2016年“迎五一”中心市區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作方案

2016 年“迎五一”中心市區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作方案 “五一節(jié)”臨近，為進(jìn)一步做好旅游接待工作， 2 月 19 日，康濤市長(zhǎng)主持召開(kāi)旅游工作專題會(huì)議，就如何提升城市形象作出具體部署。為全面落實(shí)市主要領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，解決市容環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問(wèn)題，更加有效地推進(jìn)整治工作，維護(hù)我市文都形象，制定如下工作方案。 一、指導(dǎo)思想 圍繞全市旅游工作專題會(huì)議精神，進(jìn)一步加大整治力度，量化整治目標(biāo)、細(xì)化整治任務(wù)、強(qiáng)化整治措施、深化整治活動(dòng)，注重建立和落實(shí)適合我市實(shí)際的市容環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力推動(dòng)相關(guān)責(zé)任單位統(tǒng)一 思想、集中精力，以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加緊湊的步伐、更加有效的作為，按時(shí)限務(wù)盡職守、務(wù)求時(shí)效，促進(jìn)各項(xiàng)問(wèn)題妥善解決，確保整治各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。 二、整治目標(biāo) 通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)有效整治活動(dòng)，達(dá)到整治任務(wù)、責(zé)任單位、完成時(shí)限“三明確”，組織協(xié)調(diào)、履行職責(zé)、持續(xù)推動(dòng)“三到位”，日常監(jiān)管、集中整治、長(zhǎng)效管理“三落實(shí)”，確保 2016 年“五一”假期前，中心市區(qū)占道經(jīng)營(yíng)行為基本遏制，城市“臟亂差”現(xiàn)象得到明顯改善，城市市容環(huán)境整潔、有序，市政公用設(shè)施運(yùn)行良好。 三、整治時(shí)間 從即日起至 5 月 10 日 四、工作任 務(wù)及責(zé)任分工 （一）景觀綜合整治 1、清拆城市各類違法搭建。組織清理拆除各類影響城市市容市貌的各主干道沿街違法搭蓋。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市執(zhí)法局、規(guī)劃局） 2、清拆違法設(shè)置的戶外廣告。對(duì)雖經(jīng)審批設(shè)置，但外觀破損、毀壞等有礙觀瞻的戶外廣告、批示路牌和店面招牌，責(zé)令限期改正。對(duì)沿街未經(jīng)批準(zhǔn)的各種違法廣告予以拆除。對(duì)未按批準(zhǔn)規(guī)格設(shè)置的戶外廣告，責(zé)令限期改正或拆除；逾期未改正或拆除的，依法組織拆除，使戶外廣告設(shè)置有序、外形美觀、規(guī)格適度。對(duì)雖經(jīng)審批設(shè)立，但外觀破損、毀壞等有礙觀瞻的戶外廣告、指示路牌和 店面招牌要及時(shí)整改到位。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市市政公用局、執(zhí)法局、規(guī)劃局） （二）市容市貌整治 1、加大占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象治理力度。主干道禁止占道經(jīng)營(yíng)，加大重點(diǎn)區(qū)域、旅游景點(diǎn)及易反彈地段等，如市區(qū)第一醫(yī)院、第二醫(yī)院、中心客運(yùn)站門口以及東街、豐澤新村南大門、圣湖小區(qū)西大門和幾個(gè)重要菜市場(chǎng)周邊等占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象治理力度，規(guī)范流動(dòng)攤點(diǎn)、夜市大排檔經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)行劃行歸市、定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造規(guī)范有序、文明經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)決遏制店外店等突出門外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、衛(wèi)生臟亂差且屢勸不改的行為，依法依規(guī)予以取締 。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)沿街占道洗車行的管理，杜絕污水溢出人行道和占道洗車現(xiàn)象。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市執(zhí)法局） 2、全面遏制城市“牛皮癬”。落實(shí)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，深化實(shí)施治理城市“牛皮癬”。加強(qiáng)與公安、電信等部門合作，采取注銷號(hào)碼、打擊制販假證等措施，堅(jiān)決從源頭查處。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市執(zhí)法局） 3、積極推進(jìn)工地文明施工。按照市政府建筑廢土管理規(guī)定要求，加強(qiáng)建筑垃圾及土方車“滴灑漏”現(xiàn)象綜合治理，督促業(yè)主遵守相關(guān)規(guī)定。實(shí)施工地施工及運(yùn)輸車輛行政指導(dǎo)，建立工地、建筑運(yùn)輸車輛管理檔案，實(shí)行建筑工地負(fù)責(zé)人約 談教育制度，將建設(shè)業(yè)主、施工單位、運(yùn)輸企業(yè)納入個(gè)人征信體系。大力開(kāi)展集中整治行動(dòng)，加大違規(guī)行為的處罰力度。組織夜間“零點(diǎn)行動(dòng)”，遏制建筑工地未經(jīng)審批施工噪聲擾民現(xiàn)象。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市住建局、市政公用局、執(zhí)法局） （三）環(huán)境衛(wèi)生整治 加強(qiáng)衛(wèi)生保潔。