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文檔簡介

律伴網(wǎng)( 律服務(wù)平臺 相鄰權(quán)糾紛相關(guān)的法律知識 一、相鄰權(quán)含義 相鄰權(quán)是指不動產(chǎn)的占有、使用者在行使所有權(quán)或使用權(quán)時,有權(quán)要求其相鄰方履行一定義務(wù)的一種資格。根據(jù)法律規(guī)定,不動產(chǎn)所有人和使用人行使權(quán)利時,享有要求其他相鄰方提供便利或者是接受一定限制的權(quán)利。 二、相鄰權(quán)糾紛案件的特點及處理對策 隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)和城市化建設(shè)的不斷推進,以及公民法律意識和權(quán)益保護意識的增強,法院受理的相鄰糾紛案件也在變化中不斷增多,過去的“相鄰”大多是“平面”的,而如今逐漸變化為“立體”的相鄰。過去城鄉(xiāng)常見的因截水、排水、通行、通風、采光等相鄰糾紛案件逐漸變化為因野蠻裝修、廢氣、噪聲、粉塵損害等。我國民法通則第八十三條規(guī)定:不動產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的,應(yīng)當停止侵害,排除妨礙,賠償 損失。 一、相鄰糾紛案件的特點 筆者經(jīng)過多年的民事審判實踐,通過對相鄰糾紛案件進行分析發(fā)現(xiàn)此類案件主要有如下五個特點: 一是案件當事人都是鄰居,甚至大部分還是親戚,在生產(chǎn)生活中朝夕相處,雙方如發(fā)生糾紛易激發(fā)矛盾,甚至引發(fā)爭斗。 二是案件標的都是因土地、房屋等不動產(chǎn)的通行、通風、采光、排水、截水的使用權(quán)引發(fā)的法律關(guān)系以及當事人因野蠻裝修、廢氣、噪聲、粉塵給相鄰人造成一定的損害而引起糾紛。而不動產(chǎn)具有永久性,法院如果以判決確定或改變相鄰關(guān)系的法律狀態(tài),因此也具有永久性。 三是案件標的額不大,但由于當事人長期生活 在一個空間,時常因日常生產(chǎn)、生活相處不好、不和睦而引發(fā)相鄰糾紛,甚至方寸之地引發(fā)大爭端,因而往往積怨較深,出于斗氣,引起訴訟。 四是當事人一方或雙方的文化水平不高,沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,野蠻、粗魯、自私或不拘小節(jié),不能理解對方或存在擠壓、欺負、侵占對方的主觀過錯。 律伴網(wǎng)( 律服務(wù)平臺 五是案件產(chǎn)生的原因多種多樣。主要是為了生產(chǎn)、生活的方便或是因為土地、房屋等的使用權(quán)具有財產(chǎn)權(quán)的性質(zhì),為了爭奪財產(chǎn);還有的是當事人相信屋場風水等迷信觀念,如鄰居的屋檐水滴落自家房屋上會有不利影響,修建墳場爭奪風水寶地等。 二、相鄰糾紛案件的審理和 執(zhí)行難的成因 (一)相鄰糾紛案件的審判和執(zhí)行,要求相鄰糾紛的民事判決必須明確、具體,具有可操作性,但民法通則第八十三條關(guān)于相鄰糾紛案件的規(guī)定過于原則和籠統(tǒng),其只規(guī)定:不動產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)當按照有利于生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的,應(yīng)當停止侵害、排除妨礙,賠償損失,但怎樣才算“有利生產(chǎn)、方便生活”,怎樣才算“公平合理”,又怎樣才算“正確處理”?這只能由法官按照公平、公正的法律理念和日常生活經(jīng)驗準則裁判,既不能給當事人明 確具體的法律依據(jù),又不能給當事人充分有力的說明。 (二)少數(shù)法官在判決時只注重判決的公正性和合法性,而忽略了判決的合理性和實際可操作性。 (三)當事人侵害地役權(quán)、建筑物區(qū)分所有權(quán)或物業(yè)管理合同違約與相鄰關(guān)系競合時,究竟是侵權(quán)、違約行為還是屬于相鄰一方必須依法“容忍的相鄰義務(wù)”?法官如何適用法律較難確定,判決時難以找到明確具體的法律依據(jù),造成判決不夠明確具體,執(zhí)行法官也無法執(zhí)行。 