2016年安全生產(chǎn)工作暨第一季度工作例會講話稿

2016年安全生產(chǎn)工作暨第一季度工作例會講話稿 一、 2015年工作成績來之不易 2015年，全縣各級各部門進一步強化“紅線、底線”意識，以更加完善的責任體系、更加實效的監(jiān)管措施，深入推進安全生產(chǎn)“四大三基”（大宣傳、大培訓、大檢查、大整改和基本建設、基礎工作、基層創(chuàng)建）工作，安全生產(chǎn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)全面下降，全縣安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的良好勢頭，實現(xiàn)了爭創(chuàng)全市安全生產(chǎn)先進縣工作目標，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了安全有序環(huán)境。主要有以下五個方面的特點：一是黨政領導帶頭抓，強化了安全生產(chǎn)紅線 底線意識。制定和落實了 縣委、縣政府主要領導和分管領導率先垂范、以身作則，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，帶領全縣各級領導干部，按照“四不兩直”的方式，深入基層、深入企業(yè)開展現(xiàn)場檢查，排查和整治各類安全隱患。全面落實湖南省安全監(jiān)督管理職責規(guī)定，全力推進安全大檢查、隱患排查治理、打非治違、專項整治和縣鄉(xiāng)兩級監(jiān)管能力建設等基礎工作。二是落實責任強力抓，健全了“打非治違”長效機制。繼續(xù)執(zhí)行駐點責任包干制，實行縣領導聯(lián)點指導、科局鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包片、駐村干部包村、村干部包山頭、 村民小組協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，舉全縣之力，牢牢抓住煤礦、非煤礦山、交通安全、消防安全、建筑安全等重點行業(yè)領域，突出金江、花塘、三十六灣香花嶺等重點區(qū)域，以辦案為手段，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中打擊等強制措施，對非法違法行為進行了地毯式排查處置，確保了“打非治違”形勢全面好轉(zhuǎn)。嚴格執(zhí)行“六個不留”標準，實行“一案一掛牌，一案一領導、一案一班子、一案一督辦”，強化部門聯(lián)合執(zhí)法，推進行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的有效銜接，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，逐步消除了危害人們生命財產(chǎn)安全的重大隱患。三是找準細節(jié)全員抓，確保了安全隱 患排查整治到位。堅持“一總五有三到位”的工作思路，即把握全覆蓋這一總體要求，落實安全檢查有領導、現(xiàn)場巡查有記錄、隱患臺帳有簽字、重點問題有分析、整改到位有臺帳的具體措施，確保動態(tài)監(jiān)管到位、隱患整改到位、執(zhí)法處置到位。嚴格執(zhí)行“一周一報”隱患查治逐級報告制度，明確直接監(jiān)管人員駐點企業(yè)進行安全監(jiān)察，隨時掌握企業(yè)安全動態(tài)，有效規(guī)范了企業(yè)的自主行為，確保隱患查治工作不走樣。四是重點行業(yè)細致抓，推進了安全生產(chǎn)專項整治活動。按照省市上級部門明確的重點，結(jié)合復工復產(chǎn)、汛期雨季、高溫季節(jié)特點和安全生產(chǎn)特護期要求，深入推進煤 礦、非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、危險化學品、消防安全、建筑施工、學校和校車安全等行業(yè)領域?qū)ｍ椪位顒?。五是提高意識常態(tài)抓，確保了安全宣教培訓取得實效。認真組織開展“安全生產(chǎn)月”宣教活動，面向全縣各煤礦和非煤礦山，評選出10 名“優(yōu)秀班組長”和 10 名“優(yōu)秀安全管理人員”。嚴格落實從業(yè)人員先培訓后上崗制度，以新安全生產(chǎn)法和省委省政府八項斷然措施為重點，深入開展全縣安全監(jiān)管人員和企業(yè)安全員的全員培訓工作，確保企業(yè)從業(yè)人員安全意識和安全技能得到全面提升。 二、立足當前，務必清醒應對危害安全的各類隱患 安全生產(chǎn)只 有起點，沒有終點。在看到成績的同時，我們更應該清醒地認識到，人們的安全生產(chǎn)意識仍沒有根本改變，只求短期利益、眼前利益現(xiàn)象仍普遍存在，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全投入不足、安全保障能力不強仍危害企業(yè)運行安全，特別是隨著經(jīng)濟形勢下行風險加大，安全基礎薄弱導致的安全隱患將更為凸顯、安全隱患將更為突出，出事故的概率可能更大。具體表現(xiàn)：一是安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。從全縣來看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)思想認識、責任措施、管理監(jiān)督等不到位的問題仍然突出；從企業(yè)角度來看，個別企業(yè)短期行為多，安全投入少，主體責任沒有落實；從安全生產(chǎn)監(jiān) 管上來看，管理不規(guī)范、不到位，安全監(jiān)管體制和安全管理制度還不健全，企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、員工違規(guī)操作現(xiàn)象還時有發(fā)生；從從業(yè)人員上看，一些員工素質(zhì)不高，安全意識淡薄。