“文化引導(dǎo)型”城市更新思想思考與實踐課件

1、“文化引導(dǎo)型”城市更新思想思考與實踐 以英國為例Content引言理論案例思考4123Data全世界城市人口比例1800年，數(shù)據(jù)為2%1900年，不過為13%2007年5月，2008年，達(dá)到平衡為50%超過50%全球性城市社會的到來竟是這樣的步履匆匆！二戰(zhàn)后工業(yè)城市面臨的問題工業(yè)化失業(yè)率上升貧困人口增加資金缺乏環(huán)境惡化全球化經(jīng)濟(jì)實力的重構(gòu)現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展全球勞動力市場的“兩級分化”物質(zhì)環(huán)境的破舊貧困人口增加社會經(jīng)濟(jì)的兩級分化城市更新城市更新是一種將城市中已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會生活的地區(qū)作必要的、有計劃的改建活動。城市更新的方式可分為重建或再開發(fā)（redevelopment）、綜合整治以及功能改

2、變?nèi)N。城市更新的目標(biāo)是針對解決城市中影響甚至阻礙城市發(fā)展的城市問題，這些城市問題的產(chǎn)生既有環(huán)境方面的原因，又有經(jīng)濟(jì)和社會方面的原因。在歐美各國，城市更新起源于二戰(zhàn)后對不良住宅區(qū)的改造，隨后戰(zhàn)術(shù)件擴(kuò)展至對城市其他功能地區(qū)的改造，并將其重點落在城市中土地使用功能需要轉(zhuǎn)換的地區(qū)。第三階段 第二階段 第一階段 1.工業(yè)革命后大工業(yè)區(qū)、交通運(yùn)輸區(qū)、倉庫碼頭區(qū)、工人居住區(qū)出現(xiàn),生活空間隨之?dāng)U大,土地私有、生產(chǎn)無政府狀態(tài),使得城市建設(shè)雜亂無章,城市環(huán)境日益惡化。2城市更新主要是針對城市內(nèi)部物質(zhì)空間結(jié)構(gòu)本身的不完善和不適應(yīng)。更為注重物質(zhì)形體方面的更新改造,大規(guī)模推翻、拆除改建為主,目標(biāo)較為單一、內(nèi)容也相對較

3、為狹窄。1. 70年代以來,歐美城市與區(qū)域的結(jié)構(gòu)逐漸成熟與穩(wěn)定,步入后城市化時代。但由于城市居民、企業(yè)、商業(yè)等進(jìn)行郊區(qū)化、新城的建設(shè),內(nèi)城相對有所衰落。2.該階段的“內(nèi)城”更新不再僅僅注重物質(zhì)形體方面的研究與改善,同時注重了區(qū)域、社會、文化和公共政策研究,實質(zhì)性致力于環(huán)境的改善。1.二十世紀(jì)初大城市的惡性膨脹,帶來交通困難和環(huán)境惡化,致使城鄉(xiāng)對立加劇,城市再次表現(xiàn)比較突出的功能性和結(jié)構(gòu)性衰退。和“田園城市”“有機(jī)疏散理論”的出現(xiàn)。2.城市更新重點開始轉(zhuǎn)向區(qū)域化,從區(qū)域的度來完善城市結(jié)構(gòu),調(diào)整城市功能,注重了系統(tǒng)化、整體化的研究,城市結(jié)構(gòu)由封閉式逐步走向開放。式。物質(zhì)空間結(jié)構(gòu)的更新（工業(yè)革命19

4、世紀(jì)末）“城區(qū)區(qū)域”系統(tǒng)上的更新（19世紀(jì)末1970s）“內(nèi)城（中心城）”更新復(fù)興和“社區(qū)規(guī)劃”階段（1970s）歐美城市更新歷程“文化引導(dǎo)型”城市更新思想的出現(xiàn) 作為最早的工業(yè)國家，英國很早進(jìn)入逆工業(yè)化時代。1980年代以來的英國城市更新為了解決后工業(yè)城市轉(zhuǎn)型帶來的問題，提出了“文化引導(dǎo)型”城市更新思想。其目的可以這樣歸納：振興由于后工業(yè)化轉(zhuǎn)型而造成的衰落地區(qū)，在此基礎(chǔ)上提高城市的吸引力，吸引中產(chǎn)階級以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)回到城市。 現(xiàn)代城市理論研究認(rèn)為，具有較強(qiáng)的文化脈絡(luò)的城市環(huán)境設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的關(guān)鍵性因素。 在后工業(yè)社會，智力和資本的流動非常迅速，人的創(chuàng)造革新能力是城市發(fā)展的決定性因素。“文化

