤活存量土地資產(chǎn)，優(yōu)化土地資源配置，擴展融資渠道，實現(xiàn)土地儲備機構融資渠道多元化，融資方式多樣化，融資成本最小化，融資風險最低化，為土地儲備籌集可持續(xù)發(fā)展資金。進一步完善土地招拍掛出讓制度，優(yōu)化土地供應結(jié)構，加強地價動態(tài)監(jiān)測和基準地價更新，完善市場地價評估體系。 (三 )著力構建土地節(jié)約集約利用的高效機制，促進經(jīng) 濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 按照國土資源部、省國土資源廳關于開展節(jié)約集約模范縣 (市 )創(chuàng)建活動的部署，大力推進創(chuàng)建工作。一要開展批而未供土地清查工作，督促各區(qū)、縣政府 (園區(qū) )及時確定落實項目，做好供地銜接，提高供地率。對一些未批即用的政府性項目要結(jié)合土地執(zhí)法工作，責令用地單位及時辦理用地手續(xù)。二要積極推進存量挖潛工作，要組織力量摸清節(jié)約集約用地潛力、突破口和重點領域，提前籌劃，有針對性地制定節(jié)地挖潛措施。三要加強批后監(jiān)管工作，嚴格劃撥決定書和出讓合同管理，明確約定開竣工時間及違約責任，從制度上約束企業(yè)節(jié)約集約依法依規(guī)用地 。四要加大閑置土地的清查力度。對閑置用地，要依法征收閑置費或依法收回土地使用權，督促用地單位嚴格按照合同約定的條件開發(fā)利用土地，減少土地低效利用和隱性浪費現(xiàn)象的發(fā)生。閑置土地未得到有效解決前，要限制新的建設用地審批。 (四 )著力營造維護群眾合法權益的良好氛圍，促進社會和諧穩(wěn)定。 一要維護農(nóng)民土地合法權益。嚴格按照征地程序，抓好國家、省、市重大基礎設施建設、民生、生態(tài)、工業(yè)園區(qū)建設所需要的土地征地拆遷工作。認真落實省政府統(tǒng)一征地制度，嚴格按照統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價做好征地補償工作。進一步完善國土資源信 訪、征地風險評估、征地補償安置爭議裁決等制度，做到依法依規(guī)征地。二要做好保障性住房土地供應。盡快完成劃撥用地指導價的制定工作，抓好年度供地計劃的編制和落實，合理安排普通商品住房用地，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。三要全面提升地質(zhì)災害防治水平。加大重點地質(zhì)災害危險點治理力度，繼續(xù)推進北山危巖體等重大地質(zhì)災害治理工作。高度重視汛期地質(zhì)災害防范工作，認真開展排查、巡查、核查，落實預警、值班、報告等制度，強化工作督查，著力提高應急處置能力，最大限度地避免和減輕災害損失。四要不斷提升礦政管理水平。根據(jù)國家的相關規(guī)定和市政府 的安排布置，積極主動服務和支持河綜合治理管委會和區(qū)、縣政府做好砂石資源整合和清水入城工程的實施。結(jié)合礦產(chǎn)資源整合要求，配合縣級政府做好石灰?guī)r、石英巖權區(qū)的整合和水源地的保護工作。 (五 )著力抓好執(zhí)法監(jiān)管工作，有效維護國土資源利用秩序。 扎實做好年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作，力爭實現(xiàn)全市“零約談、零問責”目標。加大對新發(fā)生案件的制止和查處力度，對重大違法案件要公開查處。認真落實巡查責任，建立“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察工作格局。繼續(xù)完善“政府主導、國土牽頭、部門聯(lián)動、合力執(zhí)法 ”機制，推動建立以各級政府為主體的共同責任體系，進一步建立有效的責任約束機制，有效預防和制止各類土地違法違規(guī)行為。 (六 )著力夯實業(yè)務基礎工作，強化基礎支撐和保障能力。 一要加快實施國土資源“一張圖”工程。加強農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證成果應用，建立健全以圖管地和憑證用地機制，進一步完善國土資源審批、供應、使用、執(zhí)法等綜合監(jiān)管平臺。二要加強測繪地理信息工作。進一步規(guī)范測繪地理信息統(tǒng)一監(jiān)管，加快推進基礎測繪，實現(xiàn)基礎地理信息更新常態(tài)化。全面加強和應用數(shù)字地理空間框架建設，不斷提升測繪地理信息的服務和 保障能力。三要加強國土窗口建設。不斷加強行政服務中心國土窗口建設，進一步提升窗口工作服務水平。四要加強國土法制宣傳工作。深入進行土地資源國情和土地法律法規(guī)宣傳教育，普及保護耕地和節(jié)約用地基本知識，切實形成保護耕地、節(jié)約用地的良好社會氛圍。 (七 )著力抓好隊伍建設的關鍵環(huán)節(jié)，推動國土資源事業(yè)