因此，全縣安全形勢不容樂觀，監(jiān)管任務任重而道遠。二是工作基礎比較薄弱。大部分企業(yè)規(guī)模小、分布散、起點低，安全生產(chǎn)基礎設施、設備和技術落后，安全投入不足，技術裝備簡陋，事故隱患大量存在。從業(yè)人員安全意識不強、素質(zhì)不高，在礦山的從業(yè)人員中，農(nóng)民工占 80以上，人員流動性大，崗前安全教育培訓制度落實不到位，違章作業(yè)現(xiàn)象突出。三是安全責任落實欠到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營 單位“重經(jīng)濟效益、輕安全生產(chǎn)，重治標、輕治本”的問題沒有得到徹底解決，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象仍然存在。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門仍然存在認識不到位，安全監(jiān)管主體責任的落實仍有差距，職責不清，個別行業(yè)和領域安全監(jiān)管仍然存在死角或空白；安全監(jiān)管業(yè)務人員能力偏低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站監(jiān)管人員不穩(wěn)定，工作經(jīng)費緊缺，監(jiān)管裝備嚴重缺乏，監(jiān)管手段單一，隱患治理跟蹤問效不到位，安全監(jiān)管檔案臺帳不規(guī)范等問題仍然存在。四是煤炭和交通安全壓力增大。去年，全縣納入統(tǒng)計的生產(chǎn)安全事故共 4起，其中兩起是道路交通事故，兩起是煤炭安全事故。當前，全縣機動車 數(shù)量正呈急劇增多，交通安全防范工作帶來了巨大的壓力。礦業(yè)經(jīng)濟由于市場疲軟，企業(yè)運行不正常，企業(yè)效益下滑，安全投入意愿下降，安全設備日趨老化，企業(yè)安全運行風險日趨加大。 2016 年是推進經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的第一年，全面深化改革的第二年，市委市政府針對目前安全生產(chǎn)面臨的新形勢新任務提出今年為“安全生產(chǎn)提升年”，全面實施安全生產(chǎn)“十大戰(zhàn)役”，全面夯實安全生產(chǎn)基層基礎，全面提高安全生產(chǎn)保障能力?？h委縣政府根據(jù)市委市政府的部署，結(jié)合 際，要求全縣安全生產(chǎn)工作要緊密圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，實施“ 12310”戰(zhàn)略，即咬緊“一個目標”，夯實“兩大抓手”，創(chuàng)新“三個提升”，落實“十大戰(zhàn)役”，努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為“安全發(fā)展、科學發(fā)展”提供安全保障。咬緊“一個目標”，即嚴控一般事故，遏制較大事故，杜絕重大事故，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)領域事故死亡人數(shù)控制在下達指標以內(nèi)，確保事故死亡總?cè)藬?shù)和相對指標控制在市安委會下達指標之內(nèi)，繼續(xù)爭創(chuàng)全市安全生產(chǎn)先進縣。夯實“兩大抓手”，即突出抓好“八項斷然措施”的落實和突出抓好縣鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍的建設兩大主體活動，進一步改善影響和制約全縣安全生產(chǎn)工作的突出問題。創(chuàng)新“三個提升”，即以實現(xiàn) 安全生產(chǎn)工作大提質(zhì)為目標，實現(xiàn)安全監(jiān)管能力、監(jiān)管體制機制和企業(yè)本質(zhì)安全水平的明顯提升。落實“十大戰(zhàn)役”，根據(jù)市委、市政府和市安委會的統(tǒng)一安排部署，深化指標考核和獎懲體系，建立和完善安全隱患排查治理制度、分級分類監(jiān)管制度、重大隱患舉報獎勵制度、安全生產(chǎn)“黑名單”制度和重大事故隱患整改掛牌督辦制度，按照“一個戰(zhàn)役、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求，扎實推進礦山、道路交通、煙花爆竹、危險化學品、校車、地質(zhì)災害、環(huán)境保護、建筑施工、燃氣管道、人員密集場所、食品藥品、水利設施等重點行業(yè)領域“十大戰(zhàn)役”活動，落實停 產(chǎn)整改、整頓關閉、事前問責、出事追責等“斷然措施”，切實解決危及公共安全、生產(chǎn)安全的突出問題，不斷提升安全管理水平和安全保障能力。 三、務實落實，確保經(jīng)濟社會安全運行 隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，各級黨委、政府和人民群眾對安全生產(chǎn)的要求越來越高，對安全事故的容忍度越來越低，新聞媒體對安全生產(chǎn)的關注越來越敏感。因此，監(jiān)管措施和責任追究會越來越緊。從湖南省安全生產(chǎn)條例到新的安全生產(chǎn)法，以及省市一系列加強安全監(jiān)管和責任追究的文件可以看出，安全監(jiān)管的措施更加嚴格，責任追究的力度更大。