5、引導(dǎo)型”城市更新思想的出現(xiàn)對于城市新中產(chǎn)階級這意味著懷舊和文化品位。正如兩位英國學(xué)者（Miles and Paddison, 2005, p833）所說，很多人認(rèn)識到“文化，不僅僅是城市聯(lián)系社會公正和經(jīng)濟(jì)增長能力的挑戰(zhàn)，而且是減輕問題的基礎(chǔ)。文化可以作為經(jīng)濟(jì)增長的推進(jìn)劑，越來越成為城市尋求競爭地位的新正統(tǒng)觀念。”于是，文化導(dǎo)向的戰(zhàn)略逐漸在城市更新的方式中發(fā)揮重要的作用，其目的在于使用文化導(dǎo)向的方法，吸引某些人群（如有生活品位的中產(chǎn)階級、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員），吸引某些產(chǎn)業(yè)（如創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）的投資。 第一是吸引新的投資，促進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)，特別是投資、管理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和城市旅游業(yè)； 第二是創(chuàng)造社會團(tuán)結(jié)（so

6、cial solidarity）、市政榮譽(yù)（civic pride）和對地方的忠誠（loyalty to place）（Harvey,1989），使市民可以團(tuán)結(jié)在一起支持地方政府的行動。途徑之一：促進(jìn)城市形象新產(chǎn)業(yè)大眾投資者城市形象城市形象不光是視覺問題，更是政治、社會問題！其目的途徑之一：促進(jìn)城市形象城市設(shè)計翻新歷史街區(qū)，重建城市中心等。代表城市：伯明翰其方法 公共藝術(shù)藝術(shù)中心、演藝中心等代表城市：紐卡斯?fàn)柛浇纳w茨黑德途徑之二：促進(jìn)創(chuàng)意（文化、藝術(shù)）產(chǎn)業(yè)設(shè)計者他們設(shè)計出符合時代品位的產(chǎn)品，包括實體產(chǎn)品（工業(yè)品、藝術(shù)品）以及虛擬產(chǎn)品（小說、影視作品等）。生產(chǎn)者他們生產(chǎn)設(shè)計出來的東西，如藝術(shù)品

7、、影視作品等。消費(fèi)者他們對生活的品位有追求，消費(fèi)這些產(chǎn)品。城市也需要吸引他們居住、生活、休閑，他們可以是當(dāng)?shù)鼐用?，也可以是旅游者。刺激就業(yè)搞活經(jīng)濟(jì)這三者是一個鏈條，缺一不可。尤其是文化產(chǎn)出與文化消費(fèi)聯(lián)系起來，對地方經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)是非常大的。城市更新微觀主體：途徑之二：促進(jìn)創(chuàng)意（文化、藝術(shù)）產(chǎn)業(yè)為了能夠吸引這些人或者產(chǎn)業(yè)，更新首先同城市形象、城市規(guī)劃和建筑聯(lián)系起來。物質(zhì)前提文化創(chuàng)意高質(zhì)量的旗艦建筑、居住和商業(yè)開發(fā)、廣場、噴水池、景觀大道、街道家具、照明和景觀等。增加價值咖啡廳、商店、精品店（boutique）、餐廳、俱樂部、熟食店和其他時間的事件（例如節(jié)日和體育賽事）等。更重要的是鼓勵創(chuàng)意行業(yè)發(fā)展的

8、產(chǎn)業(yè)政策，尤其包括私人企業(yè)與地方（包括區(qū)域）政府合作的安排?！拔幕龑?dǎo)型”城市更新思想的實踐經(jīng)過“文化引導(dǎo)型”城市更新思想的指引，在英國，英格蘭形成了名為“核心城市”（Core Cities）的組織，包括伯明翰、布利斯托、利茲、利物浦、曼徹斯特、紐卡斯?fàn)柡椭x菲爾德等城市，推動旨在提高這些城市競爭力的文化戰(zhàn)略。格拉斯哥（Glasgow）已經(jīng)為“設(shè)計文化”發(fā)展了基礎(chǔ)設(shè)施和政策。物質(zhì)上，城市中有了各種展示中心、咖啡廳和教育設(shè)施；政策上，有“創(chuàng)意蘇格蘭” （Creative Scotland）作為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和支持孵化機(jī)構(gòu)。格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路格拉斯哥（Glasgow）是蘇格蘭第一大城市與第