三、妥善處理好相鄰糾紛案件的對策與建議 在構(gòu)建社會主義和諧社會中,認真妥善處理好相鄰糾紛案件,化解當事人矛盾,維護社會穩(wěn)定,有著非 常重要的意義,為此筆者建議: (一)建議遇到鄰居野蠻裝修,可以向房管部門舉報,要求其恢復(fù)原狀。至于賠償問題,首先可與鄰居交涉,再進一步只能上法院解決。 (二)當事人對于因廢氣、噪聲、粉塵給相鄰人造成一定的損害而引起糾紛,可分兩步投訴,一是可以向房管部門投訴,確系違法出租的,可以責令其停止違法出租行為。二是如果系飲食服務(wù)行業(yè)在從事經(jīng)營活動之前必須事先征得周圍居民的同意,并申請取得排污許可證,才可依法從事經(jīng)營。其它的小店也需要排污許可證,如果沒有,可向綜合執(zhí)法局或工商部門要求查處。三是噪聲問題,應(yīng)該向環(huán)境執(zhí)法機關(guān)投訴,讓環(huán)境執(zhí)法機關(guān)對其制止或依法處罰,同時也等于為將可能發(fā)生的訴訟收集證據(jù)。 (三)加大調(diào)解力度,尤其是庭前調(diào)解,盡量避免開庭審理,雙方對簿公堂,激 化矛盾。由法官在庭前耐心向當事人做好法律法規(guī)的解釋工作,動之以情,曉之以 律伴網(wǎng)( 律服務(wù)平臺 法,讓當事人相信法律,相信法官,通過法律途徑妥善解決相鄰糾紛,避免矛盾沖突上升為暴力事件。此外,可以委托村(居)委會干部或在當?shù)厝罕娭杏休^高威信的社會人物等出面做調(diào)解工作,當事人對他們比較熟悉的信任,他們對現(xiàn)場及爭議標的歷史比較了解,更容易說服當事人達成解決糾紛的協(xié)議。 (四)注重案外糾紛的解決。許多當事人由于其他糾紛的緣由而不讓對方當事人通過或通行,因此,法官要從糾紛的源頭上著手,協(xié)助解決其他糾紛,從而解決相鄰糾紛,促使雙方化干戈為玉 帛。 (五)大力破除封建傳統(tǒng)觀念和風水寶地等迷信思想。要認真做好當事人的思想工作,大力提供以人為本、以和為貴、遠親不如近鄰的社會主義新觀念,讓當事人將心比心,設(shè)身處地地為對方著想,尊重理解和容忍相鄰,使當事人認識到,只有和諧的睦鄰友好關(guān)系,才能真正發(fā)展生產(chǎn)、方便生活。 (六)加快辦案速度。在調(diào)解無效時,法院應(yīng)依法及時公正判決,及時解決相鄰糾紛,防止矛盾進一步擴大,減少民事案件轉(zhuǎn)為刑事案件的發(fā)生,穩(wěn)定鄰里鄉(xiāng)鄰關(guān)系。 (七)對存在擠壓、欺負、侵占對方的主觀過錯的當事人,在說服教育無效的情況下,要依法維護相鄰人的 合法權(quán)益,切實維護公平正義。 (八)注重判決的合理性和可操作性。在保證判決的公正性和合法性的基礎(chǔ)上,法官要主動到相鄰糾紛現(xiàn)場勘察,聽取地方黨政機關(guān)、村(居)委會、居民小區(qū)或物業(yè)管理部門以及周圍鄰居的處理意見,為判決的實際執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。 三、相鄰權(quán)糾紛案件 原告賴某于 1999 年在某中學(xué)后門附近建自住宅一棟,房屋建好后,因房屋背朝大路,故在建好的房屋旁邊壘出一道寬約 1 米、長約 4 米的過道以便通行。 2007 年3 月,鄰居溫某以賴某的通道占用其土地為由,強行將該通道掘毀,致使賴某無法通行。賴某遂以溫某侵犯其相鄰權(quán)為由起 訴至法院,要求法院責令被告溫某恢復(fù)通道。法院經(jīng)現(xiàn)場勘察后查明,賴某住宅并無其他可用通道可供通行。 分歧 觀點一:賴某于 1999 年自建房屋時,應(yīng)該考慮到通道問題。但是其在建房過程中,并沒有將過道用地計算在內(nèi),而且在房屋建好后,未與鄰居溫某協(xié)商而自壘過道,其行為不應(yīng)受法律保護。故應(yīng)原告的訴訟請求不予支持。 律伴網(wǎng)( 律服務(wù)平臺 觀點二:賴某雖然在 1999 年建房時未與溫某協(xié)商,但是在其自壘通道以及通道形成后長達 8 年的時間里,被告作為鄰居應(yīng)該知曉通道的存在,但是卻并未提出異議,故可認為其對通道的默認。且該通道作為賴某家唯一可通行的過 道存在長達 8 年之久,可視為歷史通道。依據(jù)民法通則第八十三條之規(guī)定,原告的訴訟請求應(yīng)予以支持。 