我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀.docx

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)授課教師：xxx 院系：xxxxxxxxxxxxxxxxxxx 學(xué)號(hào)：xxxxxxxxxx 班級(jí)：xxxxxxxxxxx 姓名：xxxxxxx日期：xxxx年12月我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策摘要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況，既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)志，又是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究特別重要。改革開(kāi)放 30 年來(lái), 我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化, 實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整良性互動(dòng), 并呈現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)比重下降, 第二產(chǎn)業(yè)比重有所下降, 第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升的特點(diǎn)。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平不高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平不夠仍然是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變進(jìn)程中面臨的主要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，需要全面提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。本文首先針對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，然后提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)對(duì)策和建議。關(guān)鍵詞： 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 存在問(wèn)題 原因分析 調(diào)整對(duì)策一、 我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題總體而言，我國(guó)目前仍處于工業(yè)化的初級(jí)階段，正在向中高級(jí)階段邁進(jìn)。 雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化出現(xiàn)了較好的發(fā)展勢(shì)頭，第一產(chǎn)業(yè)比重逐步降低，第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)逐步提高。 但是，中國(guó)的“兩基一柱”(即基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè))與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距，技術(shù)水平和技術(shù)含量仍然較低。 三個(gè)產(chǎn)業(yè)間的比例關(guān)系失衡，第三產(chǎn)業(yè)所占比例偏低，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢。我國(guó)當(dāng)前總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題有:1三個(gè)產(chǎn)業(yè)間的比例關(guān)系失衡 ，第三產(chǎn)業(yè)所占比例偏低。 第一產(chǎn)業(yè)比重偏高，高于同等收入水平國(guó)家;第二產(chǎn)業(yè)比重明顯偏高，不僅高于同等收入水平國(guó)家，而且高于工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家;第三產(chǎn)業(yè)的比重則大大低于同等收入國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家。2第一產(chǎn)業(yè)效率仍然很低。 自動(dòng)化程度低，基礎(chǔ)不穩(wěn)定，生產(chǎn)方式落后，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，抗災(zāi)能力下降，耕地面積大量減少，糧食生產(chǎn)仍未擺脫“靠天吃飯”的傳統(tǒng)，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度緩慢。3 受傳統(tǒng)因素和當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象依然沒(méi)有改觀:高能耗、低技術(shù)含量、低附加值的加工業(yè)務(wù)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步快速發(fā)展提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn); 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)成瓶頸，制造業(yè)比重偏高，輕紡工業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重過(guò)剩，加工業(yè)小規(guī)模低水平重復(fù)建設(shè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不相稱。4第三產(chǎn)業(yè)全面落后的狀況依然沒(méi)有明顯改觀。從產(chǎn)業(yè)角度看,第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率一直較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠第二產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率有較大的增長(zhǎng)，但是，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率沒(méi)有保持上升態(tài)勢(shì)，尤其在20072008年之間，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率下降。說(shuō)明近年來(lái)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，發(fā)達(dá)國(guó)家主要以信息、咨詢、科技、金融等新興產(chǎn)業(yè)為主，而我國(guó)尚以傳統(tǒng)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主。 一些基礎(chǔ)性第三產(chǎn)業(yè)(如郵電、通訊)和新興第三產(chǎn)業(yè)(如金融保險(xiǎn)、信息、咨詢、科技等)自然發(fā)育不足。5新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢。 以第三產(chǎn)業(yè)為例，我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)主要是交通運(yùn)輸，批發(fā)零售及餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，而金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息業(yè)等的比重較小，技術(shù)和知識(shí)密集程度較低，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。二、我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的原因分析:1經(jīng)濟(jì)體制。 盡管我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已有多年，但與發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相比，仍然處于起步階段。 相關(guān)法律基礎(chǔ)的不完備、政策法規(guī)的滯后、整體發(fā)展觀念的落后等諸多方面都嚴(yán)重影響了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。2社會(huì)發(fā)展規(guī)律。 無(wú)論是社會(huì)主義國(guó)家還是資本主義國(guó)家，都是由第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)依次發(fā)展逐步帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展自始至終受到第一、 第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的制約。