督促檢查會越來越實。無論是國家到 省一級督查，還是省、市到縣里督查，大都采取“四不兩直”的督查方法，直接深入到基層一線，督查內(nèi)容越來越細，方式越來越新，要求越來越嚴，措施越來越具體，這對我們做好安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。市委市政府派出的“十大戰(zhàn)役”督察組已到 會督查組長還要作重要指示。安全基礎工作會越來越重要。從這些年發(fā)生的事故看，多數(shù)都是因為安全生產(chǎn)投入不足、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任不落實、“三違”現(xiàn)象屢禁不止、隱患排查治理不到位、安全教育培訓不深入等基礎工作不扎實造成的。基礎不牢，地動山搖。安全生產(chǎn)的監(jiān)管難度越來越大。隨著全 縣經(jīng)濟的復蘇，一大批建設項目相繼上馬，基礎設施建設步伐加快，各種安全隱患不斷凸現(xiàn)，舊的隱患整改了，新的隱患又會隨之產(chǎn)生，安全管理工作壓力會更大，任務會更重，這就需要我們進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動上更加自覺地抓好安全生產(chǎn)，在工作上更加扎實地落實安全措施，切實把安全生產(chǎn)各項工作抓緊抓好、抓出成效。 一是強化責任意識，在健全責任體系上下功夫。落實責任制是搞好安全生產(chǎn)工作的核心。今年，省政府提出，要建立健全安全 生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，切實加強企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、屬地管理責任“三大責任”的落實力度，實現(xiàn)“五個全覆蓋”，即：“黨政同責”全覆蓋；“一崗雙責”全覆蓋；“三個必須” (管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全 )全覆蓋；政府主要負責人擔任安委會主任全覆蓋；各級安監(jiān)部門向同級組織部門通報安全生產(chǎn)情況全覆蓋。第一，要進一步強化領導責任。從以往發(fā)生的安全事故的教訓來看，重視不重視安全生產(chǎn)，效果截然不同，領導責任到位不到位，結(jié)果也大不一樣。各級各部門要嚴格按照屬地管理、分級 負責的要求，在領導責任的落實上真正做到盡心、盡力、盡責。盡心，就是在思想上要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，經(jīng)常思考安全生產(chǎn)問題，對安全生產(chǎn)工作親自過問、親自檢查，常抓不懈。盡力，就是要講求抓安全的工作力度不減，對存在的隱患，下決心抓整改、抓到位，不講客觀，不講情面，不打折扣。盡責，就是一把手一定要對本區(qū)域、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)工作負總責、抓全面；分管領導作為直接責任人，一定要靠上前，抓實抓細，確保到位，切實把安全生產(chǎn)工作抓在手上，決不能有絲毫麻痹大意，決不能心存任何僥幸心理。今后，凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故，都要按照“ 一崗雙責”的規(guī)定，嚴格界定部門責任和領導責任，是誰的責任，就由誰負責到底；該負什 么責任，就必須負什么責任。第二，要進一步強化監(jiān)管責任。落實監(jiān)管責任是做好安全生產(chǎn)的一個重要保證。從一些重大安全事故的沉痛教訓中我們可以看到，盡管事故發(fā)生的原因是多方面的，但一個主要因素是依法監(jiān)管的力度還不夠大，強制整改的措施還不到位。今天到會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，都是安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理的主力軍。所以，要強化監(jiān)管職責，觸及到薄弱環(huán)節(jié)，核心要做到“四個到位”：經(jīng)常性監(jiān)管要到位。要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，始終做到勤檢查、常敲打，及時指出問題和隱患，及時督查整改。行業(yè)管理要到位。要加大依法檢查的力度，做到每檢查一 次，都要有整改的行動，都要有檢查的效果，都要記錄在案，以強有力的舉措確保行業(yè)、系統(tǒng)安全。整改工作要到位。對查出的問題要限期落實，重點單位、重大隱患要實行掛牌督辦，盯住不放，跟蹤檢查，必要時要予以公開曝光。責任追究要到位。對發(fā)生安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門或企業(yè)，要堅決落實安全生產(chǎn)工作責任制和行政問責制，按照事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、生產(chǎn)企業(yè)干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴肅追究有關領導和責任人的責任，堅決糾正對事故責任人處理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。第三， 要進一步強化主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，負責人和一線的責任人，是主體責任的具體承擔者。