城市管理局工作計(jì)劃.doc

城市管理局工作計(jì)劃 城市管理局工作計(jì)劃一、城市管理工作面臨的形勢(shì)我市“城市質(zhì)量提升年”對(duì)城市管理提出更高標(biāo)準(zhǔn)。2018年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，是供給側(cè)改革的深化之年，也是“城市質(zhì)量提升年”。市委提出創(chuàng)新型國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略和堅(jiān)持“*質(zhì)量”、“*標(biāo)準(zhǔn)”的部署，對(duì)全市城市管理的定位，提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量提升要求。我區(qū)“樹標(biāo)桿見成效”對(duì)城市管理提出更高要求。區(qū)委明確提出要建設(shè)一流國(guó)際化中心城區(qū)和率先落實(shí)“四個(gè)全面”的首善之區(qū)；旗幟鮮明地叫響樹立“*質(zhì)量”新標(biāo)桿的口號(hào)。*作為*中心城區(qū)，區(qū)委新的發(fā)展要求對(duì)*區(qū)城市管理質(zhì)量提出了更高的要求。必須正視影響我區(qū)城市管理質(zhì)量提升的短板問題。區(qū)委區(qū)政府歷來(lái)高度重視城市管理工作，經(jīng)過多年努力，取得了較大成績(jī)。但是，一些短板和問題仍然突出。如：環(huán)衛(wèi)管理在城中村、老舊住宅區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還存在薄弱環(huán)節(jié)；園林綠化人文品質(zhì)不夠；市容秩序管理的精細(xì)化程度較低。尤其是*作為*政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，市民對(duì)市容環(huán)境的要求和期待更高，這些都是我區(qū)城市管理質(zhì)量提升所面臨的重大挑戰(zhàn)。 二、2018年工作總體思路2018年*區(qū)城市管理工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于“城市質(zhì)量提升年”的工作部署和區(qū)委七屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以“智慧、品質(zhì)、人文、生態(tài)”為發(fā)展理念，以城市管理質(zhì)量提升為主線，以打造“全國(guó)最干凈城市”和“世界著名花城”為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)城市景觀質(zhì)量、綠色發(fā)展質(zhì)量、環(huán)衛(wèi)愛衛(wèi)質(zhì)量、市容秩序質(zhì)量的全面提升，為*樹立首善之區(qū)、“*質(zhì)量”新標(biāo)桿，加快建設(shè)一流國(guó)際化中心城區(qū)提供有力保障。 三、2018年主要工作任務(wù)（一）樹立景觀質(zhì)量建設(shè)新典范，打造人文品質(zhì)“花漾*”營(yíng)造百園*，突出人文特色。繼續(xù)開展公園建設(shè)，全力營(yíng)造具有*特色、*風(fēng)范的特色公園。2018年實(shí)現(xiàn)香蜜公園全面開園；推進(jìn)*污水處理廠上蓋公園建設(shè)，突出體育休閑特色，將其打造成為市政設(shè)施綜合利用的典范；按“一園一主題、一園一特色”新建和改造新天、香安、華新、翰嶺等7個(gè)社區(qū)公園，不斷豐富公園文化內(nèi)涵。推進(jìn)立體綠化，形成多樣示范。打破空間約束，發(fā)展屋頂、橋體、墻面等多形式、多樣性立體綠化建設(shè)。以廣、深、港三地市花為基礎(chǔ)，運(yùn)用世界一流立體綠化技術(shù)，將亞洲最大地鐵站-廣深港高鐵*站，打造成為植物學(xué)大會(huì)立體綠化示范點(diǎn)和*標(biāo)志性綠化景觀；完成益田小學(xué)、明德實(shí)驗(yàn)學(xué)校等公共物業(yè)屋頂綠化建設(shè)工作，轄區(qū)屋頂綠化率達(dá)7%；全面開展紅荔西跨線橋等7座立交橋橋體綠化，繼續(xù)開展新閣、漁農(nóng)村等垃圾站墻體綠化工作。建設(shè)花漾街區(qū)，精雕精品景觀。進(jìn)一步梳理轄區(qū)道路綠化景觀，結(jié)合*保稅區(qū)綠化提升和*路紅荔路節(jié)點(diǎn)提升等項(xiàng)目，通過種植不同品種的喬木，搭配中低層灌木，打造一批“一路一樹”的道路綠化景觀；完成皇崗路、福龍路、益田路花景大街項(xiàng)目，打造廣深港高鐵*站、皇崗、*口岸精品節(jié)點(diǎn)景觀，展示*窗口形象。推進(jìn)地鐵復(fù)綠，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)營(yíng)造。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)大師，精心論證設(shè)計(jì)方案，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)地鐵復(fù)綠工程。將地鐵七號(hào)線打造成為“一條穿越城市中心區(qū)的微綠地展示專線”，將地鐵九號(hào)線打造成為“一站一花，花開四季的地鐵專線”；突出重要節(jié)點(diǎn)營(yíng)造，以“疏朗、通透、精致”為主要格調(diào)，采用開花喬灌木，科學(xué)配置、合理迭加，形成四季有花，花色豐富的節(jié)點(diǎn)景觀；借鑒新加坡和香港經(jīng)驗(yàn)，將符合條件的出入口建成“口袋公園”，大幅改善市民地鐵出行環(huán)境。