9、一大商港，英國第三大城市。位于中蘇格蘭西部的克萊德河（R. Clyde）河口。面積198平方公里，人口58.5萬人(2003年)格拉斯哥人口在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初曾超越100萬人，在19 31年更高達(dá)1088000人。但之后，由于工業(yè)的衰落和城市環(huán)境的惡化，許多人遷往市郊新興市鎮(zhèn)。到了20世紀(jì)，因為1930年代大蕭條和兩次世界大戰(zhàn)的影響，格拉斯哥的經(jīng)濟(jì)開始衰退。1970年代和1980年代初更為格拉斯哥歷史的黑暗時期。當(dāng)時，重工業(yè)的沒落導(dǎo)致失業(yè)率高漲和生活表準(zhǔn)的低落。城市簡介曾經(jīng)的輝煌歷史80年代面臨的問題 經(jīng)濟(jì)實力轉(zhuǎn)變 城市地位降低兩次世界大戰(zhàn)和國際政治經(jīng)濟(jì)實力的重構(gòu)，英國的全球地位相對下降

10、。隨著英國的全球地位下降，格拉斯哥也開始步入衰退，在國際競爭中的地位一落千丈。在工業(yè)迅速發(fā)展的同時，城市也迅速膨脹，一戰(zhàn)前就成為英國僅次于倫敦的第二大城市。具有世界聲望的產(chǎn)業(yè)之都 造船業(yè)發(fā)達(dá) 其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)也形成一定規(guī)模格拉斯哥之所以在英國的城市更新實踐中受到廣泛的注意，很重要的原因之一就是其在工業(yè)時代的輝煌歷史，和在向后工業(yè)社會轉(zhuǎn)變過程中所面臨的巨大挑戰(zhàn)。格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路選取理由格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路解決社會住宅問題1980年以前1980年以后大量擁擠不堪的破舊的城市住宅被清除，取而代之新建了大量的高密度的社會住宅。轟轟烈烈的“新城運(yùn)動”和城市疏解（decentr

11、alisation）政策也將部分居民遷往郊區(qū)的新城。城市內(nèi)部依然破舊不堪，依舊衰退。新自由主義思潮的興起對歷史文化在城市更新政策中的定位有著巨大的影響。城市更新規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)開始從“福利政府（welfare state）”的意識形態(tài)的限制下解脫出來。人們對老城的歷史文化的認(rèn)可、懷念乃至追轉(zhuǎn)變了城市更新規(guī)劃的新的方向。作為城市政策的一部分，更新規(guī)劃本身有著很強(qiáng)的政治意識形態(tài)的烙印，而且隨著社會發(fā)展不斷地在演進(jìn)。歷史文化設(shè)施的修復(fù)和建設(shè)思路轉(zhuǎn)變格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路成立于1976 年以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要目標(biāo)的區(qū)域政府組織。在格拉斯哥，最早充分認(rèn)識到歷史文化因素在城市更新中重要作用，并能

12、夠直接將其運(yùn)用于政策實踐。在住宅更新中逐漸認(rèn)識到衰敗的根本原因在于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的衰落。投入了相當(dāng)多的資金、人力、物力用于歷史文化設(shè)施的修復(fù)和建設(shè)。1985年，蘇格蘭發(fā)展機(jī)構(gòu)委托麥肯錫（McKinsey）咨詢公司做了一項對城市發(fā)展的專門研究。成立了一個以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要任務(wù)的半政府機(jī)構(gòu)格拉斯哥行動（Glasgow Action）。蘇格蘭發(fā)展機(jī)構(gòu)格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路蘇格蘭發(fā)展機(jī)構(gòu)隨后成立了一個以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要任務(wù)的半政府機(jī)構(gòu)格拉斯哥行動（Glasgow Action）。麥肯錫研究報告 促進(jìn)私人和外來資本參與到城市的更新建設(shè)中。 城市自身也要做好積極準(zhǔn)備向后工業(yè)社會轉(zhuǎn)型。 改變城市現(xiàn)象 吸引

13、外來資金技術(shù)人才自由主義經(jīng)濟(jì)特征格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路格拉斯哥行動 通過文化引導(dǎo)舊城改造更新 倡導(dǎo)城市的進(jìn)取精神、培養(yǎng)市民的自豪感。 支持了很多跟文化相關(guān)的草根階層的藝術(shù)活動。 提升城市形象使其成為更加吸引人們來居住、工作、游樂的地方； 將格拉斯哥推向全世界； 如短期展覽、社區(qū)藝術(shù)項目、競賽活動等，極大地提升了文化在市民心目中的地位。蘇格蘭發(fā)展機(jī)構(gòu)格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路格拉斯哥更好1983年，市政府實施了一項有深刻影響的城市運(yùn)動“格拉斯哥更好（Glasgows Miles Better）”。 提升了市民的自豪感 提升了對城市文化的認(rèn)同更重要的是，它使人們確信這些因素應(yīng)當(dāng)