各企業(yè)必須切實重視安全工作，企業(yè)法人代表要認真履行職責，強化法治觀念，建立健全安全生產(chǎn)責任體系，把安全責任分解落實到車間、班組及每個崗位；要切實健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)運行機制，狠抓安全制度和操作規(guī)程的落實。任何單位和個人都必須按照屬地管理的原則，自覺接受地方的監(jiān)督管理，自覺地做好各項協(xié)調(diào)配合，確保安全生產(chǎn)、安全施工，確保各個工程、各個項目順利實施。 二是強化工作措施，在推進專項整治上下功夫。為切實加強全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管 能力建設，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提升企業(yè)安全管理水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省、市有關要求，扎實推進礦山、道路交通、煙花爆竹、危險化學品、校車、地質(zhì)災害、環(huán)境保護、建筑施工、燃氣管道、人員密集場所、食品藥品、水利設施安全等重點領域 “十大戰(zhàn)役”活動。第一，要明確組織領導。分管（聯(lián)系）各行業(yè)領域（部門、單位）的縣級領導是“十大戰(zhàn)役”活動的責任領導，各行業(yè)領域主管部門黨組和行政負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負責人、各企業(yè)的實際控制人是“十大戰(zhàn)役”活動的第一責任人。按照“一崗雙責”制度要求，“十大戰(zhàn)役”分 別由涉及相關行業(yè)的黨委、政府分管領導牽頭組織實施，牽頭單位的黨政一把手是第一責任人，要親自掛帥，親自安排部署。其他班子成員采取分片包干，分別負責本系統(tǒng)牽頭整治戰(zhàn)役的一部分，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，把責任落實到具體科室（股室），督促和指導各企業(yè)制定專項工作方案，協(xié)調(diào)和調(diào)度配合單位共同推進安全專項整治工作。第二，要明確工作任務。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”，把安全生產(chǎn)“十大戰(zhàn)役”活動作為貫穿 2016 年安全生產(chǎn)工作的主線和載體，明確工作要求和工作步驟，明確責任領導和責 任人、明確工作重點和工作措施，細化工作方案，列出工作進度和完成時限，逐級分解和落實工作任務，扎實推進本行業(yè)領域和本區(qū)域的“十大戰(zhàn)役”工作。第三，要明確牽頭責任。各牽頭部門和配合部門的黨組和行政負責人要整合工作力量，親自安排部署和參與“十大戰(zhàn)役”活動；各班子成員要采取包干、聯(lián)點的方式負責所聯(lián)系的行業(yè)領域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的“十大戰(zhàn)役”相關工作，并明確責任股室和具體責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負責人鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)“十大戰(zhàn)役”活動的監(jiān)督指導工作；分管領導要親力親為，負責具體組織和推進轄區(qū)內(nèi)“十大戰(zhàn)役”活動。各牽頭責任 單位制定具有針對性的工作實施方案，調(diào)度配合單位和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，及時召開專題會議，研究、分析、解決活動開展中存在的問題，積極推動本轄區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作，確?！笆髴?zhàn)役”全面平衡推進。第四，要明確督查紀律?？h安委會和安全生產(chǎn)特別督察組要每個季度對各牽頭責任單位履職和專項整治工作完成情況進行督查督辦，對活動推進情況進行全縣通報。對完成任務好的，給予通報表彰；對未按照時間進度完成工作任務或因工作不到位被省市通報批評的，第一次在全縣進行通報批評，下發(fā)警示卡；第二次由縣安委辦提請進行縣長約談，由縣紀委啟動問責 程序，從嚴追究有關領導和相關責任人的責任；對因工作不到位導致發(fā)生安全事故的，依據(jù)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)從嚴追究相關責任領導和責任人的責任。第五，要營造良好氛圍?？h廣播電視臺、縣新聞網(wǎng)站等主流媒體要開設宣傳專欄，組織媒體記者對 “十大戰(zhàn)役”工作進展情況的跟蹤報道，宣傳典型經(jīng)驗，對責任追究的結(jié)果予以公布，努力營造“人人知曉、全員參與、全社會齊抓共管”的良好輿論氛圍。 三是強化基礎意識，在加強源頭管理上下功夫。抓源頭，是有效預防安全生產(chǎn)事故的前提和基礎。一要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度。凡達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)， 主管部門一律不予審批；對現(xiàn)有企業(yè)，凡是應該辦理安全生產(chǎn)許可證而未辦理的，一律予以關停；對新辦企業(yè)，未經(jīng)安全審查的，不予辦理開工建設行政許可手續(xù)；要強化重大危險源的監(jiān)控，堅持動態(tài)、分類管理，摸清底數(shù)，堅決防止重大事故的發(fā)生。