（二）樹立綠色發(fā)展質(zhì)量新標(biāo)桿，打造生態(tài)休閑“慢行*”完善慢行系統(tǒng)，倡導(dǎo)綠色生活。依托“國(guó)家生態(tài)區(qū)”的定位，進(jìn)一步完善*區(qū)慢行系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)，打造綿延貫通、充滿活力、極具魅力的慢行空間。2018年，完成中心城區(qū)慢行系統(tǒng)穩(wěn)靜化及福中一路風(fēng)雨連廊2個(gè)試點(diǎn)工程建設(shè)；全面貫通轄區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)，使綠道與公園綠地、河流水系、住宅小區(qū)、商務(wù)辦公區(qū)等互聯(lián)互通，讓轄區(qū)居民更便利享受綠色福利。啟動(dòng)兩廊建設(shè)，拓展慢行空間。按照*區(qū)“一核兩廊三帶”的空間發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)“兩廊”規(guī)劃建設(shè)。聯(lián)通塘朗山、安托山、園博園、紅樹林組成西翼綠廊，串聯(lián)筆架山、中心公園、*河、*河*段組成東翼綠廊，構(gòu)建貫通中心區(qū)東、西兩向的生態(tài)休閑廊道，營(yíng)造綠色生活空間，為居民通過步行、騎行游覽各公園提供方便。2018年完成整體規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)，完成可實(shí)施項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書編制和立項(xiàng)申報(bào)。規(guī)范共享單車，引導(dǎo)有序發(fā)展。建立共享單車議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，集中解決“管、停、放”難點(diǎn)問題。通過設(shè)置共享單車停放區(qū)、開展“*美?共享愛”活動(dòng)、環(huán)衛(wèi)工人與運(yùn)營(yíng)企業(yè)共建共享等多項(xiàng)舉措，使共享單車更加有序運(yùn)行；進(jìn)一步提升城區(qū)公共自行車運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，優(yōu)化站點(diǎn)布置，提高便捷水平，實(shí)現(xiàn)與公共交通的無(wú)縫連接，解決市民出行“最后一公里”問題。深化垃圾分類，創(chuàng)新減量模式。堅(jiān)持綜合治理思路，不斷建立完善從源頭到末端的垃圾處理體系，減少城市垃圾圍城壓力。全面開展“資源回收日”和達(dá)標(biāo)小區(qū)、示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，2018年底實(shí)現(xiàn)轄區(qū)家庭指導(dǎo)手冊(cè)發(fā)放率、分類容器配置率、“資源回收日”活動(dòng)率3個(gè)100%，達(dá)標(biāo)小區(qū)覆蓋率達(dá)40%以上，示范學(xué)校覆蓋率達(dá)到50%。推進(jìn)資源類垃圾分流分類處理體系建設(shè)，開展廢電池、熒光燈管、廢棄織物、大件垃圾、果蔬垃圾、年花年桔回收利用，建設(shè)香蜜公園資源循環(huán)中心，探索全區(qū)生活垃圾處理的新模式和新路子。（三）樹立環(huán)衛(wèi)愛衛(wèi)質(zhì)量新品牌，打造精細(xì)雅致“干凈*”升級(jí)監(jiān)管體系，落實(shí)環(huán)衛(wèi)責(zé)任。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，多維度強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)監(jiān)管。全面落實(shí)環(huán)衛(wèi)清掃保潔單位及監(jiān)理單位的履約責(zé)任、業(yè)主單位的紅線主體責(zé)任、街道轄區(qū)管理責(zé)任和區(qū)級(jí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理全覆蓋。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，采取“網(wǎng)上+現(xiàn)場(chǎng)”巡檢相結(jié)合的環(huán)衛(wèi)巡查新模式，對(duì)環(huán)衛(wèi)人員及車輛作業(yè)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)定位與全過程監(jiān)控；嚴(yán)格落實(shí)環(huán)衛(wèi)監(jiān)理巡查工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門推進(jìn)聯(lián)合監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)工地污染、垃圾灑漏等問題的防控和處置，打造環(huán)衛(wèi)監(jiān)管最嚴(yán)密城區(qū)。提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保品質(zhì)高端。從硬件建設(shè)和軟件管理兩方面入手，全面提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)水平。