強(qiáng)化中心城區(qū)主、次干道及綠化帶的全 日保潔和背街小巷的衛(wèi)生保潔工作，足量配備垃圾箱、果皮箱，保持道路街巷的整潔、美觀。落實(shí)“門前三包”。認(rèn)真落實(shí)好“門前三包”責(zé)任，杜絕衛(wèi)生死角和蚊蠅滋生。推進(jìn)垃圾袋裝，抓好垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理，做到日產(chǎn)日清。規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)管理，避免“滴、灑、漏”二次污染。加強(qiáng)空曠地及建筑工地管理，清理雜草、廢棄物，避免揚(yáng)塵。加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁日常管理，做到衛(wèi)生整潔、無(wú)異味。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市市政公用局、市住建局、執(zhí)法局，市城市管理考評(píng)中心） （四）維護(hù)城市公共設(shè)施 1、強(qiáng)化破路施工監(jiān)管。加強(qiáng)破路施工的監(jiān)管，教 育、引導(dǎo)業(yè)主單位自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定，對(duì)未經(jīng)主管部門審批的施工單位及個(gè)人擅自挖掘、破壞道路行為，依法實(shí)施行政處罰。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市市政公用局、執(zhí)法局） 2、加強(qiáng)窨井蓋的監(jiān)管。加強(qiáng)巡查監(jiān)管力度，及時(shí)更新破損、毀壞、缺失的窨井蓋。自覺(jué)受理群眾舉報(bào)投訴案件，督促相關(guān)部門及時(shí)修復(fù)，對(duì)未及時(shí)修復(fù)補(bǔ)缺業(yè)主單位依法實(shí)施行政處罰。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市市政公用局、執(zhí)法局） 3、加大內(nèi)溝河整治。落實(shí)內(nèi)溝河管理規(guī)定，加強(qiáng)中心市區(qū)內(nèi)河溝污染整治，保持河面清潔。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，依法查處內(nèi)溝河兩側(cè)違章搭蓋及各類堆放、 傾倒等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市市政公用局、執(zhí)法局） （五）做好園林綠化工作 加強(qiáng)對(duì)城市綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的監(jiān)管工作，確保城市綠地、公園養(yǎng)護(hù)管理出精品、上檔次；全面檢查原有綠化的缺株死株情況，并及時(shí)補(bǔ)植。中心市區(qū)重要地段在節(jié)日期間要擺放鮮花，營(yíng)造熱烈的節(jié)日氣氛。道路兩側(cè)裸露地塊要實(shí)施綠化。要加大巡查監(jiān)管力度，及時(shí)處罰破壞園林綠化等行為。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市市政公用局、執(zhí)法局） 五、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次活動(dòng)時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重、涉及面廣，各級(jí)各有關(guān)部門要樹(shù)立市、區(qū)“一盤棋 ”思想，切實(shí)重視起來(lái)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，及時(shí)制定活動(dòng)方案和具體計(jì)劃，明確具體整治事項(xiàng)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心組織實(shí)施。要積極發(fā)動(dòng)各街道、社區(qū)、學(xué)校、商業(yè)場(chǎng)所、車站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，統(tǒng)一行動(dòng)，形成合力，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。 （二）靈活高效運(yùn)作。各級(jí)各部門要集中人、財(cái)、物等后勤保障要素，加大對(duì)整治工作的投入，靈活高效運(yùn)作。要立說(shuō)立行，抓住主要干道、旅游景點(diǎn)等重要節(jié)點(diǎn)，一塊一塊整、一片一片過(guò)、一段一段查，務(wù)求實(shí)效，確?！拔逡弧惫?jié)旅游旺季市容環(huán)境衛(wèi)生潔凈、有序。 （三）科學(xué)精細(xì)管理。要堅(jiān)持以 人為本，實(shí)行科學(xué)化、精細(xì)化、常態(tài)化長(zhǎng)效管理。要注重邊角細(xì)節(jié)，做到既美觀又方便群眾。要嚴(yán)格按規(guī)范施工程序，最大限度地避免施工擾民。市城市管理考評(píng)中心和市城管辦監(jiān)督指揮中心要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)加大采集、考核力度，及時(shí)通報(bào)存在問(wèn)題，督促各相關(guān)單位整改落實(shí)到位。特別是考評(píng)中心要加大考評(píng)頻率，抓好重點(diǎn)地帶的考評(píng)督促。如：府文廟、文化宮、清凈寺、開(kāi)元寺、東街、西街、涂門街、中山路、天后宮、閩臺(tái)緣、動(dòng)車站等。 （四）營(yíng)造濃厚氛圍。要通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體做好整治活動(dòng)的宣傳報(bào)道，開(kāi)辟?？瘜?，跟蹤報(bào)道整治活動(dòng)的進(jìn)展和成效 。要加強(qiáng)社會(huì)宣傳，依托社區(qū)、單位和青年志愿者隊(duì)伍，以開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)、社會(huì)志愿服務(wù)、舉辦公益活動(dòng)等為載體，使整治活動(dòng)深入人心，使群眾自覺(jué)支持并參與到整治活動(dòng)中來(lái)，共同維護(hù)城市的美好環(huán)境。 （五）強(qiáng)化督查通報(bào)。專項(xiàng)整治期間，各責(zé)任單位要將重點(diǎn)整治區(qū)域和對(duì)象列入重點(diǎn)