評析 筆者同意第二種觀點。民法通則第八十三條規(guī)定,不動產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關(guān)系。溫某作為原告賴某的鄰居,在賴某壘建通道之初并未提出反對意見,該通道存在 8 年之久也足可以認定其已成為歷史通道,該通道是賴某一家出行的唯一通道,雖然被告溫某享有該通道土地的使用權(quán),但是依據(jù)民法通則第八十三條,其強制挖掘通道的行為系侵 犯溫某相鄰權(quán)。故原告溫某的訴訟請求應(yīng)予以支持。 四、相鄰權(quán)應(yīng)如何維護 人們或許能根據(jù)自己的喜好、需要和經(jīng)濟能力,自主選擇住宅的地段、層次、朝向,卻無法選擇鄰居。如今在房產(chǎn)糾紛投訴中,鄰里間的磨擦已上升到非常重要的地位。相鄰權(quán)走進了越來越多人的視野,正日益受到人們的重視和關(guān)注。 相鄰權(quán)是指兩個或兩個以上相互毗鄰的不動產(chǎn)所有人或占有使用人之間,一方行使不動產(chǎn)的占有、使用、收益、處分權(quán)時,享有要求另一方提供便利或接受限制的權(quán)利。相鄰權(quán)是所有權(quán)的延伸,它基于不動產(chǎn)所有權(quán)產(chǎn)生的權(quán)利。 這幾天,某公寓的老朱被樓 下的小店鬧煩了,其實他的樓下原本是車庫,本該是供汽車停放用的。但是,現(xiàn)在一些車庫無車可停,便租給別人當?shù)昝媪?。于是,他的樓下出現(xiàn)了形形色色的美容、純凈水、修理等店鋪,而且經(jīng)營者還在車庫安了家。車庫沒有排污設(shè)備,小店主的吃喝又都在這兒。于是,清晨樓下就有炊煙上升,深夜還有喧嘩聲不斷。這把老朱煩死了。 老朱遭遇的正是典型的相鄰權(quán)被侵害案。目前,相鄰權(quán)糾紛中,比較常見的主要有野蠻裝修、廢氣、污物污染環(huán)境、噪聲損害、占據(jù)公共設(shè)施和遮擋他人陽光等。涉及到的不僅有個人與個人,還有個人與單位、單位與單位。 陶先生在這所老房子已住了幾十年。前些天,樓下突然喧嘩起來,原來老鄰居裝修起房子來了。裝修的噪音也罷了,偏偏樓下又乒乒乓乓地敲起墻來,這老屋已經(jīng)造了 30 年,陶先生兩夫妻一直擔心其質(zhì)量不好,這么大動靜,夫婦倆更是要下樓查看,只見鄰居家面向陽臺的墻已經(jīng)被敲掉了。鄰居還向他出示了一份房屋裝修監(jiān)督部門的 律伴網(wǎng)( 律服務(wù)平臺 批復(fù),言明這地方可以敲掉。但是,陶先生仔細一看,只見批復(fù)僅同意拆掉窗欞下一部分墻體,而鄰居卻擴大了范圍,這可是承重墻啊 ;而且?guī)幻鎵σ脖慌偃チ藥讓?,以此來擴大面積。為此,夫妻倆老是怕自家的房子會塌下來,妻子幾宿睡 不著覺,而且家里確實出現(xiàn)了幾道裂縫,這更增加了他們的擔憂。 相鄰權(quán)糾紛的一個顯著特點是,受害人評理時雖然明顯占上風,但是真要保護自己的權(quán)益卻不容易。這類糾紛牽涉部門極多,而許多部門又沒有最終裁決權(quán),在一次次投訴無著的情況下,很多人只能忍了這口氣。其實辦法還是有的,關(guān)鍵要找對部門、找對方法。 我國民法通則第 83 條規(guī)定,不動產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)當按照有利生產(chǎn),方便生活,團結(jié)互助,公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或損失的,應(yīng)當停止侵害、排除妨礙、賠償損失。 像陶先生遇到的樓下鄰居野蠻裝修,可以向房管部門舉報,由他們進行處罰,并有權(quán)要求其恢復(fù)原貌。但在賠償問題上只有調(diào)解的義務(wù),而沒有強制賠償?shù)臋?quán)限。至于賠償問題,首先可與鄰居交涉,再進一步只能上法院解決。 而老朱樓下車庫出租熏人的糾紛,可分兩步投訴,一是根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,將住宅或其他用房改作經(jīng)營用房出租的,應(yīng)征得規(guī)劃和房管部門的同意??梢韵蚍抗懿块T投訴,如確系違法出租的,可以責令其停止違法出租行為。