全面推進(jìn)“公廁革命”，2018年完成全區(qū)30座社會(huì)公廁的升級(jí)改造，打造2座市政精品公廁示范點(diǎn)；優(yōu)化公廁服務(wù)，開展*最美公廁評(píng)比；升級(jí)市政垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)施，在全區(qū)所有市政垃圾站點(diǎn)安裝新型除臭設(shè)備，消除鄰避影響，打造市政建設(shè)品質(zhì)最高端城區(qū)。嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保精細(xì)作業(yè)。提高清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展“最干凈標(biāo)段”競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)；嚴(yán)格落實(shí)道路清掃保潔分級(jí)管理和連續(xù)性巡回保潔制度，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染，加密重點(diǎn)路段沖洗頻次，提升路面還原度；提高生活垃圾收運(yùn)全過程密閉化水平，規(guī)范垃圾收集點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站管理，加大對(duì)物業(yè)單位、運(yùn)輸單位和站點(diǎn)管理單位的執(zhí)法檢查，充分利用高清監(jiān)控、車載GPS等技術(shù)，確?！叭c(diǎn)一線”全程密閉，打造環(huán)衛(wèi)作業(yè)最精細(xì)城區(qū)。關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人，激勵(lì)愛崗敬業(yè)。將全區(qū)范圍內(nèi)符合條件的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和市政公廁管理用房改造成*“環(huán)衛(wèi)工人之家”，將20座環(huán)衛(wèi)工具房改造成*“環(huán)衛(wèi)工人驛站”；全面保障環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益，開展“最關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人企業(yè)、最關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人街道、最關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人清潔公司”三項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)；通過開展“愛心替崗”體驗(yàn)、愛心聚餐、家庭團(tuán)聚等多種方式，打造關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人氛圍最濃厚城區(qū)。開展愛國(guó)衛(wèi)生，動(dòng)員全民參與。廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，努力形成“干凈*”人人參與的大格局。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)一”環(huán)境衛(wèi)生整治制度，提高愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)參與的廣泛性；創(chuàng)新“四害”防治設(shè)施建管模式，由原政府集中采購(gòu)建設(shè)模式，調(diào)整為由消殺作業(yè)單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)建設(shè)采購(gòu)管理維護(hù)；繼續(xù)做好老舊住宅區(qū)市政“四害”消殺，確保消殺全方位、全覆蓋。加快推進(jìn)省、市級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，2018年將區(qū)級(jí)衛(wèi)生村全部申報(bào)創(chuàng)建為市級(jí)衛(wèi)生村，打造愛衛(wèi)工作最扎實(shí)城區(qū)。（四）樹立市容秩序質(zhì)量新形象，打造賞心悅目“視覺*”實(shí)施精準(zhǔn)規(guī)劃，營(yíng)造雙贏環(huán)境。將廣告作為城市景觀環(huán)境提升的重要環(huán)節(jié)，全面規(guī)范系統(tǒng)整治，把戶外廣告做成一道靚麗的城市風(fēng)景線。2018年深入推進(jìn)全區(qū)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，完成主要地段的控制性規(guī)劃設(shè)計(jì)，不斷提高轄區(qū)的店招、牌匾的藝術(shù)化設(shè)計(jì)水平；研究制定LED電子顯示屏的詳細(xì)規(guī)劃，有效改善LED設(shè)置布局。加快實(shí)施華強(qiáng)北一體化視覺規(guī)劃，完成16個(gè)建筑戶外廣告、立面優(yōu)化、燈光景觀的一體化規(guī)劃設(shè)計(jì)，促進(jìn)市容環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境雙提升。構(gòu)建時(shí)尚夜景，打造氣質(zhì)*。