二要全面落實建設項目安全設施“三同時”制度。在項目建設中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照有關規(guī)定，確保各類安全設施建設與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。對未按規(guī)定履行安全設施“三同時”手續(xù)的建設項目，要責令停止建設和生產(chǎn)，依法進行處罰并督促補辦手續(xù)。今后，凡新建、續(xù)建、擴建的項目，安全 設施必須進行“三同時”審查，堅決杜絕不符合安全要求的項目開工建設，進入生產(chǎn)經(jīng)營領域，確保項目安全。三要推行安全質(zhì)量標準化。引導企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度，健全企業(yè)內(nèi)部各崗位、各工序、各環(huán)節(jié)操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)范，查找整改事故隱患，更新設備，加強管理，實現(xiàn)本質(zhì)安全。 四是強化防范意識，在隱患排查整治上下功夫。抓安全生產(chǎn)，就是要防范潛在風險，化解不安全因素，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。去年，我們開展的隱患排查整治取得了較好成效，今年要繼續(xù)堅持“班班排查、天天調(diào)度、周周分析、月月考核”和安全隱患每月一報、隱患查治閉環(huán)管理、重 大隱患掛牌督辦銷號制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，對重點行業(yè)和領域進行經(jīng)常性地排查，隱患排查必須全覆蓋、反復查，做到不留死角、不留盲區(qū)。各級安監(jiān)人員要堅持原則，敢于動真碰硬，做到“誰檢查、誰簽字、誰負責”，堅決杜絕假整改、假驗收、假匯報。對排查出來的安全隱患，凡是能夠整改的，要立即整改；對一時整改不了的，要制定整改措施，明確整改期限，確定整改責任人，限期整改；對逾期不整改或整改不到位的，必須停產(chǎn)整頓，直至關閉。對有從事非法生產(chǎn)苗頭的業(yè)主，要做到 責任到人，盯死看牢，嚴加防范；對屢教不改、我行我素的企業(yè)，要堅決關閉、依法嚴懲，確保事故隱患得到及時整改，有效防范重特大事故的發(fā)生。 五是強化執(zhí)法意識，在深化打非治違上下功夫。突出在礦山、油氣管道、危險化學品、建筑施工、交通運輸、消防、漁業(yè)船舶、可燃爆金屬粉塵作業(yè)場所、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等重點行業(yè)領域，集中開展“九打九治”：礦山領域打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準的礦區(qū)范圍采礦行為，整治圖紙造假、圖實不符問題；油氣管道領域打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題；危險化學品領域打擊?；贩欠ㄟ\ 輸行為，整治無證經(jīng)營、充裝、運輸，非法改裝、認證，違法掛靠、外包，違規(guī)裝載等問題；建筑施工領域打擊無資質(zhì)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題；交通運輸領域打擊客車客船非法營運行為，整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題；消防領域打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治違規(guī)住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題；可燃爆金屬粉塵作業(yè)場所打擊相關證照不齊、沒有設置獨立廠房、或廠房設置在居民區(qū)內(nèi)的可燃爆金屬粉塵作業(yè)場所，整治通風除塵、禁火措施 不到位和存在消防器材、電氣配備不規(guī)范等問題；無證無照生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)打擊無證無照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微企業(yè)，整治安全條件差、事故隱患嚴重、安全管理混亂等問題。 六是強化宣教意識，在深化教育培訓上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把安全常識納入干部職工、農(nóng)民工培訓的重要內(nèi)容，并形成制度長期堅持，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育。要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)“三級”教育培訓制度，尤其要抓好務工人員、新上崗、轉(zhuǎn)崗、復工人員及特種設備作業(yè)人員的安全培訓，切實提高職工遵章守紀的意識和規(guī)避危險、自救互救的能力，有效減少違反程序、違規(guī)操作行為的發(fā)生 。各企業(yè)要從“要我安全”轉(zhuǎn)化為“我要安全”，繼續(xù)堅持“每日一題、每月一訓”，形成常態(tài)化安全宣教培訓?？h安委辦要牽頭組織相關部門認真開展好“安全生產(chǎn)月”宣教活動，將安全宣傳工