二是飲食服務(wù)行業(yè)在從事經(jīng)營活動之前必須事先征得周圍居民的同意,并申請取得排污許可證,才可依法從事經(jīng)營。其他的小店也 需要排污許可證,如果沒有,可向綜合執(zhí)法局或工商部門要求查處。 五、環(huán)境保護相鄰權(quán)的提出 20 世紀 50 年代以來,不斷出現(xiàn)震驚世界的公害事件。 1960 年環(huán)境權(quán)的主張?zhí)岢鲆院螅?1969 年美國密歇根州立大學(xué)一位教授以“公共信托理論”為依據(jù),提出了公民享有環(huán)境權(quán)的理論。同年美國公布的國家環(huán)境政策法和日本東京都防止公害條例都明確規(guī)定了環(huán)境權(quán)。 1970 年在日本東京舉行了有 13 個國家參加的“公害問題國際座談會”,會后發(fā)表的東京宣言說:“我們請求,把每個人享有其健康和福利等要素不受侵害的環(huán)境權(quán)利和當代人傳給后代的遺產(chǎn)應(yīng)是一種富有自然美的自然資源的權(quán)利,作為一種基本人權(quán),在法律體系中確定下來?!?1972 年聯(lián)合國在瑞典首都斯德哥爾摩召開的“人類環(huán)境會議”上通過的聯(lián)合國人類環(huán)境會議宣言提出:“人人有在尊嚴和幸福的優(yōu)良環(huán)境里享受自由、平等和 律伴網(wǎng)( 律服務(wù)平臺 適當生活條件的基本權(quán)利?!庇械膰乙褜h(huán)境權(quán)作為公民享有的一種基本權(quán)利寫入了憲法。 六、通行、通道相鄰權(quán)含義 關(guān)于相鄰?fù)ㄐ袡?quán),應(yīng)注意兩點:( 1)相鄰?fù)ㄐ袡?quán)的主張必須以確有必要為前提。也就是說,只有在相鄰一方的土地或房屋由于自然條件或其他原因限制,而處于相鄰他方所有或使用的土地或房屋包圍之中,致使其不通過他方土地或房屋就不能通行的情況下,相鄰方才能主張其行使相鄰權(quán)。如果除經(jīng)由該土地或房屋通行外,尚有公共通道或其他通常可以通行,則相鄰方一般無權(quán)主張“通行權(quán)”。( 2)主張相鄰?fù)ㄐ袡?quán)的一方應(yīng)當選擇給相鄰他方造成損失最小的通行路線、通行方法,并且對所造成的他人損失予以適當補償。(二)建筑施工臨時占用鄰地權(quán) 相鄰道路共同使用協(xié)議 共用道路協(xié)議書 為鄰里和睦相 處,經(jīng) 5 家共同協(xié)商,就從 _到 _的道路 產(chǎn)權(quán)、使用權(quán),維護管理等事項達成如下協(xié)議: 1、從 _到 _的道路為所有,供 _,和 _、 _、 _共同使用,任何人不得侵占、破壞; 2、道路新建,日常維護的所有費用由四方平均分攤; 3、共用通道大家均不得用作建筑地,不得堆放雜物,不得養(yǎng)雞鴨等其它用途, 并保證大家從地下層至空中的垂直平行空間均不得侵犯。 8、從簽定協(xié)議之日起,恐口無憑,特立此協(xié)議為證,雙方應(yīng)共同遵守,和睦 相處。 本協(xié)議一式四份,每人各持一份。 簽字: 日期: 七、相鄰權(quán)糾紛民事起訴狀范本 相鄰權(quán)糾紛民事起訴狀范文 律伴網(wǎng)( 律服務(wù)平臺 原告:李 ,住址: ,身份證號碼 委托代理人:顏 師事務(wù)所律師,電話: 被告: 道 區(qū)居民委員會,地址: ,組織機構(gòu)代碼: 訴訟請求: 八、相鄰采光權(quán)訴狀 民事起訴狀 原告 :,漢族, 出生,住 聯(lián)系電話 被告: ,漢族, 出生,住 聯(lián)系電話 案由:相鄰關(guān)系糾紛 訴訟請求 1、請求判令被告拆除影響原告采光權(quán)的空調(diào)設(shè)備。 2、請求依法判令被告賠償原告經(jīng)濟損失 *元(包括原告為制止侵權(quán)行為所支付的律師費、調(diào)查取證費等合理支出)。 3、請求判令被告承擔本案的訴訟費用。 事實與理由 ,被告違反 區(qū)物業(yè)管理規(guī)定,在 區(qū) 樓原告窗外搭設(shè)空調(diào)設(shè)備, 嚴重影響原告采光,被告的行為對原告的正常生活環(huán)境已造成

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