以紐約、東京和香港維多利亞港為參照，強(qiáng)化*夜景營(yíng)造，打造流光溢彩的國(guó)際化都市形象。2018年，按照全市城市照明專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)*的定位，啟動(dòng)城區(qū)城市照明詳細(xì)規(guī)劃編制，在空間上形成“一帶、兩軸、四核”的總體結(jié)構(gòu)（一帶：*灣濱海休閑帶；兩軸：深南大道景觀軸、*中心區(qū)景觀軸；四核：市民中心、車公廟招商銀行、會(huì)展中心、華強(qiáng)北上步中心區(qū)。），研究制定*區(qū)城市景觀照明電費(fèi)補(bǔ)貼暫行辦法，推動(dòng)中心區(qū)和華強(qiáng)北燈光景觀試點(diǎn)工程實(shí)施，展現(xiàn)*區(qū)時(shí)尚、大氣的國(guó)際化城市形象。整飭街道家具，扮靚街區(qū)環(huán)境。制定*區(qū)城市家具重點(diǎn)整治工作方案，會(huì)同各行業(yè)管理部門，按照“拆除一批、規(guī)范一批，升級(jí)一批”的原則，2018年先期完成報(bào)刊亭、一米陽(yáng)光、早餐車、電話亭等重點(diǎn)領(lǐng)域的整治任務(wù)，取締無(wú)證報(bào)刊亭，完成早餐車規(guī)范登記，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性家具的規(guī)范設(shè)置、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。開展城市家具清洗行動(dòng)，2018年完成主要道路及周邊區(qū)域城市家具的清洗工作。整治薄弱環(huán)節(jié)，消除市容盲點(diǎn)。加大對(duì)城中村、背街小巷、老舊住宅區(qū)的綜合環(huán)境整治力度，持續(xù)推進(jìn)城中村“五化”整治，讓更多市民共享城市環(huán)境建設(shè)成果；提高老舊住宅區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，不斷加大環(huán)衛(wèi)主體責(zé)任落實(shí)力度，強(qiáng)化對(duì)人行通道、三角地帶、待建地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等的環(huán)境綜合整治，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，徹底解決衛(wèi)生短板問題。升級(jí)數(shù)字系統(tǒng)，打造智慧城管。順應(yīng)“物聯(lián)網(wǎng)”“云計(jì)算”等科技發(fā)展趨勢(shì)，全力提升城市管理智慧化水平。對(duì)數(shù)字化城管監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，運(yùn)用“美麗*”、“家住*”微信公眾號(hào)，發(fā)動(dòng)市民廣泛參與城市管理；試點(diǎn)開展香蜜公園智慧園區(qū)建設(shè)工作，通過物聯(lián)網(wǎng)、智能視頻監(jiān)控、智能環(huán)境監(jiān)控等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)公園管理智能化、智慧化，打造全市公園智能化管理的新標(biāo)桿。 四、保障措施（一）深入實(shí)施綜合環(huán)境“路長(zhǎng)”制。以30條主次干道市容綜合環(huán)境管理為重點(diǎn)，開展路長(zhǎng)“行走*”活動(dòng)，路長(zhǎng)定期牽頭開展道路綜合環(huán)境巡查或清潔衛(wèi)生行動(dòng)，對(duì)“路長(zhǎng)制”管理范圍的事項(xiàng)進(jìn)行檢查、督辦，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題；充分利用“路長(zhǎng)制”平臺(tái)，進(jìn)一步完善城管與環(huán)保、水務(wù)、交通、交警、應(yīng)急、公安等部門之間的常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，鞏固形成“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、綜合治理”的大城管格局。（二）建立城市管理專家委員會(huì)。以推進(jìn)城市管理現(xiàn)代化水平為宗旨，建立國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際化程度較高的城市管理智庫(kù)團(tuán)隊(duì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)和業(yè)內(nèi)專家學(xué)者，組成城市管理的高端專家委員會(huì)。專家委員會(huì)由園林綠化、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、戶外廣告、垃圾收運(yùn)處置、環(huán)境衛(wèi)生管理、城市管理信息化等若干專家咨詢組組成，分門別類為城市建設(shè)管理提供專業(yè)程度高、具有國(guó)際水準(zhǔn)的研究、咨詢、顧問和培訓(xùn)等服務(wù)。（三）創(chuàng)新城市管理巡查監(jiān)督機(jī)制。推動(dòng)各行業(yè)巡查與數(shù)字城管信息采集隊(duì)伍整合，由城管監(jiān)督中心牽頭統(tǒng)籌，整合環(huán)衛(wèi)、綠化、廣告巡查人員，建立一支覆蓋城市管理所有業(yè)務(wù)的巡查