我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的滯后，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡和技術(shù)創(chuàng)新方面的落后嚴(yán)重影響了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又反作用于第一、第二產(chǎn)業(yè)，使得我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體狀況不理想。3經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響。 隨著入世后與國(guó)際社會(huì)的全面接軌，各個(gè)產(chǎn)業(yè)在受到巨大挑戰(zhàn)的同時(shí)， 也獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇、得到了快速的發(fā)展。 但由于市場(chǎng)準(zhǔn)入、相關(guān)法律法規(guī)的缺失和我國(guó)一些支持性政策的作用，使得國(guó)外對(duì)我國(guó)各個(gè)產(chǎn)業(yè)，各個(gè)部門的進(jìn)入程度有著很大的差別，這在一定程度上也加速了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡。4在實(shí)踐上我們沒(méi)有找到調(diào)整中的主要問(wèn)題和戰(zhàn)略重點(diǎn)。在我國(guó),很多領(lǐng)域存在著盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。一方面浪費(fèi)了資源,加劇市場(chǎng)過(guò)剩能力; 另一方面造成企業(yè)和項(xiàng)目小型化、 分散化,降低了產(chǎn)業(yè)的集中度和資本的集中度，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集約化經(jīng)營(yíng), 使得各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,削弱了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也大大加劇了我國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)狀。5產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入和退出都有高壁壘。 當(dāng)前,在我國(guó)的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)中除了農(nóng)業(yè)之外, 大多數(shù)集中在消費(fèi)品工業(yè)部門以及第三產(chǎn)業(yè)中的零售商業(yè)、餐飲、公路運(yùn)輸和一般性服務(wù)業(yè),而對(duì)于一些有自然壟斷性質(zhì)的產(chǎn)業(yè),如電信、電力、銀行、石油、鐵路、航空等第三產(chǎn)業(yè)部門, 由于體制原因非國(guó)有經(jīng)濟(jì)基本不能進(jìn)入或進(jìn)入的壁壘非常高。 這種現(xiàn)狀不僅不利于我國(guó)的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及民間投資的增長(zhǎng), 而且違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)原則,不利于在這些領(lǐng)域形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,不利于這些領(lǐng)域提高經(jīng)濟(jì)效率, 最終影響的將是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體水平及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在穩(wěn)定。與此同時(shí), 我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)制定產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)主要側(cè)重在符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展以及扶持困難企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上。側(cè)重產(chǎn)業(yè)的“進(jìn)入”方面,而對(duì)產(chǎn)業(yè)的“退出”方面沒(méi)有什么扶持。這就形成了產(chǎn)業(yè)的“退出壁壘”。在我國(guó),由于存在一般的沉淀成本退出壁壘、政策性退出壁壘以及固定成本退出壁壘,使得對(duì)特別困難企業(yè)的維持過(guò)多,而對(duì)長(zhǎng)線行業(yè)中無(wú)發(fā)展前途企業(yè)的退出、轉(zhuǎn)產(chǎn)援助不足,致使部分行業(yè)的生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩, 使相當(dāng)多的企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài),都使得劣勢(shì)企業(yè)的資源遭到浪費(fèi)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的效益受到損失, 影響著宏觀經(jīng)濟(jì)的效益。三、我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策第一, 我們要明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體目標(biāo)和原則。根據(jù)我國(guó)目前的具體國(guó)情而言, 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體目標(biāo)是按照“科學(xué)發(fā)展觀”的五個(gè)統(tǒng)籌的要求,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),逐步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,提高產(chǎn)業(yè)的整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主和國(guó)家宏觀調(diào)控相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新機(jī)制。 而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本原則應(yīng)該是,在“以人為本”、構(gòu)建“和諧社會(huì)”的思想指導(dǎo)下,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展；以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，走科技含量高,資源消耗低和環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路；堅(jiān)持將吸引外資和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相結(jié)合, 推進(jìn)我國(guó)與世界各國(guó)合理的產(chǎn)業(yè)分工。第二，從封閉型調(diào)整轉(zhuǎn)向開(kāi)放型調(diào)整。我國(guó)以往的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 主要是基于國(guó)內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系的協(xié)調(diào), 因而實(shí)施的總是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平上的填平補(bǔ)齊, 如解決加工工業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的比例失調(diào),采取的是擴(kuò)大能源、原材料投資與生產(chǎn)規(guī)模,壓縮加工工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的作法。這些工作雖然必要, 但調(diào)整的結(jié)果也不過(guò)是解決了加工工業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之間的供求矛盾, 使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在現(xiàn)有水平基礎(chǔ)上重新實(shí)現(xiàn)大體的均衡, 與國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整基本是脫節(jié)的, 并沒(méi)有從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)。 而國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果則是建立另一類型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)換和水平的提高, 其主要標(biāo)志是完成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換。 “入世”后我國(guó)要改變這種國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整嚴(yán)重脫節(jié)的狀況,把我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)接起來(lái),充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),抓住全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一契機(jī), 實(shí)行開(kāi)放型調(diào)整戰(zhàn)略,逐漸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。第三，增量調(diào)整與存量調(diào)整并重。 所謂增量調(diào)整,是指通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施,把有限的投資投向急需發(fā)展的行業(yè), 把投資轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)方向,以促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。 簡(jiǎn)言之,就是改變新增資源的投入結(jié)構(gòu)。而存量調(diào)整,則是指現(xiàn)有資產(chǎn)在部門與行業(yè)之間的流動(dòng)重組。通過(guò)對(duì)存量結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整, 可以對(duì)現(xiàn)存的不合理的資源配置進(jìn)行改善,使一些凝固的資產(chǎn)進(jìn)行流動(dòng),形成資產(chǎn)的有效重組,達(dá)到結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的目標(biāo)。我國(guó)目前絕大部分產(chǎn)品的供給超出市場(chǎng)的有效需求而出現(xiàn)相對(duì)過(guò)剩。在相對(duì)過(guò)剩條件下,結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式要轉(zhuǎn)向存量結(jié)構(gòu)調(diào)整與增量結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,不能搞單一的增量調(diào)整,否則在存量結(jié)構(gòu)嚴(yán)重扭曲情況下, 有限的增量很難改變龐大的存量結(jié)構(gòu)。因此,要二者并重,以增量調(diào)整帶動(dòng)存量調(diào)整,以存量調(diào)整促進(jìn)增量調(diào)整,以達(dá)到結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的目的。第四， 市場(chǎng)主導(dǎo)調(diào)整與政府引導(dǎo)調(diào)整相結(jié)合。隨著我國(guó)加入 WTO 和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立,市場(chǎng)體系逐漸完善,市場(chǎng)日益規(guī)范, 市場(chǎng)開(kāi)始在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,哪些產(chǎn)業(yè)的比重上升或下降,哪些企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張或被淘汰,哪些產(chǎn)品上或下,主要取決于市場(chǎng)供求關(guān)系的轉(zhuǎn)換和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱較量,政府的行政干預(yù)作用開(kāi)始弱化, 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整由政府主導(dǎo)調(diào)整開(kāi)始向市場(chǎng)主導(dǎo)調(diào)整過(guò)渡。當(dāng)然,在充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用的同時(shí), 也不能放棄政府的計(jì)劃指導(dǎo)作用, 要通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)政府的宏觀調(diào)控,彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)整缺陷,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中既有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),追求調(diào)整效益,又有政府引導(dǎo),規(guī)避調(diào)整失控,最終促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利進(jìn)行。第五， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要 “有進(jìn)有退”、“有所為、有所不為”。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程, 而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程則表現(xiàn)為支柱產(chǎn)業(yè)的交替和發(fā)展。它的更替和發(fā)展過(guò)程,是一個(gè)由低級(jí)向高級(jí)、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由小規(guī)模到大規(guī)模、由剛性結(jié)構(gòu)到柔性結(jié)構(gòu)的過(guò)程, 其演進(jìn)順序可以概括為由重工業(yè)向高加工度化再向高技術(shù)化發(fā)展, 對(duì)應(yīng)于需求結(jié)構(gòu)的變化順序是由維持基本生存需求的非耐用消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)向滿足享受性、發(fā)展性需求的耐用消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化, 對(duì)應(yīng)于生產(chǎn)要素投入結(jié)構(gòu)的變化順序是由資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。 所以,在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,應(yīng)有著不同的支柱產(chǎn)業(yè)。在加入 WTO 后,這些產(chǎn)業(yè)必然面臨強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力, 部分產(chǎn)業(yè)將在競(jìng)爭(zhēng)中收縮調(diào)整, 將資源轉(zhuǎn)移到其它產(chǎn)業(yè)中。 因此,產(chǎn)業(yè)調(diào)整的指導(dǎo)思想和原則應(yīng)該從“全面建設(shè)戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝羞M(jìn)有退,重點(diǎn)發(fā)展”,放棄“完整的產(chǎn)業(yè)體系” 目標(biāo), 轉(zhuǎn)為謀求國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的總體發(fā)展。 為此,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要力爭(zhēng)做到“有所為有所不為”，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)進(jìn)步。第六,加大科技創(chuàng)新力度,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是未來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè),是未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要決定力量。因此我們要大力加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度,增加投資,從而提高高新技術(shù)的 R&D 水平;其次,要加大對(duì)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè),增強(qiáng)輻射和帶動(dòng)功能,這是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要途徑;再次, 基于風(fēng)險(xiǎn)投資在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中能起到催化和推動(dòng)的作用, 所以我們要進(jìn)一步健全融資機(jī)制,建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和完善的股票市場(chǎng)。第七，為人才培養(yǎng)和使用創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。 現(xiàn)代工業(yè)體系是機(jī)器和人的結(jié)合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)更是需要有相應(yīng)的人才來(lái)設(shè)計(jì)、制造、操作、管理新的工業(yè)機(jī)器。 新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要對(duì)象