14、成為城市發(fā)展中可以利用的資源和比較優(yōu)勢。 從那時起，盡管在全球化的工業(yè)技術(shù)產(chǎn)品競爭中格拉斯哥的工業(yè)已失去了原有的地位，但在其他新興領(lǐng)域（例如旅游服務(wù)業(yè)、文化藝術(shù)、高等教育、設(shè)計印刷等）中有所作為而贏得了應(yīng)有的尊重。 另外，值得一提的是這項自我提升的更新政策得到廣泛的支持，吸引了利益群體和私人資本參與其中，形成了更廣泛的伙伴合作機(jī)制。格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路喬治廣場布勒收藏格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路 布勒收藏1983 年開放后，通過有效的形象宣傳，馬上超過愛丁堡的城堡成了蘇格蘭最吸引游客的地方。 在1999年，它更是成功地得到了“不列顛建筑與設(shè)計之城（British City

15、of Architecture and Design）”的稱號。 2003年，又被選為“歐洲體育之都”。復(fù)興見證 提升格拉斯哥的城市形象并將其推介到國際舞臺上； 通過大型的文化項目吸引更多的游客直接增加城市的經(jīng)濟(jì)收入； 修繕歷史文化建筑街區(qū)改造城市環(huán)境又可以吸引更多的投資。歐洲文化之都（通過弘揚(yáng)歐洲文化加強(qiáng)當(dāng)時西歐國家的團(tuán)結(jié)） 雅典 佛羅倫薩 阿姆斯特丹 西柏林 巴黎 格拉斯哥格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路文化內(nèi)涵擴(kuò)大 城市文化政策的內(nèi)容外延涵括了一些能夠代表格拉斯哥特征的要素 市民的參與度擴(kuò)大擴(kuò)大到外圍的整個區(qū)域城市 文化設(shè)施的永久化程度一些新建的大型文

16、化設(shè)施徹底改變了原有的城市形象格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路城市街道與建筑設(shè)計 實際上麥肯錫1985年的報告中就提出了關(guān)于城市設(shè)計和環(huán)境改造方面的意見，強(qiáng)調(diào)要重新設(shè)想和建設(shè)城市中心，讓市民和游客慢慢建立起對城市的精神上的空間意象。格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路城市街道與建筑設(shè)計 實際上麥肯錫1985年的報告中就提出了關(guān)于城市設(shè)計和環(huán)境改造方面的意見，強(qiáng)調(diào)要重新設(shè)想和建設(shè)城市中心，讓市民和游客慢慢建立起對城市的精神上的空間意象。格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路幾乎所有的格拉斯哥市民都認(rèn)為1990年的“歐洲文化之都”明顯改善了格拉斯哥的公共形象；約61% 的人認(rèn)為此項目使得城市更加適合居

17、住(CCPR, 2003)；有趣的是，連住在倫敦附近的人們也大多認(rèn)為格拉斯哥正在快速改變以前的破舊面貌，城市形象變得更好。大型的城市更新項目和內(nèi)城的持續(xù)“士紳化（gentrification）”促進(jìn)了城市物質(zhì)環(huán)境的復(fù)興，格拉斯哥已經(jīng)從一個工業(yè)城市成功轉(zhuǎn)型成為蘇格蘭的一個文化商務(wù)中心。民意調(diào)查格拉斯哥“文化引導(dǎo)型”城市復(fù)興之路不足之處：披著文化外衣的經(jīng)濟(jì)政策政府關(guān)注點、政府開支。城市貧困人口的悲哀風(fēng)險承擔(dān)與利益享受實質(zhì)性就業(yè)與新的兩級分化思考：如何引導(dǎo)城市更新與社會文化發(fā)展有機(jī)協(xié)調(diào)？格拉斯哥城市外圍新貧民區(qū)如何解決？城市在引進(jìn)外資進(jìn)入時，又如何合理運(yùn)用風(fēng)險與利益共享機(jī)制？“文化引導(dǎo)型”城市更新思想城市更新路徑并不是千篇一律，每個城市應(yīng)根據(jù)自身所具有的優(yōu)勢來靈活運(yùn)用城市更新策略?！拔幕龑?dǎo)型”城市更新策略運(yùn)用在那些具有一定文化基礎(chǔ)、文化積淀深厚的城市。城市更新和城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)之間存在著必然